Đang tải... (xem toàn văn)
Toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực đã và đang trở thành một xu hướng của thời đại mới. Trong bối cảnh kinh tế phụ thuộc phần lớn vào sự liên kết các quốc gia với nhau như hiện nay thì hoạt động xuất khẩu lao động được coi là một khâu quan trọng, là một nhân tố không thể thiếu đối với các nước đang phát triển trong việc đẩy mạnh phát triển kinh tế. Cũng giống như nhiều nước có nguồn lao động dồi dào khác, việc tận dụng lợi thế này để đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài là một hoạt động mang tính chiến lược trong xu thế hội nhập, mở cửa, phù hợp với xu hướng di cư quốc tế hiện nay, góp phần phát triển quan hệ về mọi mặt với các nước trên Thế giới, trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi vì lợi ích quốc gia, dân tộc.Đặc biêt hơn nữa, giai đoạn 20112020 là một cơ hội lớn khi Việt Nam đang bước vào thời kì dân số vàng. Theo đó, lực lượng lao động với sức trẻ, sức khoẻ đặt ra cho chúng ta những cơ hội lớn lao trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Vì vậy, đẩy mạnh xuất khẩu lao động (XKLĐ) trở thành một chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho một bộ phận lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước. Bên cạnh đó, XKLĐ còn là biện pháp để tiếp thu, chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng và tăng cường các quan hệ hợp tác quốc tế của Việt Nam, tạo điều kiện cho Việt Nam hội nhập sâu hơn vào khu vực và quốc tế.
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực đã và đang trở thành một xu hướng của thời đại mới. Trong bối cảnh kinh tế phụ thuộc phần lớn vào sự liên kết các quốc gia với nhau như hiện nay thì hoạt động xuất khẩu lao động được coi là một khâu quan trọng, là một nhân tố không thể thiếu đối với các nước đang phát triển trong việc đẩy mạnh phát triển kinh tế. Cũng giống như nhiều nước có nguồn lao động dồi dào khác, việc tận dụng lợi thế này để đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài là một hoạt động mang tính chiến lược trong xu thế hội nhập, mở cửa, phù hợp với xu hướng di cư quốc tế hiện nay, góp phần phát triển quan hệ về mọi mặt với các nước trên Thế giới, trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi vì lợi ích quốc gia, dân tộc. Đặc biêt hơn nữa, giai đoạn 2011-2020 là một cơ hội lớn khi Việt Nam đang bước vào thời kì dân số vàng. Theo đó, lực lượng lao động với sức trẻ, sức khoẻ đặt ra cho chúng ta những cơ hội lớn lao trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội. Vì vậy, đẩy mạnh xuất khẩu lao động (XKLĐ) trở thành một chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho một bộ phận lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước. Bên cạnh đó, XKLĐ còn là biện pháp để tiếp thu, chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng và tăng cường các quan hệ hợp tác quốc tế của Việt Nam, tạo điều kiện cho Việt Nam hội nhập sâu hơn vào khu vực và quốc tế. Có thể thấy rằng, Đông Bắc Á là khu vực phát triển bao gồm các nước có trình độ cao về phát triển kinh tế, khoa học, kỹ thuật và công nghệ, trong đó Nhật Bản còn là nước công nghệ nguồn, là khu vực có nhu cầu nhập khẩu nhiều loại lao động. Vì vậy, XKLĐ sang khu vực này còn có mục đích tiếp thu các kiến thức khoa học công nghệ (KHCN), kỹ thuật sản xuất tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, kinh doanh hiện đại từ các nước trong khu vực này, nâng cao tay nghề và rèn luyện tác phong công nghiệp cho người lao động. Thực tế, khu vực Đông Bắc Á là 2 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C một thị trường XKLĐ khu vực quan trọng đối với Việt Nam, trong đó các nước nhập khẩu lao động (NKLĐ) chính là Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan. Từ đầu những năm 1990 đến nay, hoạt động XKLĐ của Việt Nam sang khu vực này chiếm tỷ trọng lớn và có tác động tích cực đối với người lao động cũng như đối với sự phát triển chung của các ngành, địa phương của Việt Nam. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả khả quan, hoạt động XKLĐ của Việt Nam sang khu vực Đông Bắc á thời gian qua đã bộc lộ những hạn chế, khó khăn, có những diễn biến phức tạp và phát sinh các tiêu cực, rủi ro. Xảy ra hiện tượng lao động Việt Nam bị phân biệt đối xử về tiền công, về điều kiện làm việc và sinh hoạt, bị lạm dụng, lao động tự ý phá hợp đồng, bỏ trốn ra ngoài làm việc và cư trú bất hợp pháp, v.v Đặc biệt, số lượng lao động Việt Nam tự ý phá hợp đồng, bỏ trốn ngày càng lớn, đến mức các nước này đã nhiều lần lên tiếng sẽ đóng cửa thị trường nếu Việt Nam không tìm cách ngăn chặn và giải quyết dứt điểm, thậm chí Đài Loan đã tạm thời ngừng tiếp nhận lao động Việt Nam ở một số lĩnh vực. Những vấn đề đó đã tác động tiêu cực tới quan hệ hợp tác lao động của Việt Nam với các nước trong khu vực, là nguyên nhân gây ra nguy cơ bị đóng băng hoặc mất thị trường XKLĐ vào tay các nước XKLĐ khác, làm phức tạp thêm tình hình, gây khó khăn cho công tác quản lý lao động Việt Nam ở các nước này. Hơn nữa, xét về tầm chiến lược, những vấn đề đó nếu không được giải quyết triệt để sẽ làm mất uy tín của người lao động cũng như các doanh nghiệp XKLĐ của Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế, tạo dư luận và tâm lý không tốt trong xã hội đối với hoạt động XKLĐ, ảnh hưởng xấu tới mục tiêu và hiệu quả của hoạt động XKLĐ của Việt Nam sang khu vực này trong thời gian tới. Từ tình hình thực tế nêu trên, việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá hoạt động XKLĐ của Việt Nam sang thị trường khu vực Đông Bắc Á để tìm ra những nguyên nhân của thành công và hạn chế, rút ra các bài học kinh nghiệm, đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế những phát sinh tiêu cực, thúc đẩy hoạt động XKLĐ của Việt Nam sang thị trường khu vực này phát triển là rất có ý nghĩa và cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Vì vậy, vấn đề "Đẩy mạnh xuất khẩu lao động 3 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C của Việt Nam sang thị trường khu vực Đông Bắc Á” được chọn làm đề tài nghiên cứu trong đề án môn học của em. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2.1. Đối tương nghiên cứu Bài viết chủ yếu đề cập đến những khía cạnh lý luận và thực tiễn của hoạt động xuất khẩu lao động nói chung và hoạt động này sang thị trường Đông Bắc Á nói riêng. 2.2.Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ của một bài đề án môn học, em không đặt mục tiêu nghiên cứu toàn bộ về hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam nói chung mà chỉ giới hạn nghiên cứu về thực trạng xuất khẩu sức lao động của Việt Nam sang khu vực Đông Bắc Á trong những năm gần đây. Đó là hình thức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng cung ứng lao động còn hình thức xuất khẩu lao động trên cơ sở Hiệp định không thuộc phạm vi nghiên cứu của bài viết. 3. Phương pháp nghiên cứu Bài viết dùng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp thống kê, liệt kê, so sánh kết hợp với tiếp cận khảo sát một số doanh nghiệp có chức năng đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài của Việt Nam trong thời gian từ năm 2003 trở lại đây. 4.Kết cấu của bài viết Ngoài lời nói đầu, phần kết luận, bài viết bao gồm ba chương: Chương I: Lí luận chung về xuất khẩu lao động và sực cần thiết phải đấy mạnh xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á Chương II: Thực trạng vấn đề xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á trong những năm vừa qua Chương III: Định hướng và giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á giai đoạn 2011-2020 4 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C Trong quá trình thực hiện, do khuôn khổ của một bài đề án cũng như những hạn chế về trình độ nghiên cứu, kiến thức lẫn kinh nghiệm thực tế nên bài viết chắc chắn không thể tránh khỏi những khiếm khuyết. Vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến, chỉ dẫn của các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để bài đề án được hoàn thiện hơn. CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẤY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG CÁC NƯỚC ĐÔNG BẮC Á 1.1. Lý luận chung về xuất khẩu lao động 1.1.1. Khái niệm và nội dung của xuất khẩu lao động 1.1.1.1. Khái niệm Lao động: Là hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm thay đổi những vật thể tự nhiên, để phù hợp với lợi ích của mình. Lao động là sự vận động của sức lao động, là quá trình kết hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất tạo ra của cải vật chất xã hội. Sức lao động: Là tổng hợp thể lực và trí lực của con người trong quá trình tạo ra của cải xã hội, phản ánh khả năng lao động của con ngưòi, là điều kiện đầu tiên cần thiết trong quá trình lao động xã hội. Xuất khẩu lao động là hoạt động mua - bán hàng hoá sức lao động nội địa cho người sử dụng lao động nước ngoài. Xuất khẩu lao động Việt Nam ra nước ngoài, thường gọi tắt là Xuất khẩu lao động Việt Nam, là hoạt động kinh tế dưới hình thức cung ứng lao động Việt Nam ra nước ngoài theo hợp đồng có thời hạn, phục vụ cho nhu cầu nhân công lao động của doanh nghiệp nước ngoài. Người sử dụng lao động nước ngoài ở đây là chính phủ nước ngoài hay cơ quan, tổ chức kinh tế nước ngoài có nhu cầu sử dụng lao động trong nước. 1.1.1.2. Nội dung Xuất khẩu lao động gồm hai nội dung: 5 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C - Đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài - Xuất khẩu lao động tại chỗ ( XKLĐ nội biên): người lao động trong nước làm việc cho các doanh nghiệp FDI, các tổ chức quốc tế qua internet. (Do sự giới hạn phạm vi bài viết tôi xin được đề cập đến vấn đề xuất khẩu lao động tương ứng với nội dung 1- đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài) Người lao động ở đây bao gồm: người lao động làm các công việc như lao động phổ thông, sản xuất, giúp việc,…(những công việc ít đòi hỏi về trình độ chuyên môn); chuyên gia; tu nghiệp sinh. - Chuyên gia: là những người lao động có trình độ chuyên từ bậc đại học trở lên; - Tu nghiệp sinh (TNS): (Mới chỉ có ở Nhật Bản, Hàn Quốc) chỉ những người lao động chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn của nước nhập khẩu lao động và nếu muốn vào làm việc ở các nước này họ phải được hợp pháp hoá dưới hình thức TNS nghĩa là vừa làm vừa được đào tạo tiếp tục về trình độ chuyên môn kỹ thuật. 1.1.2. Các hình thức xuất khẩu lao động Hình thức xuất khẩu lao động: là cách thức thực hiện việc đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài do nhà nước quy định. Ở Việt Nam cho đến nay đã tồn tại một số hình thức sau: * Thời kỳ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung : xuất khẩu lao động chủ yếu thông qua các hiệp định liên chính phủ và nghị định thư. *Bước sang thời kỳ mới - thời kỳ xuất khẩu lao động chịu tác động của thị trường thì nó bao gồm các hình thức sau: • Cung ứng lao động theo các hợp đồng cung ứng lao động đã ký kết với bên nước ngoài. Nội dung: Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động sẽ tuyển lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo các hợp đồng cung ứng lao động. Đặc điểm: - Các doanh nghiệp tự mình đảm nhiệm tất cả các khâu từ tuyển chọn đến đào tạo đến đưa đi và quản lý người lao động ở nước ngoài; - Các yêu cầu về tổ chức lao động do phía nước tiếp nhận đặt ra; - Quan hệ lao động được điều chỉnh bởi pháp luật của nước tiếp nhận; 6 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C - Quá trình làm việc là ở nước ngoài, người lao động chịu sự quản lý trực tiếp của người sử dụng lao động nước ngoài; - Quyền và nghĩa vụ của người lao động do phía nước ngoài bảo đảm. • Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nhận thầu, khoán công trình ở nước ngoài, đầu tư ra nước ngoài. Nội dung: Các doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận khoán công trình ở nước ngoài hoặc đầu tư dưới hình thức liên doanh liên kết chia sản phẩm hoặc các hình thức đầu tư khác. Hình thức này chưa phổ biến nhưng sẽ phát triển trong tương lai cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Đặc điểm: - Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam sẽ tuyển chọn lao động Việt Nam nhằm thực hiện các hợp đồng kinh tế, hợp đồng liên doanh_ liên kết giữa Việt Nam và nước ngoài; - Các yêu cầu về tổ chức lao động, điều kiện lao động do doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam đặt ra; - Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam có thể trực tiếp tuyển dụng lao động hoặc thông qua các tổ chức cung ứng lao động trong nước; - Doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam trực tiếp đưa lao động đi nước ngoài, quản lý lao động ở nước ngoài cũng như đảm bảo các quyền lợi của người lao động ở nước ngoài. Vì vậy quan hệ lao động tương đối ổn định; - Cả người sử dụng lao động Việt Nam và lao động Việt Nam đều phải tuân thủ theo quy định của pháp luật, phong tục tập quán của nước ngoài. - Lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động giữa cá nhân người lao động với người sử dụng lao động nước ngoài. - Hình thức này ở Việt Nam còn rất ít vì nó đòi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn, ngoại ngữ tốt, giao tiếp rộng, tìm hiểu rõ các thông tin về đối tác 1.1.3. Đặc điểm chung của xuất khẩu lao động 1.1.3.1. Xuất khẩu lao động là một hoạt động kinh tế đồng thời cũng là hoạt động mang tính xã hội cao Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế ở tầm vi mô và vĩ mô. Nói xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế vì nó đem lại lợi ích cho cả hai bên tham gia (bên cung và bên cầu). Dù đứng ở góc độ nào thì với tư cách là chủ thể của một hoạt động kinh tế cả bên cung và bên cầu khi tham gia hoạt động xuất khẩu lao động đều nhằm mục tiêu là lợi ích kinh tế. Họ luôn luôn tính toán giữa chi phí 7 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C phải bỏ ra với lợi ích thu được để có quyết định hành động cuối cùng sao cho lợi nhất. Chính vì thế bên cạnh các quốc gia chỉ đơn thuần là xuất khẩu hay nhập khẩu lao động thì còn có cả những quốc gia vừa xuất khâu vừa nhập khẩu lao động. Tính xã hội thể hiện ở chỗ: dù các chủ thể tham gia xuất khẩu lao động với mục tiêu kinh tế nhưng trong quá trình tiến hành xuất khẩu lao động thì cũng đồng thời tạo ra các lợi ích cho xã hội như giải quyết công ăn việc làm cho một bộ phận người lao động, góp phần ổn định và cải thiện cuộc sống cho người dân, nâng cao phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh chính trị … 1.1.3.2. Xuất khẩu lao động là một hoạt động mang tính cạnh tranh mạnh Cạnh tranh là quy luật tất yếu của thị trường. Sự cạnh tranh ở đây diễn ra giữa các nước xuất khẩu lao động với nhau và giữa các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trong nước với nhau trong việc dành và thống lĩnh thị trường xuất khẩu lao động. Cạnh tranh giúp cho chất lượng nguồn lao động xuất khẩu ngày càng được nâng cao hơn và đem lại lợi ích nhiều hơn cho các bên đồng thời cũng đào thải những cá thể không thể vận động trong vòng xoáy ấy. 1.1.3.3. Không có sự giới hạn theo không gian đối với hoạt động xuất khẩu lao động Thị trường xuất khẩu lao động với một quốc gia xuất khẩu lao động càng phong phú và đa dạng bao nhiêu thì càng tốt. Nó làm tăng các loại ngoại tệ, giảm rủi ro trong xuất khẩu lao động và nó cũng thể hiện khả năng cạnh tranh mạnh mẽ của quốc gia đó. Xuất khẩu lao động thực chất cũng là việc mua - bán một loại hàng hoá đặc biệt vượt ra phạm vi biên giới quốc gia vì hàng hoá ở đây là sức lao động - loại hàng hoá không thể tách rời người bán. 1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu lao động 1.1.4.1. Sự hình thành hoạt động XKLĐ Hoạt động kinh tế của bất cứ một quốc gia nào cũng luôn phải tính đến nguồn nhân lực, trong đó vấn đề chính là sự dư thừa lao động ở trong nước. Trước sức ép về việc làm, tỷ lệ thất nghiệp và thu nhập, việc XKLĐ để giảm các 8 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C sức ép này và thu ngoại tệ là một yêu cầu khách quan. Tuy nhiên, hoạt động XKLĐ không nhất thiết phải từ các nước dư thừa lao động. Một số nguyên nhân cơ bản dẫn đến sự hình thành hoạt động XKLĐ là: - Sự phát triển không đều giữa các quốc gia trên thế giới. - Sự phân bổ tài nguyên không đồng đều giữa các nước trên thế giới. - Sự phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ. - Quá trình toàn cầu hóa và hoạt động của các công ty xuyên quốc gia (TNCs). 1.1.4.2. Các yếu tố tác động đến hoạt động XKLĐ XKLĐ là một hoạt động kinh tế đối ngoại có tính đặc thù, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau, bị tác động của nền kinh tế và chính sách phát triển của cả nước XKLĐ và nước NKLĐ, đồng thời có tác động trở lại đối với nền kinh tế - xã hội của các nước này. Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, hoạt động XKLĐ chịu tác động của một số yếu tố sau: - Quan hệ cung - cầu về lao động: Một nước phải sử dụng LĐNN khi nguồn lao động trong nước không đáp ứng được cho nhu cầu phát triển kinh tế của nước đó. Sự thiếu hụt một hay nhiều loại lao động của một nước nào đó không chỉ do thiếu dân số mà còn do không đủ lực lượng lao động có đủ kỹ năng cần thiết để đảm nhận công việc, hoặc đơn giản chỉ do người lao động nước đó không sẵn sàng làm việc. Bên cạnh đó, do thị trường lao động là một bộ phận không thể tách rời với chu kỳ kinh tế, vì thế sự tăng trưởng hay suy thoái, khủng hoảng hay phục hồi của một nền kinh tế cũng có những tác động tới nhu cầu lao động trong nền kinh tế, có thể tạo ra việc làm cho người lao động hay cũng có thể làm giảm bớt số việc làm cho họ. Trong những điều kiện như vậy, nhu cầu về lao động và khả năng cung ứng ở các nước có tác động rất lớn tới hoạt động XKLĐ trên phạm vi quốc tế. Thực trạng quan hệ cung - cầu về lao động là cơ sở để một quốc gia quyết định NKLĐ hay XKLĐ, xác định số lượng lao động, cơ cấu ngành nghề, loại lao động cần nhập khẩu hay có thể xuất khẩu. Sự phù hợp giữa nhu cầu lao động của nước NKLĐ và khả năng cung ứng của nước XKLĐ là yếu tố quyết định đảm bảo cho sự ổn định của hoạt động XKLĐ giữa các quốc gia. Trình độ phát 9 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C triển kinh tế và KHCN là yếu tố có tác động mạnh mẽ tới quan hệ cung - cầu về lao động giữa các nước, quyết định loại hình và số lượng lao động mà một nước sẽ nhập khẩu hay xuất khẩu. - Sự cạnh tranh: Thị trường lao động quốc tế vừa là thị trường tự do cạnh tranh, vừa là thị trường cát cứ giữa các quốc gia. Do đó, hoạt động XKLĐ vừa diễn ra sự hợp tác giữa các nước vừa cạnh tranh nhau mạnh mẽ, sự hợp tác là yêu cầu bắt buộc, yếu tố cạnh tranh đảm bảo cho sự sống còn của hoạt động XKLĐ. Sự cạnh tranh trong hoạt động XKLĐ diễn ra giữa các doanh nghiệp XKLĐ của một nước XKLĐ, hay của các nước XKLĐ, thậm chí giữa các nhà nước của các quốc gia XKLĐ. Sự cạnh tranh thể hiện qua số lượng hợp đồng XKLĐ, cơ chế quản lý lao động ở nước ngoài, mức lương, sự đa dạng về ngành nghề, trình độ, kỹ năng lao động, khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật tại nơi làm việc, khả năng thích nghi về văn hóa, khả năng giao tiếp… của người lao động. Ngoài ra, còn có sự cạnh tranh giữa LĐXK với lao động bản địa về việc làm ở nước NKLĐ. Do sự cạnh tranh này, công đoàn tại các nước NKLĐ thường tạo sức ép với chính phủ để hạn chế số lượng LĐNN được tiếp nhận vào làm việc. - Chất lượng lao động: Chất lượng hàng hóa sức lao động được xem xét dưới góc độ là sự tổng hòa các yếu tố tạo ra năng lực lao động của người lao động như thể lực, trí lực, các mối quan hệ xã hội của người lao động có ảnh hưởng tới năng lực làm việc của người lao động ở nước NKLĐ. Chất lượng lao động phải đảm bảo được việc tạo ra giá trị tăng thêm trong thời gian sử dụng sức lao động đó, bảo đảm cho người lao động duy trì và tái tạo sức lao động, phát huy được các khả năng sáng tạo, đảm bảo được cường độ lao động, tạo được nhiều giá trị thặng dư cho người chủ sử dụng. Yếu tố này có tác động quan trọng tới quyết định của chủ sử dụng về quy mô tuyển dụng LĐNN. Chính vì vậy, chất lượng lao động là yếu tố căn bản quyết định khả năng cạnh tranh và lợi thế trong việc chiếm lĩnh thị trường XKLĐ, đảm bảo cho sự phát triển của hoạt động XKLĐ. - Các chính sách, pháp luật: Hoạt động XKLĐ liên quan đến nhiều người, nhiều tổ chức, liên quan đến nước XKLĐ và nước NKLĐ, liên quan đến các tổ 10 KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C [...]... lìưeRS-RIìẬT 2-K37C VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG CÁC NƯỚC ĐÔNG BẮC Á 2.1 Khái quát về chính sách và thực trạng xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Động Bắc Á 2.1.1 Khái quát về chính sách xuất khẩu lao động củaViệt Nam 2.1.1.1 Mục tiêu: Mục tiêu của chính sách xuất khẩu sức lao động đã được xác định rõ: Một là, góp phần giải quyết việc làm cho ngưòi lao động, trước hết cho một bộ phận lớn... cho lao động Việt Nam khi xuất khẩu lao động; tăng cường công tác quản lý nhà nước, xử lý tốt mối quan hệ giữa nước ta với các nước tiếp nhận lao động, bảo vệ quyền lợi người lao động xuất khẩu; có chính sách hỗ trợ đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở 61 huyện nghèo nhất cả nước 25 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C VIỆT NAM SANG THỊ... lâu dài của một quốc gia khác là một trong những yếu tố khách quan khiến cho người lao động được xuất khẩu có thể quên đi bản sắc, những truyền thống đáng quý của dân tộc mình Điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ tới văn hoá, chính trị, xã hội của một quốc gia.[1, tr.273] 1.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh xuất khẩu lao động Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á 1.2.1 Các nước Đông Bắc Á là thị trường. .. Các nước Đông Bắc Á là thị trường nhập khẩu lao động lớn và tiềm năng củaViệtNam Đông Bắc Á đã từ lâu được coi là một thị trường đầy sức hút đối với ngành xuất khẩu lao động Việt Nam Với những đặc thù rất riêng của mình, thị trường các nước Đông Bắc Á có những đòi hỏi về tiêu chuẩn lao động khá khắt khe nhưng lại luôn là một thị trường đầy tiềm năng 1.2.1.1 Thị trường Nhật Bản Nhật Bản là một quốc gia... Những quan điểm, chủ trương của Đảng về xuất khẩu lao động trong thời kỳ này được thể hiện thông qua các chính sách sau: - Cho phép các thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu lao động Mở rộng thị trường xuất khẩu lao động Đào tạo nghề, dạy ngoại ngữ, giáo dục định hướng cho người LĐ Hỗ trợ tài chính trong xuất khẩu lao động Quản lý xuất khẩu lao động Trong các Báo cáo chính trị của Đại hội đại biểu Đảng... việc trong tháng 5 năm 2013 là 6.312 lao động Trong đó, thị trường Đài Loan: 3.296 lao động, Nhật Bản: 618 lao động, Hàn Quốc: 480 lao động • Cơ cấu lao động xuất khẩu: + Cơ cấu lao động xuất khẩu theo trình độ tay nghề: Thời gian qua cơ cấu lao động xuất khẩu của Việt Nam có những chuyển biến tích cực theo hướng tăng cả về số lượng và tỷ trọng đối với người lao động là chuyên gia, lao động có tay nghề... pháp lý đồng bộ để điều chỉnh hoạt động xuất khẩu lao động, phù hợp với thực tế trong nước và quốc tế, tạo thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động; đồng thời cũng tăng 28 cường công tác quản lý xuất khẩu lao động và góp phần phát triển xuất khẩu lao KlịỐTĨ LỈIẬR TỐT RSIịĩỆP động một cách bền vững RS3YỄR TlỊĨI lìưeRS-RIìẬT 2-K37C 2.1.2 Khái... tuyển dụng lao động nước ngoài rẻ hơn từ các nước láng giềng Điều này đã làm thay đổi Hàn Quốc từ một nước xuất khẩu lao động để chuyển đổi thành một quốc gia nhập khẩu lao động Đối với Việt Nam, Hàn Quốc từ lâu đã là thị trường xuất khẩu (XK) lao động truyền thống với nhu cầu tiếp nhận lớn Theo số liệu của Cục Quản lý lao động ngoài nước, mỗi năm, Hàn Quốc tiếp nhận trên 1 vạn lao động Việt Nam Thực... trong những năm trở lại đây, xuất khẩu lao động của Việt Nam ngày càng được cải thiện về chất lượng lao động Theo thống kê, lao động xuất khẩu qua đào tạo ngày càng tăng, năm 2006 là 31,9%; năm 2007 là 34,5% lao động có tay nghề tăng từ 35% ( năm 2003) lên 50% ( năm 2008) Các hoạt động về xuất khẩu lao động từng bước có hiệu quả và đi vào nề nếp, đã tạo cho người lao động xuất khẩu có thu nhập gửi về gia... Quốc trở thành thị trường lớn thứ hai sau Đài Loan về tiếp nhận lao động xuất khẩu của Việt Nam Bảng 9 Lượng xuất khẩu lao động của Việt Nam tại thị trường Hàn Quốc Đơn vị: Người 2006 2007 2008 2009 2010 11/201 11/201 1 Hàn 10.577 12.187 18.141 7.578 8.628 15.049 Riêng 2 T5/20 9.116 13 480 Quốc Nguồn: Cục Quản lý lao động ngoài nước Lao động Việt Nam đến Hàn Quốc làm việc thông qua các chương trình . về xuất khẩu lao động và sực cần thiết phải đấy mạnh xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á Chương II: Thực trạng vấn đề xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị. trường các nước Đông Bắc Á trong những năm vừa qua Chương III: Định hướng và giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á. Việt Nam sang thị trường các nước Đông Bắc Á 1.2.1. Các nước Đông Bắc Á là thị trường nhập khẩu lao động lớn và tiềm năng củaViệtNam Đông Bắc Á đã từ lâu được coi là một thị trường đầy sức hút