Giám sát các-bon có tham gia: Hướng dẫn vận hành tính tốn trữ lượng các-bon cho chương trình REDD+ Quốc gia Felipe M Casarim, Sarah M Walker, Steven R Swan, Benktesh D Sharma, Alex Grais, Peter Stephen Phiên 1.0 - Tháng năm 2013 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Lời cảm ơn Tài liệu hướng dẫn kết dự án “Cung cấp Đa Lợi ích từ REDD+ Khu vực Đông Nam Á” (MB-REDD), thực Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV phối hợp với Dự án “Giảm Phát thải Khu rừng Châu Á”(LEAF) Dự án MB-REDD phần Chương trình Sáng kiến Khí hậu Quốc tế (ICI) Bộ Mơi trường, Bảo tồn Thiên nhiên An tồn Hạt nhân (BMU) Cộng hòa Liên bang Đức hỗ trợ sáng kiến sở định thông qua Bundestag Đức LEAF thỏa thuận hợp tác năm, với tài trợ Phái đoàn Phát triển Khu vực Châu Á (RDMA) thuộc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Chương trình LEAF triển khai thực Tổ chức Winrock International, phối hợp với SNV, Climate Focus Trung tâm Con người Rừng (RECOFTC) Tài liệu hướng dẫn vận hành trình bày dựa báo cáo sở kỹ thuật chưa công bố Patrick van Laake thực cho dự án ‘Sử dụng Tài các-bon nhằm ngăn chặn tình trạng rừng suy thoái rừng Bảo tồn Đa dạng Sinh học’ SNV, tài trợ Sáng kiến Darwin thuộc Bộ Môi Trường, Thực phẩm Vấn đề Nông thôn Vương Quốc Anh Tổ chức Winrock International đóng vai trị đối tác thực dự án LEAF ghi nhận quan lãnh đạo toàn cầu việc đo đạc giám sát các-bon rừng Tác giả: F Casarim: Chuyên gia các-bon, Tổ chức Winrock International S Walker: Cố vấn Cao cấp REDD+/Chuyên gia AFOLU, Tổ chức Winrock International S Swan Cố vấn Cao cấp REDD+, Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV, Hà Nội, Việt Nam B Sharma Cố vấn Giám sát Rừng có Sự Tham gia, Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV, Bang San Francisco, Hoa Kỳ A Grais: Chuyên gia Các-bon, Tổ chức Winrock International P Stephen Cố vấn Biến đổi Khí hậu Quản lý Rừng, Chương trình LEAF, Bangkok, Thái Lan Trích dẫn báo cáo: Casarim, F.M., Walker, S.M., Swan, S.R, Sharma, B.D., Grais, A., and Stephen, P 2013 Giám sát Các-bon có Tham gia: Hướng dẫn Vận hành Tính tốn Trữ lượng Các-bon cho Chương trình REDD+ Quốc gia Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV, Chương trình REDD+, TP Hồ Chí Minh   SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Mục lục Trang Tóm tắt Giới thiệu 1.1 Định nghĩa giám sát các-bon có tham gia 10 1.2 Lợi ích tiềm hạn chế 10 1.3 Mục tiêu, phạm vi đối tượng 12 Hướng dẫn vận hành 15 2.1 Nhóm bên tham gia 15 2.2 Lồng ghép giám sát các-bon có tham gia vào hệ thống giám sát rừng quốc gia 21 2.2.1 Dữ liệu hoạt động 22 2.2.2 Hệ số phát thải/hệ số thấp 26 2.2.3 Mức sở đo đạc, báo cáo xác minh 29 Kết luận 30 Tài liệu tham khảo 31 Phụ lục I: Nguồn tài liệu kỹ thuật đánh giá Các-bon có tham gia .34 Danh mục hộp hình vẽ: Hộp 1:   Các đặc điểm giám sát rừng có tham gia (PFM) 10 Hộp 2:   Lợi ích tiềm hạn chế phương pháp giám sát các-bon có tham gia cho chương trình REDD+ quốc gia 11 Hộp 3:  Ứng dụng tính tốn phi các-bon để giám sát cácbon có tham gia cho chương trình REDD+ quốc gia 12 Hộp 4:  Nhiệm vụ chức nhóm bên liên quan chủ chốt phương pháp giám sát cácbon có tham gia cho việc tính tốn các-bon cấp quốc gia cho chương trình REDD+ 18 Hình 1:  Các liên quan chủ chốt chức việc giám sát các-bon có tham gia 15 Hình 2:  Khung vận hành giám sát các-bon có tham gia chung cho việc tính tốn trữ lượng các-bon cho chương trình REDD+ quốc gia 22 Hình 3:  Tạo liệu hoạt động thơng qua phương pháp giám sát các-bon có tham gia 23 Hình 4:  Tạo hệ số phát thải/hấp thụ thông qua phương pháp giám sát các-bon có tham gia 26 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Các từ viết tắt AD Dữ liệu hoạt động AFOLU Nơng nghiệp, Lâm nghiệp Các hình thức sử dụng đất khác CO2 Điơxít các-bon COP Hội nghị Các Bên EF/RF Hệ số Phát thải/ Hấp thụ GHG Khí nhà kính GIS Hệ thống thơng tin địa lý IPCC Ủy ban Liên Chính phủ Biến đổi Khí hậu LEDP Kế hoạch phát triển phát thải thấp MRV Đo đạc, báo cáo xác minh NFI Điều tra rừng quốc gia NFMS Hệ thống giám sát rừng quốc gia PCM Giám sát các-bon có tham gia PFM Giám sát tài nguyên rừng có tham gia PLR Luật, sách, quy định QA/QC Đảm bảo chất lượng kiểm soát chất lượng REDD+ Giảm phát thải từ phá rừng suy thối rừng, vai trị bảo tồn, quản lý rừng bền vững nâng cao trữ lượng các-bon rừng nước phát triển RL/REL Mức sở/mức phát thải sở UNFCCC Công ước Khung Liên hợp Quốc Biến đổi Khí hậu Biểu tượng Các biểu tượng sau sử dụng tài liệu để nhóm bên liên quan tham gia phù hợp để tham gia vào chức giám sát các-bon cụ thể Các tổ chức cấp quốc gia Các tổ chức quyền địa phương Các bên liên quan địa phương (bao gồm cộng đồng địa phương) Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân SNV REDD+ www.snvredd.com Tóm tắt Cơng ước Khung Liên Hợp quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) địi hỏi phương pháp theo giai đoạn cho REDD+ cấp quốc gia, kết hợp với yếu tố địa phương, tham gia tất bên liên quan việc xây dựng thực chiến lược quốc gia kế hoạch hành động Sự tham gia rộng rãi toàn diện bên liên quan chương trình REDD+ quốc gia giúp đảm bảo việc chia sẻ trách nhiệm lợi ích, ngồi việc tăng cường quyền sở hữu việc thực giám sát hoạt động REDD+ Các bên liên quan đóng góp vào việc xây dựng mức phát thải sở (REL) mức sở (RL) Hệ thống Giám sát Rừng Quốc gia (NFMS) thiết thực, rõ ràng minh bạch để hỗ trợ Đo đạc, Báo cáo Thẩm định (MRV) giảm phát thải tăng cường hấp thụ từ rừng thay đổi sử dụng đất Các tổ chức cấp quốc gia địa phương bên liên quan, bao gồm cộng đồng địa phương, có vai trị cụ thể u cầu tính tốn trữ lượng các-bon chương trình REDD+ Giám sát Các-bon có Sự Tham gia (PCM) trình bày phương pháp để tăng cường kết hợp thể chế đa bên liên quan cho việc tính tốn trữ lượng các-bon chương trình REDD+ quốc gia Tài liệu nhằm hướng dẫn bên liên quan tham gia vào trình chuẩn bị sẵn sàng thực thi REDD+ nắm được: a) phương pháp PCM gì, tiềm hạn chế liên quan (Phần 1) b) cách thức tổ chức bên liên quan vận hành cơng tác tính tốn trữ lượng các-bon phương pháp PCM cho chương trình REDD+ quốc gia (Phần 2) Ứng dụng PCM cho REDD+ ngồi việc tính toán trữ lượng các-bon – tuân theo biện pháp đảm an toàn; kế hoạch xây dựng phát thải thấp; chia sẻ lợi ích; giám sát sách biện pháp REDD+, giới thiệu không nêu chi tiết tài liệu Tài liệu mơ tả vai trị nhiệm vụ chức quan trọng phương pháp PCM cho nhóm bên liên quan riêng biệt bao gồm: tổ chức cấp quốc gia, tổ chức quyền địa phương, bên liên quan (bao gồm cộng đồng địa phương), tổ chức phi phủ khu vực tư nhân Xây dựng tiêu chuẩn liệu quy trình, kết hợp với thiết kế chiến lược lấy mẫu quản lý thông tin báo cáo (như phần NFMS) phạm vi hoạt động tổ chức cấp quốc gia Các tổ chức quyền địa phương chịu trách nhiệm hoạch định nguồn lực địa phương phân bổ cho hoạt động PCM địa phương, xây dựng lực bên liên quan địa phương, quản lý liệu, tập hợp nộp liệu thông tin cho NFMS Các bên liên quan địa phương, cộng đồng địa phương, chủ rừng, nhà quản lý sử dụng tài nguyên rừng, đóng góp cách áp dụng quy trình quốc gia việc thu thập quản lý liệu trường, kết hợp với việc phân tích áp dụng thông tin để quản lý thích ứng thực địa Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân đóng vai trò quan trọng việc cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho nhóm bên liên quan trình thực nhiệm vụ chức PCM SNV REDD+ www.snvredd.com Ph ồi/ Dữ liệu ản h •  Xây dựng quy trình tiêu chuẩn thu thập, xác minh, quản lý phân tích liệu •  Lập đồ phân tầng rừng quốc gia •  Thiết kế lấy mẫu cho đóng góp PCM vào việc tính tốn các-bon quốc gia •  Quản lý thơng tin, đánh giá, báo cáo, áp dụng sách Hướng dẫn Các tổ chức quyền địa phương: Ph ồi/ Dữ liệu ản h •  Lập kế hoạch phân bổ nguồn lực cho hoạt động giám sát •  Tập huấn cho nhà quản lý cán thu thập liệu địa phương •  Lập đồ quyền sử dụng quản lý đất rừng đăng ký •  Quản lý thông tin/dữ liệu, báo cáo, thực kế hoạch Hướng dẫn Các bên liên quan địa phương (bao gồm cộng đồng địa phương): •  dụng quy trình thu thập quản lý liệu thực địa Áp •  Tiến hành phân tích báo cáo nhu cầu quản lý địa phương •  dụng thơng tin quản lý thích ứng quản lý rừng Áp • Xây dựng lực giám sát rừng (quản lý điều hành) Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân • Cung cấp hỗ trợ cho đối tác có u cầu • Hỗ trợthúc đẩy chương trình quốc gia REDD • Tiếp nhận hỗ trợ rộng xã hội/kỹ thuật/tài • Đảm bảo chất lượng tính minh bạch hệ thống tính tốn các-bon Các tổ chức cấp quốc gia: Các nhóm bên liên quan chủ chốt chức việc giám sát cácbon có tham gia Việc lồng ghép phương pháp PCM vào NFMS trình bày sơ đồ chuỗi đơn giản có kèm theo hướng dẫn nêu rõ quy trình bước để tạo liệu hoạt động có tham gia, hệ số phát thải/ hệ số hấp thụ cần thiết để xác định mức sở hệ thống MRV cho hiệu hoạt động chương trình REDD+ quốc gia Nguồn lực kỹ thuật bổ sung cho phương pháp PCM liệt kê phần Phụ lục SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Đối tượng tài liệu hướng dẫn vận hành chủ yếu quan phủ chịu trách nhiệm điều phối hoạt động chuẩn bị sẵn sàng thực thi REDD+ (ví dụ: nhóm cơng tác REDD+ nhóm tương tự), quan trước chịu trách nhiệm điều tra giám sát rừng Mặc dù tài liệu tập trung vào chương trình REDD+ quốc gia, hướng dẫn áp dụng cho chương trình REDD+ khác thực địa phương Hy vọng quốc gia thực REDD+ đối tác quốc gia phát triển áp dụng hướng dẫn vận hành kỹ thuật PCM thực địa thử nghiệm phương pháp hệ thống thực tế Từ kinh nghiệm thực tế này, hướng dẫn tiếp theo, kết hợp với cơng cụ hỗ trợ định có tính tương tác nhiều hơn, xây dựng để thúc đẩy giám sát có hiệu chi phí, khơng phục vụ cho REDD+ mà cịn hỗ trợ biện pháp quản lý sách cho khu rừng nhiệt đới cần nguồn liệu tốt đảm bảo mang lại tác động SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Giới thiệu Khi rừng bị chặt trắng hay suy thoái, lượng các-bon lưu trữ rừng, thảm thực vật, rễ cây, chết, thảm mục đất giải phóng vào khí hình thức đi-ơ-xít các-bon (CO2), loại khí nhà kính chủ yếu (GHG) Ngồi ra, khả hấp thụ bon rừng bị suy giảm Lượng phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng chiếm tỷ lệ tương đối lớn ước tính chiếm từ 7% đến 17% tổng lượng phát thải CO2 toàn cầu người gây (Barker cộng sự, 2007; Harris cộng sự, 2012b) Cộng đồng quốc tế xác định yếu tố quan trọng việc giảm thiểu biến đổi khí hậu bao gồm nhu cầu bảo tồn rừng, khả hấp thụ CO2 rừng, nâng cao trì các-bon lưu trữ khu rừng Theo Công Ước khung Liên Hợp quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC), chế giảm thiểu biến đổi khí hậu đề xuất để giải phát thải từ ngành lâm nghiệp ngành sử dụng đất khác - REDD+ (giảm phát thải từ phá rừng suy thối rừng, vai trị việc bảo tồn, quản lý rừng bền vững nâng cao trữ lượng các-bon rừng nước phát triển) Thỏa thuận Cancun UNFCCC1 xác định hành động giảm thiểu bao gồm REDD+: a) Giảm phát thải từ phá rừng; b) Giảm phát thải suy thoái rừng; c) Bảo tồn trữ lượng các-bon rừng; d) Quản lý rừng bền vững; e) Nâng cao trữ lượng các-bon rừng UNFCCC hỗ trợ cung cấp hướng dẫn phát triển REDD+, kêu gọi xây dựng phương pháp giai đoạn cấp quốc gia, với yếu tố hỗ trợ tiềm địa phương, xây dựng chiến lược quốc gia kế hoạch hành động Để chương trình REDD+ quốc gia đủ điều kiện cung cấp tài dựa kết quả, UNFCCC yêu cầu Bên tham gia2: • Xác định nguyên nhân rừng suy thoái rừng biện pháp để giải vấn đề này; • X  ác định hoạt động REDD+ quốc gia xây dựng chiến lược quốc gia kế hoạch hành động; • Sử dụng hướng dẫn Ủy Ban Liên Chính phủ Biến đổi Khí hậu (IPCC) làm sở cho việc dự báo lượng phát thải hấp thụ từ rừng; • Thiết lập Hệ thống Giám sát Rừng Quốc gia (NFMS) kết hợp với viễn thám kỹ thuật lấy thông tin mặt đất để cung cấp dự báo cách minh bạch, quán, xác phù hợp để xem xét Hội nghị Bên; Quyết định số 1/CP.16 UNFCCC Quyết định số 1/CP.16 UNFCCC, Quyết định số 4/CP.15 UNFCCC SNV REDD+ www.snvworld.org/redd • Dự báo mức phát thải sở rừng quốc gia (REL) mức sở rừng (RL); • Đo đạc, báo cáo xác minh (MRV) dự báo giảm phát thải hấp thụ từ rừng việc thay đổi sử dụng đất; • Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin biện pháp đảm bảo an tồn REDD+ giải tơn trọng Thỏa thuận Cancun (2010) yêu cầu bên tham gia Công ước UNFCCC thúc đẩy hỗ trợ số biện pháp đảm bảo an toàn thực hoạt động REDD+, bao gồm “sự tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan, đặc biệt người dân địa cộng đồng địa phương” số hoạt động khác Những lợi ích phương pháp có tham gia cơng tác xây dựng, thực giám sát chiến lược chương trình REDD+ quốc gia xác định bao gồm: • Xác định nguyên nhân tác nhân gây phá rừng suy thối rừng; • Tiềm giảm chi phí thực giám sát hoạt động REDD+; • Nâng cao nhận thức, quyền sở hữu động lực cho việc thực giám sát hoạt động REDD+; • Giám sát thực thi quy định minh bạch độc lập; • Giám sát biện pháp đảm bảo an toàn mơi trường xã hội việc tính tốn lượng khí thải (Foti cộng sự, 2008; Daviet, 2011; Mukama cộng sự, 2012) Giám sát Các-bon có Sự Tham gia (PCM) hội thực tế để thúc đẩy hỗ trợ biện pháp đảm bảo an toàn “sự tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan” khoản đóng góp tiềm có hiệu chi phí cho số yếu tố thiết yếu REDD+ (Hộp 3), việc tính tốn lượng khí thải Các tổ chức quốc gia địa phương, bên liên quan địa phương, có vai trị đặc biệt chương trình phát triển thực REDD+3 , từ việc phát triển lâm nghiệp xây dựng chiến lược giảm thiểu sử dụng đất có liên quan, tới việc thực giám sát hoạt động REDD+ Một phương pháp PCM cho phép quốc gia thực REDD+ đáp ứng nghĩa vụ khn khổ UNFCCC, xây dựng lực lượng lớn có chuyên môn thực số nhiệm vụ giám sát đo đạc trữ lượng các-bon rừng, hỗ trợ thiết lập hệ thống tính tốn trữ lượng các-bon minh bạch có trách nhiệm cho nhiều bên liên quan Tài liệu hướng dẫn tập trung vào chương trình REDD+ quốc gia, áp dụng với chương trình REDD+ khác địa phương SNV REDD+ www.snvworld.org/redd 1.1 Định nghĩa giám sát các-bon có tham gia PCM định nghĩa phương pháp để tăng cường lồng ghép thể chế đa bên liên quan để tính tốn lượng khí thải chương trình REDD+ quốc gia Một phương pháp PCM coi thành phần giám sát rừng có tham gia (PFM) - phương pháp rộng rãi cho tham gia nhiều bên liên quan việc giám sát tài nguyên rừng dịch vụ liên quan, kết hợp với tác động môi trường xã hội hoạt động quản lý khác nhau, bao gồm REDD+ (Swan, 2012) (xem Hộp 1) Trước đây, phương pháp PFM chứng minh khả tham gia bên liên quan địa phương nhiều hình thức quản lý rừng có tham gia - hợp tác quản lý rừng, quản lý rừng cộng đồng, quản lý rừng phối hợp, đồng quản lý - cho mục đích mục tiêu quản lý rừng (Evans Guariguata, 2008; Martin-Garcia Diez, 2012) Hộp 1: Các đặc điểm giám sát rừng có tham gia (PFM) •  tham gia bên liên quan khác nhau, thực chức khác Sự dựa nhiệm vụ kỹ bổ sung, từ trung ương đến cấp sở •  dụng kiến thức địa tận dụng lực khả khác Áp bên liên quan, đặc biệt cán quản lý rừng quyền địa phương •  Khơng bị giới hạn xếp hay quản lý sở hữu rừng hệ thống quản lý điều hành cụ thể nào; PFM áp dụng cho Ban quản lý cơng hay tư nhân khốn cho người dân địa phương để thực chức giám sát định thông qua quản lý rừng cộng đồng •  dụng quy trình thu thập, quản lý phân tích liệu, gồm trữ lượng các-bon rừng, Sử số dịch vụ hệ sinh thái khác, đa dạng sinh học tác động xã hội REDD+ (Nguồn: trích từ Swan, 2012) Hầu hết thảo luận PCM tài liệu có REDD+ tập trung huy động cộng đồng giám sát hoạt động REDD+, thường giới hạn cho công tác thu thập liệu thực địa dựa vào cộng đồng (UN-REDD, 2011; Danielsen cộng sự, 2011; Scheyvens cộng sự, 2013) Trong giám sát các-bon rừng cộng đồng thực thực địa thực phần quan trọng PCM, tài liệu nhằm mục đích tập trung vào khía cạnh có tham gia hợp tác bên liên quan cần tham gia tính tốn lượng các-bon cho chương trình REDD+ quốc gia, khơng phục vụ riêng cho công tác thu thập liệu trường cộng đồng 1.2 Lợi ích tiềm hạn chế Theo yêu cầu UNFCCC “sự tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan”4, quan thiết kế hệ thống tính toán lượng các-bon NFMS hưởng lợi từ kiến thức lợi ích hạn chế tham gia rộng rãi toàn diện bên liên quan việc đo đạc giám sát các-bon rừng (Hộp 2) Quyết định số 1/CP.16 UNFCCC 10 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Quy trình liệu Phản hồi Thiết kế chọn mẫu Thu thập liệu Thu thập liệu Các hệ số phát thải/hấp thụ tính tốn liệu hoạt động Hướng dẫn: Cấp quốc gia Cấp địa phương Các bên địa phương - - - - - - - - Lựa chọn Báo cáo quốc gia/ quốc tế khí thải Lưu ý: Hình trung tâm trách nhiệm lớn Hình 2: Khung vận hành giám sát các-bon có tham gia chung cho việc tính tốn trữ lượng các-bon cho chương trình REDD+ quốc gia Như minh họa Hình 2, phương pháp PCM góp phần vào việc tính tốn khí thải quốc gia cho phương pháp thay đổi sử dụng đất/ độ che phủ Điều quan trọng cần trọng đến quy trình QA/QC phải tiến hành bước tính tốn khí thải quốc gia để cải thiện độ xác bảo đảm phương pháp thực hành tốt (IPCC, 2006; GOFC-GOLD, 2013), liệu sử dụng phương pháp PCM hay khơng Do đó, quy trình QA/QC hệ thống tính tốn trữ lượng các-bon rừng thiết kế cấp quốc gia quyền địa phương áp dụng hoàn toàn cần thiết để giảm thiểu sai sót số liệu báo cáo, tăng cường niềm tin vào kết dự báo Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân hỗ trợ mặt kỹ thuật, tài chính, trị, xã hội, cho tất bên tham gia liên quan đến tính tốn lượng khí thải quốc gia từ lĩnh vực sử dụng đất 2.2.1 Dữ liệu Hoạt động Dữ liệu Hoạt động (AD) theo định nghĩa IPCC (2006) liệu mức độ hoạt động người thời gian định dẫn đến việc phát thải Dữ liệu hoạt động mô tả tầm quan trọng can thiệp người vào việc thay đổi sử dụng đất/độ che phủ đất dẫn đến phát thải và/hoặc hấp thụ, liệu hoạt động có động cụ thể Dữ liệu hoạt động thường báo cáo thay đổi diện tích (VD: héc-ta rừng bị chặt phá), không giới hạn phạm vi không gian thay đổi Dữ liệu hoạt động báo cáo số liệu phi không gian, chẳng hạn khối lượng gỗ khai thác, khối lượng củi thu thập được, lượng phân bón sử dụng, chí số lượng lồi động vật đất chăn thả Đo liệu hoạt động theo dõi cơng nghệ viễn thám phát 22 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd thay đổi việc sử dụng đất, cách lấy mẫu việc thu thập gỗ nhiên liệu cho địa phương Các liệu hoạt động dựa mối quan hệ xây dựng chứng minh hoạt động cụ thể tạo phát thải/hấp thụ thông số dễ dàng đo đạc thông số theo dõi cho mục đích khác (như dân số, sản xuất gỗ, sản xuất trồng, v.v ) Tất nhóm bên liên quan đóng góp cho bước khác việc tạo liệu hoạt động (xem Hình 3) Một tóm tắt chức bên liên quan q trình tạo liệu hoạt động thông qua phương pháp PCM trình bày Đánh giá cải thiện lực Đánh giá động XD quy trình liệu hoạt động Phản hồi Phản hồi Thiết kế lấy mẫu cho liệu HĐ Thiết kê quy trình cho địa phương Thu thập liệu hình ảnh Thu thập liệu HĐ phi khơng gian Phân tích viễn thám tạo liệu hoạt động không gian Xác minh, tổng hợp liệu HĐ phi không gian Xác minh xác nhận liệu HĐ kết hợp phân tích viễn thám Hướng dẫn: Tổng hợp liệu hoạt động không gian & phi không gian Cấp quốc gia Cấp địa phương Dữ liệu HĐ cụ thể theo động Các bên địa phương - - - - - - - - Lựa chọn Lưu ý: Hình trung tâm cho thấy trách nhiệm lớn Hình 3: Tạo liệu hoạt động thơng qua phương pháp giám sát các-bon có tham gia 23 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd  Đánh giá cải thiện lực : Một hiểu biết thực tế lực sở hạ tầng có mấu chốt tạo liệu hoạt động Đánh giá nhu cầu cần thực tổ chức cấp quốc gia để xác định lực sở hạ tầng cần thiết cho việc tạo liệu hoạt động Các tổ chức địa phương cần hoàn thiện đánh giá nhu cầu để áp dụng phù hợp với địa phương đảm bảo kết đánh giá cung cấp cho quan liên quan phản hồi xác thời hạn Kết đánh giá nhu cầu cung cấp thông tin cho chiến lược xây dựng nâng cao lực sở hạ tầng cho cấp liên quan tạo liệu hoạt động : Việc đánh giá nguyên  Đánh giá nguyên nhân gây phát thải/hấp thụ nhân gây phát thải/hấp thụ nỗ lực mang tính hợp tác tham vấn có tham gia bên liên quan cấp quốc gia địa phương Sử dụng phương pháp PCM, thu thập kiến thức địa phương hoạt động sử dụng đất phổ biến dẫn đến phát thải/ hấp thụ chuyển cho tổ chức địa phương thông báo cho quan việc xây dựng kế hoạch chi tiết để tạo liệu hoạt động Việc đánh giá nguyên nhân phải bao gồm phân tích tầm quan trọng nguồn phát thải/ hấp thụ cụ thể : Các quy trình xây dựng để đảm bảo tiêu chuẩn hóa  Xây dựng quy trình phương pháp tạo liệu hoạt động tất địa điểm toàn quốc Các quy trình cần chuẩn hóa hình ảnh thu thập, phần mềm sử dụng, phương pháp lấy mẫu, cường độ lấy mẫu/ hình ảnh bao trùm, thuật tốn phương pháp sử dụng việc phân tích, mức độ xác, định dạng đầu Trước xây dựng quy trình, cần nghiên cứu để xác định phương pháp thơng số thích hợp, xác, hiệu chi phí định để theo dõi hoạt động cụ thể Đối với hoạt động phát thải chiếm ưu thế, quy trình cần xây dựng để mang lại mức độ xác cao hoạt động dẫn đến lượng khí thải cho phép giám sát mức độ xác thấp Quy trình phải xây dựng dựa cơng ước đo đạc rừng phổ biến thực tế Các tổ chức cấp quốc gia phải chịu trách nhiệm xây dựng quy trình áp dụng cho việc tạo liệu hoạt động để đảm bảo quy trình hoạt động phù hợp với quốc gia phạm vi nguồn lực sẵn có thực chương trình REDD+ quốc gia Các quy trình cần thay đổi để phù hợp với nhu cầu lực cán thực phương pháp này, cần áp dụng hệ thống cung cấp thơng tin phản hồi thay đổi quy trình : Một thiết kế lấy mẫu thức cần thiết để đảm bảo  Thiết kế lấy mẫu phương pháp tiêu chuẩn hóa thống kê rõ ràng sử dụng việc thu thập liệu Đề xuất cần định tổ chức quốc gia chịu trách nhiệm công việc nhận trách nhiệm thiết kế lấy mẫu đất rừng, nhiệm vụ địi hỏi phải có chun mơn kỹ thuật cao việc xây dựng mơ hình khơng gian địa lý thống kê Một phương pháp minh bạch, quán tiêu chuẩn sử dụng cho tất khu vực lấy mẫu Khuyến khích thơng tin phản hồi trực tiếp từ tổ chức địa phương bên liên quan, đặc biệt thiết kế lấy mẫu phải cân nhắc việc áp dụng phù hợp phương pháp cho bối cảnh trường khác  Thu thập tổng hợp nguồn liệu : Như đề cập trên, có liệu hoạt động không gian phi không gian Cả hai loại hoạt động liệu cuối tổ chức cấp quốc gia tổng hợp, không kể đối tác thu thập thông tin 24 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd a  liệu hoạt động không gian Dữ : Sẽ dẫn đến diễn giải viễn thám phức tạp phân tích sử dụng hệ thống thơng tin địa lý (GIS) Như vậy, hình ảnh vệ tinh viễn thám khác và/hoặc sản phẩm GIS phải thu thập theo quy trình xây dựng (Xem nhiệm vụ trên) Để thu thập liệu này, phải mua nguồn liệu, phần mềm thiết bị, đào tạo tập huấn thức phù hợp cho kỹ thuật viên viễn thám GIS Tùy thuộc vào nguồn liệu sử dụng lực tổ chức khác nhau, nhiệm vụ thực cấp quốc gia địa phương : Sẽ dẫn đến việc kết nối thông tin b  liệu hoạt động không phi không gian Dữ liên lạc với bên liên quan trường cho việc thu thập liệu phi không gian khối lượng gỗ khai thác, khối lượng củi thu thập được, lượng phân bón áp dụng, số lượng gia súc chăn thả, v.v Việc thu thập thông tin thực có hiệu bên liên quan địa phương giám sát tổ chức địa phương Các liệu hoạt động phi khơng gian khác tổng hợp tổ chức địa phương trước chuyển giao cho quan cấp quốc gia : Viễn thám dựa kết đầu sản  Đánh giá mức độ xác phẩm không chắn, phân loại lớp phủ thực dựa vào tính xạ bề mặt trái đất (VD: phản xạ quang phổ) Vì vậy, cần phải xác minh xác nhận sản phẩm viễn thám Thu thập liệu mặt đất để xác minh xác nhận sản phẩm thực bên liên quan địa phương, giả sử họ phân tán khu vực cảnh quan dễ dàng kiểm tra sản phẩm với quan sát mặt đất Cần cung cấp tập huấn cho bên liên quan kỹ thuật xác minh thực địa giám sát, đảm bảo chất lượng thực tổ chức địa phương tổ chức phi phủ Tổng hợp liệu xác minh thực địa phải tổ chức địa phương tiến hành thực sau cung cấp cho tổ chức cấp quốc gia để xác nhận sản phẩm : Sau tập hợp liệu thích hợp kiểm tra sản  Phân tích liệu phẩm viễn thám, cần tiến hành phân tích liệu dựa vào động Điều đòi hỏi phải sử dụng sản phẩm viễn thám khác môi trường GIS để mô tả liệu hoạt động cho động tính tốn thống kê có liên quan, chẳng hạn không chắn Tùy thuộc vào lực tổ chức khác quy trình thiết lập, bước thực cấp độ quốc gia và/hoặc cấp địa phương  Tạo liệu hoạt động : Tầm quan trọng liệu hoạt động định động khác nhau, liên quan đến hành vi kinh tế xã hội địa phương thay đổi/nhu cầu nguồn tài nguyên thiên nhiên đặc biệt Đề xuất thông tin tạo cấp quốc gia địa phương phải tổng hợp tổ chức cấp quốc gia Điều quan trọng phải lưu ý rằng, với chuyên môn mình, tổ chức phi phủ khu vực tư nhân giúp đối tác có trách nhiệm đề xuất bước thực để tạo hoạt động liệu, ví dụ, việc xây dựng lực, giới thiệu công nghệ tiên tiến, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật việc tạo xác minh liệu hoạt động, v.v 25 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd 2.2.2 Hệ số phát thải/ hệ số hấp thụ Hệ số phát thải/hệ số hấp thụ (EF/RF) theo định nghĩa IPCC (2006) tỷ lệ phát thải tỷ lệ hấp thụ đơn vị hoạt động EF/RF có liên quan trực tiếp đến hoạt động dẫn đến phát thải kết hợp với liệu hoạt động, hình thành sở cho việc tính tốn khí thải/hấp thụ EF/RF thu từ việc chọn khu vực lấy mẫu có thay đổi lưu chuyển các-bon khu vực cảnh quan Đánh giá lượng các-bon rừng trình quan trọng để dự báo hệ số phát thải từ phá rừng suy thoái rừng, đánh giá lượng các-bon sau nạn phá rừng đóng vai trị quan trọng thường bị bỏ qua việc dự báo hệ số phát thải từ nạn phá rừng Đánh giá tăng cường lực Đánh giá nguồn phát thải Tổng hợp Phân tầng các-bon Phản hồi Thiết kế lẫy mẫu Thu thập Hướng dẫn: Nhập liệu Tổng hợp, phân tích liệu Cấp quốc gia Cấp địa phương Các bên địa phương - - - - - - - - Lựa chọn EF/RF cụ thể theo động Lưu ý: Hình trung tâm cho thấy trách nhiệm lớn Hình 4: Tạo hệ số phát thải/hấp thụ thông qua phương pháp giám sát các-bon có tham gia Tất nhóm bên liên quan đóng góp cho bước khác cần thiết cho việc phát triển hệ số phát thải/ hấp thụ (EF/RF) đáp ứng tiêu chuẩn IPCC thể Hình Các bước chung để phát triển EF/RF nhóm bên liên quan chủ chốt chịu trách nhiệm bao gồm: 26 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd  Đánh giá cải thiện lực : Kiến thức thực tế lực sở hạ tầng có đóng vai trị quan trọng việc xây dựng EF/RF Đánh giá nhu cầu cần thực tổ chức cấp quốc gia nhằm xác định lực sở hạ tầng cần thiết cho việc xây dựng hệ số phát thải/hấp thụ Các tổ chức địa phương cần hoàn thiện đánh giá nhu cầu để áp dụng phù hợp với địa phương đảm bảo đánh giá cung cấp cho quan liên quan phản hồi xác thời hạn Kết đánh giá nhu cầu cung cấp thông tin cho chiến lược xây dựng nâng cao lực sở hạ tầng để tạo EF/RF : Việc đánh giá nguyên nhân gây phát thải  Đánh giá nguồn phát thải hấp thụ phải thực bên liên quan địa phương với giám sát tổ chức địa phương Sử dụng phương pháp PCM, kiến thức địa phương hoạt động sử dụng đất phổ biến dẫn đến phát thải/hấp thụ thu thập chuyển đến quan trung ương để cung cấp thông tin loại EF/RFS cần tạo : Dữ liệu có trữ lượng các-bon từ rừng  Tổng hợp liệu có độ che phủ đất khơng có rừng (VD: trữ lượng các-bon từ việc sử dụng đất sau phá rừng) thu thập bên liên quan địa phương Tuy nhiên, cuối cùng, trách nhiệm đánh giá phù hợp liệu mô tả trữ lượng các-bon khu vực cảnh quan nên giao cho tổ chức cấp quốc gia : Phân tầng các-bon dùng để phân chia cảnh quan  Phân tầng Các-bon thành loại riêng biệt (VD: địa tầng) dựa hàm lượng các-bon thảm thực vật (GOFC-GOLD, 2013) Phân tầng thực nhiều cách khác nhau, tất loại phân tầng yêu cầu thông tin không gian mức độ che phủ rừng (GOFC-GOLD, 2013) Các tổ chức địa phương, bên liên quan cộng đồng đóng góp vào trình phân tầng cách cung cấp liệu ground truth xác minh sản phẩm tạo từ viễn thám phân tích khơng gian địa lý Tuy nhiên, hồn thiện tầng các-bon thực tổ chức cấp quốc gia phân phối trữ lượng các-bon khu rừng vượt qua ranh giới hành địa phương, trách nhiệm cần phải thống tồn quốc : Các quy trình xây dựng để đảm bảo tiêu chuẩn hóa  Xây dựng quy trình phương pháp tạo hệ số phát thải/ hấp thụ (EF/RF) tất địa điểm tồn quốc Các quy trình cần chuẩn hóa thiết kế lấy mẫu, quy trình thu thập số liệu, u cầu độ xác, quy trình QA/QC, phương pháp tính tốn liệu, hệ thống lưu trữ quản lý liệu Các tổ chức cấp quốc gia phải chịu trách nhiệm xây dựng quy trình áp dụng cho tất hoạt động thiết lập EF/RF để đảm bảo quán tồn quốc phù hợp với nguồn lực sẵn có cho việc tính tốn trữ lượng các-bon cho REDD+ Có thể phải điều chỉnh quy trình dựa kiểm tra thực địa đáp ứng nhu cầu lực quan thực phương pháp, phải áp dụng hệ thống cung cấp thông tin phản hồi thay đổi quy trình Như nói trên, cần tiến hành nghiên cứu nhằm xác định phương pháp ước lượng EF/RF thích hợp Ngồi ra, hoạt động phát thải chiếm ưu thế, cần xây dựng quy trình tạo hệ số phát thải/hấp thụ (EF/RF) có độ xác cao hoạt động dẫn đến hệ số phát thải thấp cần độ xác thấp lại hiệu chi phí 27 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd  Thiết kế lấy mẫu : Một thiết kế lấy mẫu phải xác định quy trình thu thập liệu trường, vị trí tần xuất điểm lấy mẫu liệu, mục tiêu độ xác Có nhiều cách để thiết kế chiến lược lấy mẫu các-bon rừng cho khu vực cảnh quan, phải đảm bảo chất lượng liệu phải đáp ứng yêu cầu hướng dẫn IPCC áp dụng nguyên tắc thận trọng quán để thu thập liệu so sánh toàn quốc Sự phức tạp nhiệm vụ địi hỏi chun mơn kỹ thuật cao thống kê phân tích khơng gian địa lý, thiết kế lấy mẫu đề xuất thực tổ chức cấp quốc gia : Thu thập liệu trường cần thiết liệu có chưa  Thu thập liệu đầy đủ không phù hợp Việc thu thập số liệu phải thực theo thiết kế quy trình lấy mẫu, thực bên liên quan địa phương với giám sát tổ chức quốc gia địa phương Các phương pháp áp dụng để thu thập liệu hầu hết cá nhân, trình độ giáo dục quy tiếp nhận thơng qua tập huấn phù hợp, cộng đồng địa phương tiến hành thu thập liệu cách có hiệu (UN-REDD, 2011; Scheyvens cộng sự, 2013) Để thu thập liệu, công cụ điều tra cẩm nang hướng dẫn quy trình vận hành tiêu chuẩn phải thiết kế sử dụng ngơn ngữ địa phương với hình ảnh minh họa dễ hiểu danh mục kiểm tra để củng cố quy trình theo bước Phụ lục I cung cấp nguồn lực sử dụng Các biện pháp kiểm sốt chất lượng (VD: quy trình QA/QC) cần tổ chức địa phương áp dụng để đảm bảo chất lượng thu thập liệu cho phép dự báo không chắn từ việc thu thập liệu  Nhập liệu : Theo thực tế, công tác nhập liệu phải thực cán điều hành việc thu thập số liệu (VD: trưởng nhóm thực địa) Giả định việc kiểm soát chất lượng thực tổ chức địa phương, đó, bên liên quan địa phương giao trách nhiệm thực nhiệm vụ Sử dụng cán tham gia để nhập liệu hoạt động thu thập lệu làm giảm lỗi liên quan đến việc chép liệu thực địa Cần tiến hành cung cấp tập huấn thích hợp việc sử dụng máy tính, phần mềm cụ thể, thiết bị khác cần thiết cho việc nhập liệu trước tiến hành nhập liệu Các biện pháp kiểm sốt chất lượng (VD: quy trình QA/QC) cần tổ chức địa phương áp dụng để đảm bảo tính xác liệu nhập vào hệ thống Điều quan trọng cần lưu ý công nghệ phát triển, hệ thống tự động nhập liệu xây dựng, liệu thực địa trực tiếp thu thập dạng điện tử để phân tích sau : Phân tích liệu đòi hỏi kỹ tốt tổ chức, ý  Tổng hợp phân tích liệu đến chi tiết, đào tạo quy thống kê Vì vậy, tổng hợp liệu, đặc biệt phân tích liệu, trách nhiệm tổ chức cấp quốc gia Các tổ chức địa phương tổng hợp phân tích liệu tham gia tập huấn phù hợp Cuối cùng, tổ chức cấp quốc gia chịu trách nhiệm kiểm soát liệu chất lượng phân tích Vì vậy, kết quả/ dự báo có hiệu quả, miêu tả xác thực tế trường so sánh tồn quốc 10  hiết lập hệ số phát thải/ hấp thụ (EF/RF) T : Việc chuyển đổi liệu trữ lượng các-bon vào việc thiết lập EF/RF kết tất công việc thực bước trước Chỉ đạo việc thiết lập EF/RF trách nhiệm tổ chức cấp quốc gia để đảm bảo phương pháp phù hợp Một lần nữa, cần nhấn mạnh tổ chức phi phủ khu vực tư nhân hỗ trợ hiệu bên liên quan bước hướng tới việc thiết lập hệ số phát thải/hấp thụ (EF/RF) 28 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd 2.2.3 Mức sở đo đạc, báo cáo xác minh Mức sở lượng phát thải hấp thụ theo dự kiến diễn khơng có chương trình REDD+ quốc gia địa phương (Harris cộng sự, 2012a) Hướng dẫn UNFCCC cho hoạt động liên quan đến REDD+ thừa nhận dự báo phát thải/ hấp thụ theo kịch thông thường (không có hoạt động giảm nhẹ REDD+) tiến hành bởi: i) thiết lập phát thải lịch sử, sau ii) dự báo phát thải dựa việc xem xét bối cảnh quốc gia6 Chức MRV cho REDD+ đề cập đến việc lập dự báo báo cáo quốc tế phát thải/hấp thụ rừng theo quy mơ tồn quốc, xác minh kiểm tốn viên cơng nhận Mặc dù ba bước khác trình MRV gộp vào thành từ viết tắt nhất, bước bao gồm trình khác biệt theo hướng đảm bảo giảm phát thải/hấp thụ thực từ ngành lâm nghiệp thay đổi sử dụng đất Thành phần đo đạc dựa ba hợp phần giám sát vệ tinh thay đổi sử dụng đất, điều tra rừng toàn quốc (NFI) điều tra khí thải quốc gia Tại thời điểm công bố hướng dẫn vận hành này, chưa có hướng dẫn chi tiết phương pháp UNFCCC định để xây dựng mức sở MRV mà nước áp dụng chương trình REDD+ Cho đến có định, quốc gia đề xuất sử dụng phương thức riêng để xây dựng mức sở MRV7 Hướng dẫn đề xuất để xây dựng mức sở tìm thấy tài liệu Walker cộng (2013) Thông qua PCM, bên liên quan địa phương cung cấp thông tin rõ ràng động khơng gian nạn phá rừng suy thối rừng đóng góp thơng tin hoạt động giảm thiểu tác động hiệu địa phương, giúp tổ chức cấp quốc gia địa phương điều chỉnh mức sở Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân đóng vai trò xác minh bên thứ ba, điều chỉnh mức sở Khi thực chương trình REDD+ quốc gia, đánh giá liên tục liệu hoạt động hệ số phát thải/hấp thụ (EF/RF) cung cấp thông tin cho việc phát thải/ hấp thụ diễn theo thời gian thông qua hệ thống giám sát NFMS, mà sau sử dụng để so sánh với mức sở dự kiến nhằm đo đạc hiệu hoạt động can thiệp REDD+ Quá trình gọi “đo đạc” đại diện chữ “M” MRV Đo đạc hợp phần MRV hưởng lợi nhiều từ chương trình PCM có tham gia bên liên quan khác quy trình khác trích dẫn cuối để đo lượng khí thải so sánh với mức sở ước tính Về báo cáo lượng phát thải (giảm hay không) – chữ “R” MRV - khơng có hướng dẫn báo cáo hoạt động liên quan đến REDD+ Do phức tạp hình thức báo cáo, đề xuất việc báo cáo thực cấp quốc gia Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân hỗ trợ cung cấp hướng dẫn cho cấp quốc gia việc chuẩn bị nộp báo cáo Quá trình xác minh, cụ thể chữ “V” MRV, đề xuất thực cấp quốc gia, quan xác minh muốn kiểm tra thơng tin tính quán việc thực quy trình, tiêu chuẩn yêu cầu mức độ tham gia bên liên quan Các tổ chức phi phủ khu vực tư nhân hỗ trợ hướng dẫn cho bên liên quan tham gia chuẩn bị cho trình xác minh Quyết định số 4/CP.15 UNFCCC Dự kiến dự thảo định mức phát thải sở và/hoặc mức sở MRV đạt kỳ họp thứ 39 SBSTA, sau đề xuất dự thảo định để xem xét thông qua COP 19 (UNFCC/SBSTA/2013/L.12 29 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Kết luận Tham gia vào chương trình REDD+ quốc gia yêu cầu biện pháp đảm bảo an toàn theo chế đề xuất UNFCCC Nhưng tuân theo biện pháp đảm bảo an toàn động lực động lực cho việc áp dụng phương pháp giám sát các-bon có tham gia cho REDD+ Sự tham gia bên liên quan cấp độ khác – cấp quốc gia địa phương - tạo quyền sở hữu hoạt động chương trình dẫn đến việc giảm nhẹ nguy hoạt động không hiệu REDD+ Việc áp dụng phương pháp PCM mang lại hội thực tế cho bên liên quan khác nhau, từ cấp quốc gia người dân địa phương sinh sống phụ thuộc vào rừng, để tham gia vào chương trình REDD+ quốc gia lợi ích chung Một phương pháp có tham gia để giám sát trữ lượng các-bon rừng thay đổi liên tục, thay đổi độ che phủ rừng tình trạng bảo tồn rừng đóng góp cho u cầu tính tốn trữ lượng các-bon cần thiết cho chương trình REDD+ quốc gia Như vậy, phương pháp PCM bổ sung cho phương pháp giám sát chuyên sâu trình độ kỹ thuật dựa sản phẩm viễn thám GIS phương pháp điều tra rừng tập trung Như nêu phần giới thiệu định nghĩa PCM, PCM ứng dụng REDD+ rộng việc so với việc tính tốn lượng các-bon Cần xây dựng hướng dẫn vận hành kỹ thuật tương tự để mở rộng phạm vi ứng dụng PCM quy hoạch phát triển phát thải thấp địa phương; chia sẻ lợi ích (và trách nhiệm) giai đoạn hoạt động dựa kết REDD+, cung cấp thơng tin cho q trình cải cách sách quốc gia quản lý thích ứng việc thực hoạt động REDD+ thực địa Tài liệu hướng dẫn giới thiệu giải thích PCM (phân biệt với việc giám sát các-bon dựa vào ‘cộng đồng’) trình bày bước chung để ứng dụng PCM vào chương trình REDD+ quốc gia, bao gồm việc tạo xác minh liệu hoạt động EF/RF cần thiết cho việc thiết lập mức sở rừng MRV Cuối cùng, hy vọng tài liệu hướng dẫn vận hành bổ sung cho phương pháp tính tốn trữ lượng các-bon có bao gồm Phụ lục I Đồng thời, hy vọng quốc gia thực REDD+ đối tác phát triển quốc gia áp dụng hướng dẫn kỹ thuật hoạt động này, bao gồm tài liệu hướng dẫn vận hành PCM thực địa để thí điểm phương pháp hệ thống thơng qua ứng dụng thực tế Từ kinh nghiệm thực tế, hướng dẫn tiếp theo, với công cụ hỗ trợ định mang tính tương tác nhiều hơn8, xây dựng để thúc đẩy phương pháp giám sát rừng có hiệu hơn, khơng cho REDD+ mà cịn cho hoạt động can thiệp quản lý phương pháp sách Cuối cùng, hoạt động liên quan đến REDD+, phương pháp không hối tiếc (no regret) cần thực nơi Việc thực phương pháp có tham gia để giám sát các-bon, thừa khơng có chương trình REDD+ cần thiết giải thích việc giảm phát thải tăng cường hấp thụ Nhưng nguyên tắc hệ thống vận hành PCM giúp ích cho chương trình theo dõi/giám sát điều tra rừng quốc gia thông qua tăng cường lực tất bên liên quan để thu thập, quản lý áp dụng liệu tốt phục vụ cho công tác quản lý điều hành cảnh quan khu rừng nhiệt đới tốt cf Harris cộng (2012a) xây dựng mức sở cho REDD+; Broadhead et al.và cộng (2013) lồng ghép khung tính tốn REDD+ kết hợp phương pháp tiếp cận quốc gia 30 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Tài liệu tham khảo Barker T., I Bashmakov, L Bernstein, J E Bogner, P R Bosch, R Dave, O R Davidson, B S Fisher, S Gupta, K Halsnæs, G.J Heij, S Kahn Ribeiro, S Kobayashi, M D Levine, D L Martino, O Masera, B Metz, L A Meyer, G.-J Nabuurs, A Najam, N Nakicenovic, H -H Rogner, J Roy, J Sathaye, R Schock, P Shukla, R E H Sims, P Smith, D A Tirpak, D Urge-Vorsatz, and D Zhou 2007: Tóm tắt kỹ thuật Trong: Giảm nhẹ Biến đổi khí hậu năm 2007: Đóng góp Nhóm Cơng tác III cho Báo cáo Đánh giá thứ tư Hội đồng Liên Chính phủ Biến đổi Khí hậu [B Metz, O R Davidson, P R Bosch, R Dave, L A Meyer (eds)], Nhà Xuất Đại học Cambridge, Cambridge, Vương quốc Anh New York, NY, Hoa Kỳ Broadhead, J O’Sullivan, R., Costenbader, J., Pritchard, L., Conway, D 2013, Cơng cụ Hỗ trợ Quy trình Quyết định: Khung Tính tốn REDD+: Phương pháp lồng ghép cấp quốc gia, Dự án LEAF Có sẵn tại: http://www.leafasia.org/tools/decision-support-tool-integrated-redd-accounting-frameworksnested-national-approaches Danielsen, F., M Skutsch, N D Burgess, P M Jensen, H Andrianandrasana, B Karky, R Lewis, J C Lovett, Y Ngaga, P Phartiyal, M K Poulse, S P Singh, S Solis, M Sorensen, A Tewari, R Young, and E Zhabu 2011 Trọng tâm REDD+: vai trò người dân địa phương việc giám sát rừng? Conservation Letters 4: 158-167 Daviet F 2011 Khung Dự thảo Chia sẻ Phương pháp tiếp cận Đối với Thực tiễn Tham gia có Hiệu Đa bên liên quan Chương trình UN-REDD Evans, K., and M R Guariguata 2008 Giám sát có tham gia quản lý rừng nhiệt đới: đánh giá công cụ, khái niệm học kinh nghiệm Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR), Bogor, Indonesia Foti, J., L deSilva, H McGray, L Shaffer, J Talbot, and J Werksman 2008 Tiếng nói Lựa chọn: Hướng tới Dân chủ vấn đề Môi trường Viện Tài nguyên Thế giới GOFC-GOLD 2013 Tài liệu cung cấp phương pháp thủ tục giám sát báo cáo phát thải người gây việc hấp thụ liên quan đến phá rừng, tăng giảm lượng các-bon khu rừng lại trồng rừng Báo cáo phiên COP18 -1 GOFC GOLD, (Văn phòng Dự án Che phủ đất GOFC - GOLD, Đại học Wageningen, Hà Lan) Harris, N., T Pearson, S Brown, K Andrasko, A Lotsch, and G Kapp 2012a Công cụ hỗ trợ định cho việc xây dựng Mức Cơ sở cho REDD+ Tổ chức Winrock International http://www.leafasia.org/library/decision-support-tool-developing-reference-levels-redd Harris, N.L., S Brown, S C Hagen, S Saatchi, S Petrova, W Salas, M C Hansen, P V Potapoy, and A Lotsch 2012b Bản đồ khí thải các-bon từ nạn phá rừng vùng nhiệt đới Khoa học, 336:1573-1576 IPCC 2006 Hướng dẫn Điều tra Khí thải Quốc gia Tập 4: Nơng nghiệp, Lâm nghiệp Các hình thức sử dụng đất khác (AFOLU) Có sẵn đường link: http://www.ipcc-nggip iges.or.jp/public/2006gl/vol4.html 31 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd I-REDD+ 2012 Sự hiểu biết, đo đạc quản lý thay đổi trữ lượng bon rừng khu vực cảnh quan phức tạp Tác động Giảm Phát thải từ phá rừng suy thoái rừng dự án Tăng cường Trữ lượng Các-bon rừng (I-REDD+), Copenhagen Martin-Garcia, J., and J J Diez 2012 Quản lý Rừng Bền vững – Nghiên cứu Trường hợp InTech, 258 pp Mukama, K., I Mustalahti, and E Zahabu 2012 Giám sát Các-bon rừng có tham gia REDD+: Bài học từ Tanzania Tạp chí Quốc tế Nghiên cứu Lâm nghiệp, 2012:126454 14 pp Scheyvens, H., L Poruschi, Y A Bun, T Fujisaki, and R Avtar 2013 Trong: Dự án Giám sát Rừng dựa vào Cộng đồng FPCD - IGES Quỹ Phát triển Cộng đồng Con người (FPCD), Viện Chiến lược Mơi trường Tồn cầu (IGES) Có sẵn đường link: http://pub.iges.or.jp/ modules/envirolib/upload/4602/attach/CFMP_2012_Report%283%29_B5_ReducedSize.pdf Seifert-Granzin, J 2011 Hướng dẫn REDD: Thiết kế kỹ thuật dự án Trong dự án xây dựng các-bon rừng, Johannes Ebeling Jacob Olander (chủ biên) Washington, DC: Xu hướng rừng Có sẵn tại: http://www.forest-trends.org/documents/files/doc_2860.pdf Sikor, T., Enright, A., Nguyễn Trung Thông, Nguyễn Vinh Quang, Vũ Văn Mễ 2012 Thí điểm Q trình định cấp địa phương việc Xây dựng Hệ thống Chia sẻ Lợi ích REDD+ Phù hợp Chương trình Hợp tác Liên Hợp Quốc Giảm Phát thải từ Phá rừng Suy thoái Rừng Nước Phát triển (UN-REDD), Hà Nội Skutsch M and M K Mcall 2011 “Tại Giám sát Rừng Cộng đồng?” Giám sát Rừng Cộng đồng cho Cơ hội Thị trường Các-bon thuộc Chương trình REDD Earthscan Stephen, P 2013 Quy hoạch Sử dụng Đất Phát thải thấp cấp địa phương khu vực Đông Nam Á, Báo cáo Tổng hợp Hội thảo LEAF, tháng 2/21013 Có sẵn tại: http:// leafasia.org/library/workshop-materials-low-emission-land-use-and-forest-planning-synthesisreport Swan, S.R 2012 Chương trình REDD+ hướng tới giảm nghèo, Giám sát Rừng có Sự Tham gia SNV Tồn cầu Có sẵn tại: http://www.snvworld.org/sites/www.snvworld.org/files/ publications/pfm_hr_print_final_rev_2.pdf UNFCC Quyết định số 1/CP.13 Kế hoạch Hành động Bali Có sẵn tại: http://unfccc.int/ resource/docs/2007/cop13/eng/06a01.pdf#page=3 UNFCCC Quyết định số 1/CP.16 Thỏa thuận Cancun : Kết hoạt động Nhóm Công tác Đặc biệt Hành động Hợp tác Dài hạn theo Cơng ước Có sẵn tại: http://unfccc.int/ resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf UNFCCC Quyết định số 4/CP.15 Hướng dẫn phương pháp cho hoạt động liên quan đến giảm phát thải từ phá rừng suy thối rừng vai trị bảo tồn, quản lý rừng bền vững nâng cao trữ lượng các-bon rừng nước phát triển Có sẵn tại: http://unfccc.int/ resource/docs/2009/cop15/eng/11a01.pdf#page=11 32 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd UN-REDD 2011 Hướng dẫn Kỹ thuật Đánh giá Các-bon có Sự Tham gia Chương trình Hợp tác Liên hợp quốc Giảm phát thải từ phá rừng suy thoái rừng nước phát triển (UN-REDD), Hà Nội UN REDD 2013 Hệ thống Giám sát Rừng Quốc gia: Giám sát Đo đạc, Báo cáo Xác minh (M&MRV) bối cảnh hoạt động REDD+ Chương trình Hợp tác Liên hợp quốc Giảm Phát thải từ Phá rừng Suy thoái Rừng Nước Phát triển (UNREDD), Geneva Walker, S., E Swails, S Petrova, K Goslee, F Casarim, A Grais, and S Brown 2013 Hướng dẫn Kỹ thuật Xây dựng Mức Cơ sở cho Chương trình REDD+ Có sẵn tại: http:// www.leafasia.org/tools/technical-guidance-development-redd-reference-level 33 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd PHỤ LỤC I: NGUỒN TÀI LIỆU KỸ THUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÁC-BON CÓ SỰ THAM GIA Bảo Huy, Nguyễn Thi Thanh Hương, Sharma, B.D & Nguyễn Vinh Quang 2013a Giám sát Các-bon có Sự Tham gia: Tài liệu Hướng dẫn cho Ngườ I dân Địa phương Tổ chức Phát triển Hà Lan - SNV, TP Hồ Chí Minh Bảo Huy, Nguyễn Thi Thanh Hương, Sharma, B.D & Nguyễn Vinh Quang 2013b Giám sát Các-bon có Sự Tham gia: Tài liệu Hướng dẫn Thực địa Tổ chức Phát triển Hà Lan - SNV, TP Hồ Chí Minh Bảo Huy, Nguyễn Thi Thanh Hương, Sharma, B.D & Nguyễn Vinh Quang 2013c Giám sát Các-bon có Sự Tham gia: Tài liệu Hướng dẫn cho Cán Kỹ thuật Địa phương Tổ chức Phát triển Hà Lan - SNV, TP Hồ Chí Minh CIGA-REDD, UNAM, FCPF 2011 Liên kết Giám sát Cộng đồng với MRV cấp quốC gia cho REDD+, Báo cáo Hội thảo FCPF, Thành phố Mexico, ngày 12-14/9/2011 Báo cáo ngày 17/10/2011 http://www.forestcarbonpartnership.org/sites/forestcarbonpartnership.org/files/ Documents/PDF/May2012/FCPF%20Durban%20Note%20-%20Community%20Monitoring%20 for%20REDD%20MRV%20final_0.pdf Erni, C Guia-Padilla, M., Villarante, D., Rice, D., Sukwong, S 2011 Sự hiểu biết REDD+ dựa vào cộng đồng: Hướng dẫn cho Cộng đồng người dân địa, Nhóm Cơng tác Quốc tế Vấn đề Bản địa (IWGIA) Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP), Thái Lan http://www.iwgia org/iwgia_files_publications_files/0565_CB-REDD-Trainers_small-20120117172426.pdf Harris, N., Pearson, T., Brown, S., Andrasko, K., Lotsch, A & Kapp, G 2012 Công cụ Hỗ trợ Quyết định cho việc Xây dựng Mức Cơ sở cho REDD+ Quỹ Đối tác Các-bon Rừng (FCPF), Bang Washington DC http://www.forestcarbonasia.org/wp-content/uploads/2012/11/Part-1Draft_FCPF_RL_Decision_support_tools_2012.pdf Hairiah, K., Dewi, S., Agus, F., Velarde, S., Ekadinata, A., Rahayu, S & van Noordwijk, M 2011 Đo đạc Trữ lượng Các-bon Hệ thống Sử dụng Đất: Cẩm nang Hướng dẫn Trung tâm Nông Lâm Thế giới (ICRAF), Bogor Kauffman, J.B & Donato, D.C 2012 Quy trình Đo đạc, Giám sát Báo cáo cấu trúc, sinh khối trữ lượng các-bon rừng ngập mặn Tài liệu Chuyên ngành số 86 Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR), Bogor.http://www.cifor.org/publications/pdf_files/WPapers/ WP86CIFOR.pdf KTGAL 2009 Hướng dẫn Đánh giá Giám sát Suy thoái rừng Hấp thụ Các-bon cho cộng đồng địa phương thực trường Kyoto: Dự án “Tư toàn cầu - Hành động địa phương” (Think Global Act Local) (KTGAL), Enschede http://www.communitycarbonforestry.org/ Online%20Fieldguide%20full%20123.pdf Subedi, B.P., Pandey, S., Pandey, A., Rana, E.B., Bhattarai, S., Banskota T.R., Charmakar, S & Tamrakar, R 2011 Hướng dẫn Đo Trữ lượng Các-bon Lâm nghiệp Cộng đồng Quản lý Mạng lưới châu Á Nơng nghiệp Nguồn Tài nguyên Sinh học Bền vững (ANSAB), 34 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Kathmandu http://www.ansab.org/publication/guidelines-for-measuring-carbon-stocks-incommunity-managed-forests/ Solichin, Steinmann, K., Saputra, A., Iqbal, M 2011, Dự án Thí điểm REDD Merang Tính toán trữ lượng Các-bon Giám sát Rừng (MRPP), Đo đạc Giám sát Trữ lượng Các-bon Khu rừng đầm lầy than bùn Merang, GIZ Indonesia, Tháng 4/2011 http:// forclime.org/merang/FCM.pdf UN REDD Việt Nam 2011 Hướng dẫn Kỹ thuật Giám sát Các-bon có tham gia Chương trình Hợp tác Liên Hợp Quốc Giảm Phát thải từ Phá rừng Suy thoái Rừng Nước Phát triển (UN-REDD), Hà Nội http://vietnam-redd.org/Web/Default.aspx?tab=d ownload&zoneid=152&subzone=156&child=196&lang=en-US&Page=11 Walker, S M., Swails, E., Petrova, S., Goslee, K., Grais, A., Casarim, F & Brown, S 2013 Hướng dẫn Kỹ thuật Xây dựng mức Cơ sở cho REDD+ Dự án Giảm Phát thải từ Khu rừng Châu Á (LEAF), Bangkok http://www.leafasia.org/tools/technical-guidancedevelopment-redd-reference-level Walker, SM, Pearson, T.R.H., Casarim, F.M., Harris, N., Petrova, S., Grais, A., Swails, E., Netzer, M Goslee, K.M & Brown, S 2012 Quy trình Vận hành Tiêu chuẩn cho việc Đo đạc Các-bon mặt đất Dự án Giảm Phát thải từ Khu rừng Châu Á (LEAF), Bangkok http://www.winrock.org/ecosystems/files/Winrock_Terrestrial_Carbon_Field_SOP_ Manual_2012_Version.pdf Walker, W., Baccini, A., Nepstad, M Horning, N., Knight, D., Braun, E & Bausch A 2011 Hướng dẫn Dự báo Các-bon Sinh khối rừng thực địa: Phiên 1.0 Trung tâm Nghiên cứu Woods Hole, Falmouth, Massachusetts, Mỹ http://www.whrc.org/resources/ fieldguides/carbon/ 35 SNV REDD+ www.snvworld.org/redd Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV Chương trình REDD+ Tầng 5, tịa nhà văn phòng Thiên Sơn Số Nguyễn Gia Thiều, quận Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Tel./Fax: 84 3930 0668 Email: sswan@snvworld.org 36 SNV REDD+ Ấn phẩm in giấy có chứng FSC mực có nguồn gốc thực vật www.snvworld.org/redd ... phương pháp giám sát các-bon có tham gia cho chương trình REDD+ quốc gia 11 Hộp 3:  Ứng dụng tính tốn phi các-bon để giám sát cácbon có tham gia cho chương trình REDD+ quốc gia ... vận hành giám sát các-bon có tham gia chung cho việc tính tốn trữ lượng các-bon cho chương trình REDD+ quốc gia 22 Hình 3:  Tạo liệu hoạt động thơng qua phương pháp giám sát các-bon có tham. .. cáo quốc gia/ quốc tế khí thải Lưu ý: Hình trung tâm trách nhiệm lớn Hình 2: Khung vận hành giám sát các-bon có tham gia chung cho việc tính tốn trữ lượng các-bon cho chương trình REDD+ quốc gia