Đang tải... (xem toàn văn)
Nằm cách Hà Nội khoảng 60 km về phía Tây Bắc, Hợp Sơn là xóm nhỏ người Dao với 104 hộ vàkhoảng 500 khẩu. Xóm nằm tại chân núi Ba Vì, thuộc vùng đệm của Vườn Quốc gia Ba Vì1. Khitôi đến xóm lần đầu tiên vào đầu năm 2003, xóm dường như giống như các xóm vùng cao khácnơi tôi đã từng đến. Các hộ gia đình sống trong những ngôi nhà nhỏ, trong nhà là các vật dụnggiản đơn như những bộ bàn ghế mộc mạc, màn chiếu cũ kỹ. Người dân trồng lúa nước tại cácthung lũng nơi sẵn có các nguồn nước. Bên cạnh đó, họ trồng sắn và dong riềng trên đất củaVườn Quốc gia (VQG). Các hộ trong xóm hầu như không có nguồn thu nào khác ngoài thu nhậptừ nông nghiệp. Cả xóm lúc đó (2003) mới chỉ xuất hiện 2 cửa hàng tạp hóa nhỏ cung cấp các vậtdụng đơn giản như mắm, muối, mì chính cho các hộ trong xóm. Một vài hộ khá giả trong xóm đãmua được xe máy. Vào lúc đó, xe máy được coi là một loại tài sản quý của hộ.
Thu Hẹp Khoảng Cách Giữa Miền Núi Đồng Bằng: Nghiên Cứu Dân Tộc Học Thị Trường Đất Đai Một Xóm người Dao Tơ Xn Phúc Khoa Nhân học, trường Đại học Toronto, Canada (Nguồn: In Những chuyển đổi kinh tế - xã hội vùng cao Việt Nam Nxb Khoa hoc kỹ thuật, 2008) Giới thiệu Nằm cách Hà Nội khoảng 60 km phía Tây Bắc, Hợp Sơn xóm nhỏ người Dao với 104 hộ khoảng 500 Xóm nằm chân núi Ba Vì, thuộc vùng đệm Vườn Quốc gia Ba Vì1 Khi tơi đến xóm lần vào đầu năm 2003, xóm dường giống xóm vùng cao khác nơi đến Các hộ gia đình sống ngơi nhà nhỏ, nhà vật dụng giản đơn bàn ghế mộc mạc, chiếu cũ kỹ Người dân trồng lúa nước thung lũng nơi sẵn có nguồn nước Bên cạnh đó, họ trồng sắn dong riềng đất Vườn Quốc gia (VQG) Các hộ xóm khơng có nguồn thu khác ngồi thu nhập từ nơng nghiệp Cả xóm lúc (2003) xuất cửa hàng tạp hóa nhỏ cung cấp vật dụng đơn giản mắm, muối, mì cho hộ xóm Một vài hộ giả xóm mua xe máy Vào lúc đó, xe máy coi loại tài sản q hộ Khi tơi quay lại xóm vào cuối năm 2004, thực bất ngờ trước đổi thay to lớn xóm Các ngơi nhà với mái ngói đỏ tươi rói, tường xanh vàng mọc lên Cơng nơng chở gạch, ngói xi măng tất bật ngược xuôi đường nhỏ xóm Gạch, cát, vơi, v.v nằm chờ bên cạnh đường nhỏ xóm làm cho đường trước hẹp lại hẹp lại Âm công nông pha lẫn với âm khác xe máy, máy ủi, máy xúc, giàn máy nghe nhạc số quán karaoke mọc lên phá tan bầu không gian yên tĩnh trước xóm Một số cửa hàng xóm mọc lên Tại nơi đây, người dân mua số vật dụng cao cấp đắt tiền có bày bán siêu thị Hà Nội, số tỉnh đồng quạt điện, nồi cơm điện, máy bơm nước Vào cuối tuần, xóm trở lên tấp nập ngày bình thường xuất đồn khách sang trọng đến xóm Người Dao xếp 54 dân tộc Việt Nam Theo thống kê năm 1999, nước có khoảng 620.000 người Dao sinh sống, tương đương với khoảng 0,81% dân số nước Người Dao cư trú 39 tỉnh nước (Vương Xuân Tình cộng sự, 1999) xe bóng lống có biển số đăng ký Hà Nội Hà Tây, đơi Hải Phịng Những đổi thay to lớn xóm có xuất thị trường đất đai Vào cuối năm 2003, hộ Hợp Sơn bắt đầu bán mảnh vườn cho người chủ yếu từ Hà Nội, Hà Đông, Sơn Tây Người dân xóm thường gọi người mua đất tên “người thành phố” Đến cuối năm 2004, khoảng 70 hộ xóm bán đất Một nửa số họ bán cho người thành phố, nửa lại bán cho hộ khác xóm, người bán hết đất bao gồm nhà Để có đất làm nhà mới, họ buộc phải mua đất hộ khác Một số hộ bán phần lớn diện tích, giữ lại mảnh đất nhỏ, đủ để xây nhà thừa lại chút đất xung quanh coi vườn Cho đến cuối năm 2004, hầu hết mảnh vườn rộng nằm vị trí đẹp thuận lợi cho việc lại bán cho người thành phố Các hộ xóm thường xây nhà mảnh đất hẹp, thường xa đường giao thông lại thường thuận tiện Tính đến nay, mua năm, hầu hết thành phố chưa sử dụng mảnh vườn Đi đường xóm, điều dễ dàng nhận mảnh đất người thành phố Thông thường mảnh đất nằm kề bên đường Xung quanh mảnh đất thường hàng trăm cột bê tông cao khoảng 1-1,5 m, chôn cố định mặt đất bảo vệ Các cột nối với hàng rào dây kẽm gai chạy xung quanh mảnh vườn Người thành phố làm việc nhằm ngăn khơng cho người ngồi trâu bị xâm nhập vào mảnh đất Thơng thường, phía bên hàng rào nhà nhỏ trước người dân, với cửa đóng im ỉm Xung quanh nhà thường nương chè bỏ hoang, cỏ dại Hỏi người dân xóm người chủ mảnh đất đất này, thường nhận câu trả lời như: “Mảnh mảnh ơng… thuộc phố Đội Cấn Mảnh phía bên trái bà… thuộc Cục Thú Y… Phía sau mảnh ơng… nhà báo Hà Nội…” Nhìn chung, người thành phố mua hết mảnh đất rộng, địa đẹp, để lại cho người dân xóm mảnh đất nhỏ, thông thường nằm xa đường không thuận tiện giao thơng Những diễn xóm Hợp Sơn tiến trình thay đổi cảnh quan cấu trúc không gian nông thôn miền núi Cụ thể hơn, tiến trình thay đổi nông thôn từ chức sản xuất sang chức tiêu thụ (Rigg, 2001) Trong viết tập trung phân tích chất thay đổi tác động tới mối quan hệ xã hội xóm Bài viết xốy vào số câu hỏi yếu tố làm hình thành thị trường đất đai xóm, tác động thị trường việc phân chia lợi ích, rủi ro, mâu thuẫn thành viên tham gia thị trường Trước trả lời câu hỏi này, tơi trình bày số kết nghiên cứu trước tiến trình thay đổi miền núi mối liên kết miền núi đồng số nước khu vực Đông Nam Á Biến đổi miền núi kết nối nông thôn – thành thị vùng Đông Nam Á Trước đây, nhiều người quan niệm miền núi vùng Đông Nam Á nơi sinh sống dân người địa với sống nghèo nàn, lạc hậu, mê tín, người biết sống dựa vào rừng (Poffenberger, 1990; Li, 1999b) Quan điểm trước thịnh hành Việt Nam Trong nghiên cứu Việt Nam, Terry Rambo (1995) có đưa nhận xét rằng, người miền núi thơng thường coi người sống biệt lập, có sống nghèo khó Cũng theo nghiên cứu này, nhiều người quan niệm vùng núi nơi có khả đáp ứng cho cộng đồng địa phương với tập tục lạc hậu sống dựa vào canh tác nương rẫy (Rambo, 1995:xvii) Tại Inđônêxia, thông thường cộng đồng dân tộc sống miền núi coi người dốt nát Cuộc sống họ cho gắn liền với phá rừng (Li, 1999b) Quan niệm tồn tại Thái Lan (Vandergeest, 1996) Tuy nhiên, kết nghiên cứu gần làm thay đổi quan niệm người miền núi nói riêng vai trị miền núi nói chung Một số nghiên cứu gần rằng, miền núi có đổi thay to lớn tác động yếu tố thị trường (ví dụ nghiên cứu Li, 1999, 2002; Suryanata, 1999; Sikor and Pham, 2005; Hefner, 1990) Trong tiến trình thay đổi, thị trường nước quốc tế nông sản sản phẩm đầu vào cho nông nghiệp đóng vai trị động lực từ bên ngồi (Li, 2002) Tại Inđônêxia, người dân vùng núi Salawesi tham gia vào thị trường quốc tế sản phẩm cocoa (Li, 1999, 2002) Tại Việt Nam, bà dân tộc vùng Tây Nguyên tham gia mạnh mẽ vào sản xuất cà phê nhằm mục đích xuất (Tan, 2000) Le Trong Cuc and Rambo (2001) quan sát thấy miền núi Việt Nam khơng có cộng đồng lại tồn khơng tiếp cận thị trường Các tác giả rằng: “Thậm chí cộng đồng nghèo vùng sâu vùng xa tham gia vào q trình mua bán để có vật dụng thiết yếu cho sống” (Le Trong Cuc and Rambo, 2001:202) Điều cho thấy người dân miền núi khơng đơn có sống bó hẹp, mà họ có tương tác đáng kể với giới bên ngoài, bao gồm vùng đồng chí thị trường quốc tế Về góc độ đó, kết nối miền núi đồng đặt bối cảnh liên kết nông thôn thành thị Nghiên cứu mối quan hệ nông thôn thành thị vùng Đông Nam Á, Jonathan Rigg cho rằng: “Hiện có q trình chuyển dịch nơng thơn chuyển dịch có ảnh hưởng lớn tới tương tác mặt xã hội, không gian, kinh tế hai vùng này” (Rigg, 2001:xiv) Quá trình chuyển đổi hai động lực tạo ra, tiến trình cơng nghiệp hóa thị hóa nước Theo tác giả, chức vùng nông thôn bị chuyển hóa từ sản xuất sang tiêu dùng Sự chuyển dịch thường sản sinh kết khó dự báo trước Nó làm lu mờ ranh giới thành thị nông thôn Hơn nữa, chuyển dịch làm thay đổi quan niệm thường cho nơng thơn thành thị có khác biệt lớn mặt kinh tế xã hội Theo nghiên cứu Rigg, điều kiện nay, ranh giới nơng thơn thành thị khơng cịn sâu sắc trước kia, giao lưu nơng thơn thành thị làm xuất vùng nông thôn tầng lớp xã hội với mối quan tâm Tương tác thành thị nông thơn làm biến đổi hai vùng Đã có nhiều tác giả nghiên cứu ảnh hưởng mối liên quan thành thị nông thôn, đặc biệt ảnh hưởng thị trường sản phẩm đối cấu trúc, quan hệ xã hội quan hệ sử dụng quản lý tài nguyên cộng đồng Một số nghiên cứu rằng, tương tác gây nên phân hóa giàu nghèo làm xuất mâu thuẫn (Li, 2002; Sikor and Pham, 2005) Tại Việt Nam, Le Trong Cuc and Rambo (2001) quan sát thấy trình hội nhập miền núi với miền xuôi làm cho số cộng đồng vùng cao bị gạt lề Cũng theo nghiên cứu này, hội nhập hai miền làm giá trị truyền thống tập tục cộng đồng Nghiên cứu Li (2002) miền núi Inđônêxia rằng, phát triển thị trường quốc tế sản phẩm cocoa dẫn tới việc người dân miền núi bắt buộc phải bán đất cho người nhập cư người giàu từ bên cộng đồng Kết trình người dân vùng cao bị mắc nợ thường trở thành người khơng có đất Nghiên cứu rằng, thông thường người dân khơng muốn tham gia vào vịng xốy thị trường, họ khơng cịn cách khác Bổ sung cho ý kiến này, Suryanata (1994:1568) quan sát thấy người dân thường có “q ảnh hưởng tới tiến trình hình thành thị trường” Mãnh lực thị trường mạnh đến mức lơi kéo tham gia gạt bỏ cộng đồng, vùng, chí quốc gia (Li, 2002:419) Các thiết chế cộng đồng thường yếu để hình thành hành động tập thể nhằm xác định, kìm hãm, điều tiết trình phân hóa xã hội thị trường gây (cùng nguồn trích dẫn) Phần tơi phân tích hình thành thị trường đất đai xóm Hợp Sơn tác động tới cấu trúc xã hội quan hệ xã hội cộng đồng Trước phân tích, tơi đề cập đơi nét tới lịch sử hình thành cộng đồng, nơi tơi thực nghiên cứu Lịch sử hình thành cộng đồng nghiên cứu Hợp Sơn xóm người Dao nằm vùng đệm VQG Ba Vì Hiện nguồn sống hộ dân canh tác nương rẫy, ruộng nước chăn ni Diện tích đất canh tác bình quân hộ thấp Trong nhiều nơi khác miền núi không chịu quản lý quyền Pháp thuộc quyền địa phương sau giải phóng cách thức sử dụng, quản lý nguồn tài nguyên rừng (Nguyễn Văn Thắng, ?) trích Poffenberger and Nguyen Huy Phon, 1998), cộng đồng xung quanh núi Ba Vì lệ thuộc nhiều vào quyền Pháp thuộc quyền địa phương sau giải phóng việc sử dụng nguồn tài nguyên rừng Những lợi cảnh quan đồi núi, sông nước, nằm gần với thủ đô tạo cho vùng rừng núi Ba Vì có nét riêng hệ thống quản lý Trong giai đoạn Pháp thuộc, nơi số điểm nghỉ mát quyền thực dân (Reed, 1995; Sowerwine et al., 1998) Người Pháp xây dựng khoảng 200 biệt thự núi Ba Vì làm nơi nghỉ mát vào mùa hè (Sowerwine, 2004) Để trì cảnh quan sinh thái, người Pháp không cho phép việc chặt phá rừng Họ thuê nhân công trồng (chủ yếu thơng) diện tích đất trống Người dân bị hạn chế phát nương làm rẫy Sau giành độc lập từ tay thực dân, Nhà nước chuyển đổi vùng núi Ba Vì thành khu bảo tồn thiên nhiên đặt tên Rừng cấm Ba Vì Rừng cấm hình thành từ năm 1977, theo tồn diện tích rừng nằm từ độ cao 400 m trở lên (hay gọi cốt 400) xác định diện tích Rừng cấm Việc quản lý Rừng cấm giao cho Lâm trường Ba Vì Đầu năm 1991, Chính phủ định mở rộng diện tích Rừng cấm lên gấp lần Tồn diện tích đất nằm từ cốt 100 trở lên xác định thuộc Rừng cấm Vào cuối năm đó, Chính phủ định đổi tên Rừng cấm Ba Vì thành Vườn Quốc gia Ba Vì Ngay sau hình thành VQG, Chính phủ định chuyển chức quản lý vùng rừng núi Ba Vì từ Lâm trường Ba Vì sang quan thành lập, Ban Quản lý VQG Ba Vì Hiện nay, bên cạnh chức bảo tồn thiên nhiên, VQG trở thành địa điểm du lịch sinh thái Hàng năm, VQG đón khoảng nửa triệu khách, chủ yếu tập trung vào mùa hè Phần lớn số khách người Hà Nội số tỉnh đồng nằm tiếp giáp với Hà Tây (trích từ giới thiệu VQG Ba Vì) Việc hình thành Rừng Cấm VQG sau tác động lớn tới sinh kế người dân sống gần VQG Trước hình thành Rừng cấm, người dân Dao thường cư trú vị trí cao, với nương rẫy phương thức sinh sống Việc mở rộng diện tích Rừng cấm chuyển đổi thành VQG làm cho hộ người Dao phải di dời xuống cốt 100 Sự di dời thực khn khổ chương trình tái định cư Nhà nước Quá trình bắt đầu diễn từ 1991 đến 1994 Tổng số 87 hộ gia đình từ xóm cũ có tên Hợp Nhất chuyển xuống địa điểm xóm Hợp Sơn Chính quyền địa phương cắt 97 đất Lâm trường Ba Vì để chia cho hộ gia đình chuyển đến, nhằm tạo điều kiện cho hộ ổn định đất vườn đất thổ cư Trên đất giao cho hộ, thường có thơng, bồ đề, sơn số nương chè Lâm trường Theo kế hoạch quyền địa phương, hộ gia đình chuyển đến địa điểm nhận đất để canh tác (đất vườn) làm nhà (đất thổ cư) Tuy nhiên, hộ chuyển xuống trước thường nhận mảnh đất rộng, nằm vị trí thuận lợi, tiện cho việc lại Các hộ chuyển đến sau thường phải nhận mảnh đất nhỏ nằm vị trí khơng thuận lợi Tại Hợp Sơn, hưởng dụng đất không đồng nghĩa với hưởng dụng mảnh đất Trong đất chia cho hộ chuyển đến sau trở thành tài sản hộ, mảnh đất lại thuộc Lâm trường Ba Vì Lâm trường khơng cho khơng hộ mà quy đổi toàn số này, bao gồm 4,3 thông (khoảng 1.600 vào thời điểm đó) tiền mặt2 Hộ nhận phần đất có phải trả tiền cho Lâm trường khai thác số Tuy nhiên, vào thời điểm đó, thay trực tiếp địi tiền từ hộ, Lâm trường cho hộ nợ lại giao trách nhiệm đòi nợ hộ cho Hợp tác xã Ba Vì (HTX)3 Quyền quản lý số Lâm trường giao cho HTX Tuy nhiên thực tế, đến hầu hết hộ khai thác đất mình, khơng trả tiền cho HTX4 Năm 2001, nhằm hợp pháp hóa quyền sử dụng đất cho hộ, Ủy ban Nhân dân huyện Ba Vì tiến hành cấp sổ đỏ cho hộ Hợp Sơn Điều làm nảy sinh loạt mâu thuẫn đề cập phần sau viết Tự hóa thị trường thị hóa nơng thơn Ở nước ta, tiến trình đổi thập kỷ 80 đánh dấu chuyển đổi to lớn từ kinh tế mệnh lệnh tập trung sang kinh tế thị trường kết phát triển vượt bậc Các loại trồng khác đất giao cho hộ bao gồm chè (quy tiền tương ứng với 42 triệu đồng vào thời điểm đó), 0,8 long não (0,65 triệu), bạch đàn (6,5 triệu), 17,3 bồ đề ( (14,5 triệu), 4,2 gió (1,68 triệu), 29 thơng già (45,8 triệu) số lượng sơn (20,9 triệu) Theo Chủ nhiệm Hợp tác xã (HTX), Lâm trường khơng trực tiếp địi tiền từ hộ, họ biết việc khó, họ đẩy trách nhiệm cho HTX Tuy Ủy ban Nhân dân huyện Ba Vì giúp hộ trả nợ số phần cho Lâm trường thân Lâm trường miễn số nợ cho hộ, nay, HTX nợ Lâm trường 20 triệu đồng từ Chủ nhiệm HTX cho biết, HTX trả lại số nợ khơng có hộ trả tiền cho HTX kinh tế Từ nửa sau thập kỷ 90 trở đi, kinh tế phát triển đột phá, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Song song với q trình thị hóa diễn với tốc độ chóng mặt Tỉ lệ dân số sống thị tăng từ 19,4% năm 1989 lên 23,5% năm 1999 theo dự báo đến năm 2010, tỉ lệ 30% đến năm 2020 45% (NCSSH, 2001) Q trình thị hóa nước nói chung Hà Nội nói riêng làm tăng nhu cầu đất nhà ở, đất đất để thực dự án phát triển thành phố vùng lân cận Thành phố Hà Nội mở rộng tất phía, hình thành nên khu đô thị địa bàn xung quanh thành phố Điều làm cho giá đất tăng cách chóng mặt Giá đất thơng thường nội thành biến động khoảng 500-1.000 đô la/m2 Với số tiền này, người ta mua mảnh đất vài chục m2 vào đầu năm 90 Ở nhiều nơi ven đô, người dân chuyển đổi từ đất vườn đất nông nghiệp sang đất thổ cư thu khoản tiền lớn từ bán đất (Kerkvliet, 2001) Vào cuối năm 90, hình thành sóng người giả Hà Nội đổ xô vùng nông thôn ven đô để mua đất vườn đất rừng nhằm xây dựng trang trại Nếu qua vùng đồi núi Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình bắt gặp hàng trăm trang trại nuôi gà, lợn Hỏi người làm việc trang trại biết, họ người địa phương làm thuê, chủ thực trang trại người Hà Nội nơi khác Hà Đông, Sơn Tây Ở nước ta, tăng trưởng kinh tế kèm với vấn đề môi trường Tại thành phố lớn Hà Nội, ô nhiễm với gia tăng số lượng xe thiết bị công nghiệp làm hưởng lớn tới sức khỏe người dân Báo cáo Phát triển Con người rằng, “mức độ nhiễm khơng khí vượt xa từ 2-5 lần so với tiêu chuẩn cho phép Các chất ô nhiễm công nghiệp… thường vượt giới hạn từ 2- lần so với tiêu chuẩn… Các chất thải sinh hoạt công nghiệp chôn nơi không xử lý điều gây ô nhiễm nghiêm trọng….” (NCSSH, 2001:67) Phát triển kinh tế cộng với xuống cấp môi trường đô thị đóng vai trị động lực cho phận người dân giả sống thị tìm kiếm đất vùng nơng thơn, nơi có mơi trường tốt để làm nơi nghỉ ngơi Cũng vào cuối thập kỷ 90, nhu cầu đất vùng nơng thơn tăng mạnh mẽ Ví dụ, huyện Sóc Sơn Hà Nội (khoảng 30 km từ trung tâm thành phố), hàng trăm đất rừng bán cho người giả Hà Nội, bao gồm số quan chức người nước ngồi (vnexpress, 2004)5 Những biệt thự cao cấp (cịn Báo điện tử Việt Nam Net (www.vnexpress.net) có loạt viết chủ đề Thơng tin chi tiết xin xem trang web: vnexpress.net.Vietnam/Xa-Hoi/2004/02/3B9CFB08/?q=1 gọi tên phủ) trang bị thiết bị sinh hoạt đại bể bơi, lò sưởi, gara ôtô, hồ nước nhân tạo mọc lên nấm nơi Nhu cầu người dân thành thị đất đai vùng nông thôn đẩy giá đất tăng đột biến Nếu vào đầu năm 2003, m2 đất Sóc Sơn bán với giá 50 nghìn đồng cuối năm giá tăng lên 10 lần (vnexpress, 2004) Thị trường đất đai nở rộ số vùng nông thôn, bao gồm số địa bàn miền núi, làm thu hẹp khoảng cách mặt không gian nông thôn thành thị Bên cạnh nhu cầu đất đai cho nhà nghỉ dưỡng, diện tích đất lớn vùng nơng thôn chuyển sang đất để xây dựng khu cơng nghiệp Tự hóa thị trường thị trường đất đai Hà Tây Hà Tây tỉnh biết đến với lợi điều kiện sở hạ tầng tốt, lực lượng lao động sẵn có6, nằm cự ly gần với sân bay cảng Đây lợi để biến tỉnh trở thành tỉnh nhận đầu tư trực tiếp nước lớn nước (Tổng cục Thống kê, 2002) Cũng mà Hà Tây lựa chọn nơi thực loạt chương trình trọng điểm mang tầm quốc gia Ví năm 1998, Chính phủ bắt đầu thực dự án khu cơng nghệ cao Láng – Hịa Lạc khu đô thị Miếu Môn Dự án sử dụng 1.650 đất huyện Thạch Thất (xem Hình 1) nơi nằm cách VQG Ba Vì khoảng 15 km Cũng vào thời điểm đó, Chính phủ đầu tư làm đường cao tốc Láng – Hòa Lạc nối liền Hà Nội với khu công nghệ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại Hà Nội huyện Hà Tây Năm 1995, 1.000 huyện Thạch Thất đưa vào để xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội7 Năm 1997, Chính phủ phê duyệt dự án tiền khả thi cho Dự án Làng Văn hóa Du lịch Dân tộc Thiểu số Việt Nam Dự án phải sử dụng 900 đất số xã thuộc vùng đệm VQG8 Bên cạnh đó, Chính phủ có kế hoạch xây dựng loạt khu đô thị địa bàn tỉnh năm 20109 Đó chưa kể đến kế hoạch xây dựng thêm sân bay quốc tế khu Miếu Mơn10 Tiến trình thị hóa cơng nghiệp hóa diễn mạnh mẽ Hà Tây Hà Tây tỉnh có số người độ tuổi lao động lớn nước (Tổng cục Thống kê, 2002) Quyết định số 3209/KH/TC ngày 29 tháng 12 năm 1994 Bộ Giáo dục Đào tạo yêu cầu Chính phủ phê duyệt kế hoạch lấy 1.000 đất huyện Thạch Thất làm địa bàn xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Yêu cầu Bộ Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 72/TTg ngày 27 tháng năm 1995 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nghiên cứu khả thi theo định 667/TTg ngày 21 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ định số 372/QĐ-TTg ngày tháng năm 1997 phê duyệt kế hoạch tổng thể xây dựng khu đô thị Hà Tây, bao gồm khu đô thị Miếu Mơn, Xn Mai, Hịa Lạc Sơn Tây 10 Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển tổng thể đến năm 2020 Thành phố Hà Nội theo Quyết định 108/1998/QD-TTG ngày 20 tháng năm 1998 Hình Tỉnh Hà Tây huyện Nguồn: Bản đồ Daniel Muller cung cấp Hà Tây điểm đến khách du lịch Kể từ cuối thập kỷ 90, địa điểm du lịch sân gôn mọc lên nhiều số địa bàn có điều kiện thiên nhiên ưu đãi, bao gồm VQG Ba Vì Nhiều diện tích đất VQG cấp cho công ty du lịch để thành lập khu du lịch sinh thái Nhu cầu dân thành phố đất nông thôn sử dụng làm nơi nghỉ 10 ngơi giải trí xuất huyện Ba Vì vào năm 90 điều đẩy giá đất số địa bàn huyện tăng khoảng đến lần so với giá đất năm 1992 Thị trường đất đai Hợp Sơn Sự hình thành thị trường xu hướng đầu tư Thị trường đất đai bắt đầu hình thành xóm Hợp Sơn vào cuối năm 2003 Trong vịng năm, khoảng 70% số hộ xóm bán đất Người mua đất hầu hết từ Hà Nội số địa bàn tỉnh Hà Đông, Sơn Tây Vào thời điểm cuối năm 2004, xóm mọc lên nhiều nhà xây Vật liệu xây dựng gạch, ngói, vơi, đá đơi làm tắc nghẽn đường xóm Những âm pha tạp xe máy, phương tiện vận chuyển vật liệu, máy xúc, máy ủi với dàn máy karaoke làm vẻ tĩnh mịch xóm trước Thị trường đất đai xóm hình thành nhân tố sau Thứ nhất, vào đầu năm 2003, số hộ gia đình thơn Minh Hồng (thơn nằm kề với Hợp Sơn) bán đất cho cơng ty du lịch để công ty thiết lập dự án du lịch sinh thái Việc thực dự án làm cho số người có suy nghĩ nơi trở thành địa điểm phát triển tương lai Thứ hai, có số quan chức mua đất số nơi gần Hợp Sơn xây dựng biệt thự Sự diện họ nơi làm cho số người nghĩ nơi phát triển sau Thứ ba, kể từ Thành phố Hà Nội có Chủ tịch mới, số người tin Thành phố lấy lại huyện Ba Vì để mở rộng diện tích cho Thành phố trước năm 1991, huyện Ba Vì phần Hà Nội11 Nhiều người hy vọng Ba Vì trở với Hà Nội huyện có hội nhận nhiều trợ giúp từ Thành phố Sự kết hợp yếu tố hình thành nên thị trường đất đai sơi động Hợp Sơn Khi tơi cịn có mặt xóm vào năm 2004, tơi thường thấy vào cuối tuần, đoàn khách từ Hà Nội đến xóm để tìm mua đất Theo số liệu điều tra, khoảng 427.000 la rót vào xóm thơng qua thị trường đất đai Tính bình qn, đầu hộ thu khoảng 4.000 đô la từ bán đất Số tiền tương đương với 23 lần thu nhập bình quân năm hộ Trong đất nơi khác bán theo đơn vị tính m2, đất Hợp Sơn bán theo đơn vị sào (360 m2) Giá đất xác định dựa theo vị trí mảnh đất, tính hợp pháp nó, thời điểm bán khả đàm phán người mua người bán Thông thường, mảnh đất nằm gần đường địa phẳng bán giá cao mảnh đất nằm 11 Kể từ trước tháng 12 năm 1978, Ba Vì huyện tỉnh Hà Sơn Bình (nay tỉnh Hịa Bình Hà Tây) Từ 1979 đến 1991, Ba Vì huyện Hà Nội Vào tháng năm 1991, Chính phủ định giao trả huyện Ba Vì cho Hà Tây 11 nơi khó tiếp cận Những mảnh đất có giấy tờ đầy đủ hợp pháp thường giá cao mảnh giấy tờ Bán sớm thơng thường giá rẻ bán sau Khi thị trường hình thành (cuối năm 2003), sào đất nơi có vị đẹp thường bán với giá khoảng triệu đồng Vào cuối năm 2004, sào đất vị trí tương tự bán với giá 25 triệu đồng Một ví dụ anh Hiếu bán sào đất từ mảnh đất rộng 11 sào với giá 60 triệu đồng vào năm 2003 Giữa năm 2004, anh Hiếu tiếp tục bán thêm sào từ mảnh đất thu 30 triệu đồng Những hộ gia đình có khả đàm phán giá bán đất với giá cao hộ khơng có khả Sau mua đất, chưa sử dụng đến mảnh đất mình, hầu hết người thành phố thường không cho người chủ cũ trì trồng mảnh đất Để bảo vệ mảnh đất mình, người thành phố thường th người xóm dùng cọc bê tơng dây thép gai rào lại mảnh đất Thông thường, mảnh đất mà người thành phố mua rộng 10-20 sào Đất trước sử dụng cho mục đích trồng trọt, thường bỏ khơng Người mua hồn tồn khơng có ý định sử dụng mảnh đất vào mục đích nơng nghiệp Nói theo ngôn ngữ Rigg (2001), đất đai Hợp Sơn biến đổi từ mục đích sản xuất sang mục đích tiêu thụ, người thành phố sử dụng mảnh đất làm khu nghỉ dưỡng vui chơi giải trí Sau bán đất, nhiều hộ gia đình Hợp Sơn sử dụng tiền thu từ bán đất để xây nhà Họ thuê máy móc ủi mảnh vườn trước trồng ngô, sắn, thuốc, rau ăn để tạo mặt làm nhà Một số hộ lấp ao đổ đất lên mảnh ruộng nằm cạnh đường để tạo mặt bằng, sau xây nhà lên Nếu có dịp tới thăm xóm, điều dễ nhận thấy có nhiều ngơi nhà mái ngói đỏ mái Khi vào bên trong, thấy nhà đá hoa Trung Quốc bóng lống, với vật dụng tiện nghi đại tivi màu Samsung Goldstar, dàn máy nghe nhạc Oasis, bàn ghế giả cổ Trung Quốc, bên cạnh xe máy Trung Quốc nhãn hiệu Honda, Wind, Angle Thông thường, vật dụng thường đặt ví trí dễ thấy ngơi nhà Theo nguồn số liệu điều tra, nửa số hộ sau bán đất dùng phần số tiền thu để mua 1-2 sào đất để làm nhà; 1/3 số hộ mua đồ gỗ nội thất bàn ghế xa lông; 2/3 số hộ mua xe máy; 1/4 số hộ mua ruộng xóm bên cạnh Trong tổng số tiền mà xóm thu từ bán đất, có tới 30% sử dụng để mua đất làm nhà, 18% sử dụng để xây nhà, 7% để mua xe, 3% để mua trâu bò, 1% để mua tivi khoảng 1% để mua ruộng Phần lại sử dụng để mua vật dụng gia đình quạt điện, máy bơm nước để tiết kiệm 12 Khi nhìn vào vật dụng mà hộ đầu tư sau bán đất, nói thị trường đất đai làm cho hộ có điều kiện tiếp cận với sống đại Sự đại đo theo thước đo người Kinh vùng đồng bằng, thể qua vật dụng nhà cửa tiện nghi, tivi, xe máy vật dụng khác Người dân Hợp Sơn hấp thụ giá trị đại thông qua phương tiện truyền thông đại chúng đài, báo, tivi qua giao tiếp với người vùng đồng mà họ có mối quan hệ bn bán12 Phần phân tích thành viên tham gia thị trường Phân tích thị trường đất đai Hợp Sơn Tại xóm, thị trường đất đai khơng có tham gia người mua người bán mà cịn có người trung gian tạo kết nối hai bên Người trung gian có vai trị tìm kiếm khách hàng người có nhu cầu mua đất, thường sống thành phố người có nhu cầu bán đất xóm, sau kết nối hai bên với Theo quan sát, xóm có người đóng vai trị trung gian Cả người người có mối quan hệ tốt với bên ngồi Bên cạnh đó, cịn có người trung gian chuyên nghiệp mà người dân gọi “cò đất”, người khơng phải người dân xóm13 Cị đất khơng hoạt động mà kết hợp với người trung gian xóm Bên cạnh người trung gian, thị trường đất đai cịn có tham gia Chính quyền địa phương từ cấp xóm tới cấp huyện họ người có chức quản lý hành đất đai địa phương Về mặt luật pháp, việc mua bán đất khơng phép quyền địa phương bị coi bất hợp pháp Những việc xác định ranh giới, xác định tình trạng pháp lý mảnh đất, cấp giấy chứng nhận sử dụng cho mảnh đất phải quyền địa phương thực Tại xóm, thị trường đất đai khơng phải hình thành dựa cung cầu Thực tế, hoạt động thị trường phức tạp Với giúp đỡ người trung gian, thị trường đất đai xóm chủ yếu bị người mua khống chế Nói theo ngơn ngữ Li (2002), người dân bị “tự bị ép buộc” để tham gia vào thị trường họ khơng có lựa chọn khác Giữa người mua người bán thường khác nhiều khả đàm phán mua bán Do người dân chưa có kinh nghiệm việc mua bán này, họ thường thụ động đàm phán giá Ngược lại, người mua thường người có nhiều kinh nghiệm chuyện Khi nói 12 Trong xóm có số hộ gia đình tham gia vào việc thu hái chế biến thuốc Họ thường bán sản phẩm chợ nằm gần làng chợ khác Thông tin chi tiết xin xem thêm Sowerwine (2004) Vũ Diệu Hương (2004) 13 Cò đất coi gười trung gian chuyên nghiệp có 10 năm kinh nghiệm việc bn bán đất đai Cị đất làm trung gian thành công cho nhiều người Hà Nội Khi tơi thực địa, cị đất đưa tơi đến số địa điểm mà cị đất mơi giới thành công 13 chuyện với vài người số họ, biết họ người giàu có sống thành phố thường người tham gia vào việc mua bán đất trước Họ hiểu rõ thủ tục pháp lý cần thiết mua bán nắm rõ quy hoạch Nhà nước Những kiến thức thông tin mang lại nhiều lợi cho họ đàm phán với người dân Ngoài ra, họ thường hợp tác với người trung gian để giảm giá đất mua Dưới lời người: “Mình có biết [thị trường đất] đâu Ông Bi14 [một người trung gian] đến nhà với người đàn ơng giới thiệu người Hà Nội Ông Hà Nội trả triệu đồng sào Mình chẳng dám mơ đến việc có 120 triệu đồng từ việc bán mảnh vườn rộng 24 sào Nhà chẳng có tiết kiệm đến triệu đồng Mình nói với tay Hà Nội phải bàn với vợ trả lời vào ngày hơm sau Buổi tối hơm đó, ơng Bi đến nhà nói triệu sào bán dạo không dễ kiếm người mua đâu Mình sợ tiền, hơm sau định bán luôn” Một số người dân vấn chia sẻ câu chuyện tương tự Những người mua đất thường kết hợp với trung gian để xác định giá đất người dân có vai trò việc xác định giá Thực người mua thao túng thị trường họ không câu kết với người trung gian Trong hầu hết trường hợp, người trung gian thường nhận chi phí mơi giới từ người mua lớn nhiều so với từ người bán, họ thường đứng phía người mua nhiều người bán Thậm chí, họ cịn lừa dối người bán Cứ lần môi giới thành công, nguời mua thường trả cho người trung gian số tiền tương ứng với khoảng 5-10% tổng số tiền họ bỏ mua đất Trong đó, người mơi giới thường nhận số tiền nhỏ chí khơng từ người bán Khi tơi thực địa, cị đất Đơ tự hào kể cho câu chuyện anh Bi (người trung gian xóm) phối hợp để mua đất anh Hà (một người dân xóm) cho người Hà Nội Được biết anh Hà muốn bán mảnh vườn sào mình, người Hà Nội tên anh Phu đến gặp anh Hà ngỏ ý muốn mua mảnh đất Lúc đầu anh Hà đòi giá 170 triệu đồng cho mảnh đất Anh Phu nói đắt bỏ Anh Phu sau đến gặp anh Đô ngỏ ý trả chi phí dịch vụ 15 triệu với điều kiện anh Đơ giảm giá xuống 120 triệu cho mảnh đất anh Hà Đồng ý với điều kiện này, anh Đơ bàn bạc với anh Bi Anh Đơ sau đến gặp anh Hà trả giá 100 triệu cho mảnh đất Do giá thấp, anh Hà không chấp nhận Mấy hôm sau anh Bi đến gặp anh Hà nói bạn 14 Tên thật nhân vật thay đổi 14 tìm mua mảnh đất xóm mảnh đất anh Hà bán giá 110 triệu Sợ hội, anh Hà đồng ý bán mảnh vườn cho anh Bi Phi vụ mua bán thành công, theo thỏa thuận, anh Đô anh Bi nhận 15 triệu từ anh Phu khơng nhận từ anh Hà Sau anh Đơ cịn giúp anh Phu làm thủ tục giấy tờ chuyển nhượng nhận thêm 10 triệu đồng từ anh Phu cho dịch vụ Anh Đô cho biết, anh kiếm khoảng 150 triệu đồng từ dịch vụ môi giới kể từ thị trường đất hình thành xóm Sự hình thành thị trường đất đai địa phương tăng vai trò quản lý đất đai quyền địa phương Trước có thị trường, mối quan hệ người dân quyền địa phương sử dụng đất đai hạn chế Người dân chẳng hỏi ý kiến quyền đất nên sử dụng Khi thị trường bắt đầu hình thành, hộ muốn bán đất phải có ý kiến quyền địa phương Mua bán hợp pháp địi hỏi phải có trí quyền phải liên quan tới cán địa đảm nhận cơng việc chun mơn15 Để xúc tiến việc giao dịch thực cách nhanh chóng, người mua ln phải “bồi dưỡng” cán địa phương Một số hộ bán đất phàn nàn cán địa ln tìm cách làm chậm trình giao dịch, bao gồm thủ tục giấy tờ, nhằm ép người mua người bán tiền bồi dưỡng Chủ nhà tơi xóm nói: “Nếu muốn nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần đưa cho ơng Tha [cán địa chính] từ đến triệu đồng Làm hồ sơ gửi lên huyện Nếu khơng có tiền cịn lâu, phải ngồi mà đợi Hồ sơ tơi cịn bị tắc với ơng ấy, nộp tháng rồi” Một số người dân cho cán địa kiếm nhiều tiền từ giao dịch mua bán đất đai Người dân thị trường đất đai Khơng phải hộ xóm có cách giống việc tương tác với thị trường Nhìn chung mà nói, hộ gia đình xóm xếp làm nhóm khác Nhóm thứ bao gồm hộ bán đất sau sử dụng tiền để mua vật dụng tiêu dùng, nhà cửa, xe máy, tivi màu, bàn ghế Nhóm gọi nhóm có thiên hướng tiêu dùng Những hộ nhóm có cách đánh giá thị trường đất đai hội tốt giúp họ 15 Tiến trình giao dich việc người bán yêu cầu hồ sơ chuyển nhượng từ Ủy ban Nhân dân xã từ Phòng Địa huyện Hồ sơ bao gồm giấy yêu cầu chuyển nhượng chủ hộ ký có phê duyệt trưởng thôn Chủ tịch xã; hợp đồng chuyển nhượng người mua người bán ký; giấy chứng nhận cơng nhận khơng có tranh chấp đường biên xảy mảnh đất; giấy chứng nhận hộ với chữ ký tất thành viên hộ đồng ý bán mảnh đất; giấy chứng nhận cán địa ranh giới mảnh đất, loại đất, kích cỡ mảnh đất Thiếu tài liệu dẫn đến trở ngại việc giao dịch 15 chuyển từ sống lạc hậu sang sống đại Khi thu tiền từ bán đất, hộ thường sử dụng số tiền để đầu tư vào vật dụng tiêu dùng, mà không quan tâm nhiều đến sống tương lai lâu dài Trường hợp anh Hi ví dụ điển hình Khi tơi đến thăm nhà anh vào biểu chiều tháng năm 2004, gặp anh vừa chăn bê Chị Hà vợ anh khơng nhà phải làm th cho xóm bên Khi tơi bước vào nhà, anh Hi cởi trần, tay cầm quạt cọ, tay bế đứa gái tuổi Thấy vào, anh Hi đứng dậy mặc áo có dịng chữ Star Wars (chiến tranh sao) trước ngực Anh bật quạt điện sau bật cho tơi xem giàn máy nghe nhạc Oasis tivi Sam Sung16 Màn hình xuất cô ca sĩ hải ngoại hát hát tiền chiến Anh Hi mời uống chè bắt đầu kể cho tơi nghe gia đình Do hộ anh Hi thành lập sau HTX chia hết đất, nên anh Hi không nhận đất ruộng HTX chia Sau cưới vợ tách khỏi mẹ đẻ, hai vợ chồng mẹ đẻ anh Hi cho sào ruộng mảnh vườn 11 sào, có nương chè cũ Lâm trường Mảnh vườn nằm kế bên đường xóm Hai vợ chồng sau làm nhà đơn sơ mảnh vườn Khi thị trường đất đai bắt đầu hình thành xóm, với mảnh vườn nằm vị trí thuận lợi, anh Hi người người thành phố đến hỏi mua đất Bị hút số tiền lớn thu từ bán đất, vợ chồng anh định bán sào mảnh vườn thu 60 triệu đồng Hai vợ chồng bàn bạc định đưa nửa số tiền cho mẹ anh Hi danh nghĩa đất bà Đầu năm 2004, anh Hi định đập bỏ nhà cũ đầu tư 50 triệu đồng để xây nhà Do không đủ tiền, hai vợ chồng bán tiếp sào vườn thu 30 triệu Với số tiền này, anh Hi dành 8,5 triệu đ mua xe máy Trung Quốc, 2,7 triệu đ mua tivi màu hiệu Sam Sung, tủ xa lông Do hết tiền, anh Hi phải xin triệu đồng mẹ Số tiền vừa đủ để hai vợ chồng mua bê Do thiếu đất canh tác, hai vợ chồng lại phải mượn mảnh đất đồi mẹ Tuy nhiên, theo tơi biết, quyền xã đòi lại mảnh đất mảnh đất mượn xã Hiện tại, hai vợ chồng lo lắng điều này17 Anh Hi tay vườn chè bên ngồi cửa sổ nói: “Họ [chủ mới] khơng cho làm mảnh đất Họ bỏ không vườn chè Họ chẳng làm khác Gia đình em nguồn thu từ chỗ này” Gần đây, hai vợ chồng anh Hi bắt đầu phải làm thuê xã bên để góp phần thêm vào nguồn thu nhập ỏi Anh Hi phàn nàn: “Cuộc sống ngày đắt đỏ Tất thứ, từ điện đến phí nhà trẻ cho trẻ tăng” 16 Oasis hãng Trung Quốc Mảnh đất xã cho bố anh Hi mượn vào khoảng năm 90, ông cán xã Vào thời điểm tơi thực địa, quyền xã chuẩn bị lấy lại mảnh đất để chia cho hộ tách để làm đất thổ cư 17 16 Trong xóm có hộ gia đình tương tự hộ anh Hi Họ có chung đặc điểm bán đất sớm không đầu tư vào vật dụng sinh lợi phương tiện sản xuất Thông thường hộ thuộc hộ nghèo18 chủ hộ trẻ Các hộ bị hạn chế lao động đất canh tác Sau bán đất, số hộ chí cịn bán ln ruộng nằm xóm cũ (Hợp Nhất) mà bố mẹ để lại, họ cho ruộng nằm xa nhà Một số hộ khác thu hẹp diện tích trồng trọt đất đồi chí khơng làm sống chủ yếu dựa vào nguồn tiền bán đất Vào cuối năm 2004, hầu hết hộ nhóm tiêu hết tiền Thậm chí số hộ bắt đầu phải vay tiền từ hộ khác rơi vào cảnh nợ nần Khi xóm, tơi chứng kiến vài hộ nhóm tới gặp Hội trưởng Hội Phụ nữ xã nhờ bảo lãnh để vay vốn Nhà nước19 Như vậy, thị trường đất đai làm cho hộ nhóm có hội tiếp xúc với sống đại, họ cải thiện sống lâu dài Tiêu cực hơn, sống họ ngày khó khăn Nhóm hộ thứ hai bao gồm gia đình bán đất đầu tư nhiều vào vật dụng sinh lợi phương tiện sản xuất, bên cạnh vật dụng tiêu dùng Tơi gọi hộ nhóm hộ có thiên hướng sản xuất Sau bán đất, họ thường dùng tiền để mua ruộng bò Các hộ nhóm đánh giá thị trường đất đai khơng đơn hội để họ tiếp cận với sống đại mà hội để họ ổn định sống tương lai, giảm phụ thuộc họ vào VQG Gia đình anh Trường ví dụ nhóm Trước bán mảnh vườn 22 sào mình, hộ anh với không đủ gạo để ăn Cuối năm 2003, hai vợ chồng định bán toàn mảnh vườn thu 114 triệu Họ sử dụng 32% số tiền để mua mảnh vườn rộng 4,5 sào, có nương chè hộ khác Họ sử dụng 5% số tiền từ bán đất để mua sào ruộng Với số ruộng nay, gia đình khơng cịn ăn đong gạo trước Hai vợ chồng cho ni bị cách tiết kiệm tiền, đầu tư 12% số tiền từ bán đất để mua bê Số tiền thu từ việc bán sắn trồng nương VQG tạo cho hộ có nguồn thu khoảng 5,8 triệu đồng/năm, đủ để trang trải chi phí mua vật tư nông nghiệp, tiền học hành cho chi tiêu hàng ngày Hiện nay, thành viên gia đình sống nhà xây trị giá 30 triệu đồng Sau đầu tư 6,2 triệu đồng để mua xe máy, hai vợ chồng gửi tồn số tiền cịn lại vào tiết kiệm Chị vợ nói: “Mình gửi tồn số tiền cịn lại vào ngân hàng Mình để giành cho bọn trẻ học hành sau này” 18 Một số số người dân sử dụng để phân loại giàu nghèo xóm bao gồm tình trạng nhà cửa, diện tích đất canh tác, số đầu lợn trâu bò, xe máy tivi màu 19 Nguồn vốn tín dụng Nhà nước cấp qua kênh Hội Phụ nữ xã Để tiếp cận với nguồn vốn này, hộ cần vay vốn phải có bảo lãnh Hội trưởng cam kết hộ có khả trả số vốn thời gian hạn định 17 Trong số hộ bán đất, khoảng 1/4 thuộc nhóm hộ Đặc điểm chung họ chủ hộ thường độ tuổi trung niên Họ thường xếp vào nhóm hộ trung bình Hầu hết hộ có ruộng HTX Một số cịn khai hoang thêm ruộng nơi gần nguồn nước, số khác mua ruộng xóm bên, chí trước bán đất Đối với hộ nhóm này, thị trường đất đai khơng giúp cho họ có điều kiện tiếp cận với sống đại, mà giúp họ ổn định sống lâu dài đầu tư vào học hành cho Nhóm thứ bao gồm hộ có đất vị trí thuận lợi, nhiên họ lại khơng muốn bán, bán họ có nhiều tiền Tơi gọi hộ hộ có thiên hướng từ chối tham gia vào thị trường Đối với họ, bán đất đồng nghĩa với bất ổn tương lai Thơng thường hộ xóm thuộc vào loại giả Hầu hết họ có nhiều ruộng, nhà cửa tiện nghi có nguồn thu nhập ổn định Bởi vậy, họ dựa vào việc bán đất để tạo thêm nguồn thu thay đổi sống Hộ anh Đình hộ nhóm Hiện tại, anh cịn giữ mảnh vườn rộng 25 sào Hai vợ chồng hai sống nhà tầng coi đẹp xóm trước thị trường đất xuất Tổng thu nhập bình quân hàng năm hộ khoảng 23 triệu, thu từ nguồn chăn nuôi, cá, vụ đông buôn bán Với nguồn thu này, vợ chồng anh mua vật dụng đắt tiền tivi màu Toshiba, xe máy Angle bàn ghế xa lông đại Tơi hỏi đùa gặp anh Đình: “Sao anh khơng bán mảnh vườn để lấy tỷ đồng?” Anh Đình nhìn tơi với vẻ mặt trơng nghiêm túc nói: “Cịn tơi đây, cịn đấy, đợi xem xảy với họ [những người bán đất] tiền hết Tôi đảm bảo với họ có vấn đề lớn Không đời không lại bán đất để ăn” Đối với hộ hộ anh Đình, bán đất cách để cải thiện sống Ngược lại, bán đất có nguy đẩy hộ vào chỗ phương tiện sản xuất tương lai gây bất ổn sau Nhóm hộ cuối bao gồm người có đất khơng thể bán Tơi gọi hộ nhóm hộ thiệt thịi Có lý mà họ tiếp cận với thị trường Thứ nhất, họ có diện tích đất q nhỏ, thơng thường sào Những hộ có diện tích hẹp thường hộ trẻ Đất thường bố mẹ chia cho thường khơng có giấy tờ Những người mua đất đến từ thành phố thông thường không chọn mua mảnh đất kiểu Thứ hai, đất hộ nằm vị trí khơng thuận tiện Những hộ có đất kiểu thường hộ chuyển đến xóm sau Như đề cập trên, chương trình định cư xóm diễn từ năm 1991 đến 1994 Những hộ chuyển đến sớm thường lựa chọn mảnh đất nằm vị trí thuận lợi Các hộ chuyển đến sau khơng cịn lựa chọn khác, nên buộc phải lấy mảnh đất nằm vị trí khơng thuận lợi Điều trở thành bất lợi cho họ người thành phố thường 18 khơng mua đất vị trí bất lợi Thứ ba, số hộ có đất nằm vị trí thuận thiện, diện tích tương đối lớn lại khơng có giấy tờ pháp lý cho mảnh đất Lý mảnh đất trước mua bán khơng thức Trước có thị trường đất đai xuất xóm, hộ có mua bán đất đai khơng thức, thực chủ yếu hợp đồng miệng giấy viết tay Do hộ thường không thông báo cho quyền địa phương, họ khơng nhận giấy tờ pháp lý cho mảnh đất Thiếu giấy tờ pháp lý làm hạn chế hộ bán đất cho người thành phố Tóm lại, thị trường đất đai tác động tới hộ gia đình xóm theo cách khác Đối với số hộ, bán đất giúp ổn định tương lai tiếp cận với sống đại Đối với số hộ khác, bán đất đồng nghĩa với việc tư liệu sản xuất, dẫn tới rủi ro tương lai Một số hộ mong muốn bán đất không tiếp cận với thị trường hạn chế định Trong phần tiếp sau đây, đề cập đến tác động thị trường tới mối quan hệ xã hội cộng đồng, tập trung vào số mâu thuẫn chủ yếu hình thành kể từ sau thị trường xuất Tác động thị trường đất đai đến việc hình thành mâu thuẫn Thị trường đất đai làm nảy sinh mâu thuẫn cá nhân với nhau20 Thứ nhất, mâu thuẫn phát sinh người dân xóm người mua đất đến từ thành phố Thơng thường, người xóm người thành phố khơng nói chuyện với nhau, chí gặp Người mua đất thường khơng hịa đồng với người dân Đối với nơi xóm Hợp Sơn, hầu hết người liên kết với qua mối quan hệ với tổ chức xã hội, dòng họ, cộng đồng, tách biệt người thành phố điều mà người dân chấp nhận Một số người dân phàn nàn với người mua đất coi thường họ, coi họ người thấp Trong xóm, người dân dùng từ “người thành phố” để mô tả người mua đất từ bên ngồi gọi thân họ “nơng dân” Với cách hiểu này, nhận thức người dân hình thành phân cấp xã hội, phân biệt người dân xóm người thành phố – người tương lai có mặt xóm – thành hai nhóm xã hội khác biệt Khi cịn xóm, tơi dễ dàng nhận thấy người dân thể khó chịu người thành phố Điều qua cách sử dụng ngơn từ họ, mà cịn qua số hành động cụ thể Chị Liên, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ xóm kể cho tơi câu chuyện chị cãi với ông Hưng, người mua đất từ Hà Nội vừa đầu tư xây dựng nhà sàn to mảnh 20 Trong viết này, mâu thuẫn hiểu khơng thích hay bất đồng cách sống Mâu thuẫn không mang hàm ý bạo lực 19 đất mua Khi chị Liên đến nhà ơng Hưng để vận động cho việc đóng tiền nhằm tu sửa đường xóm, điều mà tất hộ xóm có trách nhiệm phải làm, ơng Hưng nói với chị: “Tao đéo phải đóng tiền cho đứa Tao vừa đến, tao đéo đóng Bọn mày sử dụng đường chính, tao sử dụng bao” Cảm thấy bị xúc phạm, chị Liên nói: “Người thành phố ơng mà ăn nói à? Tơi tưởng người có học khơng biết nói láo, tơi biết tơi nhầm” Câu chuyện sau lan khắp xóm, làm xuất căng thẳng người dân người mua đất thành phố Vào cuối năm 2004, tơi chứng kiến vụ hỏa hoạn xóm Người đốt nhà bỏ khơng mảnh đất vừa mua người thành phố Sau vài ngày, người mua với người công an huyện tới xóm để điều tra kẻ gây hỏa hoạn Những người tra hỏi số hộ xung quanh theo cách làm hộ cảm thấy bực Anh Chu, số người xóm bị hỏi nói với tơi: “Mình có làm đâu Mình chẳng biết làm chuyện đó, bọn coi thể đốt nhà Bực khơng thể chịu Bọn người ngồi ngạo mạn Mình nghĩ người đến phải hịa nhã với dân Đây đâu” Có lẽ cịn q sớm để tổng kết mâu thuẫn người dân người thành phố, chứng cho thấy hòa hợp người dân với người thành phố khơng dễ dàng chút Tất nhiên, có người thành phố ln sẵn sàng đóng góp tiền để cải tạo đường xóm Một số chí giúp hộ bán đất cho tìm cơng việc bên ngồi, gồm công việc Hà Nội Tuy nhiên, số người mua đất nhiều người trì lối suy nghĩ cũ người dân tộc Nói chuyện với số người số họ, nhận thấy họ thường coi người văn minh nhiều so với người dân xóm Đối với họ, người dân tộc cịn bí hiểm Khi nói chuyện người dân tộc, họ thường sử dụng ngôn từ bẩn, không vệ sinh, lạc hậu Khi hỏi họ lại mua đất đây, họ thường đề cập đến cảnh quan thiên nhiên, yên tĩnh, môi trường tốt Hầu không đề cập đến người dân xóm theo cách tích cực Một số người chí nói với tơi họ khơng thể tưởng tượng có hàng xóm người dân tộc Theo đánh giá tôi, người mua đất quan tâm đến giá trị môi trường thiên nhiên, cảnh quan xóm, đặc biệt cảnh quan núi rừng xung quanh, không quan tâm đến người dân Hiểu theo cách này, thị trường đất đai đóng vai trị tạo nhóm người địa phương, người có mối quan tâm khác với người dân Từ đó, thị trường làm thay đổi cấu trúc xã hội cộng đồng làm nảy sinh số mâu thuẫn Người dân quyền địa phương 20 Thị trường đất đai làm nảy sinh số mâu thuẫn số cán địa phương hộ khơng có giấy tờ pháp lý cho mảnh đất Như đề cập trên, mảnh đất có đầy đủ giấy tờ thường dễ bán giá Trong xóm có số hộ muốn bán đất, chưa có giấy tờ hợp pháp (sổ đỏ) Nhằm tiếp cận với thị trường, hộ gấp rút chuẩn bị giấy tờ để xin cấp sổ Tuy nhiên, tiến trình cấp sổ cho mảnh đất loại thường phức tạp nhiều thời gian Thấy tiến trình diễn chậm trễ, hộ thường cho cán bộ, đặc biệt cán địa xã làm việc khơng có hiệu quả, thiếu lực, trùng trình giải cơng việc Một số hộ cho cán địa chủ ý làm chậm tiến trình cấp sổ khơng nộp hồ sơ lên quyền huyện nhằm buộc người dân phải trả tiền cho Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành đề tài nóng tất họp xóm xã vào thời gian thị trường diễn Các cãi vã quyền xã hộ diễn thường xuyên Người thành phố, người dân quyền địa phương Thị trường đất đai làm nảy sinh mâu thuẫn người thành phố, người dân quyền cấp xã Như đề cập trên, người dân di chuyển đến xóm Hợp Sơn vào năm 90, quyền lấy đất từ Lâm trường Ba Vì để giao cho hộ Trên đất số hộ nhận bao gồm Lâm trường, bao gồm 1.600 thơng non Tồn số thơng nằm diện tích đất 13 hộ gia đình Vào năm 2000, tồn số hộ nhận sổ đỏ từ Ủy ban Nhân dân huyện Theo Luật Đất đai ban hành năm 1993, sổ đỏ chứng pháp lý xác nhận quyền sở hữu hợp pháp hộ mảnh đất với loại trồng mảnh đất Tuy nhiên, HTX Lâm trường giao quyền quản lý số thông non, Ban Quản lý HTX lại cho họ người có quyền định việc sử dụng số mảnh đất hộ Khi thị trường đất đai xuất hiện, khác quyền hưởng dụng mảnh đất quyền quản lý hưởng dụng mảnh đất trở thành vấn đề lớn làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn người mua đất người chủ mảnh đất Ban Quản lý HTX người giao quản lý số đất Vào cuối năm 2004, có hộ tổng số 13 hộ đề cập bán đất cho người thành phố Sau mua đất, người mua thường làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất từ chủ cũ sang tên họ Những người chủ hiểu theo luật định họ có tồn quyền định với số nằm đất họ Ban Quản lý HTX Khi số cán Ban Quản lý HTX nói chuyện với họ số thơng đất đó, họ nói với người cán HTX đất tất cối nằm đất họ tài sản họ Thậm chí có người số họ cịn nói cán xã động vào đất, họ kiện lên tới Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Để giải tranh chấp này, Ban Quản lý HTX cầu cứu đến can thiệp quyền xã huyện Tuy nhiên, 21 quyền xã huyện khơng biết phải làm Chủ tịch xã nói với tôi: “Chúng phải làm Lẽ số phải lý trước cấp sổ đỏ cho hộ, họ [Lâm trường, HTX, hộ có đất] khơng làm Bây chúng tơi chẳng biết người có quyền hợp pháp số này” Không dự đốn mâu thuẫn giải tương lai Mâu thuẫn hộ gia đình Thị trường đất đai làm nảy sinh số mâu thuẫn thành viên hộ gia đình Gia đình anh Tin ví dụ điển hình Trước đây, hộ anh với sống nhà nhỏ nằm mảnh đất bố anh Khi thị trường xuất hiện, nhìn thấy khoản tiền lớn thu từ bán đất, anh Tin ép bố bán hầu hết mảnh vườn để lại diện tích nhỏ để lấy đất làm nhà Tổng số tiền thu từ bán đất 60 triệu Đất bán xong, anh Tin khơng đưa số tiền cho bố mà dùng triệu số để mua xe máy, triệu để mua bê nhỏ Số tiền lại dùng vào xây nhà Cảm thấy có quyền hưởng phần từ tài sản bố mình, em trai anh Tin đòi chia tiền bán đất, nhiên anh Tin không đồng ý Điều gây nhiều cãi cọ hai anh em Một hôm, sau uống rượu về, anh Tin đâm xe máy vào người xóm Số tiền viện phí bồi thường cho người bị đâm lên tới 15 triệu đồng Số tiền bán bê xe máy không đủ để bồi thường cho người bị hại Đến nay, ngơi nhà tình trạng dang dở Anh Tin nói với tơi rằng, anh khơng biết làm để có tiền để hồn thiện ngơi nhà xây Trong lúc nói chuyện với tơi, vợ anh ln khóc lóc trách việc mà chồng làm Theo thông tin mà nhận từ Hội trưởng Hội Phụ nữ xã, anh Tin liên tục ép bố đến nói chuyện với Hội trưởng nhằm đứng bảo lãnh để xin vay vốn làm nhà Tuy nhiên, Hội trưởng tin gia đình anh Tin khơng trả nợ, khơng đứng bảo lãnh cho vay Thị trường đất đai làm nảy sinh mâu thuẫn vợ chồng số gia đình Sau bán đất, người chồng dùng tiền đánh bạc Hiện tại, từ bắt đầu có tiền từ bán đất, xóm xuất hình thức đánh bạc, đánh đề, bida ăn tiền An ninh viên xã, người sống xóm bên cạnh nói với tơi: “Thị trường đất đai đem lại nhiều vấn đề xóm Xóm tơi may mắn khơng có thị trường này” Hiểu theo cách này, thị trường đất đai giống hiểm họa hội đối cho phát triển cộng đồng Kết luận 22 Bài viết mô tả hoạt động thị trường tác động đến đến phân chia lợi ích, rủi ro mối quan hệ xã hội thành viên tham gia thị trường Tại xóm, thị trường vận hành khơng theo quan hệ cung cầu đơn thuần, mà thường bị kẻ mạnh khống chế Thị trường bị câu kết, thơng đồng, bóp méo thơng tin điều phối Kẻ mạnh người có kiến thức, vốn, thơng tin, thường dễ dàng thao túng thị trường, kẻ yếu người dân, người thiếu kiến thức, khơng có vốn hạn chế nguồn thơng tin Kết người dân thường phải chịu thiệt thòi, đơi cịn bị gạt bên lề Thị trường có tác động khác đến hộ cộng đồng Thị trường giúp cho số hộ tiếp cận với sống đại ổn định sinh kế tương lai Tuy nhiên, lại làm phương tiện sản xuất số hộ khác tạo rủi ro tương lai Sự xuất thị trường làm thay đổi cấu trúc xã hội cộng đồng làm nảy sinh số mâu thuẫn Thị trường làm thu hẹp khoảng cách không gian vùng núi đồng Song song với đó, thị trường đóng vai trị chia rẽ xã hội làm nảy sinh mâu thuẫn cộng đồng Tóm lại, thị trường vừa có vai trị thúc đẩy phát triển, vừa đóng vai trị lực cản phát triển Một câu hỏi đặt liệu người thành phố có hịa nhập mặt văn hóa xã hội với người dân xóm tương lai? Đây câu hỏi cần phải trả lời tương lai, nhằm tìm hiểu tác động thị trường đến miền núi Nghiên cứu mối quan hệ nông thôn thành thị, Rigg (1997, 2001) cho vùng nông thơn chuyển sang hình thức pha tạp nông thôn thành thị Li (2002) Sikor and Pham (2005) thị trường động lực làm chuyển đổi miền núi Theo nhận định tôi, thị trường đất đai động lực quan trọng đem lại chuyển đổi miền núi Kết luận tương tự nhiều điều mà Rigg (2001) Sikor and Pham (2005) đưa tác giả cho hiểu hết vùng núi tách biệt vùng với vùng đồng Để hiểu chuyển đổi diễn miền núi, khơng đơn đánh giá diễn nơi này, mà cần phải đặt miền núi bối cảnh kinh tế-xã hội trị rộng Lời cảm ơn Kinh phí cho nghiên cứu Cơ quan Hợp tác Phát triển (GTZ) Cơ quan Trao đổi Hàn lâm (DAAD), Cộng hịa Liên bang Đức tài trợ thơng qua Trung tâm Nghiên cứu Phát triển (ZEF) trường Đại học Bonn Tài liệu trích dẫn 23 Vườn Quốc gia Ba Vi Giới thiệu Khơng có ngày Benda-Beckmann, Franz von, Keebet von Benda-Beeckmann, and Melanie Wiber, 2006 The Properties of Property In: Benda-Beckmann, von F., Benda-Beckmann, von K., Wiber, M (eds.) Changing Properties of Property Berghahn, New York, N.Y Le Trong Cuc and Rambo, A Terry, 2001 Bright Peaks, Dark Valleys: A Comparative Analysis of Environmental and Social Conditions and Development Trends in Five Communities in Vietnam's Northern Mountain Region The National Political Publishing House, Hanoi National Center for Social Sciences and Humanities (NCSSH), 2001 Human Development Report 2000 Hanoi Publishing House, Hanoi Kerkvliet, Benedict J Tria, 2001 An Approach for Analysing State-society Relations in Vietnam Sojourn, 16 (2), 238-278 Li, Murray Tania, 1999a Marginality, Power and Production: Analyzing Upland Transformations In: Li, Murray Tania (ed.) Transforming the Indonesian Uplands: Marginality, Power and Production Harwood Academic Publishers, Amsterdam Li, Murray Tania, 1999b Transforming the Indonesian Uplands: Marginality, Power and Production Harwood Academic Publishers, Amsterdam Li, Murray Tania, 2002 Local Histories, Global Markets: Cocoa and Class in Upland Sulawesi Development and Change, 33 (3), 415-437 Poffenberger, Mark, 1990 Keepers of the Forest: Land Management Alternatives in Southeast Asia Kumarian Press, West Hartford, C.O Poffenberger, Mark, and Nguyen Huy Phon, 1998 The National Forest Sector In: Poffenberger, Mark (ed.) Stewards of Vietnam’s Upland Forests Asian Forest Network Ramboo, Terry, 1995 Defining Highland Development Challenges in Vietnam: Some Themes and Issues Emerging from the Conference In: Rambo, Terry, Robert Reed, Le Trong Cuc, Michael DiGregorio (eds) Challenges of Highland Development in Vietnam Honolulu Reed, Robert, 1995 From Highland Hamlet to Regional Capital: Reflections on the Colonial Origins, Urban Transformation, and Environmental Impact of Da Lat In: Rambo, Terry, Robert Reed, Le Trong Cuc, Michael DiGregorio (eds) The Challenges of Highland Development in Vietnam Honolulu Ribot, Jesse, and Peluso, Nancy, 2003 A Theory of Access Rural Sociology, 68 (2), 153-181 Rigg, Jonathan, 1997 Southeast Asia: The Human Landscape of Modernization and Development Rutledge, London and New York 24 Rigg, Jonathan, 2001 More than Soil Rural Change in Southeast Asia Pearson Education Limited, Harlow Sikor, T., and Pham T.T.V., 2005 The Dynamics of Commoditization in a Vietnamese Uplands Village, 1980-2000 Journal of Agrarian Change, Vol 5, No.3, 405-428 Sowerwine, Jennifer, 2004 The Political Ecology of Dao (Yao) Landscape Transformations: Territory, Gender, and Livelihood Politics in Highland Vietnam University of California at Berkeley, Berkeley, C.A Sowerwine, Jennifer, Nguyen Huy Dung, and Mark Poffenberger, 1998 Ba Vi National Park and the Dao In: Mark Poffenberger (ed.) Stewards of Vietnam’s Upland Forests Asia Forest Network Suryanata, Krisnawati, 1994 Fruit Trees under Contract: Tenure and Land Use Change in Upland Java, Indonesia World Development, 22 (10), 1567-1578 Tan, Stan B-H, 2000 Coffee Frontiers in the Central Highlands of Vietnam: Networks of Connectivity Asia Pacific Viewpoint, 41 (1), 51-67 Tổng cục Thống kê, 2002 Niên giám thống kê 2001 Nhà Xuất Thống kê, Hà Nội Vũ Diệu Hương, 2004 Community at the Forest Edge Luận văn thạc sĩ chưa xuất Trường Đại học Chiang Mai, Thái Lan 25 ... thành viên tham gia thị trường Phân tích thị trường đất đai Hợp Sơn Tại xóm, thị trường đất đai khơng có tham gia người mua người bán mà cịn có người trung gian tạo kết nối hai bên Người trung gian... có người trung gian chuyên nghiệp mà người dân gọi “cị đất? ??, người khơng phải người dân xóm1 3 Cị đất khơng hoạt động mà kết hợp với người trung gian xóm Bên cạnh người trung gian, thị trường đất. .. hội cộng đồng, tập trung vào số mâu thu? ??n chủ yếu hình thành kể từ sau thị trường xuất Tác động thị trường đất đai đến việc hình thành mâu thu? ??n Thị trường đất đai làm nảy sinh mâu thu? ??n cá nhân