UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG  THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN – VIỆT TRÌ – PHÚ THỌ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chủ nhiệm đề tài: ThS. Ngô Thị Thanh Tú Cộng tác viên: CN. Dương Thị Dung CN. Đỗ Hải Nam PHÚ THỌ, NĂM 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu của đề tài 4 Chương 1 5 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5 VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 5 1.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 5 1.1.1. Khái niệm và các đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 5 1.1.2. Các hình thức và đặc trưng cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài 8 1.2. Khu công nghiệp 11 1.2.1. Khái niệm Khu công nghiệp 11 1.2.2. Các đặc điểm cơ bản của Khu công nghiệp 12 1.2.3. Các loại hình khu công nghiệp 13 1.3. Quan niệm, nội dung và các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 14 1.3.1. Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 14 1.3.2. Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 14 1.3.3. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp 15 i 1.3.4. Sự cần thiết đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp đối với nền kinh tế Việt Nam 16 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 20 1.5. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp tại một số địa phương trên cả nước 21 1.5.1. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc 22 1.5.2. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương 23 1.5.3. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Lào Cai 26 Chương 2 28 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN – VIỆT TRÌ – PHÚ THỌ 28 2.1. Môi trường đầu tư của tỉnh Phú Thọ 28 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 29 2.1.3. Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và cơ sở dịch vụ 29 2.2. Tổng quan về khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 31 2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 31 2.2.2. Cơ cấu tổ chức Ban quản lý các Khu công nghiệp 32 2.3. Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân trong thời gian qua 33 2.3.1. Các hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 34 2.3.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của khu công nghiệp Thụy Vân 44 ii 2.3.5. Tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 51 2.3. Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 58 2.3.1. Kết quả đạt được 58 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 59 Chương 3 67 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN 67 – VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ 67 3.1. Định hướng phát triển các khu công nghiệp của tỉnh Phú Thọ 67 3.1.1. Quy hoạch đầu tư các KCN theo vùng kinh tế, lãnh thổ của tỉnh Phú Thọ 67 3.1.2. Quy hoạch phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 67 3.2. Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 69 3.2.1. Điều chỉnh chính sách ưu đãi đầu tư 69 3.2.2. Phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn 70 3.2.3. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng 71 3.2.4. Đầu tư xây dựng công trình phụ trợ đi kèm các khu công nghiệp 72 3.2.5. Tăng cường xúc tiến đầu tư 73 3.2.6. Cải cách thủ tục hành chính 74 3.2.7. Nâng cao trình độ đội ngũ nguồn nhân lực 76 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ ĐTNN Đầu tư nước ngoài FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Tổng sản phẩm quốc nội KCN, CCN Khu công nghiệp, cụm công nghiệp KCX Khu chế xuất SXKD Sản xuất kinh doanh XTĐT Xúc tiến đầu tư USD Đôla Mỹ iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Tình hình xây dựng kết cấu hạ tầng KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ tính đến 31/12/2011 34 Bảng 2.3. Diện tích đất và tình hình thu hút đầu tư của các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 44 Bảng 2.4: Hiện trạng sử dụng đất tại KCN Thụy Vân tính tới đầu năm 2012. 45 Bảng 2.4: Các doanh nghiệp/dự án đầu tư FDI trong KCN tính đến 30/06/2012 47 Bảng 2.5. Dự án đầu tư nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ 49 phân theo ngành kinh tế tính đến 31/12/2012 49 Bảng 2.6. Đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo quốc gia tính đến 31/12/2012 50 Bảng 2.7. Danh sách doanh nghiệp FDI hoạt động trong KCN Thụy Vân tính đến năm 2012 51 v MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện được coi là chìa khóa của sự tăng trưởng kinh tế, phá vỡ vòng luẩn quẩn của nghèo đói. Với tính chất là vùng lãnh thổ hoạt động theo quy chế riêng trong môi trường đầu tư chung của cả nước, khu công nghiệp trở thành công cụ hữu hiệu thu hút đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thông qua việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu công nghiệp du nhập kỹ thuật công nghệ tiên tiến và học tập kinh nghiệm quản lý của các công ty tư bản nước ngoài, đồng thời tạo ra nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Nhờ những ưu đãi vượt trội, cơ chế quản lý thông thoáng, khu công nghiệp có điều kiện thuận lợi trong vận chuyển, sản xuất, lưu thông và xuất khẩu hàng hóa. Khu công nghiệp Thụy Vân được thành lập từ năm 1997 tại xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì. Trải qua 2 giai đoạn mở rộng đầu tư, đến nay khu công nghiệp Thụy Vân có tổng diện tích là 323 ha. So với các cụm, các khu công nghiệp sinh sau đẻ muộn như: Khu công nghiệp Trung Hà, cụm công nghiệp Bạch Hạc, cụm công nghiệp Đồng Lạng thì khu công nghiệp Thụy Vân hiện vẫn là khu công nghiệp lớn nhất, thu hút được nhiều dự án đầu tư nhất, đóng góp nhiều nhất vào ngân sách của tỉnh Phú Thọ, thu hút và giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động của địa phương và các tỉnh lân cận. Tuy nhiên trong quá trình thu hút đầu tư, cùng với những kết quả khả quan, khu công nghiệp Thụy Vân vẫn còn bộc lộ một số hạn chế cả chủ quan và khách quan như: Vị trí địa lý không thuận lợi so với các tỉnh lân cận, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và còn yếu kém, việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng đang hết sức khó khăn do thiếu vốn, hệ thống các dịch vụ xã hội như: Ngân hàng, hệ thống cấp điện, bưu chính viễn thông, y tế, khách sạn cho chuyên gia nước ngoài chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của khu công nghiệp, gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Còn về phía các dự án đầu tư vào khu công 1 nghiệp, hầu hết mới chỉ ở quy mô vừa và nhỏ, chưa có các dự án lớn, công nghệ cao, các dự án của các doanh nghiệp nhà nước không phát huy được hiệu quả, do đó tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Thụy Vân trong tổng sản phẩm quốc nội của tỉnh chưa cao, còn chiếm tỷ lệ ở mức độ khiêm tốn. Để thúc đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu công nghiệp Thụy Vân của tỉnh Phú Thọ cần đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp này trong thời gian qua, phân tích ưu điểm, hạn chế và làm rõ nguyên nhân từ đó đề xuất được các giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân trong thời gian tới. Do đó việc nghiên cứu đề tài “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ: Thực trạng và giải pháp” là có tính cấp thiết, đáp ứng những đòi hỏi đặt ra trong thực tiễn. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống các lý thuyết về đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp. - Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì - Phú Thọ; - Đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm giúp khu công nghiệp Thụy Vân thu hút được nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và triển khai đúng tiến độ dự kiến trong thời gian tới. 3. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Các dự án liên doanh, dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp giấy phép, đang triển khai và đăng ký thực hiện tại khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì - Phú Thọ. - Về thời gian: Từ năm 2010 đến nay. - Về không gian: Tại khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ 2 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp tiếp cận - Tiếp cận hệ thống: Cách tiếp cận này giúp chúng tôi có cái nhìn tổng thể theo sự phân cấp quản lý từ Trung ương xuống đến khu công nghiệp Thụy Vân, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ nhằm giải quyết tốt vấn đề khai thác các điều kiện về nguồn lực phục vụ quá trình phát triển khu công nghiệp Thụy Vân. - Tiếp cận dựa vào cộng đồng: Cách tiếp cận này dựa vào lãnh đạo Ban Quản lý các khu công nghiệp, các doanh nghiệp và người dân để đảm bảo hài hòa lợi ích của những người có liên quan trong quá trình đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, lãnh đạo địa phương phải đảm bảo việc tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các KCN theo đúng định hướng, mục tiêu đã định; người dân phải tăng được thu nhập, được an toàn và có chất lượng sống cao hơn. - Tiếp cận theo hai khu vực kinh tế công và tư: Dựa vào lĩnh vực đầu tư công, dịch vụ công trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhóm nghiên cứu sẽ xác định được hướng đầu tư của khu vực công và khu vực tư nhân. Từ đó, nhóm nghiên cứu sẽ định hướng được giải pháp và những đề xuất hợp lý trong hoạt động tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho KCN Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới. 4.2. Phương pháp nghiên cứu 4.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu + Thu thập số liệu: Được thu thập chủ yếu từ Chi cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Ban Quản lý các khu công nghiệp,… + Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia: Đề tài sử dụng phương pháp này nhằm để tham khảo ý kiến rộng rãi của các các nhà quản lý có trách nhiệm trực tiếp trong việc quản lý nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu 3 tư trên địa bàn tỉnh nói chung và vào các khu công nghiệp nói riêng bao gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp và tham khảo ý kiến của lãnh đạo các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trong khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì – Phú Thọ. 4.2.2. Xử lý tài liệu Đề tài sử dụng bảng tính Excel để xử lý toàn bộ số liệu đã thu thập được. 4.2.3. Phương pháp phân tích tài liệu + Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này được vận dụng để mô tả bức tranh tổng quát về thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Bằng phương pháp này, chúng tôi mô tả được những nhân tố thuận lợi và cản trở trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư quan trọng này vào khu công nghiệp Thụy Vân, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. + Phương pháp phân tích so sánh: So sánh thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân của tỉnh Phú Thọ với một số KCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Hải Dương và tỉnh Lào Cai. 5. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có kết cấu gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học về đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu công nghiệp. Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì - Phú Thọ. Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu công nghiệp Thụy Vân – Việt Trì - Phú Thọ. 4 [...]... VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1 Khái niệm và các đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.1 Khái niệm về Đầu tư trực tiếp nước ngoài Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt. .. triển Khu công nghiệp: - Khu công nghiệp nhằm thu hút đầu tư nước ngoài - Khu công nghiệp nhằm di dời các cơ sở sản xuất trong các thành phố, đô thị lớn - Khu công nghiệp gắn liền với tài nguyên, thế mạnh của địa phương 1.3 Quan niệm, nội dung và các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 1.3.1 Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Thu hút vốn đầu. .. đầu tư ; Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành các hoạt động đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức kinh tế, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam (Điều 2, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2005) Từ các khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về FDI như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động đầu. .. đầu tư vào khu vực đối với nhà đầu tư - Ngoài ra, còn có những nhân tố khác như vị trí địa lý, tài nguyên khoáng sản, môi trường, nguồn lực lao động cũng gây những tác động tới việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.5 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp tại một số địa phương trên cả nước 21 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp. .. liên quan Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đã thành lập tại Việt Nam được hợp tác với nhau và với nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài mới Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, được thành lập và hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư 1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh Nhà đầu tư nước ngoài được liên... - Vốn đầu tư nước ngoài bình quân của một dự án X 100 Tổng số vốn đầu tư VĐT nước ngoài bình quân của dự án = - Vốn đầu tư nước ngoài trên một ha đất Tổng số dự án Tổng số vốn đầu tư Vốn đầu tư nước ngoài trên ha đất = Tổng ha đất thu Ngoài ra, cơ cấu vốn đầu tư nước ngoài theo loại hình doanh nghiệp, ngành kinh tế, đối tác đầu tư cũng cần được xem xét và đánh giá 1.3.4 Sự cần thiết đẩy mạnh thu hút. .. mô Khu công nghiệp: - Khu công nghiệp tập trung: có quy mô diện tích từ 50 ha trở lên - Khu công nghiệp nhỏ và vừa: có quy mô diện tích dưới 50 ha Thứ hai, Phân theo ngành nghề thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp: 13 - Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp nặng và chế tạo - Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp nhẹ và hàng tiêu dùng - Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp. .. nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài Tính đến cuối tháng 9/2012, các KCN, KCX đã thu hút được 4.300 dự án có vốn đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt hơn 64,8 tỷ USD, tổng vốn đầu tư thực hiện đạt 32,7 tỷ USD, bằng 51% tổng vốn đầu tư đăng ký Hàng năm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào KCN, KCX chiếm từ 40-45% tổng vốn FDI đăng ký tăng thêm của cả nước, ... trình hợp tác đầu tư với quốc gia khác 1.1.2 Các hình thức và đặc trưng cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.2.1 Hình thức đầu tư 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài Nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư theo hình thức 100% vốn để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, 8 công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân theo quy định của Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên... nhà đầu tư nước ngoài đối với một số lĩnh vực, ngành, nghề do Chính phủ quy định Hai là: Các nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp quản lý và điều hành dự án mà họ đã bỏ vốn đầu tư Về quyền quản lý doanh nghiệp sẽ phụ thu c vào tỷ lệ góp vốn của chủ đầu tư trong vốn pháp định của dự án Nếu doanh nghiệp là 100% vốn nước ngoài thì doanh nghiệp hoàn toàn thu c quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài và họ là . THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chủ nhiệm đề tài: ThS. Ngô Thị Thanh Tú Cộng tác viên: CN. Dương Thị Dung CN. Đỗ Hải Nam PHÚ THỌ, NĂM 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài 1 2. Mục