Báo cáo tốt nghiệp Lời Cảm Ơn Để hoàn thành báo cáo này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy (cô) giáo khoa Lịch sử, các thầy (cô) giáo trong và ngoài trường Đại học Khoa học đã giảng dạy và truyền đạt cho tôi cùng các bạn những kiến thức căn bản về lý luận và thực tiễn trong những năm vừa qua. Và cũng cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô Trương Thị Yến đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ và đưa ra nhiều ý kiến cần thiết giúp tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành tốt báo cáo này. Ngoài ra, tôi xin chân thành cảm ơn các cô, các chú và các anh chị trong Ủy ban nhân dân huyện An Lão, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định đã hướng dẫn, giúp đỡ và cung cấp tài liệu cho tôi trong suốt thời gian tôi làm báo cáo. Tôi xin chân thành cảm ơn. Huế, tháng 9 năm 2014 Sinh viên SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp Nguyễn Trung Quân DANH MỤC CÁC BẢNG  ! "#$%&'&()* SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp BẢNG CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ADB Dự án giảm nghèo miền Trung LĐTBXH Lao động, Thương binh, Xã hội CTXH Công tác xã hội GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế IFAD Quỹ Quốc tế về phát triển nông nghiệp (International Fund for Agricultural Development) ILO Tổ chức lao động Quốc tế (UN Fund for Population Activities) KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình NQ – CP Nghị Quyết – Chính Phủ QĐ – TTg Quyết định, Thông tư QĐ – UBND Quyết định của Ủy ban nhân dân THCS Trung học cơ sở VNĐ Việt Nam đồng SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp MỤC LỤC +,-.,-/ +0123 .45&67 89::;(#7 !.<=>?@! !+ABCA>?/ /+AD>>?/ *1EF7G$H>?* IJEK;$;>?* LJM>?I NO@#7L 8PQ"38RN -STU8RVW8RX3Y8Z[1\Y]88RSQ^8-_3Z]-`-OS`Q8Qa+C.bVS3cdV.Q^8X3Y8N Vef#Y.g&Chi1<N 1Gj>N Z<B<#4N 1<#iN !klm /OBn *V7>>> 1GGopg -K@5 1GG !-K@7 /-KqMr SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp *"<A! IViiB<#f;l! +G$>f#@>?/ O$%&:/ V>(/ 0Z8#/ -s%&* V>(* 0Z8#* !t:#:%&'&$H#$N !+4>f#N !Vu''&vN !V#luw&''&vN !!Vrm -STU8RVSx-Vwy8RtzY1zQRQ{+8RS|}VyQS3ca8Y8.~}CV•8S€8S1\8S VjM%&:MY.g& X#Hp:#:%&#1787E(I !8>%&:qY.g&CVhi1<N !V>(N !0Z8#N !!8>%&:MY.g&m -STU8R!RQ{QJS`JtzY1zQRQ{+8RS|}VyQS3ca8Y8.~}CV•8S€8S1\8S! !+AD>7Ap:#:%&! !+AD>! !+AD>AH!! !!8Ak$p:#:%&&•#(!! SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp !R;$;!/ !R;$;‚jG!/ !-H5<K@G!/ !+qGD;n#C)5A&%&!* !!J$HKqMr&$pg%&!L !R;$;pg!L !VE•k$>C#&n?#E•5p:#: %&!L !R;$;7&M&Cf7&#&kk!N !!-B$ƒFE•%&!m !/-B$ƒFE•%&$&5A!m !*SƒFE•%&7q!m !ISƒFE•%&:#kD/ !LJ$HME(#pg/ !!R;$;H/ !!VE•5KqCD:#E•%&/ !!V„s$7B/ !!!17&M&#&j$…7k$p:#:%&/ !/Z#l#>k$pg(k$p:#:%&MY .g&Chi1</ OdV.3†8Z]OQd88RS\// On// O</* 1(7E(/* 1(Bf@;/* !1(%&/I "Y8S+,-V]Q.Qa3VSY+OS{}/L SVTH: Nguyễn Trung Quân Báo cáo tốt nghiệp MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Ở nước ta đói nghèo là vấn đề bức xúc trong xã hội, xóa đói giảm nghèo là một cuộc cách mạng lâu dài và phức tạp. Những năm gần đây, nhờ những chính sách đổi mới của Đảng và nhà nước, nền kinh tế nước ta đã có những bước chuyển mình rất quan trọng. Những nhân tố đó đã làm cho nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã được nâng lên một cách rõ rệt. Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, ảnh hưởng của quá trình phát triển kinh tế xã hội không đều đến tất cả các vùng, các nhóm dân cư. Một bộ phận không nhỏ dân cư đặc biệt là dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa đang chịu cảnh nghèo đói chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu như ăn, mặc, ở, đi lại. Chính vì vậy, phân hóa giàu nghèo ở nước ta ngày càng diễn ra mạnh mẽ. Nó không chỉ là mối quan tâm của những nước phát triển trên thế giới, mà đối với nước ta khi nền kinh tế đang có sự chuyển mình thì vấn đề phân hóa giàu nghèo được chú trọng hàng đầu. Để có thể hoàn thành mục tiêu quốc gia là xóa đói giảm nghèo thì trước tiên phải rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo. Đây không chỉ là nhiệm vụ của bộ máy lãnh đạo mà còn là nhiệm vụ của toàn thể nhân dân. Xóa đói giảm nghèo đòi hỏi trách nhiệm của mọi cấp ngành quan tâm thường xuyên và liên tục để từng bước thực hiện xóa đói giảm nghèo. Cùng trong công cuộc xóa đói giảm nghèo của cả nước và tỉnh Bình Định nói chung và huyện An Lão nói riêng, với đặc điểm là một huyện nghèo trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Cán bộ nhân dân huyện An Lão đã phát động phong trào xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội. Đó là những chính sách, chương trình xóa đói giảm nghèo đã được triển khai rộng khắp nhằm thực hiện những mục tiêu và các giải pháp cơ bản SVTH: Nguyễn Trung Quân 1 Báo cáo tốt nghiệp nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nhưng bên cạnh đó còn nhiều những tồn tại và khó khăn thách thức cần được giải quyết. Huyện An Lão, tỉnh Bình Định đã có nhiều nỗ lực và cố gắng để thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo cho người dân. Song bên cạnh đó cũng có những khó khăn nhất định. Chính vì điều này đã làm cho nhà lãnh đạo, những người làm công tác xóa đói giảm nghèo và các ban ngành liên quan luôn trăn trở tìm ra các giải pháp để thực hiện tốt mục tiêu đã đặt ra.Vì những lý do đó mà tôi đã lựa chọn và nghiên cứu đề tài : “Hoạt động xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2009 – 2013. Thực trạng và giải pháp” 2. Những đóng góp mới của đề tài 2.1. Về mặt khoa học Kết quả nghiên cứu sẽ là tài liệu hữu ích làm sáng tỏ một số lý thuyết về xã hội học, tâm lý học, thuyết hành vi, thuyết ứng xử hành vi, thuyết lựa chọn hành vi. Ứng dụng các lý thuyết CTXH vào giải quyết một vấn đề bức xúc trong thực tiễn. Đó là việc sử dụng các hệ thống, khái niệm, phạm trù, lý thuyết CTXH vào việc mô tả, phân tích và giải thích tìm hiểu các vấn đề cần quan tâm thuộc chính sách xã hội và đưa ra các giải pháp cụ thể. Việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo có ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Ngoài việc ứng dụng các lý thuyết thì các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp chọn mẫu nghiên cứu, phương pháp quan sát, phương pháp thảo luận nhóm, phương pháp phân tích tài liệu. Cũng góp phần làm rõ cho đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn. 2.2.Ý nghĩa thực tiễn Việc thực hiện đề tài này sẽ giúp chúng ta thấy được thực trạng và nguyên nhân nghèo đói đang diễn ra tại huyện An Lão. Đặc biệt là những người dân đang sinh sống nơi đây. SVTH: Nguyễn Trung Quân 2 Báo cáo tốt nghiệp Qua đó góp phần không nhỏ vào quá trình thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo có hiệu quả nhất định ở địa phương. 3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong thời gian vừa qua cũng có khá nhiều bài viết nghiên cứu về vấn đề này như: - Nguyễn Thị Hằng: “Vấn đề xóa đói giảm nghèo ở nông thôn nước ta hiện nay” . Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1997. - Vũ Thị Ngọc Phùng “Vấn đề tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và vấn đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam”. NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội, 1993. - Ngày 31/3/2008 tại trụ sở của Viện nghiên cứu Môi trường và phát triển bền vững đã tổ chức nghiệm thu đề tài khoa học:” Phát triển bền vững vùng Tây Bắc: Xóa đói giảm nghèo, Bảo vệ tài nguyên nước”. Đây là một trong các đề tài nhánh thuộc hệ đề tài khoa học cấp Viện năm 2007 của Viện nghiên cứu môi trường và phát triển bền vững. Đề tài do TS (Tiến sĩ) Phan Sĩ Mẫn làm chủ nhiệm, với sự tham gia của nhóm cán bộ nghiên cứu của Viện, gồm TS.Đinh Thị Hoàng Uyên, TS.Lưu Bách Dũng, TS.Nguyễn Thị Bích Hà, CN (cử nhân) Nguyễn Thị Kim Hoa, CN.Nguyễn Thị Hồng Hạnh, CN.Lê Xuân Khôi, CN.Nghiêm Văn Khoa và CN.Ngô Tuấn Ngọc. Mục tiêu và nội dung của đề tài là: Xem xét, đánh giá thực trạng nghèo đói và tình hình xóa đói giảm nghèo ở Tây Bắc và thực trạng tài nguyên nước, tình hình khai thác, sử dụng tài nguyên nước ở vùng này trong mối liên hệ với các mục tiêu Thiên niên kỷ và mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam về xóa đói giảm nghèo và khai thác sử dụng có hiệu quả, bền vững tài nguyên nước. Trên cơ sở đó đề xuất các kiến nghị về chính sách và giải pháp nhằm đẩy mạnh hơn nữa công cuộc xóa đói giảm nghèo và quản lý, bảo vệ tài nguyên nước hiệu quả, bền vững hơn cho vùng này. SVTH: Nguyễn Trung Quân 3 Báo cáo tốt nghiệp Ngoài ra còn có một số luận văn thạc sĩ, tiến sĩ có đề cập đến vấn đề nghèo đói ở những địa phương khác nhau. Các công trình trên đã đi vào nghiên cứu nội dung của vấn đề đói nghèo, chuẩn nghèo đói, nguyên nhân gây ra nghèo đói, ngưỡng nghèo đói và các kinh nghiệm tổng kết về công tác xoá đói giảm nghèo ở các địa phương trong cả nước. Tuy nhiên, các nghiên cứu về thực trạng nghèo đói và các biện pháp xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Bình Định, các tác giả còn rất ít đề cập, đặc biệt là công tác xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão. Xuất phát từ yêu cầu bức xúc đó, tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài trên nhằm góp phần vào việc đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá một cách chính xác tình hình nghèo đói và công tác xóa đói giảm nghèo tại huyện Lệ Thủy. - Phân tích thực trạng và nguyên nhân nghèo đói trong thời gian từ năm 2006 - 2010 của huyện Lệ Thủy. - Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo. Riêng ở huyện An Lão, tỉnh Bình Định thì chưa có công trình nghiên cứu về vấn đề này. 4. Mục tiêu nghiên cứu 4.1. Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu và tìm hiểu vấn đề xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất một số giải pháp và làm rõ vai trò của nhân viên công tác xã hội đối với hoạt động xóa đói giảm nghèo. 4.2. Mục tiêu cụ thể Tìm hiểu thực trạng xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định. SVTH: Nguyễn Trung Quân 4 [...]... tốt nghiệp Phân tích hoạt động xóa đói giảm nghèo tại địa bàn huyện Đề xuất giải pháp pháp nhằm tăng cường công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện An Lão, tỉnh Bình Định Làm rõ vai trò của nhân viên công tác xã hội trong công tác xóa đói giảm nghèo 5 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng và giải pháp công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện An Lão tỉnh Bình Định hiện nay 5.2 Khách... Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung đề tài gồm có 3 chương Chương 1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu và các khái niệm, lý thuyết liên quan Chương 2 .Thực trạng xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định Chương 3 Giải pháp xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định SVTH: Nguyễn Trung Quân 7 Báo cáo tốt nghiệp NỘI DUNG CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KHÁI NIỆM,... về an ninh: được đảm bảo một cuộc sống an toàn về thể chất tinh thần lẫn sức khoẻ SVTH: Nguyễn Trung Quân 19 Báo cáo tốt nghiệp CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Thực trạng nghèo đói tại huyện An Lão Trong những năm qua số hộ nghèo ở huyện An Lão đã giảm nhanh và đây là điểm sáng trong công cuộc đổi mới Tuy nhiên, tốc độ giảm nghèo có xu hướng chậm lại Tình trạng. .. giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2009 – 2013 Thực trạng và giải pháp Vấn đề xóa đói giảm nghèo không phải vừa xảy ra ở thời điểm hiện tại mà nó đã xảy ra trong suốt quá trình lịch sử của đất nước Chủ nghĩa duy vật biện chứng giải thích các hiện tượng và quá trình xã hội trong mối quan hệ qua lại, trong sự vận động và biến đổi không ngừng của các hình thức sinh hoạt xã hội Các... ta phát hiện, giải thích tương tác hành vi của con người trong cuộc sống SVTH: Nguyễn Trung Quân 5 Báo cáo tốt nghiệp 6.2 Phương pháp thu thập thông tin Phỏng vấn sâu Đây là phương pháp quan trọng trong nghiên cứu Sử dụng phương pháp này giúp người viết hiểu sâu sắc hơn về vấn đề nghiên cứu (Xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2009 – 2013 Thực trạng và giải pháp) Trong quá... đến vấn đề xóa đói giảm nghèo Các chính sách, thông tư, quyết định liên quan đến công tác xóa đói giảm nghèo 7 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo được tiến hành trong phạm vi địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định SVTH: Nguyễn Trung Quân 6 Báo cáo tốt nghiệp Về thời gian: Số liệu nghiên cứu của đề tài chủ yếu từ năm 2010 - 2013 và một số định hướng giải pháp đến năm... LIÊN QUAN 1.1 Tổng quan về huyện An Lão, tỉnh Bình Định 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1 Vị trí địa lý An Lão là huyện vùng cao của tỉnh Bình Định, trung tâm huyện lỵ cách Quốc lộ 1A 32km về hướng Tây Bắc và cách thành phố Quy Nhơn 115km về hướng Bắc Ranh giới hành chính: - Phía Đông giáp huyện Hoài Nhơn - Phía Tây giáp huyện Vĩnh Thạnh - Phía Nam giáp huyện Hoài Ân - Phía Bắc giáp huyện Ba Tơ tỉnh Quảng... Chính phủ, UBND huyện An Lão đã xây dựng Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững huyện An Lão giai đoạn 2009- 2020 Tính đến cuối năm 2009, toàn huyện có 3.295 hộ nghèo với 13.412 nhân khẩu , chiếm tỷ lệ 56,19 % trong tổng số hộ Kể từ 2006 đến năm 2009, tỷ lệ hộ nghèo trên toàn huyện giảm 17,15%, bình quân mỗi năm giảm 5,83% trong khi chỉ tiêu đặt ra là giảm 7,4% hàng năm Sáu... kỹ thuật vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi trong nhân dân còn hạn chế 2.2 Quan điểm xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước Thứ nhất là: Xoá đói giảm nghèo phải dựa trên cơ sở tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu quả và bền vững, đồng thời chủ động tạo các nguồn lực cho các hoạt động trợ giúp người nghèo đói Quan điểm này dựa trên lô-gic biện chứng là muốn giúp đỡ, hỗ trợ có hiệu quả người nghèo đói thì... người / tháng + Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 - 650.000 đồng / người / tháng 1.2.3 Xóa đói giảm nghèo theo cách hiểu của tác giả Xóa đói giảm nghèo là quá trình làm giảm sự nghèo đói cho mọi người dân thông qua các chương trình, các hoạt động có tổ chức để hỗ trợ cho người nghèo có thể giảm nghèo một cách bền vững 1.3 Một số lý thuyết liên quan 1.3.1 Thuyết hệ thống . số giải pháp và làm rõ vai trò của nhân viên công tác xã hội đối với hoạt động xóa đói giảm nghèo. 4.2. Mục tiêu cụ thể Tìm hiểu thực trạng xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định. SVTH:. cứu. Sử dụng phương pháp này giúp người viết hiểu sâu sắc hơn về vấn đề nghiên cứu (Xóa đói giảm nghèo tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2009 – 2013. Thực trạng và giải pháp) . Trong quá. cáo tốt nghiệp Phân tích hoạt động xóa đói giảm nghèo tại địa bàn huyện. Đề xuất giải pháp pháp nhằm tăng cường công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện An Lão, tỉnh Bình Định. Làm rõ vai trò của