Chủ đề 7 Thất bại của thò trường và vai trò của chính phủ. Ph n I: TÌNH TR NG ầ Ạ C QUY NĐỘ Ề Những thất bại của thò trường  Tình trạng độc quyền (monopoly)  Ngoại tác (externalities)  Thông tin bất cân xứng (asymmetric information)  Hàng hóa công cộng (public goods) Khung phân tích thất bại của thò trường  Đònh nghóa nó là gì.  Giải thích vì sao nó là một thất bại của thò trường. Chính là tính phi hiệu quả của thò trường và thể hiện qua hai điểm chủ yếu :  Gây ra tổn thất vô ích hay phúc lợi xã hội không lớn nhất  Thò trường chỉ có hàng xấu hoặc không tồn tại.  Giải pháp khắc phục.  Giải pháp của tư nhân  Giải pháp của chính phủ Độc quyền bán là gì? 1. Một người bán – Nhiều người mua 2. Một sản phẩm (không có sản phẩm thay thế gần) 3. Có rào cản ngăn các DN khác gia nhập ngành 22.12.2014 Đặng Văn Thanh – Vũ Thành Tự Anh 5 Nguồn gốc của độc quyền bán Để có độc quyền, phải tồn tại rào cản gia nhập ngành  Kinh tế: Lợi thế theo quy mô (dẫn tới độc quyền tự nhiên)  Pháp lý:  Quyền sở hữu trí tuệ (patent, copyrights)  Sự cho phép của chính phủ (thường là sự hợp thức hóa độc quyền tự nhiên hoặc là để phục vụ các mục tiêu của nhà nước)  Kỹ thuật: Ngoại tác mạng lưới (network externality)  Lợi ích của một sản phẩm/dòch vụ tăng khi số người sử dụng tăng  Ví dụ: Windows vs. Apple, điện thoại v.v. 22.12.2014 Đặng Văn Thanh – Vũ Thành Tự Anh 6 B A Thặng dư người tiêu dùng bò mất DWL Do giá cao hơn, người tiêu dùng mất A+B và nhà sản xuất thu được A-C. C Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền bán Q AR MR MC Q C P C P M Q M $/Q Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền bán  Giá cả độc quyền (P M ) cao hơn giá cạnh tranh (P C ) hoặc chi phí biên (MC)  Sản lượng độc quyền thấp hơn sản lượng có tính cạnh tranh. (Q M <Q C )  Giá cao làm cho nhà độc quyền có lợi nhuận vượt trội từ việc chiếm giữ thặng dư của người tiêu dùng  Sức mạnh độc quyền bán gây ra tổn thất vô ích Tổng quát: Sử dụng nguồn lực kém hiệu quả (quá ít) Tìm kiếm đặc lợi (rent seeking)  Các doanh nghiệp có thể chi tiền để có được độc quyền bán bằng cách  Vận động hành lang  Xây dựng nhà máy có công suất dư thừa  Các doanh nghiệp có thể chi tiền để có được độc quy nề Tr ng h p ngành viễn thông VNườ ợ Trường hợp một số cán bộ công an giao thông ở Biên Hòa và TP HCM Chi phí xã hội do độc quyền bán  Độc quyền bán tự nhiên Một doanh nghiệp có thể sản xuất bằng sản lượng của cả một ngành với chi phí thấp hơn là để cho nhiều doanh nghiệp cùng tham gia sản xuất.  Vậy tổn thất xã hội của độc quyền tự nhiên là so với sự mong muốn, cái nên có chứ không hẳn là so với cạnh tranh. Chi phí xã hội do độc quyền bán 22.12.2014 Đặng Văn Thanh – Vũ Thành Tự Anh 10 Mục đích kiểm soát độc quyền  Giá độc quyền thấp hơn, gần với giá cạnh tranh (P C ) hoặc chi phí biên (MC)  Gia tăng sản lượng đến Q C  Điều tiết lợi nhuận vượt trội của độc quyền để chi dùng chung cho xã hội.  Giảm tổn thất vô ích Tổng quát: Sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn [...]...Biện pháp kiểm soát độc quyền  Quy đònh giá tối đa  Điều tiết thuế  Luật chống độc quyền (Luật cạnh tranh) 22.12.2014 Đặng Văn Thanh – 11 Quy đònh giá đối với độc quyền tự nhiên $/Q Không quản lý giá, nhà độc quyền sẽ sản xuất tại Qm và bán tại Pm Nếu giá quy đònh =PC, doanh nghiệp sẽ lỗ và rút lui khỏi ngành Để... 22.12.2014 Đặng Văn Thanh – 15 Luật cạnh tranh  Tiến sĩ Lê Đ ng Doanh thì cho rằng chống độc ă quyền ở Việt Nam phức tạp hơn nhiều so với các quốc gia khác, vì các công ty có đđư c vị trí ợ độc quyền không từ qúa trình cạnh tranh, mà do sự ủng hộ của Nhà nư c Ông nói: “Luật tạo ra ớ cơ sở pháp lí để chống độc quyền và lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trư ng, nhưng chống đư c đến ờ ợ mức nào thì còn... Để doanh nghiệp tiếp tục hoạt động và DWL=0, chính phủ phải cấp bù đònh phí A PM Pr PC Quy đònh giá = Pr thu được sản lượng khả thi cao nhất, lợi nhuận kinh tế= 0, chính phủ không cấp bù và DWL>0 AC E B C MC F AR MR QM Qr QC Q Quy đònh giá đối với độc quyền tự nhiên  Các quy đònh giá   Rất khó khăn để xác đònh chi phí của doanh nghiệp và các hàm cầu trước doanh nghiệp thường thay đổi theo điều kiện... lời quy đònh cho phép các doanh nghiệp đònh mức giá tối đa dựa trên suất sinh lợi kỳ vọng hay suất sinh lời thực tế  P = AVC + (D + T + sK)/Q, trong đó  P = Giá, AVC = Chi phí biến đổi bình quân  D = Khấu hao, T = Thuế  s = suất sinh lợi cho phép, K = vốn doanh nghiệp Điều tiết độc quyền bằng chính sách thuế    Thuế trực thu, phúc lợi xã hội tăng hay giảm? Ai là người chòu thuế? Thuế gián thu, . Thành Tự Anh 5 Nguồn gốc của độc quyền bán Để có độc quyền, phải tồn tại rào cản gia nhập ngành  Kinh tế: Lợi thế theo quy mô (dẫn tới độc quyền tự nhiên)  Pháp lý:  Quyền sở hữu trí tuệ (patent,. hội do độc quyền bán Q AR MR MC Q C P C P M Q M $/Q Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền bán  Giá cả độc quyền (P M ) cao hơn giá cạnh tranh (P C ) hoặc chi phí biên (MC)  Sản lượng độc quyền. đích kiểm soát độc quyền  Giá độc quyền thấp hơn, gần với giá cạnh tranh (P C ) hoặc chi phí biên (MC)  Gia tăng sản lượng đến Q C  Điều tiết lợi nhuận vượt trội của độc quyền để chi dùng