Đang tải... (xem toàn văn)
231 Thực trạng và giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở An Giang
Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG ********** BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÊN ĐỀ TÀI : THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở AN GIANG CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TƠ THIỆN HIỀN Chủ nhiệm đề tài: Tơ Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1- LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: 1.2- MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI: 3- PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 1.4- PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 2 CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP 2.1-VỊ TRÍ VÀ VAI TRỊ CỦA HTXNN TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN VÀ TỈNH AN GIANG 2.1.1-Vị trí vai trị HTXNN Nhà nước kinh tế quốc dân 2.1.2- Vị trí vai trò HTXNN tỉnh An giang 2.2- NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ HTXNN: 2.2.1- Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX 5 2.2.2-Đặc điểm - quyền nghĩa vụ HTX: 2.2.2.1- Các đặc điểm hình thức: 5 2.2.2.2- Các đặc điểm tài sản tài chính: 2.2.2.3- Quyền HTX: 2.2.2.4- Nghĩa vụ HTX 2.3-TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HTXNN VIỆT NAM VÀ TỈNH AN GIANG 2.3.1-Tình hình phát triển HTXNN Việt nam 2.3.2-Tình hình phát triển HTXNN An giang CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM – TIỀM NĂNG – THỰC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG 11 3.1-ĐẶC ĐIỂM 11 3.2-TIỀM NĂNG THIÊN NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CHO SỰ PHÁT TRIỂN HTXNN 12 3.2.1-Tiềm thiên nhiên 3.2.1.1-Vị trí địa lý: 12 12 Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang 3.2.1.2-Khí hậu thuỷ văn: 3.2.1.3-Dân số Lao động: 13 13 3.2.2-Kinh tế - Xã hội 13 3.2.2.1- Kinh tế: 3.2.2.2- Xã hội 13 14 3.3- THỰC TRẠNG HTXNN Ở AN GIANG 15 3.3.1- Khái quát thực trạng HTXNN An giang: 3.3.2- Hoạt động HTXNN: 3.3.2.1- Về hoạt động dịch vụ HTX 3.3.2.2- Về vốn, tư liệu sản xuất có HTX: 3.3.2.3- Về hiệu kinh tế - xã hội: 15 17 17 17 18 3.3.2.4- Khảo sát thực tế HTX: 18 3.3.2.5- Khảo sát từ hộ xã viên HTXNN: 21 3.3.3 -Một số kiến nghị cán quản lý xã viên HTX 3.3.3.1- Đối với quyền địa phương: 22 22 3.3.3.2- Đối với trường Đại học An giang: 23 3.3.4-THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN 3.3.5-NHẬN XÉT–ĐÁNH GIÁ: CHƯƠNG – GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN 23 23 26 4.1-PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG 4.1.1-Quan điểm nhận thức: 26 26 4.1.2-Phương châm -Phương hướng chung: 4.2 MƠ HÌNH TỔ CHỨC 27 28 4.2.1-Sơ đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN 28 4.2.2- Sơ đồ quan hệ vận hành HTXNN 4.3-MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTXNN - BIỆN PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.3.1- MỘT SỐ GIẢI PHÁP: 29 4.3.2- BIỆN PHÁP THỰC HIỆN: 31 4.3.3- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 32 CHƯƠNG – KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền 29 29 35 Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang BẢNG BIỂU - SƠ ĐỒ Trang * BẢNG BIỂU: 1- Bảng 2.1- Tổng diện tích đất sử dụng ( Ha ) 12 2- Bảng 2.2- Số học sinh phổ thông năm học 2001 - 2002, 2002 - 2003 15 3- Bảng 2.3- Trình độ văn hố - chun mơn cán HTXNN 19 4- Bảng 2.4- Tình hình lợi nhuận HTXNN năm thành lập năm 2001 20 5- Bảng 2.5- Tình hình số nợ HTXNN năm thành lập năm 2001 21 * SƠ ĐỒ: 1- Sơ đồ 4.1- Sơ đồ hệ thống đạo quan hệ hỗ trợ HTXNN 28 2- Sơ đồ 4.2- Sơ đồ quan hệ vận hành HTXNN 29 - Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại Việt nam hội nhập kinh tế toàn cầu, cạnh tranh gay gắt nước sản phẩm nơng nghiệp, người dân nghèo muốn giúp họ tăng cường cạnh tranh có lợi nhuận, người nông dân cá thể làm mà cần có nhiều người hợp tác với số lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao, giá thành thấp, thời gian với khách hàng Từ đó, việc hình thành HTXNN phải có hợp Luật HTX Quốc hội thơng qua ngày 20/3/1996 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/1997 tạo sở pháp lý cho HTX hoạt động bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác trước khẳng định rõ đường lối, quan điểm Đảng, nhà nước ta: Coi Hợp tác xã thành phần kinh tế quan trọng để với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân, tạo động lực thu hút đông đảo quần chúng lao động tích cực tham gia nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước An giang tỉnh phát triển mạnh nông nghiệp; đặc biệt lúa nước Trong HTX Nơng nghiệp tổ chức tập thể đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Đề tài: “ Thực trạng giải pháp Hợp tác xã nông nghiệp An giang ” phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, cụ thể chương trình hành động số 02/CT.TU ngày 27/7/1996 tỉnh Uỷ phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế Chỉ thị số 25/1998/CT.UB ngày 01/7/1998 UBND tỉnh tập trung đẩy mạnh phát triển HTXNN gắn với cơng tác xố đói giảm nghèo Hiện hoạt động HTXNN An giang nhiều bất cập, số HTX thành cơng; nhiên có số HTX hoạt động chưa theo quy mô kinh tế hội nhập Ở địa phương số vấn đề cần tiếp tục giải vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, vấn đề việc làm, vấn đề quản lý doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp HTX, số chế quản lý chưa đủ khuyến khích nguồn lực chưa khai thác sử dụng có hiệu Đề tài: “ Thực trạng giải pháp Hợp tác xã nông nghiệp An giang ” tiến hành nghiên cứu với trình độ có hạn thời gian có hạn Trong q trình thực đề tài có giúp đỡ nhiệt tình tập thể cán Khoa kinh tế - QTKD, trường Đại học An giang; Sở Nông nghiệp & PTNT Liên minh HTX tỉnh An giang Đề tài giải vấn đề Hy vọng mức độ góp phần vào phát triển nơng nghiệp nông thôn tỉnh Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang CHỮ VIẾT TẮT - HTX: Hợp tác xã - HTXNN: Hợp tác xã nông nghiệp Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang CHƯƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU 1.1- LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Sau có Luật Hợp tác xã Quốc hội thơng qua ngày 20/3/1996 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/1997 tạo sở pháp lý cho HTX hoạt động bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác trước pháp luật Chính phủ ban hành nhiều chủ trương , sách để khuyến khích phát triển HTX; Ban bí thư Trung ương Đảng có thị 68/CT.TW ngày 24/5/1996 phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế Tỉnh uỷ An giang có chương trình hành động số 02/CTr-TU ngày 27/7/1996 thực thị 68 Ban bí thư Trung ương uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị 25/1998/CT-UB ngày 01/7/1998 tập trung đẩy mạnh phát triển NTXNN gắn liền với cơng tác xố đói giảm nghèo Hiện HTXNN kiểu cũ đòi hỏi phải giải cấp bách vấn đề đặt để chuyển đổi thành HTXNN kiểu theo Luật hay giải thể, chuyển sang tổ chức kinh tế hợp tác nông dân theo Luật dân sự, tổ chức kinh tế hợp tác nơng dân hình thành phát triển tốt, lại muốn phát triển thành HTXNN kiểu Luật HTX khẳng định rõ đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước ta: Coi HTX thành phần kinh tế quan trọng để với kinh tế nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân, tạo động lực thu hút đơng đảo quần chúng lao động tích cực tham gia nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước Từ lý tác giả định chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp An giang” - Đề tài thực tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An giang An giang tỉnh phát triển mạnh nông nghiệp; đặc biệt lúa nước Trong HTXNN tổ chức tập thể đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Đề tài cịn dùng q trình giảng dạy cho số mơn có liên quan đến khoa Kinh tế, khoa Nông nghiệp, … trường Đại học An giang - Đề tài phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội An giang, cụ thể chương trình hành động 02/CT.TU ngày 27/7/1996 tỉnh Uỷ phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế thị 25/1998/CT.UB Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang ngày 01/7/1998 UBND tỉnh tập trung đẩy mạnh phát triển HTXNN gắn với cơng tác xố đói giảm nghèo - Đề tài có khả ứng dụng cụ thể vào thực tế An giang phát triển HTXNN số vùng lân cận - Làm sở khoa học cho sở Nông nghiệp phát triển nông thôn nghiên cứu thực 1.2- MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI: - Xác định hình thức tổ chức HTXNN đĩa bàn tỉnh An giang, từ khâu vận động nông dân cho hiểu ý nghĩa HTX kiểu đến quy trình thành lập đào tạo HTX, hoạt động sản xuất, tín dụng tiêu thụ sản phẩm - Qua kết xác định nêu rút bất cập, thiếu sót chỗ mạnh phong trào HTX tỉnh An giang - Đề xuất biện pháp nhằm tăng cường hiệu HTX NN An giang để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế giới 3- PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: - Khảo sát thực tế khoảng 50 HTXNN tỉnh ( loại tốt, khá, trung bình, yếu ) tổ chức - hoạt động - Tại HTXNNchúng thu thập thơng tin, số liệu có vấn bổ sung Ban chủ nhiệm xã viên HTX - Tổ chức tham khảo tài liệu phân tích số liệu HTXNN từ quan Sở Nông nghiệp & phát triển nông thôn, Liên minh Hợp xã tỉnh An giang; đồng thời tranh thủ đóng góp ý kiến quan nầy việc thực đề tài - Nghiên cứu Chủ trương, sách phát triển HTXNN, Luật Hợp tác xã 1.4- PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Do trình độ khả thời gian nghiên cứu có hạn; nên đề tài giới hạn tập trung nghiên số nội dung sau: Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang - Nghiên cứu xác định trạng số loại hình HTXNN có An giang Chia thành nhóm HTX: Tốt, khá, trung bình, yếu Trao đổi nắm thơng tin số liệu từ lãnh đạo đến xã viên HTX tổ chức, thực quản lý HTX - Nghiên cứu vùng chính: Ven đơ, núi nơng thơn Nghiên cứu liên minh HTX, nghiên cứu vấn đề cịn tồn để đáp ứng thách thức tồn cầu xuất - Nghiên cứu xác định thuận lợi khó khăn q trình phát triển HTXNN An giang - Nghiên cứu đề xuất loại hình HTX NN giải pháp phát triển HTXNN An giang tương lai CHƯƠNG – TỔNG QUAN VỀ HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP 2.1-VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HTXNN TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN VÀ TỈNH AN GIANG 2.1.1-Vị trí vai trị HTXNN Nhà nước kinh tế quốc dân - Định nghĩa Hợp tác xã: Luật nêu định nghĩa HTX Điều sau: “ Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước” Theo định nghĩa nầy, Hợp tác xã tổ chức kinh tế tổ chức chặt chẽ, có tư cách pháp nhân, đăng ký kinh doanh theo quy định luật pháp Vì vậy, mục tiêu HTX trước hết phải kinh doanh có hiệu quả, sở mà thực mục tiêu xã hội, tương trợ, giúp đỡ lẫn xã viên Hợp tác xã phương tiện để kết hợp sức mạnh xã viên sức mạnh tập thể, thông qua kết kinh doanh HTX mà cải thiện đời sống xã viên góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang 10 ... Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang CHỮ VIẾT TẮT - HTX: Hợp tác xã - HTXNN: Hợp tác xã nông nghiệp Chủ nhiệm đề tài: Tô Thiện Hiền Trang Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác. .. Trang 14 Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang nhiều năm Nhiều Hợp tác xã cũ muốn đăng ký Hợp tác xã, lúng túng chưa có “ Luật Hợp tác xã ” Luật Hợp tác xã Quốc hội thông... Tô Thiện Hiền Trang 10 Thực trạng Giải pháp phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang Hợp tác xã nông nghiệp có vị trí quan trọng việc làm tăng lực cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp, làm chuyển