Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 3 CƠ SỞ LÝ LUẬN 4 1. Quan niệm và bản chất của chênh lệch vùng 4 1.1 Khái niệm và phân loại 4 1.2. Bản chất và nguyên nhân 4 2. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng để phân tích chênh lệch vùng 7 2.1 Nhóm chỉ tiêu về kinh tế- xã hội 7 2.2 Các công cụ đánh giá sự chênh lệch 7 3. Sự cần thiết của việc nghiên cứu vấn đề chênh lệch vùng 9 HIỆN TRẠNG CHÊNH LỆCH VÙNG Ở VIỆT NAM 11 1. Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn 11 1.1 Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi cả nước 11 1.1.1. Chênh lệch về GDP và GDP/ người 11 1.1.2. Chênh lệch về thu nhập và chi tiêu bình quân tháng 13 1.1.3. Chênh lệch về tỷ lệ thất nghiệp thành thị 15 1.1.4. Chênh lệch giữa các vùng về tỷ lệ nghèo 16 1.2 Chênh lệch giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi 6 vùng 16 1.2.1 Chênh lệch về GDP/người 16 1.2.2. Chênh lệch về thu nhập giữa thành thị và nông thôn trong mỗi vùng 18 2. Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn 19 2.1 Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn trên phạm vi cả nước 19 2.1.1 Chênh lệch về GDP và GDP/người 19 2.1.2 Chênh lệch giữa các vùng về thu nhập và chi tiêu 22 2.1.3 Chênh lệch giữa các vùng về tỷ lệ nghèo 23 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.1.4 Chênh lệch giữa các vùng về tỷ lệ thất nghiệp thành thị và tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn 25 2.2 Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn trên phạm vi sáu vùng 26 2.2.1 Chênh lệch giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và khu vực ngoài vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 26 2.2.2 Chênh lệch giữa vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ và khu vực ngoài vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ 28 2.2.3 Chênh lệch giữa vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ và khu vực ngoài vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ 30 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 33 1. Định hướng và chính sách phát triển vùng 33 2. Phát triển bền vững các vùng và địa phương 34 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình vận động và phát triển của các vùng lãnh thổ, có những vùng phát triển nhanh hơn và có những vùng phát triển mạnh hơn, nảy sinh một vấn đề mang tính xã hội sâu sắc và gay cấn, đó là chênh lệch phát triển giữa các vùng, hay gọi tắt là chênh lệch vùng. Chênh lệch vùng là hiện tượng khách quan và là một trong nhiều vấn đề( trên phương diện tổ chức và quản lý kinh tế- xã hội lãnh thổ) mà nhiều quốc gia trên thế giới luôn phải đối mặt và tốn nhiều công sức để khắc phục mặt tiêu cực của chênh lệch vùng. Cũng như nhiều quốc gia trong khu vực ASEAN và các nước khác, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với việc giải quyết chênh lệch vùng. Chênh lệch này thấy rõ giữa các vùng phát triển và vùng chậm phát triển, giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn, giữa các tỉnh và ngay trong nội bộ từng tỉnh. Chẳng hạn như khu vực đô thị chỉ chiếm 25,8% dân số song lại đóng góp tới 53,6% GDP cả nước, ngược lại khu vực nông thôn với 74,2% dân số, nhưng chỉ làm ra 46,4% GDP. Các vùng phát triển của nước ta chỉ chiếm có 22,8% diện tích, 40% dân số song đóng góp tới 59,4% GDP cả nước. Chênh lệch thu nhập giữa khu vực thành thị và khu vực nông thôn tới 9,6 lần, giữa vùng phát triển và vùng chậm phát triển( vùng khó khăn) tới 1,8-2 lần. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trưong chính sách nhằm giảm thiểu sự chênh lệch giữa các vùng, nhất là giữa vùng phát triển và vùng khó khăn, giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn nhằm phát triển nền kinh tế theo hướng hài hòa, hợp lý và bền vững. Trên cơ sở những vấn đề lý luận và kinh nghiệm giải quyết chênh lệch vùng của một số quốc gia trên thế giới, phân tích đánh giá thực trạng chênh lệch vùng, từ đó chúng tôi đề xuất các giải pháp nhằm từng bước giảm thiểu chênh lệch về kinh tế giữa khu vực nông thôn và khu vực thành thị, giữa vùng phát triển và vùng khó khăn ở nước ta. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1. Quan niệm và bản chất của chênh lệch vùng. 1.1 Khái niệm và phân loại. a. Quan niệm . Chênh lệch vùng là sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống dân cư, giữa các vùng được so sánh với nhau tại một thời điểm nhất định. Sự chênh lệch này được phản ánh cả về mặt lượng và chất của sự hơn kém. Đơn vị đo bằng lần hoặc %. b. Phân loại. Xét về khía cạnh kinh tế có hai loại hình mất cân bằng( chênh lệch vùng): - Sự chênh lệch về thu nhập và mức sống. - Sự mất cân bằng về phân bố dân cư và phân bố các hoạt động kinh tế. 1.2. Bản chất và nguyên nhân. a. Bản chất Bản chất của chênh lệch vùng là chênh lệch về trình độ phát triển và chênh lệch về mức sống. Sự chênh lệch này có thể diễn ra ngay trong nội bộ từng tỉnh, chênh lệch giữa các tỉnh và giữa các vùng. Chênh lệch giữa các vùng xảy ra giữa vùng phát triển và vùng chậm phát triển, giữa vùng duyên hải và vùng nội địa, giữa đô thị và nông thôn… Sự chênh lệch về trình độ phát triển được thể hiện qua chênh lệch về tốc độ phát triển, trình độ công nghệ. Những vùng có mật độ dân cư đông đúc và trình độ công nghiệp hóa càng cao thì quy mô hoạt động kinh tế của chúng càng lớn, và ngược lại, những vùng có mật độ dân cư thưa thớt và trình độ công nghiệp hóa thấp thì quy mô hoạt động kinh tế của chúng càng nhỏ. Chênh lệch về trình độ phát triển được thể hiện thông qua cơ cấu kinh tế lãnh thổ vùng. Cơ cấu kinh tế vùng phản ánh việc khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có cũng như mức thu nhập của người dân vùng đó. Những vùng có 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 dân cư thưa thớt và thu nhập thấp thường chỉ có các ngành sản xuất chủ yếu dựa vào kahi thác tài nguyên thiên nhiên, với phát triển nông nghiệp là chủ yếu,sản xuất theo kiểu tự cung tự cấp, sản phẩm hàng hóa không nhiều. Những vùng có thu nhập cao, nguồn nhân lực dồi dàovới kỹ năng chuyên môn cao, có lợi thế về vị trí địa lý và phát triển kết cấu hạ tầng( sân bay, cảng biển,đường giao thông) tương xứng với nguồn tài nguyên,… thường mạnh về công nghiệp chế tác. b. Nguyên nhân Theo quan điểm hệ thống, vùng là một hệ thống, mà trong đó do có sự khác biệt về các yếu tố phát triển sẽ không có sự phát triển đồng đều ở tất cả các lãnh thổ trong cùng thời gian. Trong một vùng có thể xảy ra xu hướng phát triển kinh tế- xã hội mạnh ở nơi này nhưng lại phát triển chậm hơn ở nơi kia, thậm chí có nơi lâm vào tinh trạng kém phát triển hoặc trì trệ. Chính vì xu thế này đã đưa đến sự phát triển không cân đối về mặt kinh tế- xã hội giữa các vùng hợac giữa các lãnh thổ trong một vùng lớn, nghĩa là trình độ phát triển kinh tế- xã hội của các vùng đạt được sẽ khác nhau. Vì thế, sự chênh lệch giữa các vùng tồn tại như môt tất yếu. Chênh lệch vùng về mức sống được thể hiện qua chênh lệch về thu nhập, về chi tiêu và mức thụ hưởng văn hóa, tinh thần và các chỉ tiêu xã hội khác. Do điều kiện về tự nhiên, đất đai, khí hậu, nguồn nước và lịch sử phát triển kinh tế mà sự phân vố dân cư trên các vùng khác nhau; khác nhau về mật độ dân số, cơ cấu dân số, trình độ lao động, về đặc điểm văn hóa , phong tục tập quán sinh họat và sản xuất, xã hội. Tỷ lệ lao động nam và nữ, cơ cấu lao động theo lứa tuổi khác nhau cũng ảnh hưởng nhiều tới chi phí lao động. Thêm vào đó là những chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế. Tất cả những điều đó đều là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến sự chênh lệch năng suất lao động và mức sống giữa các vùng. Đối với những vùng đồ thị hoặc đồng bằng có lịch sử phát triển kinh tế lâu đời, nơi tập trung nhiều lao động có tay nghề cao là điều kiện để phân bố những ngành đòi hỏi lao động có kỹ năng, kỹ xảo và ở đó tạo ranhững sản phẩm đóng góp nhiều cho quốc gia và thu nhập cao hơn. Ngược lại, ở những vùng trung du miền núi là nơi khó khăn, tập trung ít lực lượng lao động có kỹ thuật nên năng suất lao động, thu nhập, 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hiệu quả kinh tế trong nhiều trừơng hợp thương thấp hơn so với các vùng phát triển và đô thị. Tóm lại có thể khái quát lại những nguyên nhân chính dẫn đến sự chênh lệch phát triển vùng ở những nội dung sau: - Thứ nhất, sự phân bố các nguồn lực tự nhiên và nguồn lực nhân đạo: những tài nguyên thiên nhiên như dầu lửa, than đá, đất đai, nguồn nước,… là những nhân tố thuận lợi cho sự phát triển kinh tế. Sự phân bố các tài nguyên này không đồng đều. Ở những khu vực được thiên nhiên ưu đãi thì kinh tế và đời sống của người dân tốt hơn rất nhiều. Tuy nhiên, cần nhận thức một vấn đề là nguồn lực tài nguyên sẽ cạn dần và không tái tạo được. Sự phân bố nguồn lực nhân tạo có vai trò hơn trong việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế vùng. - Thứ hai, những khó khăn trong việc điều chỉnh lao động: sự phát triển kinh tế không thể tách rời nhân tố lao động. Có thể nói lao động là yếu tố quan trọng nhất của quá trình hoạt động kinh tế. Muốn có sự phát triển đồng đều giữa các vùng lãnh thổ thì phải có sự phân bố đồng đều lực lượng lao động. trong nền kinh tế thị trường thị nền kinh tế lao động cũng được điều tiết theo cơ chế thị trường. Xét về mặt lý thuyết, để lấy lại sự cân bằng về lao động, thu nhập sự phát triển kinh tế giữa các vùng thì có thể điều chỉnh lực lượng lao động bằng cách di dân. Nhưng trong thực tế, vấn đề di dân lại vấp phải các rào cản về: yếu tố khoảng cách, yếu tố tâm lý, yếu tố quan hệ, các yếu tố khác. Xu hướng di dân có đặc điểm là pgụ thuộc vào lứa tuổi. Mặc dù việc việc di cư và di chuyển lao động giúp cho việc lấy lại sự cân bằng về phát triển nhưng thực ra nó lại rất dễ gây ra một sự mất cân bằng khác. Vì lực lượng di cư chủ yếu ở lứa tuổi lao động sung sức, khỏe mạnh lại có trình độ học vấn cao hơn nên có thể nói rằng di cư đã làm mất đi lực lượng nòng cốt của địa phương này sang địa phương khác và như vậy lại tạo ra một sự mất cân bằng mới. - Thứ ba, về vấn đề vốn đầu tư: sự mất cân băng giữa các khu vực đô thị với khu vực nông thôn còn chịu ảnh hưởng mạnh của yếu tố vốn đầu tư. Muốn phát triển kinh tế cho một vùng lãnh thổ thì không thể không thu hút và huy động vốn. Các trung tâm tài chính thường đặt ở các khu vực đô thị. Với khoảng cách càng xa thì chi phí cho việc sử dụng vốn càng lớn và tính an toàn cho vốn càng kém hơn. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đây chính là những rào cản cho việc huy động và cung cấp vốn đầu tư cho phát triển các vùng xa. - Thứ tư, về thành tựu của sự đổi mới: những phát minh mới, kỹ thuật mới, công nghệ mới luôn là đông lực quan trọng nhất của sự phát triển. Nhưng những thành tựu mới này lại không xuất hiện và được đưa vào khai thác đồng đều giữa các vùng lãnh thổ mà nó thường xuất hiện trước ở các điểm trung tâm rồi dần dần mới lan truyền ra các vùng xung quanh theo dạng thẩm thấu. Do đó càng làm mất cân bằng cho sự phát triển. - Thứ năm, về quá trình phát triển lũy tích và mang tính chu kỳ: sự phát triển kinh tế luôn diễn ra theo cơ chế số nhân và có tính chu kỳ. - Thứ sáu, quan hệ giữa mất cân bằng với giai đoạn phát triển kinh tế- xã hội. Mức độ cân bằng ở các nước là khác nhau và phụ thuộc rõ nét vào giai đoạn phát triển kinh tế- xã hội. Ở các nứơc kém phát triển, mức độ mất cân bằng chưa lớn, ở các nước đang phát triển thi mức độ mất cân bằng rất cao, còn với các nước công nghiệp thì mức độ mất cân bằng giảm đi và đạt đến xu hướng đồng đều. 2. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng để phân tích chênh lệch vùng 2.1 Nhóm chỉ tiêu về kinh tế- xã hội Nhóm chỉ tiêu về kinh tế: - Chênh lệch về tốc độ tăng trưởng GDP. - Chênh lệch về GDP/người. - Chênh lệch về thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người. Nhóm chỉ tiêu về xã hội: - Chênh lệch về giáo dục, chăm sóc sức khỏe. - Chênh lệch về cơ hội việc làm(thông qua chỉ tiêu về tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở khu vực nông thôn). 2.2 Các công cụ đánh giá sự chênh lệch a. Dùng bảng biểu và bản đồ 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Qua công tác thống kê sẽ nắm được các số liệu về thu nhập, việc làm, mức sống…ở từng khu vực. Các số liệu này được trình bày trong các bảng biểu hoặc chuyển tải vào các bản đồ và sẽ là công cụ tốt để phân tích mức độ mất cân bằng giữa các vùng. b. Sử dụng đường cong Lorenzt. Đường cong Lorenzt được dùng phổ biến để đánh giá tình trạng mất cân bằng. Ví dụ để đánh giá mức độ mất cân bằng trong thu nhập của một quốc gia người ta vẽ đường cong lũy tích của thu nhập với dân số. Nếu không có sự mất cân bằng thì đồ thị thu nhập lũy tích sẽ là đường thẳng chéo 45*. Tuy nhiên, đường đồ thị này thường cong lõm xuống, và độ cong càng lớn thì chứng tỏ mức độ mất cân bằng càng cao. c. Sử dụng phương pháp chỉ số - Chỉ số Gini: 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc sử dụng đường cong Lorenzt cho phép quan sát được độ mất cân bằng chỉ số Gini bằng cách chia diện tích của vùng lõm so với đường chéo cho diện tích tam giác. Ở nước nào chỉ số này càng lớn thì mức độ mất cân bằng càng cao. - Chỉ số mức tập trung của ngành: chỉ số này đánh giá mức độ tập trung của một loại hình hoạt động kinh tế nào đó tại một vùng hay khu vực. Trong đó: ICij: chỉ số mức tập trung của ngành j trong khu vực i. Pij: số lao động của ngành j trong khu vực i. Pi: tổng số lao động của ngành trong khu vực. Pj: tổng số lao động của ngành j trong toàn quốc hoặc toàn vùng. P: tổng số lao động của các ngành trong toàn quốc hoặc vùng. - Chỉ số địa phương hóa( location quotient) Trong đó: Pij và Pj giải thích như trên. Mi: dân số của khu vực i. M: tổng số dân của cả nước hoặc vùng. 3. Sự cần thiết của việc nghiên cứu vấn đề chênh lệch vùng Nhịp độ tăng trưởng GDP ở các vùng khó khăn có xu hướng thấp hơn mức trung bình của cả nước, trong khi đó nhịp độ tăng trưởng dân số lạicao hơn mức trung bình của cả nước. Do đó, GDP/ người của các vùng này trong thời gian qua và chắc chắn trong thời gian tới sẽ tiếp tục có chiều hướng ngày càng dãn xa. Đây là điều rất đáng báo động, đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải có những chính sách điều chỉnh thích hợp mới giảm bớt được phần nào sự chênh lệch giữa các vùng. Chênh lệch vùng chứa đựng hai mặt của một vấn đề: mặt tiêu cực và mặt tích cực. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Về mặt tiêu cực: ta biết rằng vùng nghèo thường là vùng hẻo lánh xa xôi, có khi giàu tiềm năng về tài nguyên nhưng lại kém phát triển về kinh tế, thu nhập của dân cư thấp do không được đầu tư. Ngược lại, những vùng có vị trí địa lý thuận lợi tuy tiềm năng tự nhiên không lớn nhưng giao thông thuận lợi và dân cư đông đúc lại là vùng phát triển. Sự chênh lệch đó tạo ra các dong di chuyển tài nguyên và lao động từ các vùng nghèo( vùng kém phát triển) ra các vùng giàu( vùng phát triển). Sự di chuyển đó hình thành nên hai không gian: không gian tích cực( được tập trung và có cả sức hút lẫn sức đẩy lớn) và không gian thụ động( không gian bị hút là chủ yếu). Điều đó dẫn đến sực chênh lệch về kinh tế, đời sống xã hội giữa các cộng đồng, tầng lớp dân cư giữa các vùng và có thể tạo ra sự xung đột gây hậu quả xã hội khó có thể đo lường được. Về mặt tích cực: xét theo khía cạnh khác, các quốc gia căn cứ vào thựuc trạng chênh lệch vùng để tìm cách khắc phục cũng như kích thích phát triển kinh tế của các chậm phát triển và từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh hơn cho toàn bộ lãnh thổ quốc gia. Các vùng phát triển kích thích quá trình đô thị hóa nhanh hơn và lan tỏa kinh tế đến các vùng chậm phát triển. Đồng thời tạo cơ hội cho người dântự điều tiết việc làm và thu nhập. 10 [...]... TRẠNG CHÊNH LỆCH VÙNG Ở VI T NAM 1 Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn 1.1 Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi cả nước Xét trên phạm vi cả nước, giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn có sự chênh lệch đáng kể về GDP và GDP/ người, về thu nhập và chi tiêu cũng như một số chỉ tiêu xã hội khác 1.1.1 Chênh lệch về GDP và GDP/ người Do có sự khác biệt về mức độ phát triển kinh tế và. .. chêch lệch về GDP/người giữa khu vực thành thị và khu vực nông thôn ngay trong một tỉnh cũng lớn Bảng5: Một số chỉ tiêu về chênh lệch giữa khu vực đô thị - khu vực nông thôn phân theo vùng Tăng Tốc độ Chênh lệch trưởng đô thị Đô thị GDP/người giữa kinh tế hóa hóa khu vực đô thị và 2001-2005 Các vùng Tỷ lệ năm 2003 2001-2005 nông thôn năm (%) (%) (%) 2003 (%) Cả nước 7,5 25,8 3,7 9,74 1 Trung du và miền... chậm hơn, chênh lệch giữa khu vực đô thị và nông thôn ít hơn Những số liệu sau đây chứng minh cho điều đó - Vùng có tỷ lệ đô thị hóa cao thì chênh lệch về GDP/người cũng cao Qua so sánh giữa các tỉnh, thành phố có tỷ lệ đô thị hóa cao và tỉnh có tỷ lệ đô thị hóa thấp trong mỗi vùng thấy rằng giữa tỉnh/thành phố có tỷ lệ đô thị hóa cao và tỉnh có tỷ lệ đô thị hóa thấp thì có sự chêch lệch lớn giữa các... 0918.775.368 2 Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn 2.1 Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn trên phạm vi cả nước 2.1.1 Chênh lệch về GDP và GDP/người Trong thời gian vừa qua, các vùng phát triển và vùng khó khăn đều có sự tăng trưởng, nhưng tốc độ tăng của các vùng khác nhau Giai đoạn 1996-2003, tốc độ phát triển kinh tế của vùng phát triển bằng 1,37 lần mức trung bình của cả nước và gấp... Đồng có tỷ lệ đô thị hóa là 39,7% và GDP/người là 3,8 triệu đồng Mức chênh lệch giữa Lâm Đồng và Kon Tum về tỷ lệ đô thị hóa là 1,45 lần và GDP/người là 1,11 lần 1.2.2 Chênh lệch về thu nhập giữa thành thị và nông thôn trong mỗi vùng Mức chênh lệch về thu nhập bình quân đầu người một tháng giữa nhóm thu nhập cao nhất và thu nhập thấp nhất ngày càng dãn ra Đối với cả nước, năm 1996 mức chênh lệch là 6,99... 0,18 nông thôn (lần) Nguồn: Tổng cục thống kê: Niên giám Thống kê 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2004; và tính toán của các chuyên gia 1.2 Chênh lệch giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi 6 vùng 1.2.1 Chênh lệch về GDP/người Trên phạm vi 6 vùng, do mỗi vùng có những đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội, xuất phát điểm và vị trí, chức năng của từng vùng trong cơ cấu lãnh thổ quốc gia khác nhau mà sự chênh lệch. .. lệch giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn có những 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mức độ khác nhau; những vùng có kinh tế tăng trưởng nhanh, tỷ lệ đô thị hóa cao, tốc độ đô thị hóa nhanh thì ở đó sự chênh lệch về GDP/người giữa khu vực đô thị và nông thôn cao hơn; những vùng có kinh tế tăng trưởng thấp hơn, tỷ lệ đô thị hóa thấp hơn và tốc độ đô thị hóa... 2003, chênh lệch về tỷ lệ nghèo kể cả theo mức nghèo về lương thực – thực phẩm và nghèo chung giữa khu vực thành thị và khu vực nông thôn khá lớn: ở khu vực nông thôn chênh lệch về nghèo lương thực thực phẩm cao gấp ba lần so với khu vực thành thị và 5,4 lần về tỷ lệ nghèo chung Bảng4: Tỷ lệ hộ nghèo các nghèo Tỷ lệ lương thực- Toàn quốc 1 Thành thị 2 Nông thôn Chênh lệch giữa thành thị và thực phẩm... gian lao động được sử dụng ở khu vực nông thôn trên 80% là khó thực hiện 2.2 Chênh lệch giữa vùng phát triển và vùng khó khăn trên phạm vi sáu vùng 2.2.1 Chênh lệch giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và khu vực ngoài vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Giai đoạn 2001-2005, các tỉnh trong vùng Bắc Bộ có nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ tương đối cao, kết cấu hạ tầng và dịch vụ được tăng cường, các tỉnh... 64% nông nghiệp và 36% phi nông nghiệp, thì các vùng còn lại cơ cấu ngành nghề của các hộ vẫn mang tính thuần nông và chuyển dịch rất chậm, nhất là miền núi phía Bắc và Tây Nguyên Hai tỷ lệ tương ứng của vùng Tây Bắc là 93% và 7%; vùng Đông Bắc là 88,4% và 11,6%; vùng Tây Nguyên là 91% và 91% và 9%; vùng Bắc Trung Bộ và đồng bằng sông Cửu Long là 78,8% và 21,2% Tỷ lệ đô thị hóa của Vi t Nam đã tăng . Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi cả nước Xét trên phạm vi cả nước, giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn có sự chênh lệch đáng kể về GDP và GDP/ người, về thu nhập và chi. chênh lệch 7 3. Sự cần thiết của vi c nghiên cứu vấn đề chênh lệch vùng 9 HIỆN TRẠNG CHÊNH LỆCH VÙNG Ở VI T NAM 11 1. Chênh lệch vùng giữa đô thị và nông thôn 11 1.1 Chênh lệch vùng giữa đô thị. 15 1.1.4. Chênh lệch giữa các vùng về tỷ lệ nghèo 16 1.2 Chênh lệch giữa đô thị và nông thôn trên phạm vi 6 vùng 16 1.2.1 Chênh lệch về GDP/người 16 1.2.2. Chênh lệch về thu nhập giữa thành thị và nông