LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề giao thơng thủy vấn đề góp phần làm thúc đẩy lớn đến phát triển kinh tế đất nước nguồn nhân lực Tuy nhiên, mặt trái vấn đề TNGT xảy ra, giới nước ta chưa có giải pháp khắc phục thỏa đáng, dù nước phát triển hay phát triển TNGT ùn tắc giao thông gánh nặng Tình hình tai nạn xảy giới gia tăng mang tính chất nghiệm trọng hơn, Việt Nam năm gần số vụ TNGT ngày nhiều làm thiệt hại lớn người Để khắc phục hậu gây ra, năm vừa qua với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta trọng đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng, phương tiện giao thơng nói chung, GTĐT nói riêng nên công tác đảm bảo TTATGT đường thủy quan tâm Nhằm đảm bảo điều chỉnh tình hình TTATGT để xử lý, hạn chế hành vi vi phạm TTATGTĐT nên Nhà nước ta cụ thể Chính Phủ ban hành nhiều văn đạo, đưa giải pháp vừa mang tính chiến lược vừa mang tính cấp bách với tâm kiềm chế tai nạn ùn tắc giao thông, cấp, ngành tích cực triển khai thực Nghị định số 09/2005/NĐ-CP Quy định xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐTNĐ, Chỉ thị số 31/2005/CT-TTg ngày 29-9-2005 tăng cường công tác đảm bảo TTATGTĐTNĐ Song việc ban hành pháp luật lại có nhiều bất cập ban hành pháp luật không kịp thời, quy định pháp luật gây khó khăn việc áp dụng để xử lý hành vi vi phạm, khó khăn làm giảm tai nạn xảy Do đó, mà tình hình TNGT lại có diễn biến báo động, phức tạp không theo quy luật nào, tai nạn chưa kiềm chế, nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng gây thiệt hại lớn người tài sản gây mà tăng so với năm trước Chính diễn biến phức tạp, báo động gia tăng TNGT khơng theo quy luật mà địi hỏi phải có điều tiết, quản lý Nhà nước chẳng hạn đưa biện pháp, chủ trương theo kịp tình hình phát triển để làm giảm thiểu tình trạng ổn định, trật tự, TNGT xảy mà vừa qua Chính Phủ ban hành Nghị 32/2007/NQ-CP số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế TNGT ùn tắc giao thông Để thực tốt vấn đề cần phải có quản lý tốt ? Và giảm thiểu tối đa vụ TNGT tốt ? Qua phân tích tình hình TTATGT nước số tỉnh, thành nước tác giả chọn đề tài “Vấn đề tai nạn số giải GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam ” Nội dung nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp đề tài “Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam”, người viết tập trung tìm hiểu khái quát Luật GTĐTNĐ văn hướng dẫn thi hành việc giữ gìn trật tự ATGT Phân tích nguyên nhân yếu gây TNGT đường thủy nước ta năm qua, đồng thời nêu hậu to lớn mà tai nạn gây cho xã hội phát triển kinh tế đất nước Đồng thời, đưa số giải pháp phân tích đánh giá nhằm kiềm chế TNGT xảy Qua phân tích đánh giá đó, người viết đưa đề xuất việc giữ gìn TTATGT tiến tới giảm dần TNGT đường thủy Phạm vi mục đích nghiên cứu Trong đề tài luận văn, người viết tập trung nghiên cứu tìm hiểu TNGT ĐTNĐ Việt Nam qua năm tìm hiểu tình hình TTATGT số tỉnh, thành nước Đồng sơng Cửu Long Sau đó, đưa số giải pháp kiềm chế TNGT tiến tới giảm dần TNGT đường thủy tình hình Mục đích việc nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp “Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam ” phân tích cho người đọc nhận thấy tác hại to lớn TNGT đường thủy gây cho an toàn xã hội phát triển kinh tế đất nước Qua phân tích nguyên nhân, hậu tai nạn, người viết tuyên truyền cho người TGGT hiểu rõ quy định pháp luật việc giữ gìn trật ATGT, tìm quy định hạn chế, chưa phù hợp pháp luật hành vấn đề này, góp phần tìm giải pháp hữu hiệu việc thiết lập trật tự ATGT, giảm thiểu tai nạn cho người TGGT Phương pháp nghiên cứu Để phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp “Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam”, người viết sử dụng kiến thức có, thu thập tổng hợp tài liệu liên quan đến ATGT TNGT đường thủy, đồng thời kết hợp với việc khảo sát thực tiễn để minh chứng cho vấn đề Tác giả tập hợp nhiều biện pháp nghiên cứu biện pháp sưu tầm nghiên cứu tài liệu, chọn lọc bản; phân tích tổng hợp so sánh xử lý số liệu; phương pháp liệt kê, giải thích; biện pháp thực tập thực tế qua trình trải nghiệm thực tế để nghiên cứu, từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm góp phần khắc phục bất cập GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN Tuy giao thơng cũ cịn mẻ, nghiên cứu tác giả cịn nhiều thiếu sót có nhiều khía cạnh chưa hồn thiện Do hạn chế thời gian, kiến thức, tài liệu nên mong thơng cảm đóng góp ý kiến Hội đồng phản biện, Quý thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện Cơ cấu luận văn Luận văn tốt nghiệp đề tài “Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam” cấu gồm: - Phần mở đầu: Người viết nêu lên lý việc chọn đề, nội dung nghiên cứu, phạm vi mục đích nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu cấu luận văn - Phần nội dung: gồm có chương: Chương 1: Những khái quát chung an tồn giao thơng đường thủy Việt Nam Chương 2: TNGT đường thủy Việt Nam giải pháp kiềm chế Chương 3: Thực trạng tình hình trật tự ATGT đường thủy nội địa đề xuất thân Việt Nam - Phần kết luận: Người viết tổng hợp vấn đề phân tích phần nội dung - Tài liệu tham khảo GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN CHƯƠNG KHÁI QT CHUNG VỀ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 1.1 Khởi nguồn hình thành vận tải đường thủy giới đời, phát triển giao thông đường thủy nước ta 1.1.1 Khởi nguồn hình thành vận tải đường thủy giới Vào khoảng đầu Công nguyên quốc gia La Mã hùng mạnh trở thành đế quốc, tài sản họ, có thực xác nhận, gần bao gồm tất mà người biết đến mặt đất Để cai quản tài sản khổng lồ nâng cao tính thương mại nó, người La Mã cần cải tiến phương tiện vận chuyển, đường thủy cho xây dựng hệ thống đường sá Không chút nghi ngờ, thuyền người tiền sử làm khúc gỗ chưa xẻ bó củi hay bó sạy, thứ mặt nước buộc chặt với cành nho hay mảnh dây da Ngày ấy, người ta buộc thứ lại để làm thành bè Trong số người tiên phong ngành đường thủy hàng hải sơ khai người Ai Cập người tộc người Maly thuộc vùng Đông Nam Á Nhiều kỷ sau, Pôlynêxia xuất bè làm sào sậy có chở đến 60 người Rất người da đỏ Bôlivia khám phá cách làm loại thuyền kiểu Những người nuôi gia súc cừu vùng miền Tây Á Bắc Mỹ dùng loại da thổi phồng để làm phà băng qua suối vùng nhiệt đới châu Phi, Trung Nam Mỹ, bầu to, khô rỗng nhẹ dùng để giữ cho bè mặt nước thay cho phà Về sau này, thuyền làm theo hình trịn, dệt nhánh liễu thơ thành hình dạng giỏ có da bọc bên ngồi, cải tiến thêm bước phủ thêm lớp nhựa Đó thuyền nhỏ, nhẹ người Briton thời xa xưa, thời gian sau thuyền tương tự chúng dùng đảo Ôênxơ (Waless) Ailen (Ireland) Tuy nhiên, cách nhiều kỷ, kiểu dáng tàu thon dài mũi nhọn để lao nhanh kiểu dáng đẹp thuyền tìm Những mẫu đẹp thuyền bọc da loại thuyền Umiak xuồng kayak người Exkimo Những ca nơ có động phát minh người hai nơi khác nhau, người da đỏ Bắc Mỹ người xứ gốc Ý Thuyền độc mộc, hay thuyền rỗng làm từ khúc gỗ chưa xẻ từ GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN thuở xa xưa Vào thời kỳ đầu, phải thời gian dài để tạo nó, dùng búa hay rìu lưỡi vịm để đẽo mảnh gỗ thành phần, dùng hịn đá nóng để đốt chúng Những xuồng độc mộc dài từ 15 đến 18 mét tìm thấy từ đầm than bùn Anh, chẳng biết chúng tuổi Ai Cập nơi có ý tưởng tạo cánh buồm để bơi thuyền nhờ vào sức gió Ở Ai Cập, lúc đầu buồm chế tạo cách đan sợi dây cói, nhánh lách hay sạy vùng đầm lầy sông Nin (Nile) Buồm sử dụng Ai Cập Mêsôpôtania từ xa xưa, khoảng 6000 năm trước Cơng ngun lâu sau Trung Quốc Ở Ai Cập Châu Âu, người ta chế tạo buồm vải lanh Vào kỷ thứ XIX, vải dùng chất liệu chuẩn để làm buồm; đây, thuyền buồm nhỏ, ta thường thấy cánh buồm làm nylong Tuy nhiên, trời lúc có gió vào lúc hồn tồn đứng gió, thủy thủ người Phênixirop đến người Hy Lạp người La Mã, đoàn thủy thủ hùng mạnh thời bắt đầu tận dụng mái chèo dọc theo mạn thuyền Trước khám phá la bàn, thủy thủ phải dựa vào mặt trời, kiến thức địa lý họ (thường giới hạn) để dẫn đường cho họ Đôi họ cịn lạc vào vùng giơng bão va phải đá hay sa vào chỗ cạn, với tàu nhỏ bé ấy, người xưa chuyên chở khối lượng hàng lớn người Rôma chuyển quân qua vùng Địa Trung Hải để chinh phục Bắc Châu Phi Châu Á hịn đảo nhỏ xa xơi Anh Chiếc la bàn thủy thủ mở thời đại thám hiểm Mãi tới kỷ thứ XII sau Công nguyên, nghe việc người biển sử dụng la bàn Nhưng trước lâu (vào năm 982-986), Êric - thũ lĩnh tộc người Na Uy, từ Aixơlen (Iceland) tìm đường hướng phía Tây, khám phá xâm chiếm vùng đất xanh Vào năm 1000, trai ơng Liép Êcrícxơn đến vài nơi phía bờ biển vùng đơng bắc Mỹ, có lẽ nơi Niu Inglân (New England) Với la bàn, người ta biết trái đất hình trịn, nhà thám hiểm bắt đầu khám phá Trong phải kể đến Cơlơmbơ (Columbus) Véxpusxi (Vespucci), người viếng thăm vùng Tây Trung Ấn vùng Nam Mỹ Magienlăng (Magellan), Phrôbiso (Frobisher), nhiều người khác theo chân họ thực chuyến du hành nhiều thách thức Trong suốt hàng trăm năm trước, thuyền buồm dần trở nên phổ biến qua thập niên, đưa nhà thám hiểm, người du lịch hàng hóa tất nơi giới GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN 1.1.2 Khái quát đời phát triển giao thơng đường thủy nước ta Ngược dịng lịch sử theo trang sách tư liệu, khẳng định rằng: GTVT nước ta đường thủy Thời Hùng Vương, trước Công nguyên, phương tiện giao thông thủy in đậm nét sinh hoạt đời sống nhân dân, trở thành đề tài nghệ thuật trang trí, thể hoa văn mặt trống đồng Sử sách cho biết: Mở đầu thiên niên kỷ thứ nhất, từ thập niên thứ năm kỷ I thời Hai Bà Trưng (những năm 042 - 044) đường lối lại toàn thể lãnh thổ Nam Việt Âu Lạc cũ thiết lập thông thương Năm 043, quân xâm lược Đông Hán Mã Viện huy với hai vạn quân, hai nghìn thuyền xe lớn nhỏ từ Hồ Nam (Trung Quốc) xuống Quảng Tây, Quảng Đông tiến công vào đất Giao Chỉ (Bắc Bộ ngày nay) Trục đường quân xâm lược men theo bờ biển Đông Bắc Giao Chỉ đường bộ, đường thủy ngược sông Bạch Đằng tới sông Lục Đầu đánh sâu vào nội địa nước ta Sau khởi nghĩa Hai Bà Trưng, đất nước ta đắm chìm thời kỳ Bắc thuộc kéo dài đến cuối thiên niên kỷ Năm 938, Ngô Quyền đánh tan quân Nam Hán sơng Bạch Đằng chấm dứt hồn tồn ách đô hộ triều đại phong kiến phương Bắc, nhân dân ta đóng 400 thuyền “Mống đồng” loại lớn, 32 người chèo, 25 chiến thủ Cùng với tuyến đường thời cịn có hệ thống đường sông như: sông Đuống, sông Cầu, sông Lục Đầu xuôi ngược vùng châu thổ sông Cái lên miền núi Đông Bắc, Tây Bắc Về phía Nam, đất Giao Chỉ (Bắc Bộ) quan hệ với vùng Cửu Chân (Bắc Trung Bộ) tuyến đường sơng Đáy, đường dọc sơng, ven núi Ngồi đường sơng, đường bộ, cịn có đường ven biển vào thuận lợi Đến thời Tiền Lê, (cuối kỷ X, đầu kỷ XI) triều vua vắt hai thiên niên kỷ I II, Lê Hoàn chống quân xâm lược nhà Tống chiến thắng Chi Lăng (Lạng Sơn), sông Bạch Đằng lần thành mồ chôn quân xâm lược Thời kỳ hệ thống giao thông thủy quan tâm sửa sang khai thông đào vét… Năm 938 cơng trình thủy thi công kênh đào nhà Lê, kênh khai đào từ n Định (Thanh Hóa) vào đến sơng Bà Hịa (cịn vết tích xã Đơng Hịa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa), thuyền bè lại thuận lợi Sang đầu kỷ XI (đầu thiên niên kỷ thứ II) Nhà Tiền Lê tiếp tục cho thi công cơng trình thủy: Năm 1003, đào kênh Đa Cái, năm 1009 đào sơng đắp đường Ái Châu (Thanh Hóa) từ cửa Chi Lăng (Nga Sơn) qua Đinh Sơn tới Vũ GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN Lăng Vua Lê Long Đĩnh cho đóng thuyền làm đị ngang bến dọc thuộc sông Ái Châu để nhân dân qua lại Thời nhà Lý (1010 - 1225) công tác thủy lợi giao thông phục vụ sản xuất lại trọng Năm 1029 Lý Thái Tông huy động nhân dân đào kênh Đan Nải; Năm 1050 khai đào, nạo vét kênh Lẫm - Tống Sơn (Hà Trung - Thanh Hóa); Năm 1089 vua Lý Nhân Tơng cho khai đào sông Lãnh Kinh (Thái Nguyên) năm 1192 cho nạo vết sông Tô Lịch sửa sang đường sá quanh kinh thành Thăng Long Đến đời nhà Trần (1125 - 1400) đường sá lại giao lưu kinh tế bn bán miền xi miền ngược ngồi Bắc Nam đường bộ, đường sông, đường biển quan hệ bn bán với nước ngồi quan tâm Cửa Vân Đồn (Quảng Ninh ngày nay) nơi đô hội, quan hệ buôn bán với Giava (Indonexia ngày nay), Xiêm La (nay Thái Lan), Trung Quốc…trên trục đường bộ, đường thủy, đầu mối giao thơng có dựng trạm Cũng thời nhà Trần, hệ thống sơng, kênh phía Nam khai đào, nạo vét thêm, kéo dài đến tận cửa biển Kỳ Hoa (Thuộc xã Kỳ La, huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh ngày nay) Các bến sông, bến cảng mở rộng, củng cố tăng cường quản lý tàu thuyền vào đông đúc bến Kẻ Chợ (Thăng Long) Kinh Kỳ, phố Hiến (Hưng Yên ngày nay) Cơng nghiệp đóng thuyền chiến, thuyền vận tải mở mang thời kỳ Đàng trong, chúa Nguyễn lập xưởng đóng thuyền loại 300 - 400 Đến thời nhà Tây Sơn (1778 - 1802) Từ Thăng Long thơng suốt với miền châu thổ sông Hồng đến miền thượng du, cực Nam biên giới đất Nam Việt, Giao Chỉ Về đường sơng, từ năm 1900 có nhiều hãng vận tải tàu thủy nước hoạt động, có hãng người Việt đứng chủ như: Hãng Bạch Thái Bưởi, hãng Thạch Thu (còn gọi sen) Cảng Sài Gòn - Chợ Lớn đầu tư xây dựng đến năm 1924 có cơng suất bốc dỡ 3,2 triệu tấn; cảng Hải Phòng năm 1924 đạt gần 1,2 triệu hàng xuất nhập Các cảng Bến Thủy, Đà Nẳng, Quy Nhơn, Ba Ngòi, Hòn Gai, Cẩm Phả khai thác tạo thành hệ thống đường ven biển Bắc - Nam đường biển giao dịch với nước ngoài… 1.2 Sự cần thiết ban hành quan điểm, tư tưởng đạo việc soạn thảo Luật giao thông đường thủy nội địa 1.2.1 Sự cần thiết ban hành luật giao thông đường thủy nội địa Việt Nam Nước ta có mạng lưới sơng, kênh, hồ, vịnh với chiều dài 41.000 km, thuận GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN lợi cho hoạt động GTVTĐTNĐ Từ xa xưa nhân dân ta lợi dụng điều kiện tự nhiên sông nước để lại vận tải hàng hóa; vận tải ĐTNĐ trở thành nghề truyền thống lâu đời Ưu vận tải ĐTNĐ chi phí thấp, vận chuyển hàng hóa khối lượng lớn, đặc biệt phù hợp vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng gây ô nhiễm môi trường Hiện nay1, vận tải ĐTNĐ thường giữ tỷ trọng khoảng 25 – 30% tổng khối lượng hàng hóa vận tải hàng năm tồn ngành GTVT, đặc biệt khu vực đồng sông Cửu Long vận tải ĐTNĐ đảm nhiệm khoảng 60 – 70% tổng khối lượng hàng hóa vận tải khu vực Mức tăng trưởng khối lượng hàng hóa vận tải ĐTNĐ hàng năm khoảng 10%, riêng khu vực đồng sông Cửu Long khoảng 20% GTVTĐTNĐ có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng – an ninh góp phần giao lưu với số quốc gia lân cận, đồng thời ngành có tính xã hội cao, hầu hết thành phần kinh tế tham gia hoạt động lĩnh vực Những năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để quản lý hoạt động GTĐTNĐ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động GTĐTNĐ, lập lại TTATGT tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển vận tải ĐTNĐ Tuy nhiên, hệ thống pháp luật GTĐTNĐ hành số tồn tại: + Chưa đồng bộ, hiệu lực thấp, có vấn đề liên quan đến hoạt động GTĐTNĐ chưa pháp luật điều chỉnh + Các quy định phân công, phân cấp chưa rõ ràng dẫn đến chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Bộ, ngành Trung ương, địa phương, làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước + Chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước chuyên ngành hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế Các tồn nêu dẫn đến tình hình TTATGTĐTNĐ cịn nhiều vấn đề phức tạp, xúc mở bến bãi tùy tiện; lấn chiếm luồng, hành lang bảo vệ luồng để đặt đăng đáy cá, xây dựng nhà cửa, khai thác cát sỏi; xây dựng cơng trình vượt sơng khơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, gây cản trở GTĐTNĐ, khơng phương tiện hoạt hoạt động chưa đăng ký, đăng kiểm, thuyền viên người lái phương tiện khơng đào tạo, cấp bằng, CCCM Vì vậy, việc cần thiết ban hành Luật GTĐTNĐ, tạo sở pháp lý cao để đáp ứng yêu cầu quản lý phát triển GTVTĐTNĐ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tình hình nước ta cần thiết Luật GTĐTNĐVN 2004 – Bộ Lao động Thương Binh xã hội GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN 1.2.2 Quan điểm tư tưởng đạo việc soạn thảo Luật giao thông đường thủy nội địa Nghị Đại hội IX Đảng đề ra: “Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện khung pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật hành phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế ”, “Tập trung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật TTATGT” Chính vậy, việc xây dựng “Luật giao thông đường thủy nội địa” thực Nghị Đại hội Đảng, nhằm thể chế hóa đường lối, sách Đảng Luật GTĐTNĐ cịn nhằm tạo sở pháp lý thiết lập TTATGTĐTNĐ, khai thác tốt tiềm thiên nhiên phát huy nội lực thành phần kinh tế TGGT vận tải ĐTNĐ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế ngày cao Luật GTĐTNĐ xây dựng sở kế thừa phát huy văn quy phạm pháp luật hành, nội dung kiểm nghiệm thực tế ổn định hoàn thiện nâng thành điều luật Những nội dung phát sinh thể chế thành quy định để điều chỉnh kịp thời, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hoạt động GTĐT Những nội dung có tính kỹ thuật chi tiết cịn chưa kiêm nghiệm đầy đủ ổn định quy định khung giao cho văn luật quy định Luật GTĐTNĐ nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước giao thông vận tải ĐTNĐ; xác định rõ trách nhiệm quản lý Bộ, ngành địa phương sở việc có quan chịu trách nhiệm, phù hợp với nội dung cải cách hành Nhà nước 1.3 Vị trí, vai trị giao thơng vận tải đường thủy nội địa Việt Nam 1.3.1 Vị trí giao thơng vận tải đường thủy nội địa Việt Nam Nước ta có hệ thống đường thủy đa dạng, thuận lợi, gắn liền với lịch sử dựng nước, giữ nước phát triển kinh tế đất nước So với phương thức vận tải khác, vận tải thủy có nhiều ưu việt: Giá thành hạ, vận tải nhiều, gây nhiễm môi trường, đáp ứng việc chuyên chở khối lượng lớn cho khu công nghiệp, chuyên chở hàng siêu trường, siêu trọng Hiện vận tải thủy đảm nhiệm khoảng 25 - 30% tổng lượng hàng hóa lưu thông nước hàng năm, riêng vận tải thủy khu vực đồng sông Cửu Long chiếm tới 60 - 70% khối lượng vận tải hàng hóa lưu thơng vùng Để đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng Nhà nước khẳng định GTVTĐT có vị trí đặc biệt quan trọng, GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN đứng thứ sau giao thông đường vận tải lẫn hành khách2, trước bước, phát huy mạnh phương thức vận tải, tạo đồng Trong đó, tận dụng mạnh mạng lưới sơng kênh có mật độ cao, chảy qua hầu hết tỉnh, thành phố, thị xã đến tận thôn ấp sông lớn liên quan tới nhiều nước khu vực có khả vận tải cao nhiều việc phải làm Do đường thủy nước ta có lợi vơ to lớn, khơng lĩnh vực GTVT mà khu vực kinh tế quan trọng đất nước Do đó, để phát huy tận dụng tiềm năng, mạnh lĩnh vực ĐTNĐ, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với bảo đảm quốc phòng - an ninh ĐTNĐ, ý thức vấn đề Bộ GTVT tiến hành xây dựng Quy hoạch phát triển GTVT đường thủy Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vận tải thủy nội địa đến năm 2020 Phát triển vận tải thủy năm đầu kỷ XXI tìm giải pháp đồng nhằm tận dụng tiềm sẵn có tạo tiềm nhằm phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Vấn đề đặt liên quan tới nhiều ngành khoa học: Khoa học xã hội, khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý… Đồng thời đòi hỏi trách nhiệm quan chuyên chách từ Trung ương tới địa phương cơng tác khai thác, bảo vệ giữ gìn tài sản vô thiên nhiên ưu đãi cho để phục vụ đắc lực cho cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước 1.3.2 Vai trị giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam GTVT nói chung GTĐT nói riêng có vai trị quan trọng thiếu đời sống cho phát triển kinh tế đất nước GTVT ngành dịch vụ, tham gia vào việc cung ứng vật tư kỹ thuật, nguyên liệu, lượng cho sở sản xuất đưa sản phẩm đến thị trường tiêu thụ, giúp cho q trình lưu thơng xã hội diễn liên tục bình thường GTVT phục vụ nhu cầu lại nhân dân, giúp cho hoạt động sinh hoạt thuận tiện Đi lại nhu cầu tất yếu người đời sống xã hội, hệ thống giao thơng tốt việc lại người dân nhanh chóng thuận tiện Ngược lại hệ thống giao thơng phát triển, việc lại gặp nhiều khó, thời gian Hệ thống GTVT ví hệ thống tuần hồn thể sống người Hồ Chủ Tịch nói: “giao thơng vận tải quan trọng, quan trọng chiến đấu, sản xuất, đời sống nhân dân Nó mạch máu Xem Thơng báo 266/TB-BGTVT ngày 19/6/2009 kết luận Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng buổi làm việc với Cục ĐTNĐVN GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC 10 SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN sửa đổi văn pháp luật quy đinh phương tiện, người điều khiển phương tiện vận chuyển như: nâng cao tiêu chuẩn kỹ thuật phương tiện vận chuyển nhằm đảm bảo an toàn nâng cao chất lượng phục vụ hành khách, người như: chất liệu vỏ, kiểu dáng, thiết kế, tốc độ tối đa, tốc độ tối thiểu, nâng cao tiêu chuẩn kỹ thuật trang thiết bị an toàn như: thiết bị cứu sinh, cứu đắm, cứu hỏa Chỉ đạo đầu tư sản xuất loại phao bè tự bơm tiếp xúc nước (khi phương tiện bị chìm đắm) quy định phương tiện chở khách, chở người bắt buộc phải trang bị đầy đủ, phương tiện chở khách ngang sông, dọc sông, khách du lịch phải trang thiết bị thông tin liên lạc VHF, thành lập trại, tổng đài VHF để xử lý thông tin, kịp thời trợ giúp, ứng cứu phương tiện xảy cố thông báo, hướng dẫn cho phương tiện có biện pháp phịng ngừa tai nạn có gió bão, mưa to, sương mù tình bất thường khác Bên cạnh đó, đề nghị Chính Phủ, ngành Trung ương quan tâm tổ chức biên chế trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật để lực lượng chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Cần có biện pháp cụ thể bảo đảm TTATGT vị trí trọng yếu có nguy cao xảy tai nạn tuyến sơng, thơng qua hình thức tăng cường trì chốt, điều tiết hướng dẫn giao thông qua cầu trọng yếu, phục vụ thi công cầu xây dựng Tăng cường biển báo hiệu hướng dẫn giao thơng vị trí nguy hiểm, khó luồng cong, có bãi cạn, có đá ngầm, CNV, triển khai thực việc thải CNV tuyến sông phạm vi nước Thứ tư: Tạo điều kiện cho đoàn viên, hội sinh viên học sinh, hội nông dân vận động tham gia đào tạo cấp chứng chỉ, GCN cho bà anh chị em địa bàn sở Thứ năm: Cần có vào kiên quyết, tổng thể cấp quyền Theo quy định lực lượng CSGTĐ có quyền hạn TTKS, xử lý vi phạm không phép cho đăng ký hay cấp phép kinh doanh bến đị ngang Chức thuộc quyền địa phương, để xử lý bến đò ngang, bến đị khơng đủ điều kiện an tồn cố tình hoạt động lút quyền địa phương phải vào với CSGTĐT việc kiểm tra, xử lý Thứ sáu: TNGT nguyên nhân trực tiếp dẫn đến làm TTATGT, tình hình cần phải có biện pháp kiềm chế tai nạn GTĐT cụ thể rõ ràng không giống Nghị Quyết 32 quy định chung chung (đa phần đường bộ) Thứ bảy: Đề xuất UBND tỉnh đạo sở ban ngành UBND cấp GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC 92 SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN huyện, cấp xã chấn chỉnh hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước GTĐT theo quy định điều 100 luật GTĐTNĐ điểm b, khoản Nghị 32/2007 Chính Phủ Kiến nghị UBND tỉnh xây dựng đề án quy hoạch tổng thể hệ thống bến khách phương tiện chở khách toàn tỉnh bảo đảm đáp ứng điều kiện, yêu cầu nhu cầu phát triển thời gian tới Thứ tám: Hiện nay, mùa mưa lại dịp chuẩn bị nghỉ hè học sinhsinh viên đề nghị Ban ATGT cấp tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tập trung làm tốt cơng tác phịng chống TNGTĐT không để xảy tai nạn thương tâm cho em GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC 93 SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN KẾT LUẬN Nói tóm lại, TNGTĐTNĐ tai nạn “hiểm họa”chung tồn xã hội khơng loại trừ tham gia hoạt động đường khơng có ý thức chấp hành quy định pháp luật ATGT thủy Hậu vơ to lớn xã hội, trung bình năm nước xảy 300 vụ TNGT, chết gần 250 người, 100 người bị thương thiệt hại tài sản hàng trăm tỷ đồng Qua nghiên cứu thực tiễn phân tích số liệu tình hình TNGTĐTNĐ nước ta cho thấy hầu hết vụ TNGT xảy nguyên nhân chủ quan, thiếu ý thức chấp hành luật người điều khiển phương tiện, người TGGT Bên cạnh đó, cịn thiếu chặt chẽ, bng lỏng công tác quản lý Nhà nước giao thông thủy Đặc biệt số lỗi sau: chạy tốc độ quy định, sức chở sức người cho phép, tránh vượt sai quy định, phương tiện, kết cấu hạ tầng giao thông không đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế Thấy tàn phá, chết chốc TNGT phát triển kinh tế đất nước bình yên xã hội năm qua Chính Phủ, ngành Trung ương có nhiều văn tập trung giải nhằm kiềm chế “hiểm họa” Bên việc kết hợp áp dụng Nghị 32/2007 Chính Phủ ngày 29/6/2007 số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế TNGT ùn tắc giao thông, Chỉ thị 31/2005, người viết có đưa giải pháp cụ thể vừa mang tính thực tiễn vừa mang tính chiến lược lâu dài với nội dung như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người TGGT; tăng mức xử phạt nâng cao hiệu TTKS, xử lý vi phạm lĩnh vực GTĐTNĐ; nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông; công tác đào tạo cấp bằng, CCCM; đăng ký đăng kiểm phương tiện; công tác cứu hộ cứu nạn GTĐT nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Dưới gốc độ nghiên cứu đề tài luận văn này, người viết có đưa số đề xuất kiến nghị ngành chức việc giữ gìn TTATGT tiến tới giảm dần TNGTĐT phải xử lý nghiêm người gây TNGT, hoàn thiện xử phạt VPHC người điều khiển phương tiện, ban hành, sửa đổi văn pháp luật phương tiện người điều khiển phương tiện, tổ chức biên chế cho lực lượng CSGT Để hạn chế TNGT đường thủy xảy ra, người TGGT phải luôn tuân thủ tự giác chấp hành quy định pháp luật để bảo vệ tính mạng cho cho người Các ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương phải thường xuyên quan tâm đạo, coi trọng công tác tuyên truyền phổ biến, GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC 94 SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN giáo dục pháp luật cho người TGGT để bước xây đựng “văn hóa giao thơng”, tạo bình n, an tâm cho người TGGT tuyến đường, hạn chế đến mức thấp thiệt hại tai nạn gây Qua cố gắng thân giúp đỡ q Thầy Cơ nên chừng mực đáp ứng yêu cầu đề tài Mặc dù vậy, đề tài mang tính chất thực tiễn trình độ hiểu biết, kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi khuyết điểm định Người viết mong đóng góp, ý kiến Thầy Cơ người có quan tâm để đề tài hoàn thiện GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC 95 SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN LỜI CẢM ƠN  Kính gửi q Thầy Cơ Khoa Luật – Trường Đại Học Cần Thơ Quý Thầy Cô Khoa Luật kính mến! Mới ngày em bạn bỡ ngỡ bước vào giảng đường Đại Học Cần Thơ với hoài bảo ấp ủ mơ ước tương lai Thế mà đây, em chuẩn bị hoàn thách cuối – Luận văn tốt nghiệp để trường Chính lúc em thấu hiểu kiến thức vô quý thầy cô tận tâm truyền đạt, vun đắp cho chúng em gần bốn năm qua giảng đường ngồi sống Nó vốn kiến thức giúp chúng em hoàn thành tốt đề tài luận văn này, mà hành trang quý báo để chúng em bước tiếp vào đời Có lẽ em chẳng thể diễn đạt hết công lao to lớn quý Thầy Cô, em nói lời cám ơn chân thành đến quý Thầy Cô suốt thời gian qua dạy dỗ, bảo để em có kiến thức khoa học pháp lý ngày hôm Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn –Thầy Nguyễn Hữu Lạc, người nhiệt tình bảo tận tâm hướng dẫn để em hồn thành tốt đề tài luận văn Cuối lời em kính chúc q Thầy Cơ thật dồi sức khỏe, hạnh phúc ln hồn thành tốt cơng tác Người viết ! Phạm Thái Phương GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  Cần Thơ, tháng 04 năm 2010 GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN  Cần Thơ, tháng 04 năm 2010 GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT oOo -TNGTĐTNĐ TTATGTĐTNĐ - Tai nạn giao thông đường thủy nội địa - Trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa GTVT ATGT - Giao thông vận tải - An tồn giao thơng TTXH CSGTĐT GTĐTNĐ - Trật tự xã hội - Cảnh sát giao thông đường thủy - Giao thông đường thủy nội địa CCCM ĐTNĐ - Chứng chuyên môn - Đường thủy nội địa VPHC CNV TGGT TTKS - Vi phạm hành - Chướng ngại vật - Tham gia giao thông - Tuần tra kiểm soát GCN GTCC UBND - Giấy chứng nhận - Giao thơng cơng - Ủy ban nhân dân GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN MỤC LỤC oOo -LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trang Nội dung nghiên cứu Phạm vi mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cơ cấu luận văn CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 1.1 Khởi nguồn hình thành vận tải đường thủy giới đời phát triển giao thông đường thủy nước ta 1.1.1 Khởi nguồn hình thành vận tải đường thủy giới 1.1.2 Khái quát đời phát triển giao thông đường thủy nước ta 1.2 Sự cần thiết ban hành quan điểm, tư tưởng đạo việc soạn thảo luật giao thông đường thủy nội địa 1.2.1 Sự cần thiết ban hành luật giao thông đường thủy nội địa 1.2.2 Quan điểm tư tưởng đạo việc soạn thảo luật giao thông đường thủy nội địa 1.3 Vị trí, vai trị giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam 1.3.1 Vị trí giao thơng vận tải đường thủy nội địa Việt Nam 1.3.2 Vai trị giao thơng vận tải đường thủy nội địa Việt Nam 10 1.4 Các khái niệm chung giao thông đường thủy nội địa Việt Nam 12 1.4.1 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa Việt Nam 12 1.4.2 Khái niệm phương tiện giao thông đường thủy nội địa 14 1.4.3 Khái niệm thuyền viên người lái phương tiện 15 1.5 Một số vấn đề chung luật giao thông đường thủy nội địa Việt Nam 16 1.5.1 Cơ sở để xây dựng luật giao thông đường thủy nội địa 16 1.5.1.1 Cơ sở pháp lý 16 1.5.1.2 Cơ sở thực tiễn……………………………………………………… 17 GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN 1.5.2 Một số quy định chung an toàn giao thông đường thủy nội địa Việt Nam 20 1.5.2.1 Một số quy tắc giao thông tín hiệu phương tiện giao thơng đường thủy nội địa Việt Nam 20 1.5.2.2 Một số quy định phương tiện thủy nội địa 26 1.5.2.3 Một số quy định thuyền viên người lái phương tiện 28 1.5.2.4 Kết cấu hạ tầng giao thông đường thuỷ nội địa 30 CHƯƠNG 2: TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ 2.1 Tổng quan TNGTĐTNĐ Việt Nam 33 2.1.1 Khái niệm TNGT đường thủy nội địa 33 2.1.2 Phân loại TNGT đường thủy nội địa 35 2.1.3 Một số đặc điểm TNGTĐT liên quan đến phương tiện chở khách, chở người gây 37 2.2 Nguyên nhân gây TNGT đường thủy nội địa 40 2.2.1 Do công tác quản lý Nhà nước 42 2.2.2 Do người TGGT đường thủy nội địa 47 2.2.3 Do phương tiện không đảm bảo an toàn kỹ thuật 48 2.2.4 Do sở kết cấu hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển giao thông đường thủy nội địa 49 2.2.5 Do công tác cứu hộ cứu nạn không quan tâm 50 2.3 Hậu TNGT đường thủy nội địa Việt nam 51 2.3.1 Gây chết người, tích thiệt hại tài sản 52 2.3.2 Ảnh hưởng lâu dài đến đời sống tâm lý 53 2.3.3 Gây rối loạn an ninh trật tự xã hội 53 2.4 Trách nhiệm pháp lý người gây TNGT đường thủy 54 2.4.1 Trách nhiệm hình 54 2.4.2 Trách nhiệm hành 56 2.4.3 Trách nhiệm dân 57 2.5 Những giải pháp kiềm chế tiến tới giảm dần TNGT đường thủy 57 2.5.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luât trật tự ATGT đường thủy nội địa 58 GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN 2.5.2 Tăng mức xử phạt nâng cao hiệu TTKS, xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông đường thủy 65 2.5.3 Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông 67 2.5.4 Nâng cao hiệu công tác đào tạo cấp bằng, CCCM cho người điều khiển phương tiện, đăng ký đăng kiểm phương 69 2.5.5 Phải đặc biệt quan tâm đến công tác cứu hộ cứu nạn GTĐTNĐ 70 2.5.6 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước 71 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐTNĐ VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT BẢN THÂN Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng tình hình trật tự ATGT đường thủy nội địa Việt Nam 74 3.1.1 Tình hình TNGT đường thủy Việt Nam năm qua 74 3.1.2 So sánh TNGT đường thủy với số tai nạn khác 81 3.1.3 Thực trạng tình hình TTATGTĐTNĐ số tỉnh, thành nước 82 3.1.3.1 Thành Phố cần Thơ 82 3.1.3.2 Tỉnh Hậu Giang 84 3.1.3.3 Tỉnh Cà Mau 86 3.1.4 Một số vụ TNGT đường thủy Việt Nam thời gian qua 86 3.2 Những đề xuất thân 88 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN TÀI LIỆU THAM KHẢO     Các đạo luật: Bộ Luật Hình - 1999; Luật giao thơng đường thủy nội địa Việt Nam 2004; Bộ Luật dân - 2005;  Nghị quyết, Nghị định Chỉ thị Chính phủ: Nghị Quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 Chính phủ giải pháp kiềm chế gia tăng tiến tới giảm dần TNGT ùn tắc giao thông Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2005 quy định xử phạt VPHC lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Nghị định số 21/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng 03 năm 2005 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật giao thông đường thủy nội địa Nghị Quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế TNGT ùn tắc giao thông Chỉ thị số 31/2005/CT-TTg ngày 29 tháng năm 2005 tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGTĐT  Quyết Định Thông Tư bộ: Quyết định số 28/2004/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 12 năm 2004 ban hành quy định phạm vi trách nhiệm thuyền viên, người lái phương tiện định biên an toàn tối thiểu phương tiện thủy nội địa Quyết định số 11/2005/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng 01 năm 2005 sửa đổi, bổ sung số báo hiệu tiêu chuẩn ngành 22 TCN 269-2000 “Quy tắc hiệu ĐTNĐ Việt Nam” ban hành theo Quyết định số 4099/2000/QĐ-BGTVT ngày 28/12/2000 Bộ trưởng BGTVT Quyết định số 19/2005/QĐ-BGTVT ngày 25 tháng 03 năm 2005 Bộ trưởng BGTVT quy định điều kiện an toàn phương tiện thủy nội địa phải đăng ký không thuộc diện đăng kiểm Quyết định số 27/2005/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng 05 năm 2005 quản lý đường thủy nội địa Quyết Định 768/QĐ-BCA ngày 20 tháng năm 2006 Bộ Công An ban hành quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp công tác điều tra giải TNGT lực lượng cảnh sát nhân dân Quyết Định số 17/2007/QĐ-BCA ngày 05 tháng 01 năm 2007 Bộ Công An ban hành quy trình điều tra giải TNGT đường thủy GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN Quyết định 19/2008/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng năm 2008 Ban hành quy chế thi, cấp, đổi bằng, CCCM thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa đảm nhiệm chức danh thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa Thông tư số 32/2009/TT-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2009 Quy định chương trình đào tạo thuyền viên người lái phương tiện thủy nội địa  Tài liệu khác: Chỉ Thị số 22/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 Ban bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam tăng cường Lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo trật tự ATGT Sách hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trật tự, an toàn giao thơng đường thủy nội địa Việt Nam tình hình Bộ Cơng an Thơng báo số 266/TB-BGTVT ngày 19 tháng năm 2009 kết luận Bộ Trưởng Hồ Nghĩa Dũng buổi làm việc với cục ĐTNĐ Việt Nam  Các trang thông tin điện tử: Nghĩa Nhân - Báo động đỏ tai nạn giao thông đường thủy nội địa Việt Nam! [cập nhật 06/11/2009] http://danluan.org/node/3188 Địa phương chịu trách nhiệm trật tự ATGT đường thủy nội địa Cập nhật [(15:49' 09/12/2009 (GMT+7))] http://www.baokhanhhoa.com.vn/Tiemnang-Chinhsach/200912/Dia-phuong-chiutrach-nhiem-ve-trat-tu-ATGT-duong-thuy-noi-dia-1919616/ Những vụ tai nạn giao thông đường thủy nội bật http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0 os3jHQHdHEzcPIwMDV09nAyMv7wALQw9fd4swQ_2CbEdFAJmreaI!/?WCM_P ORTLET=PC_7_AQGA4FH200EIC02JKP81HMGO41_WCM&WCM_GLOBAL_C ONTEXT=/wps/wcm/connect/Web%20Content/portaltravinh/tintucsukien/tinanninhq uocphong/nhung+vu+tai+nan+giao+thong+duong+thuy+noi+bat Xà lan 800 đứt neo, đâm cong cầu Thị Nghè [Thứ ba, 17/11/2009, 17:33 GMT+7)] http://vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2009/11/3BA15C1A/ Phổ biến vi phạm hành lang bảo vệ luồng http://74.125.153.132/search?q=cache:VFnfBny7FfsJ:www.viwa.gov.vn/tintuc/defaul t.asp%3Flang%3DVIE%26itemId%3D242+tinh+hinh+giang+luoi,+lan+chiem+long+ song+o+Ca+Mau&cd=1&hl=vi&ct=clnk&gl=vn Sà lan gây tai nạn chết người bỏ chạy [20/3/2009] http://www.tiengiangonline.com/modules.php?name=News&file=print&sid=4279 GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG LVTN: Vấn dề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN An tồn giao thơng đường thủy: Tun truyền luật giải pháp quan trọng [Cập nhật lúc: 13:15 CH, ngày 08/10/2009] http://www.yenbai.gov.vn/vi/pages/tintrongtinhchitiet.aspx?itm=e73fc9da-371a-456f95a154d4a8f83776/An%20to%C3%A0n%20giao%20th%C3%B4ng%20%C4%91% C6%B0%E1%BB%9Dng%20th%E1%BB%A7y:%20Tuy%C3%AAn%20truy%E1% BB%81n%20lu%E1%BA%ADt%20l%C3%A0%20gi%E1%BA%A3i%20ph%C3%A 1p%20quan%20tr%E1%BB%8Dng Giao thông đường thuỷ Hậu Giang: Tiềm ẩn nhiều nguy [21/9/2007] http://cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid=8408#ixzz0juXl4 K4b Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bảo đảm trật tự ATGT đường thủy nội địa [4h57’ ngày 31/8/2009] http://www.tinmoi.vn/Nang-cao-hieu-luc-quan-ly-nha-nuoc-ve-bao-dam-trat-tuATGT-duong-thuy-noi-dia-0850184.html 10 Thuyền viên người lái phương tiện Bao hết tình trạng “chạy chui [15/12/2009] http://www.giaothongvantai.com.vn/Desktop.aspx/News/Diemnong/Thuyen_vien_va_nguoi_lai_phuong_tien_thuy_noi_diaBao_gio_moi_het_tinh_trang_chay_chui/ 11 Những khó khăn bất cập http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/?param=category&catid=19&ArticleId=3130 oOo GVHD: NGUYỄN HỮU LẠC SVTH: PHẠM THÁI PHƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHĨA 32 (Niên khóa 2006 – 2010) Đề tài: VẤN ĐỀ TAI NẠN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực NGUYỄN HỮU LẠC PHẠM THÁI PHƯƠNG Bộ mơn: Luật Hành Chính MSSV: 5062350 Lớp: Luật Thương mại 1-K32 Cần Thơ, Tháng Năm 2010 ...LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN pháp giao thông đường thủy nội địa Việt Nam ” Nội dung nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp đề tài ? ?Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông. .. giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN CHƯƠNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ 2.1 Tổng quan tai nạn giao thông đường thủy nội địa Việt Nam Trong. .. PHƯƠNG LVTN: Vấn đề tai nạn số giải pháp giao thông đường thủy nội địa VN CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VIỆT NAM 1.1 Khởi nguồn hình thành vận tải đường thủy giới