Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích chính sách tiền lương khu vực công Trong thành phần kinh tế nhà nước và khu vực hành chính sự nghiệp, tiền lương là số tiền mà các doanh nghiệp quốc doanh, các cơ quan, tổ chức của nhà nước trả cho người lao động theo cơ chế và chính sách của nhà nước và được thể hiện trong hệ thống lương thang lương, bảng lương do Nhà nước qui định”
Phân tích chính sách tiền lương khu vực công Nhóm 5 2 ĐẶT VẤN ĐỀ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Sự cần thiết Phạm vi nghiên cứu 3 I. Cơ sở lý luận I. Cơ sở lý luận 1. Khái niệm chung về tiền lương “Trong thành phần kinh tế nhà nước và khu vực hành chính sự nghiệp, tiền lương là số tiền mà các doanh nghiệp quốc doanh, các cơ quan, tổ chức của nhà nước trả cho người lao động theo cơ chế và chính sách của nhà nước và được thể hiện trong hệ thống lương thang lương, bảng lương do Nhà nước qui định” 4 • Tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế Tiền lương danh nghĩa là số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động. Số tiền này nhiều hay ít phụ thuộc trực tiếp vào NSLĐ và hiệu quả làm việc của người lao động, phụ thuộc vào trình độ, kinh nghiệm làm việc… ngay trong quá trình lao động. TL thực tế được hiểu là số lượng các loại hàng hoá tiêu dùng và các loại dịch vụ cần thiết mà người lao động hưởng lương có thể mau được bằng tiền lương danh nghĩa của họ. 5 Lương tối thiểu • là một mức lương thấp nhất theo quy định của Luật lao động do Quốc hội Việt Nam ban hành. Đó là số tiền trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong xã hội với điều kiện làm việc và cường độ lao động bình thường, lao động chưa qua đào tạo nghề. Số tiền đó đủ để người lao động tái sản xuất giản đơn sức lao động, đóng bảo hiểm tuổi già và nuôi con. Mức lương tối thiểu này được dùng làm cơ sở để tính các mức lương trong hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương và thực hiện một số chế độ khác theo quy định của pháp luật 6 Lương tối thiểu vùng Đảm bảo sức mua của tiền lương tối thiểu trong điều kịên mức giá khác nhau cho cùng một loại hàng hoá ( 4 vùng : Nghị định 70 /2011 ngày 22/8/2011) 7 Đặc trưng của lương tối thiểu • Lao động thuộc diện hưởng lương tối thiểu là lao động giản đơn, chưa qua đào tạo nghề; • Công việc được thực hiện trong điều kiện lao động bình thường, không có các yếu tố ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của người lao động. 8 Đặc trưng của lương tối thiểu • Cường độ làm việc ở mức trung bình, không có yếu tố căng thẳng về thần kinh và cơ bắp; • Rổ hàng hóa được sử dụng làm căn cứ xác định lương tối thiểu được tính ở vùng có mức giá trung bình; • Nhu cầu của người lao động ở mức tối thiểu. 9 Chức năng cơ bản của lương tối thiểu • Chống đói nghèo và bóc lột LĐ, đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho người LĐ, là lưới an toàn chung cho người LĐ, là cơ sở để tính phí BHXH, BHYT 10 Thang bảng lương và chế độ phụ cấp • Thang lương: dùng để xác định quan hệ tỷ lệ về tiền lương giữa những công nhân cùng nghề khi họ đảm nhiệm những công việc có mức độ phức tạp khác nhau. Mỗi thang lương gồm các bậc lương nhất định và các hệ số lương phù hợp với các bậc lương ấy. Thông thường, số bậc của thang lương và hệ số lương giữa các bậc phụ thuộc vào đặc điểm sản xuất (mức độ phức tạp công việc, trình độ lành nghề công nhân, yếu tố trách nhiệm, điều kiện lao động). Hệ số mức lương: chỉ rõ rằng lao động của công nhân bậc nào đó phải được trả cao hơn mức lương tối thiểu bao nhiêu lần [...]... động, khối lượng và chất lượng công việc thực hiện, ngày công lao động nên nó có quan hệ tỷ lệ thuận đối với thu nhập của người lao động 24 Chương II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG • Khái quát chung về chính sách tiền lương hiện hành – Đối với đơn vị hành chính sự nghiệp và lực lượng vũ trang – Đối với doanh nghiệp Nhà nước 25 Ưu điểm • Về chính sách tiền lương nói chung – Nhà nước đã... động đã bỏ ra thông qua tiền lương 14 Vai trò của Tiền lương • Tiền lương đảm bảo đủ chi phí để tái sản xuất sức lao động • Đảm bảo vai trò kích thích của tiền lương • Đảm bảo vai trò điều phối lao động • Vai trò quản lý lao động của tiền lương 15 Vai trò của Tiền lương • Tiền lương đóng vai trò quyết định trong việc ổn định và phát triển kinh tế gia đình • Lương thể hiện đánh giá chính xác của xã hội... tạp công việc, chưa bảo đảm cho công chức sống được bằng lương nên hạn chế khả năng giữ và thu hút người giỏi vào làm việc trong cơ quan nhà nước – So với khu vực sự nghiệp Nhà nước có thu, tiền lương của công chức khu vực hành chính Nhà nước thấp hơn, tạo ra khoảng cách bất hợp lý giữa những người lao động cùng làm những công việc, ngành nghề như nhau Thực tế cho thấy, tiền lương của viên chức khu vực. .. Về chính sách tiền lương nói chung – Thứ ba, cơ chế "bình quân chủ nghĩa", "đến hẹn lại lên" trong cách trả lương và tăng lương cho công chức cũng là một điểm yếu trong chính sách tiền lương hiện nay Nhiều người có tuổi nhưng thiếu năng lực vẫn nghiễm nhiên được hưởng mức lương cao gấp hai, gấp ba những công chức trẻ có năng lực thật sự Không có sự khác nhau rõ ràng trong cơ chế trả lương cho những công. .. vụ Tiền lương của các công chức thấp, không khuyến khích được tính tích cực, tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc và có hệ lụy thúc đẩy dòng chảy lao động chuyên môn nghiệp vụ từ khu vực này sang khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước 34 Nhược điểm • Về mức lương tối thiểu – Phân biệt đối xử mức lương tối thiểu theo chủ sở hữu giữa DN có v ốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân v à khu vực. .. qua các quy định pháp luật • Thông qua chính sách tiền lương, Nhà nước tham gia tích cực vào các quá trình phân phối và được thể hiện thông qua hệ thống pháp luật, các chính sách kinh tế, xã hội, khuyến khích lợi ích chính đáng, tính tích cực, sáng tạo của họ, đồng thời hạn chế tiêu cực • Lương là thu nhập chính của người lao động 18 Nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương • Nhóm nhân tố ảnh hưởng chung: –... lương mà chủ yếu từ thu nhập ngoài lương (vậy khi đó tiền lương không phải là thu nhập chính, không tính được thuế thu nhập chính xác) Các khoản thu nhập ngoài lương có thể khác nhau giữa các cơ quan nhà nước và giữa các vị trí công chức, nhưng nhìn chung Nhà nước chưa quản lý được Điều này dẫn đến hiện tượng không công bằng trong chính sách tiền lương và thu nhập của công chức, đồng thời nảy sinh tâm... doanh nghiệp tư nhân thì lương thấp nhất bằng lương tối thiểu còn cao hơn là tuỳ ý và khuyến khính còn khu vực Nhà nước phải gắn chặt với lương tối thiểu) 35 Nhược điểm • Về thang bảng lương và phụ cấp – Quan hệ mức lương tối thiểu - trung bình - tối đa theo Đề án tiền lương còn thấp hơn nhiều so với các mức lương trên thị trường, dẫn đến hệ thống thang, bậc lương còn bình quân, mức lương xác định đối với... nâng bậc lương đúng niên hạn, trước niên hạn và chuyển ngạch lương (trước đây thực hiện nâng bậc và chuyển ngạch có nhiều hạn chế) – Các chế độ phụ cấp về cơ bản bảo đảm được mục tiêu khuyến khích, động viên người lao động, bù đắp được hao phí lao động chưa tính trong tiền lương 29 Nhược điểm • Về chính sách tiền lương nói chung – Thứ nhất, khi tiền lương thấp, công chức sẽ không chỉ sống bằng lương mà... lương, phụ cấp cho phù hợp với khu vực và quốc tế; – Sự phát triển của nền kinh tế thị trường đặc biệt là thị trường lao động nên việc tuyển dụng, thu hút và giữ chân người lao động thì chính sách tiền lương có vai trò quyết định; 22 Nhóm nhân tố ảnh hưởng chung – Vai trò của Công đoàn trong việc xây dựng quy chế trả lương, đơn giá tiền lương, thưởng; – Ngân sách Nhà nước: Quỹ lương chiếm khoảng 60% chi . Phân tích chính sách tiền lương khu vực công Nhóm 5 2 ĐẶT VẤN ĐỀ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Sự cần thiết Phạm vi nghiên cứu 3 I. Cơ. vụ cần thiết mà người lao động hưởng lương có thể mau được bằng tiền lương danh nghĩa của họ. 5 Lương tối thiểu • là một mức lương thấp nhất theo quy định của Luật lao động do Quốc hội Việt. 14/12/2004 về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, NĐ2 05/ 2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương