Đang tải... (xem toàn văn)
136 Giải pháp đảm bảo cân đối Quỹ Bảo hiểm xã hội ở Việt nam
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bảo hiểm xã hội ở nước ta là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với người lao động. Ngay từ những ngày đầu thành lập nước, Nhà nước ta đã ban hành chính sách về BHXH. Trong quá trình thực hiện, chế độ chính sách về BHXH không ngừng được bổ sung, sửa đổi để phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi đối với người tham gia BHXH và góp phần ổn định thu nhập cho nhân dân lao động. Quỹ BHXH là một công cụ quan trọng trong chính sách BHXH, nó vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội cao và là điều kiện, cơ sở vật chất quan trọng để đảm bảo cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển. Ý nghĩa và vai trò của Quỹ BHXH ngày càng trở nên quan trọng và gắn bó mật thiết với nền kinh tế - xã hội hơn khi đời sống nhân dân ta ngày càng được cải thiện, nhu cầu về an sinh xã hội đang trở thành một trong những vấn đề quan trọng đối với một quốc gia như Việt nam chúng ta. Theo quy định hiện hành, Quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của người lao động; người sử dụng lao động; Nhà nước đóng và hỗ trợ; lãi từ hoạt động đầu tư tăng trưởng và một số nguồn thu khác. Quỹ BHXH dùng để chi trả các chế độ BHXH cho người được thụ hưởng, chi quản lý hoạt động, chi đầu tư và chi khác. NSNN đảm bảo đủ nguồn chi cho những đối tượng đang hưởng các chế độ BHXH từ 1/1/1995 trở về trước. Quỹ BHXH đảm bảo chi trả cho những người hưởng các chế độ BHXH từ 1/1/1995 trở đi. Trong những năm qua, mặc dù số dư của Quỹ BHXH ngày càng tăng, nhưng nếu đứng trên góc độ quản lý vĩ mô và theo tính toán gia tăng số học, ta có thể thấy rằng Quỹ BHXH đang tiềm ẩn những nguy cơ bị mất cân đối trong dài hạn. Theo số liệu thống kê trong giai đoạn 2000 - 2004, thu BHXH có tỷ lệ tăng bình quân là 20,7%, trong khi tỷ lệ chi BHXH bình quân 5 năm là 38,1%, tăng gấp 1,84 lần so với tỷ lệ tăng thu BHXH; bên cạnh đó là xu hướng tăng chi chế độ BHXH do số người lao động thuộc diện Quỹ BHXH phải đảm bảo nghỉ hưu ngày càng nhiều. Để đảm bảo nguồn kinh phí chi trả chế độ BHXH cho hàng triệu người đang tham gia và hưởng các chế độ BHXH thì việc duy trì ổn định cân đối Quỹ BHXH và tăng số kết dư của Quỹ BHXH là thực sự cần thiết. Việc nghiên cứu đề tài với nội dung "Giải pháp đảm bảo cân đối Quỹ Bảo hiểm xã hội ở Việt nam" là hết sức cần thiết, làm cơ sở khoa học cho việc tính toán, cân đối Quỹ BHXH; góp phần duy trì và ổn định cân đối dài hạn Quỹ BHXH trong tương lai. 2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài. - Hệ thống và làm rõ thêm những vấn đề cơ bản về Quỹ BHXH và cân đối Quỹ BHXH; - Đánh giá thực trạng cân đối Quỹ BHXH ở Việt nam; - Đề xuất những giải pháp, kiến nghị để góp phần đảm bảo ổn định cân đối Quỹ BHXH ở Việt nam. 3. Phạm vi nghiên cứu: Quỹ BHXH có ba Quỹ thành phần là: Quỹ khám chữa bệnh bắt buộc, Quỹ Khám chữa bệnh tự nguyện và Quỹ Hưu trí và tử tuất. Song đề tài chỉ tập trung vào nghiên cứu tính cân đối dài hạn của Quỹ Hưu trí và tử tuất (Quỹ có tính chất dài hạn) trong giai đoạn từ năm 2000 trở về sau. 4. Phương pháp nghiên cứu. Tác giả Luận văn đã sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, hệ thống, khái quát, đối chiếu và so sánh, thống kê để đánh giá và làm sáng tỏ các vấn đề cần quan tâm. 5. Kết cấu của đề tài. - 2 - Ngoài phần lời nói đầu và kết luận, đề tài được kết cấu thành 3 chương, cụ thể CHƯƠNG I: Các vấn đề cơ bản về đảm bảo cân đối Quỹ BHXH CHƯƠNG II: Thực trạng cân đối Quỹ BHXH ở Việt Nam. CHƯƠNG III: Giải pháp đảm bảo cân đối Quỹ BHXH lâu dài. - 3 - CHƯƠNG I CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của Quỹ Bảo hiểm xã hội : • Khái niệm Bảo hiểm xã hội và Quỹ Bảo hiểm xã hội: Đến nay, hầu như chưa có một định nghĩa chính thống về BHXH. Mặc dù gần đây, trong một số tài liệu nghiên cứu về BHXH, các tác giả đã đề cập đến khái niệm này. Đã hơn 100 năm nay, các nước trên thế giới có xu hướng chung là thực hiện hệ thống an sinh xã hội mà trong đó BHXH là một trong các tầng an sinh xã hội chủ yếu và được phân biệt với các nội dung khác trong hệ thống thông qua những đặc trưng cơ bản của BHXH. Trong tuyên ngôn nhân quyền do Đại hội đồng Liên hiệp quốc thông qua ngày 10/12/1948 có nêu: “Tất cả mọi người với tư cách là thành viên của xã hội có quyền hưởng BHXH. Quyền đó đặt trên cơ sở sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội và văn hoá cần cho nhân cách và sự tự do phát triển của con người .”. Theo Tổ chức lao động thế giới gọi tắt là ILO, BHXH được hiểu là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua một loạt biện pháp công cộng (bằng pháp luật, trách nhiệm của Chính phủ) để chống lại tình trạng khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc bị giảm thu nhập gây ra bởi ốm đau, mất khả năng lao động, tuổi già, tàn tật, chết; thêm vào đó BHXH bảo vệ việc chăm sóc y tế, sức khoẻ và trợ cấp cho các gia đình. BHXH được định nghĩa như vậy phản ánh tổng quát về mục tiêu, bản chất và chức năng của sự nghiệp này. BHXH có mục đích cuối cùng là hướng tới sự phát triển của mỗi cá nhân và toàn xã hội, thể hiện sự gắn kết quyền lợi - 4 - và trách nhiệm của các cá nhân trong cộng đồng và của toàn xã hội với mỗi người. BHXH là một trong những quyền cơ bản của con người trong một xã hội hiện đại và mục tiêu cao cả nhất của nó là vì sự an toàn, phòng tránh được hậu quả về những tổn thất gây ra bởi những rủi ro trong cuộc sống hay trong quá trình lao động. BHXH hướng tới sự phát triển, sự đảm bảo tốt nhất cho con người, góp phần quan trọng vào tạo lập sự ổn định và thịnh vượng của xã hội. Như vậy ta có thể hiểu: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm thông qua sự hình thành và sử dụng một quỹ tài chính độc lập, tập trung do sự đóng góp của người chủ sử dụng lao động và người lao động, nhằm đảm bảo sự an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Để có nguồn lực vật chất bảo đảm hoặc thay thế thu nhập cho người lao động tham gia BHXH khi họ gặp phải rủi ro làm giảm, mất khả năng lao động hoặc chết, nhằm đảm bảo đời sống cơ bản cho bản thân người lao động và gia đình họ cần phải có một quỹ tiền tệ tập trung được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH - đó chính là quỹ BHXH. Như vậy có thể hiểu quỹ BHXH là một quỹ tiền tệ tập trung, được hình thành chủ yếu từ đóng góp của các bên tham gia BHXH (người lao động, chủ sử dụng lao động và Nhà nước), sử dụng để bù đắp, hoặc thay thế thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải những biến cố rủi ro làm suy giảm sức khoẻ, mất khả năng lao động, mất việc làm, chết; nhằm đảm bảo mức sống cơ bản cho bản thân người lao động và những người ruột thịt của người lao động trực tiếp phải nuôi dưỡng, góp phần đảm bảo an toàn xã hội và phát triển kinh tế của đất nước. • Đặc điểm của Quỹ bảo hiểm xã hội: - 5 - Quỹ BHXH có những đặc điểm sau: - Mục đích của Quỹ BHXH là nhằm huy động sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước tạo lập quỹ tài chính để phân phối sử dụng nó bảo đảm bù đắp một phần thu nhập nhất định nào đó cho người lao động khi có những sự cố bảo hiểm xuất hiện như: tai nạn, ốm đau, hưu trí, làm giảm hoặc mất hẳn các khoản thu nhập thường xuyên từ lao động nhằm duy trì và ổn định cuộc sống của họ. Điều đó có nghĩa là mục đích của Quỹ BHXH là lấy một phần thu nhập trong thời gian lao động bình thường để dành (bảo hiểm) bảo đảm cho cuộc sống trong những ngày không lao động không có thu nhập. Như vậy, hoạt động của quỹ BHXH không phải vì mục tiêu lợi nhuận mà vì phúc lợi, quyền lợi của người lao động, của cả cộng đồng. Phạm vi, đối tượng BHXH là thu nhập của người lao động làm công ăn lương. - Phân phối Quỹ BHXH vừa mang tính hoàn trả, vừa mang tính chất không hoàn trả. Tính chất không hoàn trả được thể hiện ở chỗ người lao động là đối tượng tham gia và đóng góp BHXH, đồng thời họ cũng là đối tượng được nhận trợ cấp, được chi trả từ Quỹ BHXH cho dù chế độ, thời gian trợ cấp và mức trợ cấp của mỗi người có khác nhau tùy thuộc vào những biến cố hoặc rủi ro mà họ gặp phải, cũng như mức đóng góp và thời gian đóng BHXH của họ. Tính không hoàn trả được thể hiện ở chỗ, cùng tham gia và đóng góp BHXH nhưng có người được hưởng trợ cấp nhiều lần và nhiều chế độ khác nhau, nhưng cũng có những người được ít lần hơn, thậm chí không được hưởng. Chính từ đặc điểm này nên một số đối tượng được hưởng trợ cấp từ Quỹ BHXH thường lớn hơn nhiều so với mức đóng góp của họ và ngược lại. Điều đó thể hiện tính chất xã hội của toàn bộ hoạt động BHXH. - Quá trình tích luỹ để bảo tồn giá trị và bảo đảm an toàn về tài chính đối với Quỹ BHXH là một vấn đề mang tính nguyên tắc. Đặc điểm này xuất phát từ chức năng cơ bản nhất của BHXH là bảo đảm an toàn về thu nhập cho người lao động. Vì vậy, đến lượt mình, BHXH phải tự bảo vệ mình trước - 6 - nguy cơ mất an toàn về tài chính. Nhiều nhà kinh tế cho rằng: Quỹ BHXH là "của để dành" của người lao động phòng khi ốm đau, tai nạn hoặc tuổi già, . Nguồn thu này được đóng góp và tích luỹ lại trong suốt quá trình lao động. Nếu xem xét tại một thời điểm cụ thể nào đó, Quỹ BHXH luôn tồn tại một lượng tiền nhàn rỗi để chi trả trong tương lai. Lượng tiền này có thể biến động tăng và cũng có thể biến động giảm do mất an toàn, giảm giá trị do yếu tố lạm phát. Do đó, bảo tồn giá trị và tăng trưởng Quỹ BHXH đã trở thành yêu cầu mang tính nguyên tắc trong quá trình hoạt động của BHXH. - Sự ra đời, tồn tại và phát triển của Quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của từng quốc gia và điều kiện lịch sử trong từng thời kỳ nhất định của đất nước. Kinh tế - xã hội càng phát triển thì càng có điều kiện thực hiện các chế độ BHXH, người lao động và người sử dụng lao động có thu nhập cao hơn, do đó họ càng có điều kiện tham gia và đóng góp BHXH, . - Quá trình phân phối quỹ BHXH gắn liền chặt chẽ với chức năng kiểm tra giám đốc bằng đồng tiền đối với quá trình tạo lập và sử dụng quỹ thực hiện chế độ BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, người sử dụng lao động và ổn định sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước. 1.1.2. Nguồn thu của Quỹ BHXH: Quỹ BHXH được hình thành chủ yếu từ các nguồn sau: - Người lao động đóng góp: Đây là nguồn tài chính quan trọng để hình thành quỹ BHXH, hầu như các nước trên thế giới đều quy định mọi người lao động khi tham gia BHXH đều phải có trách nhiệm đóng góp một phần thu nhập của mình vào quỹ BHXH, đây chính là sự “tiết kiệm bắt buộc” của mọi người lao động khi họ còn có khả năng lao động, còn có thu nhập để bù đắp cho chính mình khi gặp phải rủi ro làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm tạm thời hoặc chết. - 7 - - Người sử dụng lao động đóng góp: Các nước trên thế giới đều có quy định mọi người sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng góp hình thành quỹ BHXH, để bảo đảm đời sống cho người lao động và gia đình họ khi người lao động được hưởng quyền lợi về BHXH do pháp luật quy định. - Nhà nước với tư cách là chủ sử dụng lao động của mọi người lao động, là người nhận trách nhiệm về tổ chức, đảm bảo toàn bộ đời sống xã hội của một đất nước. Chính vì vậy, trong trường hợp quỹ BHXH không có đủ nguồn lực tài chính để đảm bảo cuộc sống cho người lao động và gia đình họ thì nhà nước phải hỗ trợ (hoặc đóng góp theo luật định). - Nguồn lãi từ hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH: Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi sẽ tham gia hoạt động đầu tư. Đây là một nguồn vốn trong nước rất quan trọng để tham gia đầu tư, một mặt góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước; mặt khác để bảo toàn quỹ (tránh sự trượt giá) và tăng trưởng quỹ góp phần làm cho nguồn lực của quỹ ngày càng lớn, đảm bảo mọi nhu cầu chi BHXH cho người được hưởng chế độ BHXH. - Các nguồn tài chính khác như: tài trợ, viện trợ . Từ sự tìm hiểu các nguồn hình thành quỹ BHXH, nếu xét trên góc độ phân phối các nguồn lực tài chính của toàn bộ nền kinh tế thì thấy rằng quỹ BHXH được hình thành từ kết quả của cả hai quá trình phân phối lần đầu và phân phối lại thu nhập quốc dân. Đây là một đặc điểm đặc thù của quỹ BHXH so với những quỹ tiền tệ khác trong hệ thống tài chính quốc gia. Ở nước ta hiện nay, nguồn tài chính hình thành quỹ BHXH gồm có: - Người sử dụng lao động đóng. - Người lao động đóng. - Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm để đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động. - Lãi đầu tư tăng trưởng và các khoản thu khác. - 8 - - Các nguồn thu khác như từ viện trợ, tài trợ, đánh giá lại tài sản của quỹ . 1.1.3. Chi của Quỹ BHXH: Xét theo mục đích sử dụng có thể chia thành 2 nhóm nguồn chi chủ yếu sau: Nhóm 1: Nguồn tài chính dùng để chi trả các chế độ BHXH. Nguồn tài chính này chiếm đại bộ phận trong việc sử dụng quỹ BHXH. Các chế độ BHXH được áp dụng đối với người lao động nhiều hay ít, mức độ hưởng thụ của từng loại chế độ cao hay thấp phụ thuộc vào chính sách BHXH do mỗi nhà nước quy định bằng pháp luật. Tổ chức lao động quốc tế (ILO) ban hành công ước số 102 ngày 4/6/1952 về quy phạm tối thiểu về an toàn xã hội, trong đó quy định chế dộ trợ cấp đó là: chăm sóc y tế; trợ cấp ốm đau; trợ cấp thất nghiệp; trợ cấp tuổi già (hưu bổng); trợ cấp trong trường hợp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp; trợ cấp gia đình; trợ cấp thai sản; trợ cấp tàn tật và trợ cấp tiền tuất. Đối với nước ta hiện nay, đang áp dụng các loại chế độ sau: - Chế độ trợ cấp ốm đau - Chế độ trợ cấp thai sản - Chế độ trợ cấp TNLĐ, bệnh nghề nghiệp - Chế độ hưu trí - Chế độ tử tuất - Chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ - Chế độ khám, chữa bệnh Nhóm 2: Nguồn tài chính dùng để chi cho hoạt động quản lý sự nghiệp BHXH. Đó là những khoản chi cho hoạt động của bộ máy làm công tác quản lý sự nghiệp BHXH và khoản chi phí cho hoạt động đầu tư quỹ BHXH. Nguồn chi này chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng số chi từ quỹ BHXH. - 9 - 1.1.4. Vai trò của quỹ BHXH trong hệ thống tài chính của Nhà nước ta: Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, hệ thống tài chính của nước ta gồm có các khâu tài chính là: NSNN, Tài chính doanh nghiệp, Tín dụng, Bảo hiểm, Tài chính hộ gia đình và tổ chức xã hội. Các khâu tài chính được đặc trưng bởi sự vận động và chuyển hoá qua lại giữa các nguồn tài chính thuộc các khâu tài chính, phản ánh tổng thể các mối quan hệ kinh tế trong quá trình phân phối các nguồn lực tài chính của xã hội được thể hiện thông qua việc hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ tập trung để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng hay tích luỹ của các chủ thể trong xã hội. Các khâu tài chính luôn vận động và có mối quan hệ tác động trực tiếp với nhau và có liên hệ với thị trường tài chính. Có thể khái quát hệ thống tài chính của nước ta như sau: * NSNN là quỹ tiền tệ của Nhà nước, là một khâu tài chính rất quan trọng trong hệ thống tài chính của nước ta. NSNN được tạo lập từ các nguồn tài chính trong xã hội dưới các hình thức như: thu bắt buộc (thuế và lệ phí); tiền lãi thu được từ phần đóng góp vốn của Nhà nước ở các doanh nghiệp; - 10 - Ngân sách Nhà nước Tài chính doanh nghiệp Tài chính hộ gia đình và tổ chức xã hội Bảo hiểm Tín dụng Thị trường tài chính [...]... gia đầu tư để bảo toàn và tăng trưởng quỹ nhưng phải đảm bảo hạn chế rủi ro, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội - 23 - CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Quỹ BHXH ở Việt nam: Quỹ BHXH ở nước ta được hình thành và phát triển qua các thời kỳ khác nhau, nhưng nhìn chung có thể chia thành 2 thời... lý thu, chi quỹ BHXH được thực hiện theo quy chế quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt nam được ban hành kèm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-TTg ngày 02/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ Theo Điều 11, quy chế quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt nam, quỹ BHXH gồm các quỹ thành phần: quỹ trợ cấp và hưu trí (thực chất là quỹ BHXH trước đây), quỹ Khám chữa bệnh bắt buộc và quỹ Khám chữa... quả; luôn đáp ứng khả năng thanh toán và đem lại lợi ích kinh tế - xã hội Điều 17, Chương V, quy chế quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt nam được ban hành kèm theo Quyết định số 20/1998/QĐ-TTg ngày 26/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ quy định: Bảo hiểm xã hội Việt Nam được thực hiện các biện pháp đầu tư để bảo tồn và tăng trưởng Quỹ BHXH như: Mua trái phiếu, tín phiếu của Kho bạc Nhà nước và... quỹ BHXH đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi của quỹ BHXH Quỹ BHXH sẽ ở trạng thái bị mất cân đối nếu số thu vào của quỹ thấp hơn so với số chi ra của quỹ BHXH, trong trường hợp này cần phải tìm thêm nguồn thu hoặc có biện pháp để tăng nguồn thu để bù đắp số thiếu hụt của quỹ BHXH nhằm đảm bảo khả năng thanh toán, chi trả BHXH cho các đối tượng theo quy định 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đảm bảo cân. .. thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển tạo ra nhiều của cải vật chất và tinh thần nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu đời sống và sinh hoạt của mọi người trong xã hội 1.2 Đảm bảo cân đối Quỹ BHXH 1.2.1 Khái niệm cân đối Quỹ BHXH: Để thực hiện vai trò của BHXH trong nền kinh tế và xã hội, với chức năng và nhiệm vụ của mình, Quỹ BHXH thường xuyên trong trạng thái vận động bởi các "luồng tiền vào"... trong việc đóng góp vào Quỹ BHXH - Quỹ BHXH được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nước, hạch toán độc lập và được Nhà nước bảo hộ Quỹ BHXH được thực hiện các biện pháp để bảo tồn giá trị và tăng trưởng Quỹ Quỹ BHXH đảm bảo thu đủ để chi và có kết dư, bảo đảm tính chất của BHXH đoàn kết, tương trợ giữa tập thể người lao động và giữa các thế hệ, đồng thời đảm bảo cho việc thực hiện chính... các đối tượng có nhu cầu sử dụng nguồn tài chính đó theo nguyên tắc có hoàn trả và phải trả lãi (lợi tức) * Bảo hiểm: Là một khâu tài chính trong hệ thống tài chính của nước ta Quỹ bảo hiểm (bao gồm cả BHXH và BHTM) được hình thành chủ yếu từ sự đóng góp của đối tượng tham gia bảo hiểm, được sử dụng để bù đắp, bồi thường tổn thất cho những đối tượng được hưởng quyển lợi về bảo hiểm Thực chất của bảo hiểm. .. phép và bảo trợ” Công tác quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội được thể hiện qua sơ đồ sau: ĐÓNG GÓP CỦA NGƯỜI SDLĐ ĐÓNG GÓP CỦA NGƯỜI LĐ NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ QUỸ BHXH Lãi đầu tư CHI TRẢ TRỢ CẤP BHXH QUẢN LÝ PHÍ Lương cán bộ Thiết bị văn phòng THU KHÁC NỘP PHẠT DO NỘP CHẬM BẢO HIỂM Khác Trợ cấp dài hạn - 31 - Trợ cấp ngắn hạn Tài sản đầu tư CHI PHÍ ĐẦU TƯ CHI KHÁC 2.2 THỰC TRẠNG CÂN ĐỐI QUỸ BHXH Ở VIỆT NAM: Hiện... thuộc vào số lượng đối tượng tham gia BHXH, đối tượng hưởng chế độ BHXH, các chế độ chính sách về tiền lương, chế độ phụ cấp và chế độ BHXH Đến nay, cũng chưa có một định nghĩa cụ thể nào về cân đối quỹ BHXH, tuy nhiên, qua nghiên cứu chính sách thu, chi quỹ BHXH ở một số nước và thực trạng thu chi của quỹ BHXH của Việt nam, ta có thể hiểu: cân đối quỹ BHXH là một trạng thái của quỹ BHXH mà tại đó... lập nhau; do tính chất xã hội và nội dung quản lý mà các quỹ thành phần có đối tượng tham gia bảo hiểm, cơ chế quản lý tài chính và mục đích sử dụng khác nhau Các quỹ khám chữa bệnh bắt buộc và khám chữa bệnh tự nguyện là các quỹ cân đối ngắn hạn và mang tính chất là quỹ dự phòng, nghĩa là việc quản lý, hạch toán thu - chi và cân đối các quỹ này được thực hiện trong một năm, khi quỹ hưu trí và trợ cấp . ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của Quỹ Bảo hiểm xã hội : • Khái niệm Bảo. vấn đề cơ bản về đảm bảo cân đối Quỹ BHXH CHƯƠNG II: Thực trạng cân đối Quỹ BHXH ở Việt Nam. CHƯƠNG III: Giải pháp đảm bảo cân đối Quỹ BHXH lâu dài.
