777Bệ̃ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ====== ĐOÀN BÍCH HẠNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH - LẠNG SƠN Chuyên ngành: Kinh tế và quản lý thương mại Mã số: 180814 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Hà Nội - 2011 i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii WTO: Tổ chức thương mại thế giới vii VPCP: Văn phòng chính phủ vii VAT: Giá trị gia tăng vii EEC: khối thị trường chung chõu õu vii C/O: Chứng nhận xuất xứ hàng hóa vii DN: Doanh nghiệp vii XK: Xuất khẩu vii NK: nhập khẩu vii NDT: Đồng nhân dân tệ vii VNĐ: Đụ̀ng viợ̀t nam vii DANH MỤC BẢNG BIấ̉U viii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Đóng góp của luận văn 3 6. Bố cục của luận văn: 4 Gồm 3 chương 4 CHƯƠNG I: NHỮNG LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÌNH THỨC XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH 5 1.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRễ̀ CỦA XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH.5 1.1.1 Khái niệm về xuất nhập khẩu tiểu ngạch 5 1.1.2 Đặc điểm xuất nhập khẩu tiểu ngạch 7 ii 1.1.3 Tác động của xuất nhập khẩu tiểu ngạch 9 1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÌNH THỨC XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH 18 1.2.1 Khái niệm 18 1.2.2 Sự cần thiết của tăng cường quản lý nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch 19 1.2.3 Những vấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch 21 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH VÀ PHÁT TRIỂN MẬU DỊCH BIÊN GIỚI 27 1.3.1. Kinh nghiệm của Thái Lan 27 1.3.2. Kinh nghiệm của Trung Quốc 28 1.3.3. Kinh nghiệm của một số nước ở khu vực Tây Âu và Bắc Mỹ 31 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH – LẠNG SƠN 32 2.1 THỰC TRẠNG XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH CỦA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU TÂN THANH 32 2.1.1 Tỡnh hình xuất khẩu tiểu ngạch của Việt Nam sang Trung quốc qua cửa khẩu Tân Thanh 32 2.1.2 Tình hình nhập khẩu tiểu ngạch của Việt nam từ Trung Quốc qua cửa Khẩu Tân Thanh 38 Nền kinh tế thế giới và kinh tế nội địa đang phục hồi, nên hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu tiểu ngạch cũng như số lượng các doanh nghiệp, tư thương có có chiều hướng gia tăng. Qua bảng số liệu 2.7 ta thấy, tốc độ tăng các tư thương tham gia xuất nhập khẩu nhanh hơn các doanh nghiệp. Năm 2010, số doanh nghiệp tăng thêm là 15 trong khi đó số tư thương tăng thêm là 45. Trong đó, số doanh nghiệp, tư thương xuất khẩu năm 2008 thấp iii hơn số doanh nghiệp tư thương nhập khẩu (doanh nghiệp: 5, tư thương:39) nhưng bắt đầu từ năm 2009 trở đi, số doanh nghiệp, tư thương xuất khẩu tiểu ngạch sang Trung quốc nhiều hơn số doanh nghiệp, tư thương nhập khẩu của Trung quốc. Điều này chứng tỏ ràng nhận thức của người dân ngày càng được nâng cao, họ dần dần giảm tiêu dùng hàng Trung quốc (chủ yếu là hoa quả tươi) mà tăng lượng tiêu dùng của hàng Việt nam. Vì theo nguồn thông tin, hàng nông sản của Trung quốc sử dụng quá dư lượng thuốc bảo quản, ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng 45 Theo chi cục Hải quan cửa khẩu Tân thanh cho biết, hiện tượng hàng xuất khẩu tiểu ngạch của Việt Nam bị ùn tắc tại cửa khẩu Tân thanh vào mùa thu hoạch rộ một số loại trái cây đã diễn ra nhiều trong vài năm gần đây, một phần là do doanh nghiệp xuất khẩu, tư thương ở các tỉnh phía nam không nắm kịp các thông tin về sự thay đổi quy định, thủ tục nhập hàng của phía Trung quụ́c nờn dùng xe container vận chuyển đường dài ra cửa khẩu và khi bị ách tắc, phải chờ đợi chứ không thể chở hàng về, lại càng thêm ùn tắc 45 . Hình 2.1: Xe hàng ách tắc tại cửa khẩu Tân thanh 46 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH – LẠNG SƠN 46 2.2.1 Thực trạng nhận thức về mậu dịch biên giới và quản lý mậu dịch biên giới ở nước ta 46 2.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân Thanh – Lạng Sơn 48 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH – LẠNG SƠN 61 iv 2.3.1 Những mặt đạt được 61 2.3.2 Những mặt tồn tại và nguyên nhân 62 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH LẠNG SƠN 69 3.1 DỰ BÁO XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH GIỮA VIậ́T NAM VÀ TRUNG QUễ́C QUA CỬA KHẨU TÂN THANH Đấ́N 2020 70 Qua nghiên cứu và phân tích về xuất nhập khẩu Việt nam và Trung quốc qua cửa khẩu Tân thanh trong bối cảnh mới và những thay đổi về chính sách của hai nước trong thời gian vừa qua có thể thấy, không gian để xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu là rất lớn. Có thể khẳng định rằng, quan hệ giao thương kinh tế giữa Việt Nam và Trung Quốc mặc dù cũn cú những tồn tại, nhưng hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh - Lạng Sơn đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ trong những năm qua. Phát triển xuất nhập khẩu tiờ̉u ngạch qua biên giới đã làm cho các tỉnh có đường biên giới giàu lên, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân công lại lao động xã hội tạo thêm những ngành nghề mới, góp phần giải quyết việc làm không chỉ ở các tỉnh biên giới mà cả ở các tỉnh kế cận. Tình hình này cho thấy triển vọng xuất nhập khẩu tiểu ngạch giữa hai nước nói chung và khu vực cửa khẩu Tân thanh nói riêng, trong những năm tới sẽ rất khả quan, có nhiều hứa hẹn và sẽ phát triển ngày càng mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực hơn 70 Trong mười tháng đầu năm 2011, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh đạt gần 215 triệu USD (giảm 3,5% so với cùng kỳ năm ngoái) trong đó giá trị kim ngạch xuất khẩu 190 Triệu USD. Việc nhập khẩu giảm là do chúng ta áp dụng các biện pháp kiềm chế lạm phát, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hàng hóa. Đặc biệt trước v đây, phía Trung quốc khi các doanh nghiệp Viợ̀t nam lấy hàng được nợ khoảng 1 quý nhưng 6 tháng nay họ bắt lấy hàng phải trả tiền ngay nờn nhiờ̀u doanh nghiệp khụng nhọ̃p nữa 70 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH TRONG THỜI GIAN TỚI 71 3.2.1 Phương hướng quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch ở cửa khẩu Tân thanh 71 3.2.2 Mục tiêu quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch ở cửa khẩu Tân thanh 73 3.3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH 74 3.3.1 Tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch 74 3.3.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính 77 3.3.3 Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật và ứng dụng công nghệ quản lý hiện đại 79 3.3.4 Nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức 80 3.3.5 Tổ chức nghiên cứu thị trường Trung Quốc 81 3.3.6 Các giải pháp tăng cường chống buôn lậu và gian lận thương mại ở cửa khẩu Tân thanh 82 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN HỮU QUAN 88 3.4.1 Kiến nghị với Nhà nước 88 3.4.2 Kiến nghị với tỉnh Lạng sơn 89 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT WTO: Tổ chức thương mại thế giới VPCP: Văn phòng chính phủ VAT: Giá trị gia tăng EEC: khối thị trường chung chõu õu C/O: Chứng nhận xuất xứ hàng hóa DN: Doanh nghiệp XK: Xuất khẩu NK: nhập khẩu NDT: Đồng nhân dân tệ VNĐ: Đụ̀ng viợ̀t nam vii DANH MỤC BẢNG BIấ̉U Bảng 2.1 : Giá trị một số mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc qua cửa khẩu Tân Thanh năm 2010 33 Bảng 2.2 : Số lượng một số mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc qua cửa khẩu Tân Thanh năm 2010 34 Bảng 2.3: Giá trị kim ngạch xuất khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh sang Trung Quốc qua cửa khẩu Tân thanh giai đoạn năm 35 Bảng 2.4: Giá trị kim ngạch nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh sang Trung Quốc qua cửa khẩu Tân thanh giai đoạn năm 2007-2010 38 Bảng 2.5: Số lượng một số mặt hàng chủ yếu Việt Nam nhập khẩu từ Trung Quốc qua cửa khẩu Tân thanh năm 2010 39 Bảng 2.6 : Giá trị một số mặt hàng chủ yếu Việt Nam nhập khẩu từ Trung Quốc qua cửa khẩu Tân Thanh năm 2010 40 Bảng 2.7: Số lượng các Doanh nghiệp, tư thương xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Tân thanh qua 3 năm 2008 – 2010 44 Bảng 3.1: Dự báo kim ngạch xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh - Lạng Sơn đến năm 2020 70 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Xe hàng ách tắc tại cửa khẩu Tân thanh…………………………… 45 Hình 2.2: Hải quan Tân Thanh bắt giữ đối tượng buôn bán tiền giả …………. 57 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam đang trong thời kỳ mở cửa, hội nhập với thị trường khu vực và thế giới, trong đó thị trường Trung Quốc với những đặc thù riêng về sự hấp dẫn ngày càng được coi là thị trường quan trọng, có tác động mạnh mẽ đến thị trường Việt Nam, vì vậy giao lưu buôn bán hàng hóa qua khu vực biên giới Trung Quốc trở thành vấn đề nóng bỏng, luôn thu hút sự quan tâm không chỉ của các nhà quản lý mà cả các nhà kinh doanh nhằm phát triển hoạt động thương mại. Lạng sơn là một trong những tỉnh miền núi phía Bắc của Việt Nam, có đường biên giới giáp với Trung Quốc. Lạng sơn có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế mậu biên, hàng hóa được xuất, nhập khẩu qua các cửa khẩu Lạng Sơn rất phong phú, trong đó Tân Thanh là cửa khẩu có số lượng hàng hóa lưu thông lớn nhất chủ yếu hàng nông sản … Thị trường hơn 300 triệu dân của các tỉnh Tây Nam Trung Quốc, trong đó có tỉnh Vân Nam nằm sát biên giới nước ta là một thị trường đầy hứa hẹn tiêu thụ hàng hóa của Việt Nam với số lượng lớn và chủ yếu theo hình thức xuất nhập khẩu tiểu ngạch. Sau khi quan hệ Việt Nam – Trung Quốc được bình thường hóa, các cửa khẩu được mở cửa, hoạt động thương mại nói chung và các hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng đó cú sự phát triển nhanh chóng, kim ngạch xuất nhập khẩu tăng lên đáng kể, hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch đã có tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh cũng như đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế đất nước. Tuy nhiên việc tổ chức quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch vẫn còn nhiều yếu kém nên hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch còn thấp, tình trạng trốn thuế, buôn lậu và gian lận thương mại chưa được ngăn chặn… Những năm gần đây có nhiều bài học đắt giá như vụ án nhận hối lộ của cán bộ cửa khẩu Tân thanh, hay những ngày cuối tháng 3 năm 2011 lượng hàng hóa xuất khẩu tại Tân Thanh tăng đột biến, chủ yếu là dưa hấu tươi cũng đã gây ra tình trạng ùn tắc cục bộ. Lúc cao điểm có tới hơn 300 xe tồn đọng, mắc kẹt ở khu cửa khẩu này… Tình trạng hàng Việt Nam rơi vào tình thế “ cho không ai lấy” tại cửa khẩu, khiến cho cả nông dân và doanh nghiệp kinh doanh vận tải nông sản phải lao đao. 2 Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn trờn, Tụi chọn đề tài : “Tăng cường quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân Thanh – Lạng Sơn” 2. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nhằm giải quyết những vấn đề cơ bản sau: - Nghiên cứu hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch tại cửa khẩu Tân Thanh – Lạng Sơn - Phân tích thực trạng về xuất nhập khẩu tiểu ngạch và thực trạng quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu tân thanh trờn cỏc nội dung về bộ máy quản lý, nguồn nhân lực, thể chế quản lý nhà nước. - Đưa ra một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất nhập khẩu tiểu ngạch trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân Thanh. b. Phạm vi nghiên cứu Không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại cửa khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn. Thời gian: Đề tài sử dụng các thông tin số liệu trong các năm từ 2007 – 2010 Nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu thực trạng về xuất nhập khẩu tiểu ngạch và quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch giữa Việt Nam – Trung Quốc qua cửa khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trong thời gian qua; Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trong thời gian tới. 4. Phương pháp nghiên cứu Để giải quyết những nhiệm vụ đặt ra, luận văn sử dụng một số phương pháp phổ biến trong nghiên cứu kinh tế sau đây: - Phương pháp thu thập tài liệu: [...]... thức xuất nhập khẩu tiểu ngạch - Đánh giá thực trạng xuất nhập khẩu tiểu ngạch và quản lý nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cưả khẩu Tân Thanh - Lạng Sơn - Trên cơ sở kết quả nghiên cứu thực trạng cũng như những tồn tại trong công tác quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch; Từ đó luận văn đã đề xuất một số giải pháp, 4 kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa. .. cửa khẩu Tân Thanh 6 Bố cục của luận văn: Gồm 3 chương CHƯƠNG I: Những lí luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với hình thức xuất nhập khẩu tiểu ngạch CHƯƠNG II: Thực trạng quản lý xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh – Lạng sơn CHƯƠNG III: Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh – Lạng sơn 5 CHƯƠNG I: NHỮNG LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ... 1.2.3.1 Nội dung quản lý Nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch Quản lý nhà nước trong kinh doanh xuất nhập khẩu nói chung và xuất nhập khẩu tiểu ngạch nói riêng, bao gồm nhiều vấn đề thể hiện trên nhiều lĩnh và khía cạnh khác nhau nhưng nội dung cụ thể bao gồm: - Xây dựng cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu nói chung và xuất nhập khẩu tiểu ngạch nói riêng Cơ chế quản lý là hệ thống... NƯỚC ĐỐI VỚI HÌNH THỨC XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH 1.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRễ̀ CỦA XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH 1.1.1 Khái niệm về xuất nhập khẩu tiểu ngạch Trong từng thời kỳ lịch sử khác nhau, do sự lý giải và nhận thức của con người về xuất, nhập khẩu tiểu ngạch không giống nhau, vì vậy có một số khái niệm khác nhau về xuất, nhập khẩu tiểu ngạch như sau: Những hàng hoá xuất nhập khẩu theo giấy phép của... được gọi là xuất nhập khẩu tiểu ngạch (mậu dịch tiểu ngạch) Những hàng hoá thuộc loại này được phép đi qua các cửa khẩu quốc tế, quốc gia và các cửa khẩu địa phương biên giới Xuất, nhập khẩu tiểu ngạch còn được hiểu theo cách khác đó là: các hàng hóa xuất nhập khẩu khác không xác định ở chính ngạch được mua bán qua biên giới (còn gọi là buôn bán tiểu ngạch, mậu dịch tiểu ngạch, thương mại tiểu ngạch) ,... đối với hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch là một bộ phận của quản lý nhà nước về kinh tế đối ngoại, nó là sự quản lý các hoạt động kinh doanh buôn bán trên phạm vi quốc tế 1.2.2 Sự cần thiết của tăng cường quản lý nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch Quản lý nền kinh tế quốc dân nói chung và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch nói riêng là một yêu cầu có tính khách quan Xuất nhập... tín dụng ưu đãi, quản lý ngoại tệ và tỷ giá hối đoái, quản lý chất lượng hàng húa… quản lý các chủ thể kinh doanh, quản lý các khu vực kinh tế cửa khẩu, chợ biên giới, thống nhất phối hợp các hoạt động của các cơ quan quản lý chức năng ở khu vực biên giới 1.2.3.2 Các công cụ quản lý Nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch Để đảm bảo quản lý thống nhất hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch, Nhà nước... của Nhà nước để quản lý các hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu tiểu ngạch Song cùng với xu hướng phát triển, mở cửa và hội nhập thì tăng thuế không phải là biện pháp lâu dài, công tác quản lý nhà nước phải sử dụng đồng bộ biện pháp khác để quản lý hoạt động xuất nhập khẩu tiểu ngạch 1.2.4.3 Quản lý nhà nước bằng thủ tục hải quan Bản thân hoạt động ngoại thương đã thể hiện sự liên quan đến đường biên... có đặc điểm là thu qua buôn bán tiểu ngạch đều cao hơn thu qua buôn bán chính ngạch, nhịp độ tăng trưởng của hình thức buôn bán tiểu ngạch tăng trưởng tốt hơn so với hình thức buôn bán chính ngạch Điều này cho thấy vai trò quan trọng của việc xuất nhập khẩu tiểu ngạch giữa hai nước Dưới tác động của xuất nhập khẩu tiểu ngạch, hoạt động của các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ tăng lên, thu ngân... dịch Xuất, nhập khẩu tiểu ngạch còn được cho là dễ bị lợi dụng để tránh thuế Vì thuế xuất nhập khẩu tiểu ngạch thường có thuế suất thấp hơn thuế xuất nhập khẩu chính ngạch, thủ tục liên quan phải làm đơn giản hơn, nờn cỏc doanh nghiệp có thể thuê mướn nhiều người dân ở vùng biên giới thực hiện việc mua bán để không phải nộp thuế nhiều Xuất nhập khẩu tiểu ngạch đóng góp một phần đáng kể vào tổng kim ngạch . TRẠNG QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA CỬA KHẨU TÂN THANH – LẠNG SƠN 32 2.1 THỰC TRẠNG XUẤT NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH CỦA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC QUA CỬA KHẨU TÂN THANH 32 2.1.1 Tỡnh hình xuất khẩu. với hình thức xuất nhập khẩu tiểu ngạch - Đánh giá thực trạng xuất nhập khẩu tiểu ngạch và quản lý nhà nước đối với xuất nhập khẩu tiểu ngạch qua cưả khẩu Tân Thanh - Lạng Sơn - Trên cơ sở kết. Giá trị kim ngạch xuất khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh sang Trung Quốc qua cửa khẩu Tân thanh giai đoạn năm 35 Bảng 2.4: Giá trị kim ngạch nhập khẩu tiểu ngạch qua cửa khẩu Tân thanh sang