Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 tại các doanh nghiệp
Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Phần Đầu 1. Lý do chọn đề tài: 2. Mục tiêu nghiên cứu 3. Đối tượng và phạm vi áp dụng: Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 tại các doanh nghiệp Phạm vi áp dụng: Làm báo cáo chun đề chun sâu Làm tài liệu tham khảo cho sinh viên khóa sau Làm tài liệu tham khảo cho các doanh nghiệp có ý định áp dụng bộ tiêu chuẩn SA 8000 Phương pháp nghiên cứu: Sưu tầm (tư liệu, số liệu từ internet và báo chí) Phân tích, tổng hợp 4. Cơ sở lý luận: 4.1. Giới thiệu tiêu chuẩn SA 8000: 4.1.1. Lịch sử hình thành SA 8000: Tồn cầu hố về thương mại quốc tế, tự do mậu dịch, nhiều tập đồn mở rộng sản xuất sang các nước khác (nhất là các nước thế giới thứ ba vì giá lao động rẻ) qua các hình thức đầu tư nước ngồi, hợp tác thương mại, chuyển giao phát minh hoặc hợp tác với nhà thầu phụ tạo nên một chuỗi nhà cung ứng. Trên cơ sở đó, khái niệm “trách nhiệm tập thể” được hình thành, các doanh nghiệp nhận ra rằng Trách Nhiệm Xã Hội tác động trên hoạt động của họ và như vậy phát sinh một hoạt động cơ bản là Ngun Tắc Tình Nguyện Áp Dụng Chuẩn Mực Đạo Đức Trong Kinh Doanh Tồn Cầu khởi xướng bởi Sullivan, General Motors năm 1970, áp dụng ở Châu Phi trong chế độ Apartheid. Ngun tắc Mc Birde 1995 được ứng dụng rộng rãi trong các cơng ty Mỹ ở Bắc Ireland hay “Luật Cư Xử Đạo Đức” (Ethical Codes Of Conduct) được các doanh nghiệp tình nguyện áp dụng khi mà tình trạng lạm dụng lao động đang xảy ra ở nhiều nơi trên thế giới như Hàn Quốc, Singapore, Hongkong, Đài Loan . (những năm 1980), Philipine, SV Trang 1 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Indonesia, Malaysia, Trung Quốc, . (những năm 1985) và gần đây là Bangladesh, Parkistan, Srilanka, Laos, Nepal, Viet Nam. Những ngun tắc hay luật này đều liên quan đến trách nhiệm về mơi trường làm việc, khái niệm cộng đồng, quyền con người bắt nguồn từ các Cơng Ước Quốc Tế Về Lao Động. Năm 1997 tiêu chuẩn SA 8000 được trình bày bởi một chun gia trong Ủy ban tư vấn của hội nghị CEPAA (Concil on Economic Priorities Accreditation Agency) tổ chức. Hội nghị này có đại diện của các tổ chức liên quan như: các hiệp hội, các tổ chức phi lợi nhuận, các cơ quan lập pháp, các thương nhân, các cơng ty sản xuất, các tổ chức tư vấn, đánh giá và chứng nhận. SA 8000 đã trở thành tiêu chuẩn tồn cầu về quyền lợi người lao động để giải quyết các vấn đề liên quan đến người lao động. Phiên bản SA 8000 ra đời năm 1997 và được liên tục xem xét để đảm bảo hiệu quả và khơng mâu thuẩn với mục tiêu của tất cả các tổ chức. Tiêu chuẩn SA 8000 đang được sốt xét lại kể từ tháng 1-3/2001 và đến tháng 3/2001 bảng báo cáo lần chót về việc sốt xét đã được trình đến uỷ ban tư vấn của CEPAA. Hiện nay phiên bản mới nhất của SA 8000 là phiên bản 2008 (SA8000:2008) 4.1.2. Nội dung của SA 8000: SA 8000 gồm 9 nội dung cơ bản mà các cơng ty phải tn theo với điều kiện phù hợp với pháp luật địa phương và với các điều khoản của SA 8000, dựa trên 12 hiệp ước của ILO (International Labor Organization), dựa trên Tun ngơn về Quyền con người, và hiệp ước về Quyền trẻ em của UN (United Nation). Các nội dung này bao gồm: ND 1. Lao động trẻ em: Khơng có cơng nhân làm việc dưới 15 tuổi, tuối tối thiểu cho các nước đang thực hiện cơng ước 138 của ILO là 14 tuổi, ngoại trừ các nước đang phát triển; cần có hành động khắc phục khi phát hiện bất cứ trường hợp lao động trẻ em nào ND2. Lao động bắt buộc : Khơng có lao động bắt buộc, bao gồm các hình thức lao động trả nợ hoặc lao động nhà tù, khơng được phép u cầu đặt cọc giấy tờ tuỳ thân hoặc bằng tiền khi được tuyển dụng vào ND3. Sức khoẻ và an tồn: Đảm bảo một mơi trường làm việc an tồn và lành mạnh, có các biện pháp ngăn ngừa tai nạn và tổn hại đến an tồn và sức khoẻ, có đầy đủ nhà tắm và nước uống hợp vệ sinh SV Trang 2 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn - Nghiên cứu kỹ lưỡng SA 8000 và quy trình chứng nhận SA 8000; - Đào tạo nội bộ về SA 8000; - Liên hệ với tổ chức chứng nhận SA 8000 đã được SAI cơng nhận để có mẫu đơn đề nghị chứng nhận; - Nộp đơn đề nghị chứng nhận. Bước 2: - Thực hiện chương trình phù hợp SA 8000, bao gồm: - Thực hiện đánh giá nội bộ và các hành động hiệu chỉnh nội bộ cần thiết; - Thực hiện các cơng việc và u cầu liên quan đến đánh giá tiền chứng nhận; - Thực hiện các hành động hiệu chỉnh do các chun gia đánh giá của tổ chức chứng nhận khuyến cáo sau khi đã đánh giá tiền chứng nhận; - Nếu cần thiết, có thể đề nghị kéo dài thời gian đề nghị chứng nhận đến 2 năm. Bước 3: - Đo lường hiệu quả, bao gồm: - Đề nghị tổ chức chứng nhận đánh giá chứng nhận; - Thực hiện các cơng việc và u cầu liên quan đánh giá chứng nhận; - Thực hiện các hành động hiệu chỉnh (nếu cần thiết) và thơng báo lại cho tổ chức chứng nhận để thực hiện việckiểm tra lại; - Được cấp chứng chỉ phù hợp SA 8000; - Thực hiện các cơng việc và u cầu liên quan đến các đánh giá giám sát trong thời hạn hiệu lực của chứng chỉ SA 8000. 5. Cơ sở thực tiễn: SA 8000 được Hợi đờng Cơng nhận Qùn ưu tiên Kinh tế tḥc Hợi đờng Ưu tiên kinh tế (CEP) xây dựng dựa trên các Cơng ước của Tổ chức lao đợng Q́c tế, Cơng ước của Liên Hiệp Q́c về Qùn Trẻ em và Tun bố Toàn cầu về Nhân qùn. Hợi đờng Cơng nhận Qùn ưu tiên Kinh tế là mợt tổ chức Phi chính phủ, chun hoạt đợng về các lĩnh vực hợp tác trách nhiệm xã hợi, được thành lập năm 1969, có trụ sở đặt tại New York. Tiêu ch̉n này có thể áp dụng cho các Cơng ty ở mọi qui mơ lớn, nhỏ ở cả các nước cơng nghiệp phát triển và các nước đang phát triển SV Trang 4 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Tiêu ch̉n SA 8000 là cơ sở cho các cơng ty cải thiện được điều kiện làm việc. Mục đích của SA 8000 khơng phải để khún khích hay chấm dứt hợp đờng với các nhà cung cấp, mà cung cấp hỗ trợ về kỹ tḥt và nâng cao nhận thức nhằm nâng cao điều kiện sớng và làm việc. SA 8000 giúp các doanh nghiệp đạt được những gì tớt đẹp nhất: đạt được mục tiêu đặt ra và đảm bảo lợi nḥn liên tục. Cơng việc chỉ có thể được thực hiện tớt khi có mợt mơi trường tḥn lợi, và sự ra đời của tiêu ch̉n q́c tế SA 8000 chính là để tạo ra mơi trường đó. 5.1. Lợi ích của SA 8000 : Lợi ích đứng trên quan điểm của người lao động, các tổ chức cơng đồn và tổ chức phi chính phủ Tạo cơ hội để thành lập tổ chức cơng đồn và thương lượng tập thể. Là cơng cụ đào tạo cho người lao động về quyền lao động. Nhận thức của cơng ty về cam kết đảm bảo cho người lao động được làm việc trong mơi trường lành mạnh về an tồn, sức khoẻ và mơi trường . Lợi ích đứng trên quan điểm của khách hàng: Có niềm tin về sản phẩm được tạo ra trong mợt mơi trường làm việc an toàn và cơng bằng Giảm thiểu chi phí giám sát Các hành động cải tiến liên tục và đánh giá định kỳ của bên Thứ Ba là cơ sở để chứng tỏ uy tín của cơng ty Lợi ích đứng trên quan điểm của chính doanh nghiệp: Cải thiện điều kiện làm việc, giúp tăng thêm lòng nhiệt tình và tận tụy của cán bộ, cơng chức, người lao động trong doanh nghiệp, tăng năng xuất và giảm chi phí quản lý liên quan tới các vấn đề xã hội. Vị trí, hình ảnh mẫu mực trong việc sử dụng lao động của doanh nghiệp sẽ được nâng cao, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư và người tiêu dùng. Cải thiện được mối quan hệ với các tổ chức cơng đồn và các cổ đơng quan trọng, nâng cao mối quan hệ với khách hàng và có được các khách hàng trung thành. Doanh nghiệp dễ dàng thu hút được những lao động có trình độ cao, năng lực chun mơn giỏi, có kỹ năng. Đây là ́u tố SV Trang 5 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn được xem là "chìa khố cho sự thành cơng" trong thời đại mới, nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm tỷ lệ hỏng hóc hàng hố, dịch vụ. Tránh được phiền hà từ các cơ quan chức năng liên quan đến thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực sử dụng lao động. Tăng năng śt, tối ưu hiệu quả quản lý. Là giấy thơng hành để doanh nghiệp tham dự đấu thầu quốc tế, cũng như đáp ứng nhu cầu mở rộng thị trường khu vực và thế giới. Hiện nay Việt Nam đã là thành viên của WTO, SA 8000 giúp doanh nghiệp đáp ứng các u cầu bắt buộc của những khách hàng tại Châu Mỹ, Châu Âu và Châu Á. 5.2. Tác động của SA 8.000 đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Nhu cầu duy trì và mở rộng thị trường SA 8000 là cơng cụ hữu hiệu làm thuận lợi hố thương mại tồn cầu, nó bao gồm việc làm gia tăng thị phần và cơ hội xuất khẩu của doanh nghiệp Phù hợp với các quy định chung của Cơng ước Quốc tế, các thơng lệ của Tổ chức thương mạithế giới WTO. Đáp ứng các u cầu của người mua.Đối với khách hàng và cổ đơng đó là sượ cam kết của doanh nghiệp về trách nhiệm xã hội nhằm cải thiện điều kiện làm việc của người lao động, đảm bảo rằng khách hàng được cung cấp sản phẩm khơng có sự bóc lột như trong tiêu chuẩn đã đề cập đến. Tạo ra sự cạnh tranh mới, doanh nghiệp sẽ thu hút khách mới bằng việc cạnh tranh với đối thủ của họ rằng doanh nghiệp đối xử cơng bằng với người cơng nhân và đang tn thủ các u cầu của tiêu chuẩn SA 8.000, đặc biệt là các khách hàng từ Châu âu và Mỹ. SV Trang 6 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn SV Trang 7 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Phần Nội Dung SV Trang 8 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn 1.Thực trạng: Qua một số nghiên cứu sơ bộ và khảo sát về việc áp dụng các tiêu chuẩn SA8000 do nhóm nghiên cứu SA8000 của Viện Kinh Tế TP.HCM tiến hành trong năm 2000, việc áp dụng SA8000 trong các doanh nghiệp Nhà nước có nhiều thuận lợi hơn các doanh nghiệp Ngồi quốc doanh. Các doanh nghiệp Nhà nước phải tn thủ các ngun tắc và các điều luật về Lao động, vốn rất gần gũi với các quy định của Luật lao động quốc tế mà SA8000 lấy đó làm nền tảng. Việc áp dụng SA8000 trong các doanh nghiệp Nhà nước giúp triển khai cụ thể và đi sâu vào khía cạnh hiệu quả của hoạt động quản lý lao động nên gặp rất nhiều thuận lợi và ủng hộ từ các cấp quản lý và ngay chính cơng nhân. Ngược lại, áp dụng SA8000 trong các doanh nghiệp ngồi quốc doanh có phần khó khăn hơn và đòi hỏi nỗ lực và cam kết của cấp quản lý. Nếu cấp quản lý khơng ủng hộ thì SA8000 rất khó thực hiện. Sức ép từ phía người mua hàng hay cơng ty mẹ chính là động cơ thúc đẩy chính để áp dụng SA 8000 trong các doanh nghiệp Ngồi quốc doanh, trong khi các doanh nghiệp Nhà nước hầu như đã ở bước đầu ủng hộ SA8000. Mặc khác, tất cả các bên lợi ích của xã hội: nhà cung cấp, nhà sản xuất, người tiêu dùng, các nhà thầu chính và các nhà thầu phụ mặc dù quan hệ chặt chẽ với nhau trong những hợp đồng sản xuất và tiêu thụ nhưng người lao động của từng doanh nghiệp, từng cơng ty khơng lao động trong những điều kiện giống nhau. Trong xu hướng tồn cầu hóa, việc chia nhỏ các cơng đoạn sản xuất và một sản phẩm được hồn thành từ những chi tiết có xuất xứ từ nhiều xưởng sản xuất khác nhau, những quốc gia có nền văn hóa khác nhau và điều kiện lao động khác nhau càng trở nên có hiệu quả về kinh tế hơn. Vấn đề là làm thế nào để cạnh tranh cơng bằng và phát triển bền vững? Phát triển bền vững phải cân nhắc khía cạnh lợi ích xã hội trước tiên. Nếu xét riêng yếu tố lao động trẻ em và xem SV Trang 9 Chuyên Đề Chuyên Sâu GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn những điều khoản khác của hệ thống tiêu chuẩn SA8000 như những tiêu chuẩn tối thiểu đảm bảo mức thu nhập và điều kiện làm việc thích hợp cho người lao động như những lợi ích thêm vào thu nhập của người lao động, thì xét về phương diện chung, việc thực hiện SA8000 sẽ là hướng đi đúng của con đường phát triển bền vững. Vấn đề là phải ghi nhớ rằng doanh nghiệp ln phải duy trì lợi thế cạnh tranh. Họ theo đuổi SA8000 là nhằm củng cố lợi thế cạnh tranh chứ khơng nhằm mục đích nhân từ, lý tưởng hay thực hiện dân chủ. Chừng nào doanh nghiệp còn tạo ra lợi nhuận thì nó còn tồn tại. Chính vì vậy, họ áp dụng SA8000 phải đem lại thế cạnh tranh và duy trì lợi nhuận chứ khơng phải vì theo đuổi lý tưởng nào khác. Hoạt động quảng cáo SA8000 cũng là một rủi ro. Nếu khơng tham gia đúng luật chơi theo đòi hỏi của khách hàng và các cơng ty mẹ, các đơn vị gia cơng có thể mất hợp đồng và đứng ngồi cuộc chơi. Chính vì vậy, SA8000 đã vượt ra khỏi tầm kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý lao động tại các doanh nghiệp và đóng vai trò thể hiện sự thành cơng của một cơng ty.bằng cách giữ lại những cá nhân tài năng. Đây chính là cuộc cách mạng về khái niệm và sự cơng nhận về nghĩa vụ xã hội của doanh nghiệp. SA8000 ngày càng được sử dụng như một cơng cụ thể hiện hoạt động và sứ mệnh của doanh nghiệp, cơng đồn và các tổ chức phi chính phủ. Nhiều cơng ty ngày nay hoạt động ở khắp các châu lục trên thế giới và có hàng ngàn nhà cung cấp, người bán lẻ và các đơn vị gia cơng nên việc thực hiện được điều này rất khó khăn và đòi hỏi rất nhiều thời gian chuẩn bị. Tuy nhiên, đây chính là một trong những thử thách đặt ra trong q trình tồn cầu hóa. SA8000 trở nên một vấn đề khơng còn ở giai đoạn tranh cãi nữa mà đang trong giai đoạn hòan thiện và lơi cuốn sự chú ý của cơng chúng. Từ những trường hợp tranh chấp lao động được báo chí và các phương tiện đại chúng đề cập đến, ta có thể thấy một số khó khăn trong việc áp dụng SA8000 tại Việt Nam như sau: SV Trang 10 [...]... các doanh nghiệp Nhà nước, các doanh nghiệp đã được cổ phần hóa và các doanh nghiệp tư nhân, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực hiện các quy định của pháp luật về lao động và theo dõi q trình thực hiện của doanh nghiệp thơng qua những hệ thống tiêu chuẩn như SA8 000 Tuy nhiên, việc can thiệp của Nhà nước chỉ nên dừng lại ở cấp độ khuyến khích để đảm bảo ổn định mơi trường đầu tư 3 Về phía doanh. .. cầu hóa và hội nhập kinh tế tại thời điểm này, các Doanh nghiệp khơng thể lơ là về những tiêu chuẩn bảo vệ quyền lợi của người lao động được Đó là quan điểm về việc tham gia vào một sân chơi quốc tế ngày càng đòi hỏi khắt khe hơn, các Doanh nghiệp vẫn phải thực hiện tiêu chuẩn xã hội như SA 8000 đã đề xướng hoặc những tiêu chuẩn tương tự Còn những tiêu chuẩn này có thực sự áp ứng được nguyện vọng được... còn là trách nhiệm, nó trở thành sứ mệnh và mục tiêu định hướng cho các hoạt động của doanh nghiệp Đến đây rất nhiều doanh nghiệp băn khoăn, đành rằng các giá trị cộng đồng/xã hội là điều tốt, nên làm, nhưng thực hiện chúng liệu có cải thiện kết quả kinh doanh của doanh nghiệp hay chỉ làm gia tăng các chi phí cho doanh nghiệp? Kinh nghiệm của các doanh nghiệp cho thấy trong ngắn hạn chi phí có thể gia... hợp tác với các tổ chức phi chính phủ trong và ngồi nước để có được sự giúp đỡ và tư vẫn về việc thực hiện SA 8000 Những tranh cãi về nội quy và hệ thống củng cố điều kiện lao động thực ra xuất phát trước hết từ các nước tiêu thụ hàng hóa như Mỹ, Canada và các nước Tây ©u Các tổ chức phi chính phủ đang tập trung chú ý đến việc tìm các biện pháp giúp đỡ và tư vấn việc thực hiện SA8 000 cho các nước chun... Avon cũng phải thực hiện SA8 000 Cơng ty sản xuất đồ chơi Toys’R Us cũng có những đòi hỏi tương tự đối với các nhà cung cấp và các nhà thầu phụ của mình Cơng ty đồ chơi này u cầu 5000 nhà cung cấp của mình, chủ yếu là ở Trung Quốc cũng phải có chứng chỉ SA8 000 Tập đồn Siêu thị Sainsbury’s ở châu Âu cũng đang tn thủ nghiêm ngặt hệ thống tiêu chuẩn SA8 000 đang chuẩn bị thực hiện u cầu này trên các chi nhánh... thời điểm kinh tế xuống dốc • Khơng muốn tiết lộ các ghi chép tài chánh • Khơng có khả năng chi trả chi phí áp dụng SA8 000 • Khó khăn trong hệ thống giám sát • Chênh lệch về nguồn lực giữa các cơng ty đa quốc gia và các doanh nghiệp vừa và nhỏ: • Nhận thức của các bên lợi ích về SA8 000 chưa cao • Cách biệt văn hóa giữa khách hàng và các nhà cung cấp • Thực tế của hoạt động gia cơng gây ra nhiều khó... là các cơng ty sản xuất đồ chơi, các cơng ty may mặc, và các cơng ty giày da của Trung Quốc và các quốc gia đang phát triển khác Vấn đề là khi một cơng ty đa quốc gia thực hiện SA8 000, những nhà cung cấp và các nhà thầu phụ của cơng ty này cũng phải thực hiện SA8 000 theo Như trường hợp của cộng ty Mỹ phẩm Avon, khi Avon tun bố thực hiện SA8 000, 19 nhà máy của Avon và các nhà cung cấp ngun liệu và bán... cãi Dù sao đi nữa, trước mắt, các Doanh nghiệp Dệt May vẫn phải đảm bảo việc thực hiện SA0 00 để có thể bán hàng vào những thị trường đòi hỏi thực hiện trách nhiệm xã hội Về lâu dài, sức ép của cơng chúng sẽ khơng đóng vai trò dẫn dắt việc thực hiện SA8 000 nữa mà các cơng ty phải tự nhận thức đựơc SA8 000 chinh là một phương thức củng cố thế mạnh cạnh tranh Kinh nghiệm hiểu biết của Cơng ty về việc thực. .. cơng đồn có tính chun nghiệp tại các doanh nghiệp, có lương riêng (từ ngân sách và từ sự đóng góp của người lao động) Từ đó, có cơ sở nâng cao vị thế và vai trò của các cán bộ cơng đồn trong doanh nghiệp, nhằm bảo vệ hiệu quả quyền lợi của người lao động 3.2 Đào tạo, nâng cao nhận thức của chủ doanh nghiệp về trách nhiệm xã hội Lợi nhuận là mục đích của các chủ doanh nghiệp, kinh doanh, bn bán, thương... và Cơng đồn sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc giám sát thực hiện SA8 000: các đơn vị cấp chứng chỉ phải thăm dò ý kiến của các nhóm lợi ích tại địa phương trước khi tiến hành kiểm tra một xí nghiệp về việc thực hiện SA8 000 để đảm bảo dung hòa những lợi ích của Doanh nghiệp, người lao động và cộng đồng tại địa phương Vai trò của các tổ chức xã hội thể hiện rõ nhất trong q trình kiểm tra, giám . Mục tiêu nghiên cứu 3. Đối tượng và phạm vi áp dụng: Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn SA 8000 tại các doanh nghiệp Phạm vi áp dụng: . việc áp dụng SA8 000 trong các doanh nghiệp Nhà nước có nhiều thuận lợi hơn các doanh nghiệp Ngồi quốc doanh. Các doanh nghiệp Nhà nước phải tn thủ các