Đang tải... (xem toàn văn)
Kế hoạch háo phát triển lực lượng lao động cho Việt Nam gia đoạn 2001-2005
Đề án kế hoạch hoá phát triển Mục lục Nội dung Trang Mục lục . 1 Lời nói đầu 3 Chơng I.Những vấn đề cơ bản về kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động . I.khái niệm và ý nghĩa của kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động . 1.Quan niệm cơ bản về lao động và việc làm 2.Vai trò của lao động đối với phát triển kinh tế . 3.Khái niệm về kế hoạch hoá phát triển lao động . II.Nội dung và phơng pháp kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động 1.Xác định nhu cầu về sức sản xuất xã hội . 2.Xác định khả năng cung cấp lực lợng lao động kỳ kế hoạch . 3.Cân đối nhu cầu và khả năng cung cấp lực lợng lao động 4 4 4 8 8 9 9 10 11 Chơng II.Thực trạng về sử dụng lao động nớc ta thời gian qua I.Khái quát về tình hình phát triển lực lợng lao động . 1.Thực trạng 2.Nguyên nhân gây ra những bất cập . 3.Kết luận . II.Vấn đề giải quyết việc làm ở Việt Nam thời gian qua 1.Thực trạng giải quyết việc làm thời gian qua . 2.Đánh giá nguyên nhân thất nghiệp thời gian qua . 3.Một số biện pháp giải quyết việc làm III.Thực trạng cân đối lao động việc làm thời gian qua 1.Khủng hoảng thiếu về chất lợng lao động 2.Một số biện pháp để cân đối tốt hơn giữa nhu cầu và khả năng cung cấp . IV.Kết luận 12 12 12 17 20 22 22 30 30 31 31 32 33 Chơng III.Kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động ở Việt Nam giai đoạn 2001- 2005 . I.Mục tiêu phát triển của Việt Nam giai đoạn 2001-2005 34 34 Phan Hồng Thuận 1 Đề án kế hoạch hoá phát triển 1.Mục tiêu tổng quát . 2.Các chỉ tiêu định hớng phát triển kinh tế xã hội chủ yếu . II.Kế hoạch lao động và việc làm giai đoạn 2001-2005 1.Số lao động trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động . 2.Dự kiến thu hút nguồn lao đông tăng thêm và các khu vực . 3.Định hớng phát triển việc làm III.Những chính sách cơ bản để thực hiện công tác kế hoạch hoá lao đông và việc làm giai đoạn 2001-2005 1.Chính sách khuyến khích và đãi ngộ ngời có trình độ 2.Chính sách khuyến khích dạy và học nghề 3.Chính sách phát triển nguồn nhân lực 4.Bổ sung và hoàn thiệ một số chính sách vĩ mô 5.Hình thành đồng bộ các chính sách chủ yếu khuyến khích các hình thức và lĩnh vực thu hút đợc nhiều lao động . IV.Những biện pháp cơ bản để thực hiện công tác kế hoạch hoá lao động và việc làm giai đoạn 2001-2005 1.Tiếp tục thực hiện tốt công tác dân số-kế hoạch hoá gia đình . 2.Phổ cập giá dục tiểu học 3.Nâng cao chất lợng nguồn lao động 4.Biện pháp tăng cầu lao động trong thời gian tới 5.Giải quyết việc làm cho các khu vực 34 34 35 35 35 35 36 36 36 36 37 38 41 41 41 42 42 43 Kết luận chung 45 Phan Hồng Thuận 2 Đề án kế hoạch hoá phát triển Lời nói đầu Với bất kỳ một quốc gia nào, lao động luôn luôn là một trong những yếu tố sản xuất quan trọng, góp hần phát triển kinh tế quốc gia. Đối với Việt Nam, là một nớc đông dân trên thế giới, có nguồn lao động dồi dào nhng trình độ còn thấp, muốn đáp vứng đợc yêu cầu của công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc, nhất là đáp ứng cho yêu cầu của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2001-2005, cần phải có một kế hoạch rõ ràng về đào tạo, huy động, và sử dụnglực lợng lao động. Nguyên nhân trên là cơ sở để cho đề tài Kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động cho Việt Nam giai đoạn 2001-2005 ra đời. Nội dung chính của đề tài là đi sâu vào phân tích thực trạng lao động và việc làm của Việt Nam trong giai đoạn qua đồng thoừi đề ra các chính sách và biện pháp đào tạo, huy động và sử dụng lao động cho Việt Nam giai đoạn 2001-2005. Đề tài đợc hoàn thành với sự giúp đỡ của T.S Ngô Thắng Lợi-Khoa kinh tế phát triển, trờng Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội. Phan Hồng Thuận 3 Đề án kế hoạch hoá phát triển Chơng i những vấn đề cơ bản về kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động i . khái niệm và ý nghĩa của kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động 1 . Quan niệm cơ bản về lao động và việc làm 1.1.Quan niệm của thế giới 1.1.1.Cơ cấu lực lợng lao động Để làm rõ khái niệm về lao động và việc làm, Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đa ra quan niệm về lực lợng lao động và mô tả nó bằng sơ đồ có tính chất chung nhất nh sau : cơ cấu về lực lợng lao động E U N N E: Ngời có việc làm U: Ngời thất nghiệp N: Ngời không tham gia hoạt động kinh tế 1.1.2.Nội dung các khái niệm trong sơ đồ về cơ cấu lực lợng lao động và mối Phan Hồng Thuận 4 Dân số trong tuổi lao động quy định Có việc làm Không có việc làm Không muốn làm việcMuốn làm việc Không chủ động tìm việc -Chủ động tìm việc -Sẵn sàng tìm việc Lực lợng lao động Không thuộc lực lợng lao động Đề án kế hoạch hoá phát triển quan hệ giữa chúng a.Lực lợng lao động Lực lợng lao động là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định (thuộc từng nớc ) thực tế có tham gia lao động và những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm. Về cơ bản khái niệm nêu trên đợc thống nhất ở nhiều nớc và cũng là khái niệm mà ILO chính thức đa ra. Điều khác nhau ở mỗi nớc chủ yếu là độ tuổi quy địn , ở đây có hai sự khác biệt, khác biệt đó là giới hạn tuổi tối thiểu và giới hạn tuổi tối đa. Cơ sở thực tế để xác định giới hạn tuổi tối thiểu và tuổi tối đa của lực lợng lao động là: các nớc thờng dựa vào tuổi học sinh rời khỏi trờng phổ thông để xác định tuổi tối thiểu và tuổi cao nhất quy định cho ngời đợc nghỉ hu để xác định giới hạn tuổi tối đa. b.Ngời có việc làm Ngời có việc làm là những ngời làm những công việc gì đó có đợc trả tiền công, lợi nhuận hoặc đợc thanh toán bằng hiện vật hoặc những ngời tham gia vào các hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm vì lợi ích hay vì thu nhập gia đình không đợc nhận tiền công hoặc hiện vật. Khi tiến hành cuộc điều tra thống kê về kao động và việc làm , khái niệm trên đợc cụ thể hoá thêm bằng một số tiêu thức khác tuỳ thuộc vào mỗi nớc đặt ra. Có thể phân làm hai nhóm các tiêu thức bổ sung: -Nhóm thứ nhất là nhóm có việc làm và đang làm việc , đó là những ngời làm bất kể công việc gì đợc trả công hoặc vì lợi ích làm việc hoặc làm việc không có tiền công trong các trang trại hoặc kinh doanh của gia đình. -Nhóm thứ hai là ngời có việc làm hiện tại không làm việc, là những ngời không làm việc nhng vẫn có việc làm, hiện đang nghỉ việc vì đang là kỳ nghỉ (nghỉ hè , nghỉ đông, nghỉ phép .), ốm, do thời tiết xấu hoặc do các lý do cá nhân khác. c.Ngời thất nghiệp Ngời thất nghiệp là những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm hoặc đang chờ đợc trở lại làm việc. Một điểm cần đề cập đến là phân loại thất nghiệp: -Thất nghiệp tạm thời: phát sinh là do sự di chuyển không ngừng của con ngời giũa các vùng, các công việc hoặc các giai đoạn khác nhau của cuộc sống. -Thất nghiệp có tính cơ cấu: xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu đối với công nhân. Sự mất cân đối này có thể diễn ra vì mức cầu đối với một loại lao động nào đó tăng lên trong khi mức cầu đối với một loại lao động khác lại giảm đi , triong đó mức cung không đợc điều chỉnh nhanh chóng. -Thất nghiệp chu kỳ xảy ra khi mức cầu chung về lao động thấp. Khi tổng mức chi và sản lợng giảm , chúng ta thấy thất nghiệp tăng hầu hết ở khắp nơi. Việc thất nghiệp tăng hầu hết ở các vùng là dấu hiệu cho thấy thất nghiệp tăng phần lớn là theo chu kỳ. d.Những ngời không thuộc lực lợng lao động Là một bộ phận dan số mà ở bộ phận này họ là những ngời không có việc làm và cũng không phải là những ngời thất nghiệp, bao gồm các đối tợng là học sinh, sinh viên, những ngời mất khả năng lao động, nội trợ và những ngời thuộc tình trạng khác. Phan Hồng Thuận 5 Đề án kế hoạch hoá phát triển 1.2.Quan điểm của Việt Nam 1.2.1.Khái niệm việc làm Các nhà nghiên cứu của Việt Nam đã đa ra khái niệm chung nhất về việc làm nh sau: Ngời có việc làm là ngời làm việc trong những lĩnh vực, ngành nghề, dạng hoạt động có ích, không bị pháp luật ngăn cấm, đem lại thu nhập để nuôi sống bản thân và gia đình, đồng thời đóng góp một phần cho xã hội. Từ đó họ đa ra khái niệm việc làm nh sau: Việc làm là hoạt động lao động đợ hể hiện ở một trong ba dạng sau: -Làm các công việc để nhận tiền công, tiền lơng bằng giá trị hoặc hiện vật cho công việc đó. -Làm các công việc để thu lợi nhuận cho bản thân, bao gồm sản xuất nông nghiệp trên mảnh đất do chính thành viên đó sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng ; hoặc hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp do chính thành viên đó làm chủ toàn bộ hoặc một phần. -Làm công việc cho hộ gia đình mình nhng không đợc trả thù lao dới hình thức tiền công, tiền lơng cho công việc đó, bao gồm sản xuất nông nghiệp trên đất do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng ; hoặc hoạt động kinh tế ngoài nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên trong gia đình làm chủ hoặc quản lý. Các nhà nghiên cứu cũng phân việc làm ra thành: -Việc làm chính: là công việc mà ngời thực hiện dành nhiều thời gian nhất so với các công việc khác. -Việc làm phụ: là công việc mà ngời thực hiện dành nhiều thời gian nhất sau công việc chính. 1.2.2.Lực lợng lao động (Dân số hoạt động kinh tế) a.Ngời có việc làm -Ngời có việc làm ổn định: là những ngời trong 12 tháng làm việc từ 6 tháng trở lên hoặc ngững ngời làm việc dới 6 tháng và sẽ tiếp tục làm việc đó ổn định. -Ngòi có việc làm tạm thời: là những ngời làm việc dới 6 tháng trong 12 tháng trớc thời điểm điều tra và tại thời điểm điều tra đang làm một công việc tạm thời hoặc không có việc làm dới một tháng. b.Ngời không có việc làm (Thất nghiệp) Những ngời từ 15 tuổi trở lên trong 7 ngày không làm bất cứ việc gì trong ba loại việc đã nêu ở mục 1.2.1: -Trong 7 ngày có đi tìm việc làm -Trong 7 ngày không đi tìm việc làm do ốm đau tạm thời, chờ nhận việc làm mới, nghỉ phép hoặc tạm nghỉ. c.Lực lợng lao động Lực lợng lao động là một bộ phận của dân số có độ tuổi từ 15 tuổi trở lên có việc làm và không có việc làm trong 7 ngày. Phan Hồng Thuận 6 Đề án kế hoạch hoá phát triển 1.2.3.Dân số không phải lực lợng lao động Là những ngời từ 15 tuổi trở lên trong 7 ngày không làm việc gì trong ba loại việc ở mục 1.2.1 và trong 7 ngày đó không đi tìm việc, không tính đến những ngời không tìm việc do ốm tạm thời, chờ nhân việc làm mới, nghỉ phép hoặc tạm nghỉ. 1.2.4.Sơ đồ lực lợng lao động ở nớc ta cấu thành lực lợng lao động ở việt nam -12 tháng qua làm việc từ 6 tháng trở lên. -Làm việc 6 tháng qua và sẽ tiếp tục làm việc ổn định. -Làm việc dới 6 tháng trong 12 tháng qua , tại thời điểm điều tra đang làm một công việc tạm thời hay không có việc dới một tháng. Có hoạt động tìm việc trong 7 ngày. -Học sinh ,sinh viên -Ngời nội trợ,ngời hởng l- ơng hu -Trợ cấp xã hội: +Ngời mất khả năng lao động +Trẻ con không tới trờng 2.Vai trò của lao động đối với phát triển kinh tế. Phan Hồng Thuận 7 Dân số ở độ tuổi 15 tuổi trở lên Dân số có việc làm Dân số không có việc làm Việc làm ổn định (đầy đủ) Việc làm tạm thời (thiếu việc làm) Muốn tìm việc làm Không muốn tìm việc làm Số không hoạt động kinh tế thờng xuyên Ngời có việclàm Ngời thất nghiệp Lực lợng lao động Dân số không thuộc lực lợng lao động Đề án kế hoạch hoá phát triển Tất cả mọi của cải vật chất và tinh thần của xã hội đều do con ngời tạo ra, trong đó lao động là một bộ phận cực kỳ quan trọng đóng vai trò trực tiếp sản xuất ra của cải đó. Trong một xã hội dù lạc hậu hay hiện đại cũng cần đến vai trò của lao động, dùng đến vai trò của lao động để vận hành máy móc, thiết bị hoặc dùng đến lao động để trực tiếp sản xuất. Mọi thứ không thể tự biến thành hàng hoá hay của cải khi không có sự đóng góp của lao động. Các nhà kinh tế từ cổ điển đến hiện đại đều nói rằng lao động là một trong những yếu tố sản xuất. Theo David Ricardo, yếu tố cơ bản của tăng trởng kinh tế là đất đai, lao động là vốn. Theo Mark, có 4 yếu tố tác động đến tăng trởng kinh tế là đất đai, lao động, vốn và tiến bộ kỹ thuật. Trong đó ông cho rằng lao động là yếu tố quyết định nhất tới tăng trởng kinh tế và muốn có tăng trởng cao phải nâng cao trình độ sử dụng lao động. Đối với tăng trởng kinh tế, lao động đợc đánh giá là yếu tố năng động nhất, là động lực mạnh tạo ra sự tăng trởng kinh tế, tạo ra những công nghệ tiên tiến có khả năng đa tới sự phát triển cao. Và trên thực tế thấy rằng chiến lợc con ngời bao giờ cũng là chiến lợc hàng đầu của mỗi quốc gia. 3.Khái niệm về kế hoạch hoá phát triển lao động 3.1.Khái niệm Kế hoạch hoá lực lợng lao động là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, nó xác định quy mô, cơ cấu, chất lợng của bộ phận dân số tham gia hoạt động kinh tế, xác định những chỉ tiêu xã hội của lực lợng lao động nh tỷ lệ lao động có việc làm, tỷ lệ phần trăm thất nghiệp và mức thu nhập trung bình của lực lợng lao động, xác định những chính sách chủ yếu để sử dụng và điều phối lực lợng lao động một cách có hiệu quả nhằm thực hiện các mục tiêu tăng trởng kinh tế và các mục tiêu phúc lợi xã hội khác của một quôcs gia trong thời kỳ kế hoạch. 3.2.Y nghĩa Xét theo toàn bộ hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch hoá lực lợng lao động là một bộ phận kế hoạch biện pháp vì nó phục vụ cho một số kế hoạch mục tiêu nh kế hoạch tăng trởng, kế hoạch phát triển vùng . Tuy nhiên kế hoach hoá lực lợng lao động cũng là một bộ phận kế hoạch mục tiêu, trong nội dung này, kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động có bao hàm các chỉ tiêu mục tiêu mang tính hớng đạo của nền kinh tế. Từ hai ý nghĩa trên có thể rút ra một điều nh sau: Khi xây dựng kế hoạch hoá lực lợng lao động thì nó vừa phải mang tính bị động vì nó là kế hoạch biện pháp phụ thuộc vào kế hoạch khác, vừa mang tính chủ động vì nó là kế hoạch mục tiêu nên tự nó phải đặt ra các mục tiêu cho các kế hoạch biện pháp thực hiện. Kế hoạch hoá lao động đợc đặc trng bởi sự lồng ghép của các kế hoạch lao động với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nớc trên tầm vĩ mô, và kế hoạch phát triển của doanh nghiệp ở tầm vi mô. Trong trờng hợp này chiến lợc lao động đợc coi là một bộ phận cấu thành của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội và là điều kiện tiên quyết của các chiến lợc phát triển. Phan Hồng Thuận 8 Đề án kế hoạch hoá phát triển II.nội dung và phơng pháp kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động 1.Xác định nhu cầu về sức sản xuất xã hội Nhu cầu về sức sản xuất xã hội thể hiện khả năng tiếp cận và sử dụng lực lợng lao động từ nền kinh tế và xã hội của một quốc gia. Nó cũng nói lên số chỗ làm việc có thể có đợc từ các ngành sản xuất và dịch vụ của một nền kinh tế. Các căn cứ để xác định nhu cầu về sức sản xuất xã hội nh sau: -Quy mô dung lợng của nền kinh tế: Tốc độ tăng trởng GDP của nền kinh tế trong kỳ kế hoạch (vì sản lợng đầu ra phụ thuộc vào lao động nên nếu có sản lợng đầu ra sẽ có đợc lao động). -Tốc độ tăng trởng của năng suất lao động (p): Nếu quy mô dung lợng của nền kinh tế không thay đổi thì lao động phụ thuộc trực tiếp vào p. -Sự thay đổi cơ cấu ngành của nền kinh tế: Ngành trong nền kinh tế thay đổi thì sản phẩm cũng phải thay đổi, do đó kéo theo sự thay đổi về nhu cầu lao động. -Sự thay đổi trong sức sản xuất của nền kinh tế: Đó là sự thay đổi vế trình độ sản xuất, công nghệ, kỹ thuật. Do vậy, nhu cầu lao động cũng thay đổi theo để phù hợp với hoàn cảnh. Trong phần này ta chỉ xét hai phơng pháp tiếp cận đến nhu cầu lao động của xã hội: * Phơng pháp của Harrod-Domar: Trình tự để tiếp cận đến nhu cầu lao động của xã hội theo phơng pháp này căn cứ vào quy mô và dunh lợng của nền kinh tế, nó bao gồm năm bớc: Bớc 1: Xác định chỉ tiêu tăng trởng kinh tế GDP theo kế hoạch tăng trởng. Bớc 2: Xác định chỉ tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo GDP hay kế hoạch chuyển dịch cơ cấu nganhf kinh tế. Bớc 3: Xác định nhu cầu về tổng số lao động xã hội cần có. Bớc 4: Xác định cơ cấu của lực lợng lao động xã hội theo ngành. Bớc 5: Xác định nhu cầu đào tạo nghề phục vụ cho nền kinh tế quốc dân. Theo Harrod-Domar, tỷ số K/L =K/L luôn không đổi, do vậy chỉ có một cách để tăng trởng kinh tế là phải có K tăng lên , từ đó tăng L theo một tỷ lệ cố định bằng K/L . Ngời ta dựa vào kế hoạch tăng trởng kinh tế mà xác định đợc Y kỳ kế hoạch. Mà ta lại có: K= kY Vậy nhu cầu bổ sung lực lợng lao động theo K là: K L= K/L Cuối cùng tổng hợp đợc nhu cầu lao động kỳ kế hoạch nh sau: L= L 0 + L Ưu điểm của phơng pháp này là dễ làm , dễ thực hiện. Tuy nhiên , nó cũng có nhợc điểm rất lớn là tỷ lệ K/L luôn thay đổi cho nên nhiều khi dự báo không chính xác. Do vậy phơng pháp này chỉ đợc áp dụng khi cần phác họa một cách tơng đối lực lợng lao động xã hội cần có. * Phơng pháp của trờng phái Tân cổ điển và Hiện đại: Trờng phái này cho rằng sản lợng đầu ra là hàm của các yếu tố vốn(K), lao động(L), đất đai (R) và công nghệ (T): Y=f(K,L,R,T) Trong đó T là yếu tố tác động quyết định tới Y. Phan Hồng Thuận 9 Đề án kế hoạch hoá phát triển Do vậy tỷ số K/L thờng xuyên biến đổi, nên có nhiều cách kết hợp giứa K và L trong việc tạo ra Y. Tỷ số đó thay đổi nên sức sản xuất xã hội cũng thay đổi kéo theo năng suất lao động xã hội thay đổi.Vì vậy tăng trởng kinh tế còn phụ thuộc vào năng suất lao động. Các bớc để xác định nhu cầu lao động xã hội: -Xác định tốc độ tăng trởng kinh tế (g): Đợc lấy ra từ kế hoạch tăng trởng. -Dự báo tốc độ tăng trởng năng suất lao động kỳ kế hoạch: +Thống kê xác định năng suất lao động trung bình kỳ kế hoạch. +Phơng hớng sử dụng lao động kỳ kế hoạch. -Tính nhu cầu tăng trởng kỳ kế hoạch: g= p+l với l là tốc độ tăng trởng lao động kỳ kế hoạch l= g-p -Tính tổng nhu cầu về lực lợng lao động kỳ kế hoạch: L= L 0 + L Với L= lL 0 L 0 : lực lợng lao động năm gốc Phơng pháp này có u điểm là khoa họ, chính xác nhng nhợc điểm là khó làm vì khi xác định p là một điều rất khó khăn. 2.Xác định khả năng cung cấp lực lợng lao động kỳ kế hoạch. Khi nói đến khả năng cung cấp lực lợng lao động là nói đến tổng dân số nằm trong độ tuổi lao động và có khả năng lao động. Các nhân tố tác động đến số lợng lao động có khả năng cung cấp cho nền kinh tế : -Quy mô dân số và tốc độ tăng trởng dân số của một quốc gia. -Cơ cấu theo độ tuổi dân số và cơ cấu lực lợng lao động theo độ tuổi. -Quy định về độ tuổi lao động. Có ba phơng pháp tiếp cận đến khả năng cung cấp lực lợng lao động: * Phơng pháp trực tiếp suy ra: Căn cứ của phơng pháp: -Số lao động có mặt ở năm gốc. -Sự biến động về lao động kỳ kế hoạch so với kỳ gốc: +Số ngời đến tuổi lao động kỳ kế hoạch. +Số ngời hết tuổi lao động kỳ kế hoạch. -Thực trạng về số ngời trong tuổi lao động không có khả năng lao động Từ đó ta tính đợc nh sau: Khả năng Số lợng lao Phần dân số Số lao động Số lao động cung cấp lực lợng= độngcó mặt kỳ + đến tuổi lao động - hết tuổi kỳ - không có khả lao động gốc chuyển sang kỳ kế hoạch kế hoạch năng lao động * Phơng pháp suy ra từ trạng thái động: Căn cứ của phơng pháp: -Thực trạng lao động kỳ gốc. -Nghiên cứu, điều chỉnh theo mục tiêu mục tiêu kỳ kế hoạch. Nội dung: -Tính tốc độ tăng trởng lao động thuần tuý kỳ gốc: Tốc độ tăng trởng Số lao động tăng lên kỳ gốc - Số lao động hết tuổi kỳ gốc lao động thuần tuý = kỳ gốc Tổng dân số lao động kỳ gốc Phan Hồng Thuận 10 [...]... số kỳ gốc : Tổng lao động xã hội Tỷ lệ = Tổng dân số quốc gia -Điều chỉnh tỷ lệ lực lợng lao động xã hội kỳ gốc để có con số kỳ kế hoạch -Tính khả năng cung cấp lực lợng lao động xã hội kỳ kế hoạch: Khả năng cung cấp Tổng dân số Tỷ lệ lực lợng lực lợng lao động = kỳ kế hoạch x lao động xã hội kỳ kế hoạch kỳ kế hoạch Sau khi tính đợc khả năng cung cấp lực lợng lao động xã hội kỳ kế hoạch theo các phơng... thời có chính sách khuyến khích phát triển và nâng cao hơn nữa chất lợng nguồn lao động Chơng iii Kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động ở việt nam giai đoạn 2001-2005 I.Mục tiêu phát triển của Việt Nam giai đoạn 2001-2005 1.Mục tiêu tổng quát Kế hoạch 5 năm (2001-2005) thể hiện các quan điểm phát triển và mục tiêu chiến lợc trong mời năm tới Theo đó, mục tiêu của kế hoạch này là: Tăng trởng kinh...Đề án kế hoạch hoá phát triển -Điều chỉnh tốc độ tăng trởng lao động thuần tuý kỳ gốc để có tốc độ tăng trởng lao động thuần tuý kỳ kế hoạch -Tính khả năng cung cấp lực lợng lao đỗngã hội kỳ kế hoạch: Khả năng cung cấp Tổng lao động Tốc độ tăng trởng lực lợng lao động = kỳ gốc x (1 + lao động thuần tuý ) kỳ kế hoạch kỳ kế hoạch Phơng pháp xác định theo tỷ lệ: * -Xác định tỷ lệ lực lợng lao động xã... dựng và áp dụng giá ngầm lao động cho việc xây dựng và xét duyệt các ph ơng án đầu t sản xuất -Nâng cao chất lợng dân số, đặc biệt quan tâm tới chất lợng lao động 11 Phan Hồng Thuận Đề án kế hoạch hoá phát triển chơng ii thực trạng về sử dụng lao động của nớc ta thời gian qua i.khái quát về tình hình phát triển lực lợng lao động thời gian qua 1.Thực trạng 1.1.Số lợng lao động Việt Nam là một nớc có tổng... 80% dân số nông thôn ii .kế hoạch lao động và việc làm giai đoạn 2001-2005 1.Số lao động trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động Vào năm 2000, số lao động trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động là 43,8 triệu ngời, dự kiến và năm 2005 khoảng 50,8 triệu ngời, bình quân mỗi năm tăng 1,4 triệu ngời Số lao động cần có việc làm vào năm 2005 khoảng 47 triệu ngời, trong đó số lao động nông thôn khoảng... cung cấp lực lợng lao động xã hội = thực tế kỳ kế hoạch Khả năng cung cấp Tỷ lệ thất nghiệp lực lơng lao động x ( 1 - dự kiến kỳ ) xã hội kỳ kế hoạch kế hoạch 3.Cân đối nhu cầu và khả năng cung cấp lực lợng lao động Việc cân đối này là nhằm xác định xem có khả năng cung cấop đầy đủ lao động về số lợng và chất lợng hay không để có những chính sách và biện pháp thích hợp để giải quyết Đối với Việt Nam, trong... đến tuổi lao động ngày càng tăng, số học sinh thôi học, bỏ học, số lao động hết thời hạn lao động ở nớc ngoài trở về, bộ đội phục viên và xuất ngũ tất cả đều bổ xung vào đội quân cần việc làm, làm cho cung lao động rất lớn Cầu lao động đợc phát triển do phát triển kinh tế nhiều thành phần,nhiều lĩnh vực mới xuất hiện và sử dụng nhiều lao động, nhiều ngành nghề mới tăng lên Tuy nhiên cung lao động còn... 23 Phan Hồng Thuận Đề án kế hoạch hoá phát triển số lao động đi lao động hợp tác quốc tế theo cơ chế mới khoảng 220 triệu USD/năm, của 20 vạn đi theo hiệp định cũ khoảng 1.000 triệu USD/năm; ngân sách Nhà nớc thu về từ hoạt động xuất khẩu lao động khoảng 48.400 triệu VNĐ 1.1.5.Cơ chế lao động đợc sử dụng theo ngành có chuyển biến tích cực Việc chuyển lao động theo hớng số lao động làm việc ở ngành nông... việc chuẩn bị lực lợng lao động (LLLĐ) có trình độ học vấn, tay nghề cao, có cơ cấu hợp lý và đồng bộ Nớc ta đang bớc vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH song tỷ lệ lao động giản đơn còn quá cao(88%), cơ cấu nguồn lao động còn quá lạc hậu so với nhiều nớc, nhất là các nớc công nghiệp phát triển thể hiện ở tháp sau: Hình 1: Tháp lao động của Việt Nam 0,3% 2,7% 33,5% 5,5% 88% Hình 2: Tháp lao động của các... 77,75 58,51 34,72 64,66 3,68 Phan Hồng Thuận Đề án kế hoạch hoá phát triển 2,71 Nguồn: Tính toán từ niên giám thống kê tế (1):Tổng số lao động: Triệu ngời, cơ cấu lao động là % trong tổng số (2): Tỷ lệ lao động trong khu vực nhà nớc trong tổng số lao động của mỗi ngành kinh Bảng 4 cho ta thấy lao động trong khu vực nhà nớc chỉ chiếm 10% trong tổng số lao động đang làm việc Năm 1990, tỷ trọng đó là 11,3%, . và sử dụnglực lợng lao động. Nguyên nhân trên là cơ sở để cho đề tài Kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động cho Việt Nam giai đoạn 2001-2005 ra đời.. án kế hoạch hoá phát triển Chơng i những vấn đề cơ bản về kế hoạch hoá phát triển lực lợng lao động i . khái niệm và ý nghĩa của kế hoạch hoá phát triển