LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam là một nước có nguồn lao động dồi dào và trẻ. Quá trình đổi mới kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã tạo nhiều cơ hội việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động là một trong những giải pháp giải quyết việc làm được nhiều nước đang phát triển trên thế giới quan tâm và khai thác tối đa, Việt Nam cũng nằm trong số đó. Ở Việt Nam, từ năm 1991 đến nay, việc xuất khẩu lao động đã thu lại được rất nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng không thể tránh khỏi những bất cập còn tồn tại cần được giải quyết. Đây là lý do mà nhóm em tham gia nghiên cứu đề tài này, để tìm hiểu rõ hơn các khía cạnh về vấn đề xuất khẩu lao động của Việt Nam. Mục đích hướng tới là làm rõ tình hình xuất khẩu lao động của Việt Nam thời gian qua và và từ đó đưa ra những giải pháp khắc phục những hạn chế, nhược điểm, phát huy những ưu điểm, thành tựu của lao động Việt Nam để lao động xuất khẩu của nước ta ngày càng có vị thế vững chắc trên thị trường lao động quốc tế. NỘI DUNG I. Tổng quan về xuất khẩu lao động 1. Khái niệm Lao động là họat động có mục đích, có ý thức của con người nhằm thay đổi những vật thể tự nhiên, để phù hợp với lợi ích của mình. Lao động là sự vận động của sức lao động, là quá trình kết hợp giữa sức lao động và tư kiệu sản xuất tạo ra của cải vật chất cho xã hội. XKLĐ là hoạt động trao đổi, mua bán hay thuê mướn hàng hóa sức lao động giữa chính phủ một quốc gia hay tổ chức, cá nhân cung ứng sức lao động của nước đó với chính phủ, tổ chức, cá nhân sử dụng sức lao động nước ngoài trên cơ sở hiệp định hay hợp đồng cung ứng lao động. 2. Nguyên nhân dẫn đến XKLĐ - Những biến động về nhu cầu sức lao động trên phạm vi toàn cầu do sự phát triển không đều về các yếu tố đầu vào của quá trình tái sản xuất giữa các quốc gia làm nảy sinh nhu cầu trao đổi quốc tế về hàng hóa sức lao động. - Sự chênh lệch về thu nhập và mức sống giữa các quốc gia ngày càng tăng trở thành lực hút người lao dộng từ nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập và mức sống cao. - Sự chênh lệch về mức tăng dân số tự nhiên giữa các nước đã trở thành lực đẩy người lao dộng từ nước có mức tăng dân số cao sang nước có mức tăng dân số thấp hơn. - Sự mất cân đối về cơ cấu ngành nghề, về số lượng lao động của các quốc gia. - Nhiều nước không dư thừa lao động nhưng vẫn tiến hành xuất khẩu lao động vì nó có lợi cho cán cân thanh toán do họ có được những hợp đồng xuất khẩu lao động với giá cao và ngược lại, họ nhập khẩu lao động từ những nước có giá thấp hơn. - Do tác động của xu thế toàn cầu hóa, phân công lao dộng quốc tế và nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh quan hệ hợp tác giữa các nước. 3. Các hình thức của xuất khẩu lao động Hoạt động XKLD ở Việt Nam chủ yếu diễn ra dưới hai hình thức là : - Đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài là hình thức đầu tư lao động sống ra nước ngoài nhằm thu hút thu nhập quốc dân từ nước ngoài về cho đất nước. - Xuất khẩu lao động tại chỗ: theo luật Đầu tư nước ngoài của nước ta, là hình thức đầu tư lao động sống ở trong nước để thực hiện giá trị sức lao động cho mình đối với nước ngoài. 4. Vai trò của xuất khẩu lao động Một là, XKLĐ góp phần giải quyết việc làm trong nước, tạo việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp. Hai là, XKLĐ tạo thu nhập cao cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo. Người lao động đi làm việc ở nước ngoài có thu nhập cao hơn nhiều so với làm việc trong nước, tạo khả năng hiện thực để giảm nghèo nhanh chóng. Ba là, XKLĐ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Làm việc ở nước ngoài, người lao động được trực tiếp sử dụng và tiếp thu công nghệ tiến tiến, nâng cao tay nghề. Bên cạnh đó, làm việc trong môi trường công nghiệp hiện đại giúp họ rèn luyện tác phong công nghiệp, ý thức tuân thủ kỷ luật công nghệ và tuân thủ pháp luật. Bốn là, XKLĐ làm tăng nguồn thu cho nhà nước, tăng tích lũy và đầu tư. XKLĐ làm tăng thu nhập quốc gia thông qua các khoản thu dịch vụ gia tăng như phí dịch vụ XKLĐ, tiền vé máy bay, các khoản dịch vụ khác phục vụ người lao động và thông qua khoản thu nhập của người lao dộng xuất khẩu gửi về nước. XKLĐ còn góp phần làm tăng nguồn thu ngoại tệ cà cải thiện cán cân thanh toán quốc tế. Ngoài ra, người lao động sau khi về nước lại tiếp tục đầu tư sản xuất kinh doanh, từ đó làm tăng đầu tư cả nước, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế. Năm là, XKLĐ góp phần ổn định chính trị - xã hội, giảm bớt tệ nạn xã hội. XKLĐ giải quyết việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập, từ đó ổn định cuộc sống, ổn định tâm lý cho người lao động và gia đình họ, giảm bớt tệ nạn xã hội, đồng thời giữ vững lòng tin của mọi người vào chế độ xã hội, giúp ổn định chính trị. Sáu là, tăng cường hội nhập, mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế và hình thành cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. II. Tình hình xuất khẩu lao động tại Việt Nam 1. Giai đoạn trước năm 2007 Kết quả xuất khẩu lao động Việt Nam từ 1991 -2003. Đơn vị tính: (Người) Năm Số lượng lao động xuất khẩu Nữ Tỷ lệ (%) nữ Lao động có nghề Tỷ lệ (%) lao động có nghề Tiền gửi về (USD) 1991 1.022 133 34,05 520 51,00 7.971.600 1992 810 79 33,33 423 52,22 14.289.600 1993 3.960 480 33,58 2.341 59,16 45.177.600 1994 9.230 980 41,60 4.679 50,69 109.200.000 1995 10.050 1.715 46,26 5.489 54.61 181.272.000 Tổng 25.072 3.387 13,51 13.452 53,65 357.910.800 Xuất khẩu lao động của Việt Nam tăng nhanh từ cuối thập niên 1990 và chủ yếu sang các nước Đông Á, nhất là Ma-lai-xia, Đài Loan và Hàn Quốc. Gần đây, thị trường xuất khẩu lao động mở rộng sang Trung Đông, Tây Âu, Mỹ và Nhật Bản. Lượng lao động xuất khẩu năm 2004, 2005, 2006, 2007 lần lượt là 76.298, 78.855, 85.020, 85000. Đến năm 2007, theo Cục Quản lý lao động nước ngoài ( Bộ LĐ-TB và XH ), ngoài các thị trường truyền thống Việt Nam đã ký được bản ghi nhớ về hợp tác lao động với Ôman, ký kết Hiệp định với các Tiểu vương quốc Ả-rập thống nhất, Libi, Liên bang Nga, Lào, thiết lập quan hệ chính thức với Cộng hòa Séc, Úc và Mỹ. 2. Giai đoạn từ năm 2007 đến nay 2.1 Quy mô xuất khẩu lao động Kể từ năm 2007 cho đến nay, quy mô (số lượng) lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài nhìn chung gia tăng nhưng với tốc độ không ổn định. Bảng dưới đây thống kê số lượng lao động xuất khẩu của Việt Nam qua các năm (theo số liệu của Cục quản lý lao động ngoài nước): Năm Quy mô XKLĐ (lao động) Tỷ lệ gia tăng so với năm trước (%) 2007 85.020 7,78 2008 87.936 3,43 2009 75.000 -14,71 2010 85.600 14,13 2011 88.298 3,15 - Năm 2007: có 85.020 lao động Việt Nam làm việc có thời hạn tại nước ngoài, chiếm khoảng 5% tổng số lao động được giải quyết việc làm trong cả nước. Số liệu cụ thể như sau: Malaysia - 26.704 người; Đài Loan - 23.640 người; Hàn Quốc - 12.187 người; Nhật Bản - 5.517 người; Lào - 3.068 người; Qatar - 4.685 người; UAE - 2.130 người; Makau - 2.132; Arabia Saudi - 1.620; Sec - 423; Úc - 32 người; Các địa bàn khác - 2882 người. - Năm 2008: Theo số liệu của Cục Quản lý lao động ngoài nước, cả nước đã đưa được 87.936 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Trong đó, Đài Loan 30.000 người, Malaysia 7.000, Hàn Quốc 12.000, Nhật Bản 5.200, Ma Cao 2.800, Ả rập Xê út 2.700 và các thị trường khác là 15.700 người. Đặc biệt, Hàn Quốc nhận thêm 12.000 lao động Việt Nam mới và tái tuyển dụng 6.000 lao động, tăng số lao động Việt Nam tại quốc gia này lên gần 50.000 lao động. - Năm 2009: Quy mô XKLĐ giảm 14,71% so với năm 2008 do suy thoái kinh tế toàn cầu đã khiến các doanh nghiệp nước ngoài hạn chế tuyển dụng, nhiều thị trường bị thu hẹp do chính sách giảm tuyển dụng lao động nước ngoài tại nhiều nước. Số lượng lao động đưa đi một số thị trường chính như sau: Đài Loan - 21.667 lao động; Hàn Quốc - 7.578 lao động (trong đó: 4.837 là số đi mới và 2.741 là đi lại); Nhật Bản - 5.456 tu nghiệp sinh và lao động; Lào - 9.070 lao động; Lybia - 5.241 lao động; UAE - 4.733 lao động; Malaysia - 2.792 lao động. - Năm 2010: Khoảng 85,600 người Việt Nam đã được đưa đi XKLĐ, tăng hơn 14,13% so với năm 2009 do nền kinh tế dần phục hồi và ổn định trở lại sau khủng hoảng. Nhiều thị trường lao động lớn truyền thống của Việt Nam như Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia, Nhật Bản có nhu cầu tiếp nhận một số lượng lớn lao động; một số thị trường lao động như Li-bi, Các tiểu vương quốc A Rập thống nhất, các nước Trung Đông tiếp tục có nhu cầu cao về nguồn lao động tạo cơ hội cho thị trường xuất khẩu lao động Việt Nam phục hồi. Theo thống kê, lượng lao động xuất khẩu cao nhất là tại thị trường Đài Loan với 30.000 người, kế đến là Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ma Cao, Lybia, Ả Rập Thống Nhất và Lào. - Năm 2011: Tổng số lao động Việt Nam xuất khẩu sang nước ngoài là 88.298 (tăng 3,15% so với thực hiện năm 2010) tại 40 quốc gia, vùng lãnh thổ. Sự tăng trưởng về số lượng tại các thị trường rất khác nhau, chủ yếu vẫn tăng mạnh ở một số thị trường truyền thống như: Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia Riêng số lao động Việt Nam đang có mặt tại bốn thị trường này là hơn 200.000 người (chiếm 40% tổng số lao động Việt Nam tại nước ngoài), tăng so với cùng kỳ năm 2010. Tuy nhiên, trong năm này, Việt Nam cũng gặp khá nhiều biến cố trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, điển hình là cuộc nội chiến tại Libya khiến một lực lượng lớn lao động ngoại đang làm việc tại quốc gia này phải nhanh chóng hồi hương, trong đó có hơn 10 nghìn lao động Việt Nam. Động đất và sóng thần tại Nhật Bản cũng ảnh hưởng đến lao động Việt Nam đang làm việc tại đó. Thị trường xuất khẩu lao động sang Hàn Quốc cũng gặp nhiều khó khăn do tình trạng bỏ trốn của lao động Việt Nam đang ngày càng gia tăng… 2.2 Thị trường xuất khẩu lao động: Mặc dù trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt về lao động, nhưng Việt Nam vẫn xây dựng được thị trường xuất khẩu lao động đa dạng phong phú. Tới nay, có thể thấy thị trường nhận lao động Việt Nam vào làm việc ngày càng mở rộng. Tổng cộng, đến năm 2012 lao động Việt Nam đã có mặt ở hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ (So với năm 1995 chỉ mới có 15 quốc gia nhận lao động Việt Nam, với 10.050 người) - Các thị trường truyền thống như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia không những duy trì số lao động đã có mà còn liên tục tăng thêm qua các năm. Mặc dù kinh tế thế giới giai đoạn này đang có những diễn biến phức tạp, nền kinh tế những thị trường này… vẫn tăng trưởng và có nhu cầu cao trong việc tiếp nhận lao động nước ngoài, trong đó có lao động VN. Đơn cử, việc ký thỏa thuận quốc gia về tiếp nhận y tá và hộ lý Việt Nam của Nhật Bản đã mở ra một cơ hội mới cho lao động Việt Nam được sang làm việc tại thị trường này trong ngành nghề có thu nhập cao và khá được coi trọng. - Bên cạnh các thị trường truyền thống, Việt Nam đã và đang mở rộng việc xuất khẩu lao động sang các thị trường khác như Brunây, Singapore và một số nước khu vực Trung Đông như các Tiểu Vương quốc Ả rập thống nhất (UAF), Cata, Arập Xê út, Oman. - Bước đầu triển khai thí điểm đưa lao động sang những thị trường mới có thu nhập cao như Australia, Hoa Kỳ, Canada, Phần Lan, Thụy Điển và Italia. 2.3 Cơ cấu xuất khẩu lao động: a. Theo trình độ tay nghề: Có những chuyển biến tích cực theo hướng tăng cả về số lượng và tỷ lệ đối với chuyên gia, lao động có tay nghề và giảm về số lượng và tỷ lệ đối với lao động phổ thông, điều này phản ánh xu hướng thay đổi cơ bản trong xuất khẩu lao động Việt Nam những năm gần đây. Năm Xuất khẩu lao động Lao động có nghề Lao động không nghề. 2007 80000 52580 27420 2008 87000 59032 27968 2009 75000 58658 16342 [...]... cho xuất khẩu lao động tại Việt Nam - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động ra nước ngoài - Tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, giáo dục lao động trước khi đi Đào tạo nghề được coi là một vấn đề ưu tiên hàng đầu trong việc phát triển thị trường lao động Việt Nam hiện nay Cần tăng cường nguồn lao động có chất lượng, có ngoại ngữ Đào tạo kỹ năng, kỷ luật lao động và tác phong làm việc cho người lao. .. như ngại đi xa, an phận, ít tiết kiệm, thụ động nên thời gian gần đây khi mà phong trào xuất khẩu lao động đi Malaysia giảm xuống thì số lao động xuất khẩu của khu vực này cũng giảm đáng kể III Thành tựu, hạn chế 1 Thành tựu - Việt Nam đã xuất khẩu lao động đến trên 40 nước và vùng lãnh thổ với khoảng 700.000 lao động phổ thông và chuyên gia trong đó tỷ lệ lao động có tay nghề chiếm khoảng 30% Từ đó giúp...Như vậy thời gian qua từ chỗ chủ yếu xuất khẩu lao động phổ thông, tay nghề thấp, chúng ta đã tăng dần số lượng cũng như tỷ lệ chuyên gia, lao động có chuyên môn kỹ thuật, góp phần dịch chuyển nhanh cơ cấu và chất lượng lao động xuất khẩu theo hướng tăng khả năng cạnh tranh của lao động Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế Tuy nhiên, phần lớn lao động có tay nghề khi ra nước ngoài làm việc... luật, đặc biệt là Luật Người lao động Việt Nam đi lao động ở nước ngoài giúp người lao động nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, các quy định của Việt Nam và của các nước đến làm việc Chấp hành tốt kỷ luật lao động và thực hiện tốt hợp đồng lao động đối với doanh nghiệp Không bỏ trốn, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ, góp phần nâng cao uy tín giữa lao động Việt Nam với thị trường quốc tế Bên... nước ngoài, đảm bảo quyền lợi cho người lao động khi tham gia xuất khẩu lao động - Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ tài chính, chế độ đăng ký thực hiện hợp đồng và chế độ thông tin báo cáo… 2.3 Những giải pháp đối với người lao động - Chủ động tìm kiếm, liên hệ với cơ sở xuất khẩu lao động tin cậy, liên hệ trực tiếp với Cục Quản lý lao động ngoài nước và Sở Lao động – Thương binh và xã hội địa phương... hải Nam Trung Bộ 4,2%, Tây Nguyên 3,4% Rõ ràng việc xuất khẩu lao động hiện nay đang tập trung chủ yếu ở khu vực phía Bắc từ Hà Tĩnh trở ra, chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 84%) trong số lao động hằng năm, điều này phù hợp với tính cách cần cù, chịu khó, ham làm giàu, chấp nhận đi xa, của lao động miền Bắc so với công việc, ngành nghề và thị trường xuất khẩu lao động hiện nay Trong khi đó lao động miền Nam, ... lao động Tập trung khai thác những thị trường có chuyên môn - Tiếp tục xây dựng cơ chế, biện pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động, người nghèo vay vốn, học nghề, làm thủ tục xuất khẩu lao động - Tiếp tục tăng cường công tác mở rộng thị trường xuất khẩu, và tăng cường hợp tác lao động với các nước trong khu vực Châu Á, kí kết các hiệp định hợp tác về lao động để bảo vệ quyền lợi của người lao động Việt. .. nay tất cả 64 tỉnh, thành phố đều có lao động đi làm việc ở nước ngoài Có những tỉnh phong trào xuất khẩu lao động được duy trì thường xuyên và đạt hiệu quả cao như Thanh Hóa có số lao động xuất khẩu hàng năm gần 10 ngàn người, Nghệ An với gần 9 ngàn người/năm Nếu tính theo vùng miền, năm 2008-2009, đứng đầu là đồng bằng sông Hồng chiếm khoảng 38,6% số lao động xuất khẩu trên cả nước, tiếp theo là Bắc... tay nghề chiếm khoảng 30% Từ đó giúp giải quyết được tình trạng thiếu việc làm trong nước - Lượng lao động xuất khẩu tăng nhanh Và số ngoại tệ do lao động xuất khẩu gửi về qua con đường chính thức hàng năm cũng tăng từ mức khoảng 1,25 tỷ USD lên 2,5 tỷ USD trong những năm gần đây - Xuất khẩu lao động Việt Nam đã tiếp cận được những thị trường khác ngoài Ma-lai-xi-a và Đài Loan với mức lương hấp dẫn tăng:... lượng nguồn lao động xuất khẩu, quản lý việc đào tạo nguồn lao động Tiếp tục đẩy mạnh triển khai mô hình liên kết giữa các doanh nghiệp và địa phương để có nguồn lao động đáp ứng yêu cầu; thực hiện đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác hội nhập kinh tế quốc tế của Chính phủ; - Tăng cường công tác quản lý và bảo vệ người lao động ở nước ngoài: Triển khai thoả thuận đã ký về hợp tác lao động để bảo . người Việt Nam ở nước ngoài. II. Tình hình xuất khẩu lao động tại Việt Nam 1. Giai đoạn trước năm 2007 Kết quả xuất khẩu lao động Việt Nam từ 1991 -2003. Đơn vị tính: (Người) Năm Số lượng lao động. tựu của lao động Việt Nam để lao động xuất khẩu của nước ta ngày càng có vị thế vững chắc trên thị trường lao động quốc tế. NỘI DUNG I. Tổng quan về xuất khẩu lao động 1. Khái niệm Lao động là. trong đó có hơn 10 nghìn lao động Việt Nam. Động đất và sóng thần tại Nhật Bản cũng ảnh hưởng đến lao động Việt Nam đang làm việc tại đó. Thị trường xuất khẩu lao động sang Hàn Quốc cũng gặp