Đang tải... (xem toàn văn)
Ngành nghề kinh doanh , doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh
Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 A LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đường đổi kinh tế, phát triển hội nhập Nền kinh tế thị trường vận động theo qui luật vốn của Sự đa dạng kinh tế tạo điều kiện cạnh tranh, thúc đẩy ngày phát triển Tuy nhiên đa dạng tạo nên khó khăn, bất cập quản lý kinh tế Muốn phát triển kinh tế thị trường ổn định, thuận lợi thủ tục hành phải tổ chức điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp luật, tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý kinh doanh, tạo thơng thống thủ tục hành chính, bảo đảm quyền tự kinh doanh, tránh rườm rà, phức tạp, tốn đăng ký kinh doanh, mở rộng qui mơ đa dạng hố ngành nghề kinh doanh Vì tơi chọn đề tài này: “Ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp đăng ký kinh doanh” Phần I: Tôi xin giới thiệu khái quát chế độ đăng ký kinh doanh pháp luật Việt Nam bất cập thủ tục đăng ký kinh doanh theo luật doanh nghiệp năm 1990 Phần II: Là quy định ngành nghề, cần thiết phải đăng ký ngành nghề kinh doanh thành lập doanh nghiệp, đổi luật doanh nghiệp năm 1999 so với luật doanh nghiệp năm 1990 Phần III: Thực trạng ngành nghề thủ tục đăng ký kinh doanh Cuối giải pháp ngành nghề ĐKKD để có quản lý chặt chẽ Nhà nước, tránh phiền hà, thơng thống thủ tục đăng ký kinh doanh Tôi xin cảm ơn thầy Phạm Văn Luyện giảng viên khoa Luật kinh doanh trường ĐH KTQD hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Do thời gian có hạn nên viết khơng thể tránh thiếu sót nên mong góp ý giúp đỡ thầy cụ giỏo v cỏc bn Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 B NI DUNG: I CHẾ ĐỘ ĐĂNG KÝ KINH DOANH KHI THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP Sự quan trọng việc đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp Khi kinh tế hoạt động theo chế thị trường đa dạng kéo theo khó khăn quản lý kinh tế Bằng cách cách khác phải quản lý chặt chẽ doanh nghiệp đặc biệt vấn đề đăng ký kinh doanh để tránh tình trạng kinh doanh khơng ngành nghề trốn thuế Hiến pháp năm 1992 có ghi rõ “Cơng dân Việt Nam có quyền tự kinh doanh mặt khác lại quy định người kinh doanh phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền để thành lập doanh nghiệp” Kinh doanh việc thực số tất cơng đoạn q trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi (điều 3.2 luật doanh nghiệp năm 1999) Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Sơ lược chế độ đăng ký kinh doanh pháp luật Việt Nam Theo điều 57 hiến pháp năm 1992 nếu: “Cơng dân Việt Nam có quyền tự kinh doanh theo quy định luật pháp”, tự kinh doanh liền với tự thành lập doanh nghiệp đồng thời tự kinh doanh khuôn khổ hiến pháp luật hành 2.1 Điều kiện thành lập doanh nghiệp 2.1.1 Tài sản thành lập doanh nghip Đề án môn học Đặng Thành Chung – Líp Lt KD43 Tài sản bao gồm vật có thực, tiền, giấy tờ trị giá tiền quyền tài sản 2.1.1.1 Tài sản Tài sản để thành lập doanh nghiệp phải thuộc quyền sở hữu người thành lập doanh nghiệp, hình thức tài sản tuỳ theo loại hình doanh nghiệp Đối với tài sản góp vốn vào doanh nghiệp thành lập tất thành viên sáng lập người định giá tài sản Giá trị tài sản có vốn phải thơng qua theo ngun tắc trí Tài sản đưa vào thành lập doanh nghiệp tạo thành vốn đầu tư vốn điều lệ doanh nghiệp 2.1.1.2 Vốn đầu tư ban đầu Vốn đầu tư ban đầu vốn mà chủ doanh nghiệp tư nhân bỏ để thành lập doanh nghiệp Vốn đầu tư ban đầu áp dụng doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp tư nhân đơn vị kinh doanh người bỏ vốn thành lập làm chủ 1.1.1.3 Vốn điều lệ Vốn điều lệ vốn tất thành viên doanh nghiệp góp ghi điều lệ doanh nghiệp 1.1.1.4 Vốn pháp định Vốn pháp định mức vốn tối thiểu có theo quy định pháp luật để thành lập lại doanh nghiệp Theo quy định luật doanh nghiệp 1999 có số ngành nghề kinh doanh phải có đủ mức vốn pháp định kinh doanh chứng khoán, bảo hiểm kinh doanh vàng 2.1.2 Tư cách pháp lý người thành lập doanh nghiệp Theo luật doanh nghiệp quy định cá nhân, tổ chức có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp có quyền góp vốn vào doanh nghiệp để thu lợi trừ trường hợp bị cấm §Ị án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 Các trường hợp bị pháp luật cấm thành lập quản lý doanh nghiệp bao gồm theo điều luật doanh nghiệp - Cơ quan nhà nước, đơn vị trực thuộc lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước công quỹ để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho quan đơn vị - Cán bộ, cơng chức nhà nước theo quy định pháp luật cán công chức; - Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân, sĩ quan hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc công an nhân dân - Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước, trừ người cử làm đại diện quản lý phần vốn góp nhà nước doanh nghiệp khác - Người chưa thành niên, người thành niên bị hạn chế bị lực hành vi dân - Người bị truy cứu trách nhiệm hình phải chấp hành hình phạt tù bị tồ án tước quyền hành nghề vi phạm tội bn lậu, làm hàng giả, buôn bán hàng giả, kinh doanh trái phép, trốn thuế, lừa dối khách hàng tội khác theo quy định pháp luật - Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh, giám đốc (tổng giám đốc), chủ tịch thành viên hội đồng quản trị, hội đồng thành viên doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản không quyền thành lập doanh nghiệp, không làm người quản lý doanh nghiệp thời hạn từ đến ba năm, kể từ ngày doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản, trừ trường hợp quy định luật phá sản doanh nghiệp - Tổ chức nước ngoài, người nước ngồi khơng thường trú Việt Nam Qun góp vốn vào công ty pháp luật quy định rộng hơn, trừ hai trường hớp sau (điều 10 luật doanh nghip ó dn): Đề án môn học Đặng Thµnh Chung – Líp Lt KD43 - Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang sử dụng tài sản nhà nước cơng quỹ góp vào doanh nghiệp để thu lợi riêng cho quan đơn vị - Các đối tượng khơng quyền góp vốn theo quy định pháp luật cán công chức Tài sản công quỹ nhà nước gồm (khoản điều nghị định 03/2000/NĐ - CP) - Tài sản mua sắm vốn ngân sách nhà nước - Kinh phí cấp từ ngân sách nhà nước - Đất nước giao sử dụng để thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật - Tài sản thu nhập khác tạo từ việc sử dụng tài sản kinh phí pháp luật - Tài sản thu nhập khác tạo từ việc sử dụng tài sản kinh phí Thu lợi riêng cho quan, đơn vị việc sử dụng lợi nhuận thu từ kinh doanh doanh nghiệp từ góp vốn vào mục đích sau khoản 4, điều NĐ 03/2000/NĐ - CP - Chia hình thức cho số tất cán quan đơn vị - Bổ sung vào ngân sách hoạt động quan, đơn vị trái với quy định pháp luật ngân sách - Lập quỹ bổ sung vào quỹ phục vụ lợi ích riêng cán quan đơn vị Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ kinh doanh nhà nước quy định khoản 4, điều luật doanh nghiệp bao gồm thành viên hội đồng quản trị, tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc, kế tốn trưởng, thành viên kiểm sốt, trưởng phó phòng ban, nghiệp vụ, trưởng ban văn phòng đại diện doanh nghiệp (khoản điều NĐ 03/2000/N CP) Đề án môn học Đặng Thành Chung – Líp LuËt KD43 Cán lãnh đạo, cán nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước quyền làm người quản lý doanh nghiệp khác với tư cách đại diện theo uỷ quyền cho doanh nghiệp nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền nhân danh cá nhân góp vốn vào doanh nghiệp khác, khơng làm người quản lý doanh nghiệp (khoản điều NĐ 03/2000/NĐ - CP) 2.1.3 Tên, trụ sở, dấu doanh nghiệp 2.1.3.1 Tên doanh nghiệp - Không trùng gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký kinh doanh - Khơng vi phạm truyền thống lịch sử, văn hố, đạo đức phong mỹ tục dân tộc - Phải viết tiếng việt viết thêm tiếng nước với khổ chữ nhỏ 2.1.3.2 Trụ sở doanh nghiệp Trụ sở doanh nghiệp phải có lãnh thổ Việt Nam, phải có địa xác định, gồm số nhà, tên phố (ngõ phố) tên thôn, xã phường, thị trấn, quận huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, số điện thoại số fax 2.1.3.3 Con dấu Doanh nghiệp phải có dấu riêng theo quy định phủ Thủ tục thành lập doanh nghiệp 3.1 Thủ tục thành lập doanh nghiệp theo quy định trước luật doanh nghiệp năm 1999 (luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990) 3.1.1 Xin phép thành lập doanh nghiệp Nếu muốn thành lập doanh nghiệp trước hết người thành lập doanh nghiệp phải làm đơn xin thành lập doanh nghiệp với nội dung theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Nội dung đơn xin thành lp doanh nghip bao gm: Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 - H tờn, tuổi, địa thường trú sáng lập viên công ty, chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân - Tên gọi, trụ sở dự định doanh nghiệp - Mục tiêu, ngành nghề kinh doanh cụ thể - Vốn điều lệ cách thức góp vốn công ty; vốn đầu tư ban đầu doanh nghiệp tư nhân, nghi rõ số vốn tiền Việt Nam: - Biện pháp bảo vệ môi trường - Đơn kèm theo phương án kinh doanh ban đầu điều lệ công ty công ty 3.1.2 Đơn đăng ký kinh doanh Sau quan Nhà nước cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp phải tiến hành đăng ký kinh doanh với hồ sơ đăng ký kinh doanh theo mẫu quy định quan Nhà nước có thẩm quyền Hồ sơ ký kinh doanh bao gồm: giấy phép thành lập; giấy chứng nhận vốn điều lệ, gồm giấy chứng nhận ngân hàng vốn giải pháp hữu ích tiền mặt cơng chứng tài sản khác, chứng nhận trụ giao dịch số giấy tờ khác, cịn có giấy phép hành nghề mặt hàng kinh doanh có điều kiện Thời hạn đăng ký kinh doanh kể từ ngày cấp giấy phép thành lập, pháp luật quy định cụ thể loại hình doanh nghiệp mang tính bắt buộc 3.1.3 Trong thời hạn định kể từ ngày cấp đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải thông báo công khai báo hàng ngày trung ương địa phương nơi đặt trụ sở việc thành lập doanh nghiệp 3.2 Thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp năm 1999 3.2.1 Đăng ký kinh doanh thủ tục hành nhằm đảm bảo quản lý Nhà nước việc thành lp doanh nghip v xỏc nh Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 t cỏch pháp lý kinh doanh doanh nghiệp Nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh bao gồm: Điều 13 luật doanh nghiệp quy định hồ sơ đăng ký kinh doanh bao gồm: - Đơn đăng ký kinh doanh lập theo mẫu thống quan đăng ký kinh doanh quy định phải có nội dung quy định điều Luật doanh nghiệp (đã dẫn) - Điều lệ công ty (đối với doanh nghiệp thành lập công ty) Điều lệ công ty cam kết tất thành viên thành lập tổ chức quản lý hoạt động công ty Nội dung điều lệ công ty quy định cho loại công ty (điều 10 nghị định 03/2000/NĐ - CP) - Danh sách thành viên (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên công ty hợp danh) danh sách cổ đông sáng lập (đối với công ty cổ phần) Nội dung danh sách quy định điều 11 nghị định 03/2000/NĐ - CP (đã dẫn) - Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề đòi hỏi phải có vốn pháp định hì hồ sơ đăng ký kinh doanh cịn phải có thêm văn xác nhận vốn pháp định quan tổ chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp kinh doanh nghành nghề mà pháp luật quy định có chứng hành nghề cịn phải có thêm hợp lệ chứng hành nghề người quản lý doanh nghiệp (quy định điều 12 luật doanh nghiệp) Hồ sơ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nộp phòng đăng ký kinh doanh sở kế hoạch đầu tư cấp tỉnh mà doanh nghiệp định đặt sở Nếu doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh (điều 17 luật doanh nghiệp dẫn) thời gian 15 ngày kể từ ngày hồ sơ tiếp nhận, doanh nghiệp cấp giấy chứng nhn ng ký kinh Đề án môn học Đặng Thµnh Chung – Líp Lt KD43 doanh Kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp có quyền hoạt động kinh doanh 3.2.2 Thơng báo thành lập doanh nghiệp Luật doanh nghiệp quy định việc “công bố nội dung đăng ký kinh doanh” bắt buộc doanh nghiệp Luật doanh nghiệp (đã dẫn) quy định: “trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải đăng báo địa phương báo hàng ngày trung ương ba số báo liên tiếp nội dung chủ yếu sau đây: - Tên doanh nghiệp - Địa trụ sở doanh nghiệp, chi nhánh, văn phịng đại diện (nếu có) - Mục tiêu ngành nghề kinh doanh - Vốn điều lệ vốn đầu tư ban đầu - Tên địa chủ sở hữu, tất thành viên sáng lập - Họ tên địa thường trú người đại diện theo pháp luật nghị định - Nội dung đăng ký kinh doanh (điều 21 luật doanh nghiệp) Trong trường hợp thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải công bố nội dung thay đổi theo thủ tục công bố quy định 3.3 Những bất cập thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật Công ty luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Chủ yếu vấn đề phiền hà việc đăng ký kinh doanh Để thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp phải qua hai giai đoạn xin phép thành lập đăng ký kinh doanh Mỗi giai đoạn nhà đầu tư phải làm từ – 10 giấy từ khác Mỗi loại giấy tờ nhà đầu tư chạy qua chạy lại quan nhà nc nhiu ln xin chng Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 nhn Nh thời gian cần thiết để thành lập doanh nghiệp khoảng vài tháng chi phí khơng nhỏ Trong hầu giới thủ tục để thành lập doanh nghiệp đơn giản người đầu tư thực thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp với chi phí khơng đáng kể Thủ tục phiền hà tốn làm nản lịng khơng nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp, thúc đẩy họ thực kinh doanh ngầm hình thức doanh nghiệp vốn pháp định có thủ tục đăng ký đơn giản tốn nhiều Thực theo kết điều tra phần lớn số hộ cá thể hoạt động theo nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 có quy mô lớn, số vốn đầu tư lên đến hàng tỷ đồng Nhà đầu tư nước cố lẩn tránh đăng ký kinh doanh cơng khai theo hình thức cơng ty, góp phần tăng thêm tình trạng kinh tế ngầm Các quy định khơng rõ ràng, khơng có người ta có sở để nghi ngờ mục tiêu khả mục tiêu Do quy định mang tính chủ quan nên nhiều ngành nghề kinh doanh không ghi văn pháp luật giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho ngành nghề mà họ muốn kinh doanh 3.4 Hướng giải 3.4.1 Bãi bỏ chế định xin phép thành lập cơng ty cịn thực đăng ký thành lập công ty 3.4.2 Hồ sơ đăng ký thành lập cơng ty cịn bao gồm đơn yêu cầu đăng ký thành lập công ty điều lệ công ty Tất nhiên nội dung cụ thể đơn điều lệ loại công ty khác khác 3.4.3 Trường hợp đơn điều lệ lập cách hợp lệ, tức khơng trái với quy định pháp luật công ty đăng ký thành lập cấp giy chng nhn ng ký kinh doanh 10 Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 nhim tính xác số vốn xác định thành lập doanh nghiệp 2.5 Sự đổi chế độ ngành nghề kinh doanh quy định luật doanh nghiệp 1999 so với luật trước Theo luật cơng ty luật doanh nghiệp tư nhân 1990 quy định ngành nghề kinh doanh hạn chế làm hạn chế nhiều quyền kinh doanh công dân Bao gồm: - Các lĩnh vực nhà nước độc quyền kinh doanh - Các loại ngành nghề mà thành phần kinh tế quốc doanh muốn kinh doanh phải theo quy chế riêng: - Các ngành nghề lĩnh vực kinh doanh mà quy chế chung cịn có quy định riêng quy chế hành nghề (Quy định cụ thể nghị định 221/hđbt ngày 23.7.1997) Điều 11 luật công ty 1990 (d luật doanh nghiệp tư nhân) có quy định ngồi ngành nghề mà pháp luật cấm kinh doanh Việc thành lập doanh nghiệp ngành nghề phải chủ tịch hội đồng trưởng giấy phép kinh doanh cho phép: - Sản xuất lưu thông thuốc nổ, thuốc độc, hoá chất độc hại: - Khai thác loại khoáng sản quý: - Sản xuất cung ứng điện nước có qu mơ lớn: - Sản xuất phương tiện phát sóng truyền tin, dịch vụ bưu viễn thơng, truyền thanh, truyền hình, xuất bản: - Vận tải viễn dương, vận tải hàng không - Chuyên kinh doanh xuất khẩu, nhập - Du lịch quốc tế Từ thấy việc quy định ngành nghề kinh doanh luật trước hạn hẹp nhiều quy định phức tạp rắc rối Nhưng luật doanh nghiệp ban hành mở rộng nhiều ngành nghề kinh doanh tạo nhiều khả kinh doanh cho ngi 15 Đề án môn học Đặng Thµnh Chung – Líp Lt KD43 đảm bảo quyền tự kinh doanh theo quy định hiến pháp 1992 (d 57) Xoá bỏ vốn pháp định đa số ngành nghề Trước đây, theo luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân, điều kiện phép thành lập doanh nghiệp phải có đủ vốn pháp định Song thực tế quy định mang tính hình thức gây trở ngại nhà đầu tư Việc luật doanh nghiệp bỏ quy định vốn pháp định (trừ số ngành nghề đặc biệt) tạo thủ tục đơn giản việc thành lập doanh nghiệp Quy định vốn pháp định cịn tác động khơng tốt tới người vốn giới kinh doanh, đam mê kinh doanh Hơn nữa, việc quy định vốn pháp định gây tốn cho nhà kinh doanh, để tạo điều kiện cho tiêu cực từ phía quan cơng quyền 16 Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp LuËt KD43 III MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NGÀNH NGHỀ TRONG THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KINH DOANH HIỆN NAY Những bất cập quy định chủ thể nhận giấy phép kinh doanh 1.1 Chủ thể nhận loại giấy phép hành nghề chưa rõ ràng Chưa xác định rõ mục đích cấp loại giấy phép hành nghề nên quy định chủ thể nhận loại giấy phép hành nghề chưa rõ ràng Hiện chưa phân biệt rõ chủ thể nhận loại giấy phép hành nghề cấp cho doanh nghiệp chủ thể kinh doanh hay cấp cho người trực tiếp điều hành cho người hành nghề 1.2 Một số loại giấy phép kinh doanh quy định đối tượng bất hợp lý Ví dụ quy chế lưu hành kinh doanh phim, băng đĩa hình, đĩa nhạc, bán cho thuê xuất phẩm, hoạt động văn hố nơi cơng cộng, quảng cáo, việc đặt biển hiệu ban hành kèm theo nghị định 87/CP ngày 12/12/1995 phủ có quy định việc cấp giấy phép mở cửa hàng bán băng hình đơn vị sản xuất phát hành băng đĩa hình Theo quy định đối tượng quyền mở cửa hàng bán cho thuê băng hình bị hạn chế mức Chỉ có người sản xuất phát hành băng đĩa hình có quyền mở rộng cửa hàng để bán cho thuê Về mặt pháp lý, quy định ngược lại quy định luật doanh nghiệp văn pháp luật khác có liên quan Về mặt thực tế thương mại người sản xuất không thiết phải người bán hàng ngược lại Hơn nữa, người có quyền sản xuất đương nhiên có quyền bán cho th sản phẩm mình, bán họ phải mở thêm cửa hàng thuê xây dựng thêm kho chuyện đương nhiên, bắt họ xin phép lầnn Theo quy định phương thức bán hàng người sản xuất bị khống chế, họ không quyền mở đại lý, 17 Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp LuËt KD43 quyền bán cho người tiêu dùng cuối không bán cho người trung gian môi giới Những quy định khơng hồn tồn phù hợp với thực tế không tuân thủ cách chặt chẽ mà thực cách có hình thức 1.3 Sự phiền hà quan cấp giấy chứng hành nghề Đối với số ngành nghề kinh doanh xuất dịch vụ tư vấn đòi nợ, dịch vụ thám tử tư, điều tra dư luận xã hội, chưa có chủ trương phủ, quan đăng ký kinh doanh số địa phương chần chừ, chờ hỏi ý kiến quan liên quan từ chối cấp giấy chứng hành nghề, theo quy định pháp luật khơng phải ngành nghề cấm kinh doanh Chính điều cản trở, gây khó khăn cho số đối tượng muốn xin cấp giấy chứng hành nghề để hoạt động ngành nghề Những vấn đề nói chó thấy, cản trở số cán công chức nhà nước nên tư tưởng doanh nghiệp kinh doanh tất ngành nghề mà pháp luật không cấm theo quy định pháp luật doanh nghiệp chưa thực đầy đủ thực tế điều làm cho: Luật pháp, sách nhà nước khơng thực thống qua làm giảm lịng tin vào giới kinh doanh vào nhà nước hiệu lực quy định pháp luật, làm giảm nhiệt tình hưởng ứng họ trước chủ trương đổi đảng nhà nước Hạn chế tính động, sáng tạo nhà đầu tư hoạt động kinh doanh, qua góp phần hạn chế phát triển động sáng tạo chung xã hội Hạn chế huy động phát huy tối đa nguồn lực, hạn chế tạo thêm công ăn việc làm mới, tăng thu nhp, ci thin i sng 18 Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 S cn thiết phải bãi bỏ số loại giấy phép trái với luật doanh nghiệp năm 1999 Ngày 4/6/2002 phủ ban hành nghị định số 59/2002, bãi bỏ số giấy phép thay số giấy phép phương thức quản lý khác Đây lần bãi bỏ giấy phép “con” lần thứ sau luật doanh nghiệp có hiệu lực thi hành, đưa tổng số giấy phép “con” bị bãi bỏ đến 160 giấy phép loại Trong lần thứ số lượng giấy phép “con” bị bãi bỏ tương đối so với lần trước loại giấy phép hết mà nhiều loại giấy phép cịn tồn tổ cơng tác chưa thống kê hết đặc biệt giấy phép lĩnh vực đầu tư, sản xuất Vì loại giấy phép không với luật doanh nghiệp văn luật ban hành Trong việc thi hành luật doanh nghiệp Việt Nam số địa phương không làm đúng, làm trái quy định luật, thờ ơ, chí ngăn cản việc thực quy định phủ Vấn đề vượt khỏi tầm kiểm sốt tổ cơng tác thi hành luật doanh nghiệp thuộc phạm vi điều chỉnh quan hệ điều hành phủ cá Bộ, ngành, địa phương Theo điều quan trọng cần thực phải có quan đủ thẩm quyền để thẩm định văn Bộ, ngành, địa phương, để tránh tượng “gặm nhấm” quy định thơng thống luật doanh nghiệp Quản lý đăng ký kinh doanh Trong ngày 31/10 đến 1/11/2002, Hà Nội Viện NCQLKTTƯ phối hợp với UNDP tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm tiếp tục hồn thiện cơng tác đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp Tại hội nghị đại diện quan đăng ký kinh doanh tỉnh thành phố nêu lên vấn đề cộm như: quan ĐKKD không đủ sức quản lý doanh nghiệp sau ĐKKD; Việc cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp tải; thành lập nhiu doanh nghip li dng, trc 19 Đề án môn học Đặng Thành Chung Lớp Luật KD43 li sách; khơng xác định nhân thân người đăng ký thành lập doanh nghiệp Để khắc phục tình trạng nói trước hết cần thống nhận thức cách hiểu nội dung số quy định luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành; nghiêm túc cầu thị bàn luận chất, mức độ thực tế nguyên nhân tượng tiêu cực Đặc biệt việc lợi dụng hồn thuế GTGT để bịn rút tiền NSNN Trong có nhiều doanh nghiệp thành lập trước năm 2000 nhiều doanh nghiệp thành lập theo luật DNNN tham gia vào loại tội phạm C BIỆN PHÁP Cải cách thủ tục hành Cải cách thủ tục hành nhân tố quan trọng phát huy nội lực hồn thiện môi trường kinh doanh Luật doanh nghiệp vào đời sống kinh tế xã hội nước ta cách tồn diện, khơng lĩnh vực kinh tê mà cịn lĩnh vực trị xã hội, đối ngoại, bước đột phá cải cách hành Những kết bật thể cụ thể số điều sau Số doanh nghiệp thành lập tăng lên nhanh chóng Theo kết thống ke việc nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, đến cuối năm 2000, có khoảng 13500 doanh nghiệp thành lập theo luật doanh nghiệp với số vốn đăng ký khoảng 13000 tỷ đồng (tương đương 900 triệu USD) chiếm khoảng 10% vốn đầu tư toàn xã hội, tăng gấp lần số doanh nghiệp thành lập năm 1999 (là 3601, với số vốn đăng ký gần 5900 tỷ đồng) Điều đáng lưu ý có 500 cơng ty cổ phần thành lập nhiều tồn cơng ty cổ phần thành lập năm qua Ngồi có cơng ty hợp danh thành lập Đây loại hình tổ chức kinh doanh mói xuất lần đầu nước ta Số doanh nghiệp thành lập chủ yếu tập trung thành phố lớn Hơn70% Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Các tỉnh 20 ... đầu tư II NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP TRONG ĐĂNG KÝ KINH DOANH Đăng ký ngành nghề kinh doanh thành lập doanh nghiệp Khi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải có lĩnh vực kinh doanh rõ... kinh doanh ngành nghề 2.2.3 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành nghề phải có giấy phép kinh doanh kể từ cấp giấy phép kinh doanh 2.3 Ngành nghề kinh doanh phải có chứng hành nghề Chứng hành nghề. .. nghiệp Nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh bao gồm: Điều 13 luật doanh nghiệp quy định hồ sơ đăng ký kinh doanh bao gồm: - Đơn đăng ký kinh doanh lập theo mẫu thống quan đăng ký kinh doanh quy định phải