Một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

126 1.2K 1
Một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về tự chủ tài chính đối với hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền tự chủ tài chính của các trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các trường dạy nghề trực thuộc Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục học thế giới đang có những chuyển biến mạnh mẽ và Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó. Đổi mới giáo dục ở Việt Nam là một yêu cầu cấp thiết đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Kinh nghiệm cải cách giáo dục của các nước có nền giáo dục phát triển là Chính phủ tăng quyền tự chủ tài chính cho các trường công lập. Thông qua các cuộc thảo luận về giáo dục Đại học, những vấn đề về tài chính thường nổi bật do những quan điểm khác nhau của nhiều bên liên quan. Các nhà hoạch định chính sách đang đặt ra câu hỏi liệu ngân sách Nhà nước có thể tiếp tục chi bao nhiêu cho phát triển giáo dục giữa những đòi hỏi cấp bách và cạnh tranh của rất nhiều mục tiêu khác (giáo dục phổ thông, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phát triển giao thông công cộng, cải thiện môi trường ). Nhu cầu về tri thức và đổi mới công nghệ, khoa học kỹ thuật ngày càng tăng buộc các trường công lập phải tìm kiếm những nguồn thu ngoài ngân sách Nhà nước để có thể nắm bắt kịp thời các cơ hội và vượt qua những thử thách trong xu hướng hội nhập hiện nay. Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo thì nhu cầu về đổi mới cơ chế quản lý trong công tác tài chính là rất cần thiết, đặc biệt là đối với các trường đại học, cao đẳng. Trong những năm qua, mặc dù điều kiện đất nước và ngân sách nhà nước còn nhiều khó khăn, nhưng Nhà nước vẫn quan tâm dành một tỷ lệ ngân sách đáng kể để đầu tư cho giáo dục. Với nguồn ngân sách đó, lĩnh vực giáo dục và đào tạo đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, trong khi nền kinh tế nước ta đã chuyển sang cơ chế thị trường được 20 năm, các cơ sở giáo dục ngoài công lập ngày càng tăng, thì cơ chế tài chính giáo dục thực tế 2 vẫn chưa có thay đổi đáng kể về chất so với thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp. Những kết quả bước đầu của cải cách tài chính công ở Việt Nam thời gian gần đây đòi hỏi phải tiếp tục cải cách mạnh mẽ hơn nữa trong giai đoạn tới. Đồng thời, đó cũng là những bước đi mang tính thử nghiệm, nó cho phép khẳng định khả năng cải cách tài chính công ở nước ta. Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/6/2006 của Chính phủ ra đời với chủ trương xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp, chuyển đổi cơ chế tài chính của các cơ sở giáo dục đào tạo công lập theo hướng tự chủ, lấy nguồn thu sự nghiệp để bù đắp chi phí cho đơn vị, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước; tăng cường trách nhiệm và nâng cao tính chủ động sáng tạo của đơn vị sự nghiệp và thủ trưởng đơn vị; tạo điều kiện tăng thu nhập, phúc lợi, khen thưởng cho người lao động. Sau một thời gian dài triển khai thực hiện, đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trực thuộc Bộ Nông nghiêp và Phát triển nông thôn, Nghị định 43/2006/CP đã đem lại kết quả đáng khích lệ, tạo điều kiện cho các đơn vị trong việc quản lý và sử dụng nguồn tài chính, đặc biệt là mở rộng quyền được liên doanh liên kết với các tổ chức cá nhân, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao, được huy động vốn của cán bộ viên chức trong đơn vị để đầu tư mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện cơ chế tài chính theo Nghị định 43/2006/CP vẫn còn một số tồn tại và khó khăn, đặc biệt là việc tìm kiếm nguồn tài chính, Hơn nữa, phần lớn học sinh, sinh viên của các trường này là ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, trong đó có nhiều đối tượng ưu tiên được miễn, giảm học phí theo chính sách ưu đãi của nhà nước. Vì thế cùng với mức học phí thấp, việc miễn, giảm học phí cho một bộ phận 3 không nhỏ học sinh, sinh viên làm các trường đã khó khăn lại càng khó khăn hơn Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên đây, tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” làm đề tài luận văn tốt nghiệp với mong muốn tìm hiểu thực trạng về quyền tự tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ NN và PTNT với nghiên cứu điểm tại: Trường cao đẳng nghề Cơ điện-Xây dựng và Nông lâm Trung Bộ và đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính tại đơn vị, đồng thời hướng tới mục tiêu quyền tự chủ tài chính phù hợp với xu hướng phát triển của đất nước và của nhà trường. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá thực trạng về thực hiện quyền tự chủ tài chính, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về tự chủ tài chính đối với hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. - Đánh giá thực trạng và các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền tự chủ tài chính của các trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các trường dạy nghề trực thuộc Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Cơ chế tự chủ tài chính của các trường dạy nghề công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 4 Phạm vi nghiên cứu: - Tình hình thực hiện cơ chế chủ tài chính của các trường dạy nghề công lập trực thuộc Bộ NN và PTNT - Khảo cứu thực tiễn về thực hiện quyền tự chủ tài chính của Trường cao đẳng nghề Cơ điện-Xây dựng và Nông lâm Trung Bộ Thời gian nghiên cứu: 3 giai đoạn - Năn 2001, năm 2006 (NĐ 10/2002/CP) và năm 2010 (NĐ 43/2006/CP) 4. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực hiện quyền tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập. Chương 2: Những đặc điểm cơ bản về đối tượng nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao quyền tự chủ tài chính của các Trường dạy nghề trực thuộc Bộ NN và PTNT. - Kết luận - Tài liệu tham khảo 5 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1. TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1. Khái niệm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập 1.1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có cấp thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội thành lập theo qui định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý Nhà nước. Đơn vị sự nghiệp công lập là những đơn vị sự nghiệp được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ hoạt động sự nghiệp, nhằm cung cấp các dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, sự nghiệp kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, Trong quá trình hoạt động sự nghiệp các đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước cho phép tạo lập các nguồn thu như: Thu phí, lệ phí và các khoản thu từ hoạt động sản xuất dịch vụ của đơn vị. Theo các văn bản pháp quy. Để xác định ĐVSN công lập dựa vào các tiêu chuẩn sau: - Có quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp của cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương hoặc địa phương. - Được Nhà nước cấp kinh phí và tài sản để hoạt động thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn và được phép thực hiện các khoản thu theo chế độ Nhà nước quy định. 6 - Được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động về lĩnh vực tài chính. - Được thành lập tổ chức bộ máy, biên chế và bộ máy quản lý tài chính kế toán theo chế độ Nhà nước quy định. 1.1.1.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập * Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động - ĐVSN kinh tế: Là đơn vị sự nghiệp gắn liền với các hoạt động kinh tế của từng ngành, từng lĩnh vực kinh tế như: Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngư nghiệp, Thủy lợi, Thủy sản, Giao thông, công nghiệp, Thương mại, địa chính, khí tượng thủy văn - ĐVSN công lập hoạt động trong lĩnh vực thể dục thể thao bao gồm: trung tâm huấn luyện thể dục thể thao, các liên đoàn, đội thể thao, các câu lạc bộ thể dục thể thao. - ĐVSN công lập hoạt động trong lĩnh vực văn hóa thông tin bao gồm: Các đơn vị nghệ thuật, bảo tàng, cơ quan báo chí, tạp chí, thư viện công cộng, trung tâm thông tin triển lãm. - ĐVSN công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm: Các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân như các cơ sở giáo dục mần non, các trường tiểu học, trung học, các trường dạy nghề, các trường cao đẳng, đại học, học viện - ĐVSN công lập hoạt động trong lĩnh vực y tế bao gồm: Các cơ sở khám chữa bệnh, trung tâm điều dưỡng. - ĐVSN công lập hoạt động trong vĩnh vực văn hóa nghệ thuật bao gồm: Các đoàn nghệ thuật, trung tâm chiếu phim quốc gia, nhà văn hóa, thư viện, bảo tồn, bảo tàng, đài phát thanh, trung tâm báo chí xuất bản - ĐVSN khác như các trung tâm kiểm định an toàn lao động, các đơn vị dịch vụ tư vấn, dịch vụ giải quyết việc làm. 7 * Căn cứ vào khả năng tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự của đơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm: - ĐVSN công lập được giao quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, biên chế - ĐVSN công lập chưa được giao quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, biên chế 1.1.2. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập - ĐVSN công lập là tổ chức hoạt động không vì mực tiêu lợi nhuận. ĐVSN công lập có nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và những dịch vụ xã hội công cộng và những dịch vụ nhằm duy trì sự hoạt bình thường của các ngành trong xã hội. Với chức năng và nhiệm vụ như vậy, nên những hoạt động của ĐVSN hoàn toàn mang tính chất phục vụ nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước và hoạt động của ĐVSN đặc biệt là hoạt động tài chính không nhằm mục tiệu lợi nhuận. Trong nền kinh tế thị trường, các sản phẩm dịch vụ do hoạt động sự nghiệp tạo ra đều có thể trở thành hàng hóa cung ứng cho mọi thành phần trong xã hội. Mà các hoạt động sự nghiệp này do các ĐVSN công lập được nhà nước giao nhiệm vụ cung cấp cho thị trường. Nhà nước tổ chức, duy trì và tài trợ cho các hoạt động sự nghiệp để cung cấp những sản phẩm, dịch vụ cho thị trường trước hết nhằm thực hiện vai trò của Nhà nước trong việc phân phối lại thu nhập và thực hiện chính sách phúc lợi công cộng. Do đó việc cung ứng các hàng hoá này cho thị trường chủ yếu không vì mục đích lợi nhuận như hoạt động sản xuất kinh doanh. Đặc điểm đầu tiên của ĐVSN công lập xuất phát từ tính chất của dịch vụ công. Dịch vụ công là những hoạt động phục vụ trực tiếp các lợi ích thiết yếu, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức và người dân do Nhà nước 8 đảm nhận hay ủy quyền cho các cơ sở ngoài nhà nước thực hiện nhằm đảm bảo trật tự và công bằng xã hội. Dịch vụ công được cung ứng trước hết nhằm đáp ứng lợi ích chung và lâu dài cho cộng đồng, xã hội. Việc cung ứng dịch vụ cho thị trường chủ yếu không vì mục đích lợi nhuận như hoạt động SXKD. ĐVSN công lập trong quá trình hoạt động được phép thu các loại phí, lệ phí để bù đắp một phần hay toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước đồng thời cũng khuyến khích các đơn vị hoạt động có hiệu quả hơn để cung ứng dịch vụ công ngày càng tốt cho xã hội. - Nguồn lực tài chính phục vụ chi hoạt động của ĐVSN công lập được lấy từ nhiều nguồn khác nhau với những hình thức và phương pháp khác nhau, tuy nhiên nguồn lực tài chính chủ yếu phục vụ cho hoạt động và duy trì sự tồn tại của bộ máy tổ chức từ ngân sách Nhà nước cấp. Sự tồn tại và phát triển của Nhà nước đòi hỏi phải có nguồn lực tài chính đảm bảo duy trì sự hoạt động bình thường của các đơn vị. Các đơn vị này có nhiệm vụ phục vụ lợi ích công, không đòi hỏi người được phục vụ trả thù lao. Do đó NSNN phải cấp kinh phí để duy trì hoạt động của đơn vị này. Trong xu thế cải cách tài chính công trong tổng ngân sách Nhà nước cấp đang có xu hướng giảm không nhiều vẫn là nguồn kinh phí chủ yếu. - ĐVSN công lập được thành lập và hoạt động trên cơ sở của pháp luật, là đơn vị thực hiện các công việc trên cơ sở chấp hành các nhiệm vụ của pháp luật, chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước. Các ĐVSN công lập trực tiếp hoặc gián tiếp trực thuộc cơ quan quyền lực của Nhà nước, chịu sự lãnh đạo, gián sát, kiểm tra của các cơ quan quyền lực Nhà nước, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước cơ quan quyền lực đó. 1.1.3. Vai trò của các đơn vị sự nghiệp công lập trong nền kinh tế thị trường 9 Các ĐVSN công lập là các đơn vị thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm duy trì sự hoạt động của các ngành kinh tế quốc dân. Hoạt động của các đơn vị này không nhằm mục tiêu lợi nhuận mà chủ yếu mang tính phục vụ. Các đơn vị này chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế có các đơn vị sự nghiệp của các ngành như: nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, thủy lợi…Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế và có vị trí quan trọng đặc biệt trong nền kinh tế quốc dân. Trong thời gian qua, các ĐVSN công lập đã có nhiều đóng góp cho sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Điều đó được thể hiện: - Giữ vai trò quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ công về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao đáp ứng nhu cầu về phát triển nguồn nhân lực, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao thể lực cho nhân dân, đáp ứng yêu cầu về đổi mới, phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Các dịch vụ do ĐVSN cung cấp phục vụ cho nhu cầu và lợi ích chung thiết yếu của đông đảo nhân dân. - ĐVSN công lập thông qua việc điều tiết các hoạt động cung cấp dịch vụ của mình giúp Nhà nước đảm bảo sự công bằng trong phân phối các dịch vụ này, nhằm khắc phục các khiếm khuyết của nền kinh tế thị trường. Đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp cung ứng các dịch vụ đòi hỏi vốn đầu tư cao, ít lợi nhuận mà tư nhân không muốn đầu tư. - Hoạt động của ĐVSN sẽ hỗ trợ cho các ngành, các lĩnh vực kinh doanh hoạt động bình thường, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, đảm bảo nguồn nhân lực, thúc đẩy hoạt động kinh tế phát triển và ngày càng đạt hiệu quả cao hơn, đảm bảo và không ngừng nâng cao đời sống, sức khoẻ, văn hoá tinh thần của nhân dân. 10 - Thông qua hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước đã góp phần tăng cường nguồn lực cùng với nguồn ngân sách nhà nước đẩy mạnh đa dạng hóa và xã hội hóa nguồn cung cấp các dịch vụ công. 1.2. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CỦA GIÁO DỤC 1.2.1. Khái niệm về cơ chế quản lý tài chính Cơ chế quản lý tài chính được hiểu là tổng thể các nguyên tắc, phương pháp và biện pháp tác động lên các hoạt động tài chính phát sinh của đơn vị trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Như vậy, về thực chất cơ chế tự chủ tài chính là một trong những phương thức của cơ chế quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp nói chung. 1.2.2. Nội dung của cơ chế tài chính giáo dục Cơ chế tài chính của giáo dục được hiểu bao gồm 8 nội dung sau đây: 1. Xác định nhu cầu tài chính cho các mục tiêu phát triển giáo dục. Xác định các nguồn lực từ ngân sách và xã hội và các giải pháp huy động và sử dụng tài chính khả thi và hiệu quả, từ đó đảm bảo cân đối nhu cầu và nguồn lực tài chính bền vững cho phát triển hệ thống giáo dục quốc dân. 2. Quy định về trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước trung ương và địa phương trong việc lập và thực hiện kế hoạch ngân sách giáo dục. 3. Quy định về nguyên tắc xác định mức học phí mầm non, phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học. Quy định về thẩm quyền quyết định mức học phí và xác định mức học phí của các cơ quan trung ương, địa phương và các cơ sở giáo dục. 4. Xây dựng các chính sách của nhà nước hỗ trợ việc học tập của nhân dân, quy định đối tượng không phải đóng học phí, miễn giảm học phí, đối tượng được hỗ trợ chi phí học tập; đối tượng được hưởng học bổng chính sách [...]... học Nông nghiệp, Phương pháp nghiên cứu về cơ chế quản lý tài chính góp phần nâng cáo tự chủ tài chính trong các trường đại học, cao đẳng Làm rõ lý luận cơ bản về quản lý tài chính của các trường đại học, cao đẳng Đề ra một số giải pháp về quản lý tài chính nhằm tăng cường tự chủ tài chính các trường đại học, cao đẳng thuộc Bộ NN&PTNT - Trần Thị Minh Ngọc (2010) Một số giải pháp nhằm tăng cường tự chủ. .. nghiệp và Phát triển nông thôn 36 Chương 2 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN VỀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ CÁC TRƯỜNG DẠY NGHỀ TRỰC THUỘC BỘ NN VÀ PTNT 2.1.1 Giới thiệu chung về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn * Lịch sử hình thành và phát triển Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được thành lập từ năm 1995 trên cơ sở hợp nhất 3 Bộ: Nông nghiệp- Công... chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp khối đào tạo trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Luận văn thạc sỹ, Học viện tài chính Hà Nội, Phương pháp nghiên cứu và thực tế cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục trực thuộc Bộ NN&PTNT Làm rõ lý luận cơ bản và phân tích thực trạng công tác quản tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, đề ra một số giải pháp nhằm tăng cường tự. .. hình thực hiện tự chủ tài chính của trường Đại học ngoại thương Hà Nội’, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội ; Tự chủ tài chính các trường đại học phụ thuộc vào thu học phí của các hệ đào tạo, đánh giá thu sự nghiệp bằng phương pháp chỉ tiêu, chỉ số - Đỗ Duy Thuần (2009) Một số giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính nhằm nâng cao tự chủ của các trường Đại học, cao đẳng’ Luận... kiểm soát và đánh giá hoạt động nói chung và thực hiện nhiệm vụ được giao nói riêng Cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường dạy nghề trực thuộc Bộ NN&PTNT là bước đầu của sự trao quyền cho các trường dạy nghề chủ động sử dụng nguồn kinh phí NSNN giao và thực hiệm việc tạo lập nguồn thu tại các trường dạy nghề Do đặc thù của các trường dạy nghề, kinh phí NSNN giao tự chủ tài chính nên... tự chủ tài chính đối với các trường công lập trực thuộc Bộ NN&PTNT Công công trình trên tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau và đã đề cập đến nhiều khía cạnh về đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý, nguồn tài chính và quản lý tài chính ở các trường đào tạo công lập Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chuyên biệt về vấn đề tự chủ tài chính các trường dạy nghề trực thuộc Bộ Nông nghiệp. .. cho các trường dạy nghề công lập trực thuộc Bộ NN&PTNT là một bước đi quan trọng thúc đẩy Bộ NN&PTNT rà soát lại và xác định đúng chức năng, nhiệm vụ, biên chế của các trường dạy trực thuộc Bộ NN&PTNT từ đó có cơ chế quản lý phù hợp, góp phần đẩy mạnh cải cách nền hành chính nhà nước, xoá bỏ tình trạng hành chính hoá các hoạt động sự nghiệp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trường dạy nghề trực thuộc. .. nghiệp- Công nghiệp thực phẩm, Lâm nghiệp và Thủy lợi Bộ NN và PTNT là Bộ đa ngành, đa lĩnh vực có hệ thống đào tạo hoàn chỉnh từ dạy nghề đến đào tạo đại và sau đại học Ngày 03/01/2008 chính phủ ban hành Nghị số 01/2008/NĐ-CP quy định vị trí, chức năng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan Chính phủ, thực hiện hiện chức năng quản lý Nhà nước các ngành,... lý tài chính cho quản lý giáo dục vẫn còn chậm đổi mới, còn nhiều bất hợp lý, hạn chế sự năng động sáng tạo của các nhà trường Trong khi đó, lẽ ra các trường Đại học cần được tự quyết định và chủ động về khai thác, tìm kiếm các nguồn tài chính; cách thức sử dụng các nguồn tài chính và tài sản hiện có, đầu tư cho tài sản tương lai và cân đối các nguồn tài chính thu và chi nhằm bảo đảm hệ thống tài chính. .. 16/01/2002, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP về đổi mới cơ chế tài chính, trao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp có thu Mục đích của sự đổi mới này là thực hiện việc trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp trong việc sử dụng lao động và các nguồn lực tài chính của đơn vị, tạo quyền tự chủ cho đơn vị sự nghiệp ; từ đó tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động sắp . cứu: 3 giai đoạn - Năn 2001, năm 2006 (NĐ 10/2002/CP) và năm 2010 (NĐ 43/ 2006/CP) 4. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương. phần còn lại được NSNN cấp. Theo Nghị định 43/ 2006/CP, quyền tự chủ về tài chính của các trường dạy nghề công lập bao gồm những nội dung cơ bản sau: 1 .3. 3.1. Tự chủ về nguồn tài chính a) Kinh phí. trong thời gian tới là một yêu cầu rất cấp thiết. 1 .3. SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO QUYỀN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1 .3. 1. Khái quát về sự cần thiết cải cách tài chính công Trong

Ngày đăng: 14/01/2015, 00:08

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • e. Về công nghệ thông tin

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan