BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        HỨA VĂN CHINH ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        HỨA VĂN CHINH ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ðẶNG PHÚC HÀ NỘI – 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin ñoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Hứa Văn Chinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, tôi nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của: - TS. ðặng Phúc, người ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội và các ñồng nghiệp; - UBND thành phố Lạng Sơn, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn, các phòng, ban và UBND các phường, xã thuộc thành phố Lạng Sơn. Tôi xin chân thành cảm ơn các cá nhân, tập thể và cơ quan nêu trên ñã giúp ñỡ, khích lệ và tạo những ñiều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hứa Văn Chinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC ðỒ THỊ viii DANH MỤC ẢNH ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT x ðẶT VẤN ðỀ 1 1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 2. Mục ñích, yêu cầu 2 2.1. Mục ñích 2 2.2. Yêu cầu 2 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 1.1. Khái niệm và vai trò của ñất ñai 3 1.1.1. Khái niêm ñất ñai và các chức năng cơ bản của ñất ñai 3 1.1.2. Vai trò của ñất trong ñời sống kinh tế - xã hội 6 1.2. Một số lý luận về sử dụng ñất 8 1.2.1. Khái niệm sử dụng ñất 8 1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới việc sử dụng ñất ñai 9 1.2.3. Tình hình sử dụng ñất ở Việt Nam và trên thế giới 14 1.3. Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng ñất 18 1.3.1. Khái niệm quy hoạch sử dụng ñất 18 1.3.2. ðặc ñiểm của quy hoạch sử dụng ñất 20 1.3.3. Tình hình quy hoạch sử dụng ñất ở Việt Nam và trên thế giới 22 1.4. Một số vấn ñề về ñánh giá tình hình thực hiện phương án QHSDð 26 1.4.1. ðánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án QHSDð 26 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 1.4.2. ðánh giá việc thực hiện phương án QHSDð ở Việt Nam và ở tỉnh Lạng Sơn 29 CHƯƠNG 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Nội dung nghiên cứu 32 2.1.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Lạng Sơn 32 2.1.2 ðánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch giai ñoạn 2000 – 2010 32 2.1.3 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 32 2.1.4 ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1. Phương pháp thống kê 32 2.2.2. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu 33 2.2.3. Phương pháp minh họa bằng bản ñồ 33 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lạng Sơn 34 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3. ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, KTXH và môi trường 55 3.2. ðánh giá thực trạng sử dụng ñất và biến ñộng các loại ñất 57 3.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 57 3.2.2 Biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2000 – 2010 66 3.2.3 ðánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch giai ñoạn 2000- 2010 69 3.3 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 – 2012 77 3.3.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 77 3.3.2 Biến ñộng sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 81 3.3.3. ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 82 3.4 ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 của thành phố Lạng Sơn 85 3.4.1 Căn cứ và quan ñiểm sử dụng ñất 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v 3.4.2. ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 1. Kết luận 104 2. Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1. Tăng trưởng kinh tế giai ñoạn 2006 – 2010 35 Bảng 3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2006 – 2010 36 Bảng 3.3. Kết quả so sánh cơ cấu kinh tế của thành phố so với tỉnh Lạng Sơn giai ñoạn 2006 – 2010 37 Bảng 3.4. Chỉ tiêu về hiện trạng phát triển nông – lâm – thủy sản 38 Bảng 3.5. Tình hình sản xuất nông nghiệp 39 Bảng 3.6. Giá trị sản xuất ngành trồng trọt (theo giá so sánh 1994) 39 Bảng 3.7. Tình hình chăn nuôi thành phố Lạng Sơn (theo giá so sánh 1994) 40 Bảng 3.8. Sản lượng thủy sản chủ yếu 41 Bảng 3.9. Tình hình sản xuất ngành thương mại – du lịch – dịch vụ 45 Bảng 3.10. Tình hình dân số thành phố Lạng Sơn năm 2010 như sau: 46 Bảng 3.11. Tình hình dân số qua các năm biến ñộng không lớn và thể hiện như sau: 46 Bảng 3.12. Tình hình dân số phân theo các nhóm ngành như sau: 47 Bảng 3.13. Một số chỉ tiêu về kinh tế ñạt ñược trong các năm như sau: 48 Bảng 3.14. Bảng so sánh các chỉ tiêu kinh tế giai ñoạn 2006 - 2010 so với tỉnh 48 Bảng 3.15. Một số chỉ tiêu về diện tích, dân số trong khu ñô thị 49 Bảng 3.16. Một số chỉ tiêu về diện tích, dân số trong khu dân cư nông thôn 50 Bảng 3.17. Số máy ñiện thoại ñược sử dụng tăng dần qua các năm 53 Bảng 3.18. Số học sinh, lớp học, trường học trên ñịa bàn thành phố như sau: 54 Bảng 3.19. Hiện trạng sử dụng ñất thành phố Lạng Sơn năm 2010 57 Bảng 3.20. Biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2000 – 2005 thành phố Lạng Sơn 66 Bảng 3.21. Biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2005 – 2010 thành phố Lạng Sơn 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii Bảng 3.22. Kết quả thực hiện QHSDð thành phố Lạng Sơn giai ñoạn 2000 – 2005 70 Bảng 3.23. Kết quả thực hiện QHSDð thành phố Lạng Sơn giai ñoạn 2005 – 201073 Bảng 3.24. Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 thành phố Lạng Sơn 78 Bảng 3.25. Biến ñộng sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 81 Bảng 3.26. ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 thành phố Lạng Sơn 96 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii DANH MỤC ðỒ THỊ STT Tên biểu ñồ Trang Biểu ñồ 3.1. Biểu ñồ tăng trưởng kinh tế giai ñoạn 2006 - 2010 36 Biểu ñồ 3.2. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (theo giá so sánh năm 1994) qua các năm như sau: 43 Biểu ñồ 3.3. Kết quả tăng trưởng GDP ngành công nghiệp – xây dựng cơ bản. 44 Biểu ñồ 3.4. Tốc ñộ GDP ngành thương mại – dịch vụ 45 Biểu ñồ 3.5. Hiện trạng sử dụng ñất thành phố Lạng Sơn năm 2010 58 Biểu ñồ 3.6. So sánh kết quả thực hiện với chỉ tiêu quy hoạch giai ñoạn 2000 – 2005 71 Biểu ñồ 3.7. So sánh kết quả thực hiện với chỉ tiêu quy hoạch giai ñoạn 2005 - 2010 74 Biểu ñồ 3.8. Hiện trạng sử dụng ñất thành phố Lạng Sơn năm 2012 79 Biểu ñồ 3.9. Biến ñộng sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 82 [...]... th c hi n ñ tài :“ðánh giá th c tr ng và ñ xu t s d ng ñ t ñ n năm 2020 thành ph L ng Sơn t nh L ng Sơn 2 M c ñích, yêu c u 2.1 M c ñích - ðánh giá th c tr ng s d ng ñ t trên ñ a bàn thành ph L ng Sơn - ð xu t các gi i pháp s d ng ñ t ñ n năm 2020 phù h p v i ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a thành ph L ng Sơn 2.2 Yêu c u - ðánh giá m t cách khách quan công tác quy ho ch và t ch c th c hi n quy... v t và các cơ th s ng c trên và dư i m t ñ t - Ch c năng cân b ng sinh thái: ñ t ñai và vi c s d ng nó là ngu n và là t m th m xanh ñã hình thành m t th cân b ng năng lư ng trái ñ t thông qua vi c ph n x , h p th và chuy n ñ i năng lư ng phóng x t m t tr i và tu n hoàn khí quy n c a ñ a c u - Ch c năng tàng tr và cung c p ngu n nư c: ñ t ñai là kho tàng lưu tr nư c m t và nư c ng m vô t n, có tác ñ... hơn hai mươi năm qua, s n lư ng nông nghi p ñã tăng nhanh chóng Trong 10 năm t 2000 ñ n 2010, t c ñ tăng trư ng v s n lư ng ñã ñ t m c 4,5% /năm, bình quân m i năm tăng 1 tri u t n lương th c ðó là do các v n ñ v s d ng ñ t nông nghi p như tăng di n tích canh tác, tăng năng su t trên m t hecta (nh vào vi c c i ti n các gi ng cây tr ng và v t nuôi, c i ti n h th ng tư i tiêu, ki m soát lũ l t và các k thu... n năm 2050, dân s toàn c u d ki n s lên t i 9 t ngư i và ñ t ra thách th c to l n ñ i v i vi c cung c p m t ch ñ ăn u ng ñ y ñ cho nhân lo i H u h t s tăng trư ng dân s th gi i trong th k này s di n ra các nư c có thu nh p th p: dân s c a châu Phi ñư c d báo s tăng g p ñôi: t hơn m t t ngư i trong năm 2010 lên kho ng hai t ngư i vào năm 2050 Trong khi ñó, nhu c u toàn c u v ngũ c c s tăng 70% vào năm. .. mùa trong năm cũng như các vùng lãnh th khác nhau - Y u t ñ a hình: ð a hình là y u t có nh hư ng r t l n ñ n vi c s d ng ñ t c a các ngành nông nghi p và phi nông nghi p ð i v i s n xu t nông nghi p, s sai khác gi a ñ a hình, ñ a m o, ñ cao so v i m t nư c bi n, ñ d c và hư ng d c, s bào mòn m t ñ t và m c ñ xói mòn thư ng d n ñ n s khác nhau v ñ t ñai và khí h u, t ñó nh hư ng ñ n s n xu t và phân... Vi t Nam vào kho ng 33 tri u hécta Trong ñó, kho ng 2 tri u hecta thu c các thành ph và th xã Ch có 9 tri u hécta là ñ t nông nghi p n m ch y u các vùng ñ ng c và ñ ng b ng Trong s này g n m t n a, kho ng 4 tri u ha ñư c s d ng ñ s n xu t lúa, trong ñó m t t l l n di n tích thu c các vùng ñ ng b ng sông C u Long và Sông H ng Nông nghi p là ho t ñ ng chính c a kinh t nông thôn, chi m 68% t ng giá tr s... trí ñ c bi t quan tr ng ð t ñai là ñi u ki n v t ch t mà m i s n xu t và sinh ho t ñ u c n t i ð t ñai là kh i ñi m ti p xúc và s d ng t nhiên ngay sau khi nhân lo i xu t hi n Trong quá trình phát tri n c a xã h i loài ngư i, s hình thành và phát tri n c a m i n n văn minh v t ch t và văn minh tinh th n, t t c các k thu t v t ch t và văn hóa khoa h c ñ u ñư c xây d ng trên n n t ng cơ b n là s d ng... ch u s tác ñ ng tr c ti p c a con ngư i trong quá trình s n xu t ð t tham gia tích c c vào quá trình s n xu t, cung c p cho cây tr ng nư c, mu i khoáng và các ch t dinh dư ng khác c n thi t cho s sinh trư ng và phát tri n c a cây tr ng Như v y, ñ t tr thành công c s n xu t Năng su t và ch t lư ng s n ph m ph thu c vào ñ phì nhiêu c a ñ t Trong t t c các lo i tư li u s n xu t dùng trong nông nghi p ch... ng ph , nhà và các toà nhà l n khác 1.3 Cơ s khoa h c c a quy ho ch s d ng ñ t 1.3.1 Khái ni m quy ho ch s d ng ñ t Theo FAO (FAO (1993)):“Quy ho ch s d ng ñ t là quá trình ñánh giá ti m năng ñ t và nư c m t cách có h th ng ph c v vi c s d ng ñ t và kinh t - xã h i nh m l a ch n ra phương án s d ng ñ t t t nh t M c tiêu c a quy ho ch s d ng ñ t là l a ch n và ñưa ra phương án ñã l a ch n vào th c ti... a t ng thành ph n lãnh th và ñ xu t m t tr t t s d ng ñ t nh t ñ nh (Nguy n ðình B ng (2006)) Quy ho ch s d ng ñ t là h th ng các bi n pháp kinh t , k thu t, và chính sách c a Nhà nư c v t ch c s d ng và qu n lý ñ t ñai ñ y ñ , khoa h c, h p lý có hi u qu cao nh t thông qua vi c phân b qu ñ t ñai và t ch c s d ng ñ t” (Lê C nh ð nh (2006)) Quy ho ch nói chung là s chuy n hoá tư duy hi n t i thành hành . Hà Nội và các ñồng nghiệp; - UBND thành phố Lạng Sơn, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lạng Sơn, các phòng, ban và UBND các phường, xã thuộc thành phố Lạng Sơn. Tôi xin chân thành. sự hướng dẫn chuyên môn và nghiệp vụ của TS. ðặng Phúc, tôi thực hiện ñề tài :“ðánh giá thực trạng và ñề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn . 2. Mục ñích, yêu cầu. - ðánh giá thực trạng sử dụng ñất trên ñịa bàn thành phố Lạng Sơn. - ðề xuất các giải pháp sử dụng ñất ñến năm 2020 phù hợp với ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Lạng Sơn. 2.2.