Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần mở đầu Đất nớc ta đang bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá dới sự lãnh đạo của đảng với nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Trong các lĩnh vực kinh tế đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, đã có những đổi mới, chuyển biến rõ rệt. Hình thức đấu thầu trong xây dựng cơ bản đã trở thành một hình thức phổ biến rộng rãi. Việc đấu thầu là một hình thức tổ chức cạnh tranh, giúp cho chủ đầu t chọn ra những nhà thầu có đủ năng lực, trình độ và đáp ứng việc xây dựng công trình có hiệu quả. ở Việt Nam, hình thức đấu thầu xây dựng công trình đã mang tính quốc tế. Hình thức này đã đợc áp dụng và đã trở thành nguyên tắc trớc khi giao nhận xây dựng công trình. Với sự hoà nhập với thế giới và khu vực việc tổ chức đấu thầu, chọn thầu ở nớc ta hiện nay phần nào còn bỡ ngỡ có nhiều vấn đề nảy sinh cả về lý luận và thực tiễn. Để phát huy thực sự các u điểm của hình thức đấu thầu, với mong muốn tìm hiểu rõ hơn nữa về công tác dự thầu phục vụ công tác, tôi chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác trúng thầu ở công ty cầu 11 Thăng Long để nghiên cứu. Mục đích để giải quyết những khó khăn nghẹt thở của các đơn vị xây dựng cơ bản trong đó công ty xây dựng cầu 11 - Thăng Long đang gặp phải. Đó là công ty tham gia dự thầu các công ty xây dựng cơ bản để giải quyết công ăn việc làm, về vốn, về đầu t tái sản xuất, xây dựng đội ngũ để công ty tiếp tục hoàn thiện và phát triển, góp phần làm điểm tựa cho phát triển kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa nh văn kiện VIII Đại hội Đảng tiếp tục khẳng định. Tôi mong muốn rằng đề tài này trớc hết sẽ có thể giúp bản thân tôi tổng hợp đợc tất cả những kiến thức mà tôi đã học và sau đó có thể phần nào giúp ích cho Công ty cầu 11 Thăng Long nâng cao đợc khả năng thắng thầu trong các cuộc đấu thầu của mình. Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài bao gồm ba phần chính nh sau: Phần I: Một số vấn đề lý luận về đấu thầu xây dựng cơ bản 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PhÇn II: Thùc tr¹ng t×nh h×nh c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng cÇu 11 PhÇn III: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần I Một số vấn đề lý luận về đấu thầu xây dựng cơ bản. 1. Những khái niệm chủ yếu dùng trong đấu thầu a. Khái niệm và bản chất của đấu thầu +Khái niệm: Theo Nghị định số 88/1999 NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ thì đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Nh vậy thì đấu thầu là phơng thức mà lên mời thầu sử dụng để tổ chức cạnh tranh giữa các nhà thầu nhàm lựa chọn một nhà thầu có khả năng thực hiện tốt nhất các yêu cầu của dự án đầu t các yêu cầu đó thờng là các yêu cầu về mựat kinh tế tài chính, mặt kỹ thuật và mặt xã hội, chính trị. +thực chất: Đấu thầu xây dựng là một hoạt động mua bán nhng nó khác những vụ mua bán thong thờng ở chỗ nó mua bán công việc, ở đây ngời mua là chủ đầu t và ngời bán là các nhà thầu. Với khái niệm ngắn gọn ở trên cho thấy đợc quyền quyết định của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh lẫn nhau và không có quyền khiếu nại bất cứ điều gì với bên mời thầu. Qua đó ta có thể thấy rằng trên góc độ nào đó công tác dự thầu là quá trình cạnh tranh giữa các nhà thầu với mục đích thắng thầu. b. Một số khái niệm liên quan đến đấu thầu: Để dễ nghiên cứu và tìm hiểu vấn đề đấu thầu, chúng ta thống nhất một số khái niệm thờng dùng, đây là những thuật ngữ đợc giải thích theo điều lệ quản lý đầu t và xây dựng (ban hành theo kiến nghị 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ) và quy chế đấu thầu (ban hành theo Nghị định 88/1999/NĐ ngày 01/9/1999 của Chính phủ) theo đó thì: +Dự án đầu t: là một tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hay cải tiến những đối tợng nhất định nhằm đặt đợc sự tăng trởng về số lợng, cải tiến hay nâng cao chất lợng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một khoảng thời gian nhất định. +Chủ đầu t: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân đợc giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu t theo quy định của pháp luật. +Tổng mức vốn đầu t: là tơng mức chi phí cần thiết cho việc đầu t xây dựng công trình thuộc dự án đợc tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật tổng mức dự toán công trình bao gồm những khoản chi phí có liên quan đến 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khảo sát, thiết kế, xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị, chi phí sử dụng đất đai, đền bù và giải toả mặt bằng, chi phí khác và chi phí dự phòng. +Vốn đầu t đợc quyết toán: là toàn bộ chi phí hợp pháp đx thực hiện trong quá trình đầu t để đa một dự án vào khai thác sử dụng, chi phí hợp pháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết bảo đảm đúng chế độ kế toán của Nhà nớc và kiểm toán khi có yêu cầu của ngời có thẩm quyền quyết định đầu t. +Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. +Ngời có thẩm quyền: là ngời đứng đầu hoặc ngời đợc uỷ quyền theo quy định của pháp luật thuộc tổ chức, cơ quan Nhà nớc hoặc doanh nghiệp, cụ thể nh sau: - Đối với dự án đầu t thì ngời có thẩm quyền là ngời có quyền quyết định đầu t đợc quy định tại quy chée quản lý đầu t và xây dựng. - Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữu công ty hoặc các hình thức sở hữu khác, ngời có thẩm quyền là Hội đồng quản trị hoặc ngời đứng đầu có thẩm quyền theo quy định của pháp luật + Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án. Trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hợc là hai loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện, gói thầu đợc thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng (khi gói thầu đợc chia ra làm nhiều phần) + Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đu t cách pháp nhân tham gia đấu thầu, trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu có thể là cá nhân, nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lứap, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t. Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. +Nhà thầu phụ: Là ngời đợc gọi trong hợp đồng là ngời thầu phụ cho một bộ phận công trình hoặc ngời mà bộ phận công trình đợc giao cho thầu phụ với sự đồng ý của các kỹ s và ngời thừa kế hợp pháp của ngoừi đó chứ không phải là ngời đợc uỷ quyền của ngời đó. +Nộp thầu: là thời hạn nhận hồ sơ dự thầu đợc quy định trong hồ sơ mời thầu. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 +Xét thầu: là quá trình phân tích, đánh giá các hồ sơ dự thầu để xét chọn bên trúng thầu. +Giấy chứng nhận trúng thầu: là sự chấp nhận chính thức hồ sơ dự thầu của chủ công trình. +Xây lắp: là những công việc có liên quan đến quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình. 2. Vai trò của đấu thầu. Đấu thầu là cơ chế kinh doanh có hiệu quả. Trong nền kinh tế thị trờng nó càng tỏ rõ u thế của mình. Vai trò của nó không chỉ thể hiện những lợi ích với chủ đầu t mà còn cả đối với các nhà thầu. Cụ thể là: Với Nhà nớc: thể hiện trên hai khía cạnh. +Thứ nhất: Đấu thầu nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn tập trung( vốn ngân sách Nhà nớc) Hoạt động đấu thầu dựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu trên mọi mựat của dự án đầu t, vì vậy nó thúc đẩy các nhà thầu tìm cách tăng cờng hiệu quả hoạt động và trình độ kỹ thuật và quản lý. Qua đấu thầunhà thầu sẽ chọn đợc một nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ với giá hợp lý nhất và chất lợng bảo đảm. Điều đó có nghĩa là hiệu quả sử dụng nguồn vốn tập trung trong trờng hợp sử dụng từ ngân sách Nhà nớc là cao nhất. Trong năm 1999 nhờ áp dụng phơng thức đấu thầu cho 4 nhóm dự án đợc phê duyệt theo điều lệ quản lý đầu t và d tổng vốn đầu t thực bỏ ra chỉ bằng khoảng 80% tổng vốn đầu t dự toán ban đầu. Còn đối với các dự án liên doanh và hợp đồng hợp tác kinh doanh với nớc ngoài, nhờ đấu thầu cũng tiết kiệm đợc trên 5% tổng vốn đầu t. +Thứ hai: Đấu thầu góp phần đổi mới quản lý hành chính Nhà nớc với hoạt động đầu t và xây dựng trong ngành xây dựng cũng nh các ngànhkt khác trớc đây là do Nhà nớc quản lý toàn bộ. Hiện nay với cơ chế đấu thầu, Nhà n- ớc chỉ còn quản lý sản phẩm cuối cùng tức là các công trình đã hoàn chỉnh với chất lợng bảo đảm. Việc thi công nh thế nào, vật t mua ở đâu, thời gian thi công từng hạng mục và đặc biệt là giá của công trình là tuỳ thuộc vào từng nhà thâù khác nhau. Tráchnhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nớc về xây dựng bây giờ chủ yếu chủ sang việc nghiên cứu và ban hành các chính sách tiêu chuẩn về xây dựng để điều tiết vĩ mô về lĩnh vực này. Góc độ chủ đầu t: Thông qua các nhà thầu nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh giúp cho chủ đầu t chọn ra những nhà thầu 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đảm bảo ác yêu cầu thực hiện có hiệu quả cao việc t vấn, mua sắm vật t thiết bị và thi công xây lắp trong các dự án. Về góc độ các đơn vị xây dựng : Do đấu thầu thực chất là việc cạnh tranh của đơn vị xây dựng, đảm bảo việc làm cho ngời lao động của doanh nghiệp, đảm bảo sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, là một điều kiện quan trọng để các nhà xây dựng phải có ý thức tự vơn lên về mặt công nghệ, khoa học kỹ thuật, quản lý sao cho thực hiện dự án với chất lợng cao, tiến độ nhanh, giá thành hạ doanh nghiệp vẫn có lãi. Đây cũng là yếu tó quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế quốc dân. Đối với xã hội: Để tìm kiếm đợc công ăn việc làm duy trì và phát triển sản xuất các doanh nghiệp phải tham dự thầu đó là một quá trình cạnh tranh. Vì vậy họ phải luôn tự hoàn thiện mình, thông qua đó tạo ra những động lực thúc đẩy xây dựng ngày càng phát triển đặc biệt là các lĩnh vực khoa học kỹ thuật, khoa học công nghệ, khoa học quản lý So sánh tự xây dựng, đợc chỉ định thầu và đấu thầu: để thực hiện một dự án, một công trình xây dựng hiện nay vẫn còn hình thức tự xây dựng, giao thầu và đấu thầu Mỗi hình thức đấu thầu có những u nhợc điểm riêng. Đối với hình thức tự xây dựng: Hìnhthức này chỉ áp dụng cho những công trình rất nhỏ, yêu cầu các chỉ tiêu kỹ thuật thấp. Với hình thức này sẽ giảm đợc các chi phí nh tổ chức đấu thầu việc tổ chức quản lý việc xây dựng đối với hình thức chỉ định thầu: đây là một hình thức mà nớc ta vẫn thờng áp dụng trớc đây trên hình thức giao kế hoạch. Hình thức này nên áp dụng cho những công trình mang tính đặc thù, chuyên ngành yêu cầu trình độ chuyên mon cao mà ít có các đơn vị làm đợc. Hình thức này thờng đợc áp dụng đôi khi để nhằm giải quyết vấn đề xã hội, ví dụ nh một doanh nghiệp Nhà nớc lớn khi xây dựng một công trình trọng điểm nào đó sắp xonmg mà cha có công trình gối đầu, nhà nớc chỉ chỉ định thầu cho đơn vị này để đảm bảo công ăn việc làm cho tập thể những ngời lao động, doanh nghiệp đợc chỉ định thầu có thuận lợi không phải chi phí các khoản chi cho công tác dự thầu, tuy nhiên, nó không phát huy đợc tính cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng. Đối với hình thức đấu thầu: Đây là hình thức phát huy đợc u điểm cạnh tranh trong các doanh nghiệp, giúp chủ đầu t chọn đợc nhà thầu có nhiều u điểm nhất trong việc thực hiện dự án, tuy nhiên với các dự án lớn đặc biệt là đấu thầu quóc tế có một số yêu cầu mà các doanh nghiệp trong n ớc không thể đủ điều kiện đã phải đi làm thuê cho nớc ngoài ngay trên đất nớc mình. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đấu thầu tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa caqcs nhà thầu trong cơ chế thị trờng, tất cả mọi hoạt động mang tính chất kinh tế đều phải đợc cạnh tranh trong một môi trờng nhất định. Điều này làm cho hiệu quả kinh tế của các hoạt động rất cao để hiệu quả kinh tế của việc thực hiện dự án cao thì cần phải có đấu thầu. Đấu thầu là hành lang pháp lý quan trọng và chặt chẽ nhất để các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh với nhau. Nhà thầu nào có tiềm lực và sức mạnh cao thì sẽ trúng thầu, còn nhà thầu nào có tiềm lực và sức mạnh yếu tất yếu sẽ bị trợt thầu. Để thắng đợc trong các cuộc dựthầuthì phải tạo thêm các năng lực của mình để nâng cao khả năng cạnh tranh. Nh vậy theo thời gian các nhà thầu luôn cạnh tranh một cách quyết liệt nhà thầu nào có tiềm lực và sức mạnh cao sẽ chiến thắng. Sự cạnh tranh đó đợc so sánh bởi chủ đầu t trên cơ sở những tiêu chuẩn đã thống nhất từ trớc bởi hội đồng xét tuyển. Mặt khác nguyên tắc của đấu thầu là bí mật do đó sự cạnh tranh, nàylà sự cạnh tranh một cách lành mạnh, không có sự thiên vị. Đầu thầu tạo sự công bằng trong xây dựng, cạnh tranh lành mạnh sẽ giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc một nhà thầu có sức cạnh tranh cao dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn đợc xác định từ trớc, sự so sánh của chủ đầu t để lựa chọn nhà thầu có sự giám sát của các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nớc, do vậy kết quả đầu thầu là khách quan và công bằng. Mặt khác trong xây dựng hiện nay chỉ có đầu thầu là hình thức công bằng nhất. Nhà thầu nào có sức mạnh cạnh tranh cao sẽ chiến thắng, ngợc lại sẽ thất bại: không có trờng hợp nào nhà thầu yếu lại trúng thầu, nhà thầu mạnh lại trợt thầu bởi vì không một chủdt nào lạimong muốn hiệu quả đầu t của mình bị giảm sút. Nh vậy thông qua hìnhthức đầu thầu thì sẽ tạo ra sự công bằng trong xây dựng giữa các nhà thầu. Đấu thầu tạo tính hiệu quả cao trong xây dựng khi tiến hành đấu thầu, chủ đầu t sẽ lựa chọn đợc cho mình một nhà thầu có đủ năng lực cũng nh kinh nghiệm để thực hiện dự án của mình. Tạo ra tiền đò vững chắc cho sự thành công của chủ đầu t khi dự án đợc đa vào sử dụng. Đầu thầu cũng giúp cho chủ đầu t tiết kiệm đợc chi phí đầu t, Còn các nhà thầu muốn thắng thầu thì phải tiết kiệm chi phí về nguyên vật liệu, nhân công và máy móc. Do vậy, hiệu quả trong xây dựng sẽ đợc nâng cao khi tổ chức đấu thầu. 3. Các giai đoạn của quá trình đấu thầu. Một dự án đã qua nghiên cứu khả thi vả đợc cấp có thẩm quyền quyết định đầu t thì dự án này bắt đầu bớc vào giai đoạn đầu t, theo nghị định 42 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 /CP và 43/CP của Chính phủ, nếu dự án đó đợc hay phải đấu thầuthì dựa vào nhóm dự án (A, B hay C) và quy mô của từng dự án mà chủ đầu t lựa chọn quá trình đấu thầu qua một giai đoạn hay hai giai đoạn, thông thờng thì: -Các dự án quy mô nhỏ, vốn ít, tính phức tạp cha cao thì quá trình đầu tổ chức đấu thầu chỉ qua một giai đoạn đó là giai đoạn 2. -Các dự án có quy mô lớn, vốn nhiều và tính phức tạp cao thì quá trình tỏ chức đấu thầu qua hai giai đoạn. Hai giai đoạn đó là: -Giai đoạn 1: Giai đoạn sơ tuyển Mục đích của giai đoạn này là nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện dự án một cách cơ bản cho giai đoạn hai. Hoạt động sơ tuyển bao gồm: -Mời các nhà thầu tham gia sơ tuyển thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng với những thông tin cơ bản nh: +Giới thiệu khái quát về công trình, dự án, quy mô, địa điểm +Ngày phát tài liệu đấu thầu và nộp đơn dự thầu. Trong đơn hớng dẫn kê khai về năng lực của nhà thầu. -Phát hành và nộp các tài liệu sơ tuyển. -Phân tích và lựa chọn sơ bộ các ứng cử viên thông qua hồ sơ. Giai đoạn 2: Giai đoạn tổ chức đấu thầu chính thức. Đây là giai đoạn tìm chọn nhà thầu cuối cùng để tiến hành chi công xây lắp, hoạt động trong giai đoạn này bao gồm: +Chủ đầu t xác lập các tài liệu đấu thầu để thông báo cho bên mời thầu. -Cung cấp mẫu đơn dự thầu và chỉ dẫn với nhà thầu. -Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, điều kiện chung và điều kiện cụ thể nếu nh trúng thầu thì ký kết hợp đồng nh thê snào. -Xác định ngời có quyền bảo lãnh dự thầu. +Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu. Đây là trách nhiệm của các nhà thầu, thông thờng khi lập hồ sơ dự thầu các nhà thầu cần làm rõ các vấn đề sau: -Giới thiệu năng lực của nhà thầu. -Xác định phá bỏ thầu. -Biện pháp thi công nếu trúng thầu. +Mở thầu và đánh giá đơn thầu. Ngoài chủ đầu t và các nhà thầu ra thì phải có đại diện của địa phơng và các cơ quan Nhà nớc chức năng để giám sát. -Đánh giá xem xét tính hợp lệ của các nhàthầu. -Đánh gái và xếp hạng nhà thầu. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 +Xét duyệt và thông báo kết quả đấuthầu và trúng thầu. 4. Quy trình tổ chức đấu thầu. Để tham dự đáu thầu đúng nguyên tắc các nhà thầu phải nghiên cứu kỹ lỡng quy trình tổ chức đấu thầu và dự thầu. a. Trình tự đấu thầu trong nớc. Tổ chức đấu thầu trong nớc thờng phải tuân theo trình tự sau: đăng ký tổ chức đấu thầu, nộp hồ sơ dự thầu, tổ chức mở thầu, xét chọn đơn vị trúng thầu, thông báo đơn vị trúng thầu chính thức, ký kết hợp đồng kinh tế và triển khai việc xây dựng theo kết quả đấu thầu, cuối cùng là thanh quyết toán công trình đã hoàn thành. +Đăng ký tổ chức đấu thầu: sau khi đã chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để đấu thầu và lựa chọn hình thức đấu thầu thích hợp, bên mời thầu có trách nhiệm đăng ký đấu thầu theo quy định sau: -Đối với một công trình thuộc nguồn vốn ngân sách trung ơng đầu t, bên mời thầu phải đăng ký với bọ quản lý xây dựng chuyên ngành tuỳ theo quy mô, tính chất công trình, các bộ quản lý chuyên ngành theo dõi việc đăng ký tổ chức đấu thầu. - Đối với công trình thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách của các tổ chức thuộc các cơ quan trung ơng quản lý, bên mời thầu đăng ký đấu thầu tại các cơ sở quản lý xây dựng chuyên ngành (Của công trình đấu thầu). Đối với một công trình do địa phơng quản lý (kẻ cả các công trình thuộc nguồn vốn ngân sách trung ơng đầu t, hoặc hỗ trợ một phần cho địa phơng mà các công trình thuộc nguồn vốn ngân sách của địa phơng) bên mời thầu phải đăng ký đấu thầu với sở quản lý xây dựng chuyên ngành (của công trình đấu thầu). +Chuẩn bị hồ sơ mời thầu: Tuỳ theo đối tợng và mức độ đấu thầu, sau khi đã đăng ký đấu thầu, bên mời thầu phải chuẩn bị đầy đủ các tài liệu, thông số kỹthuật có liên quan và nêu rõ các điều kiện đặt riêng của công trình đấu thầu để các bên tham gia đầu thầu hiểu đúng các yêu cầu về kinh tế, kỹ thuật đặt ra của công trình đấu thầu. * Tài liệu thầu do chủ đầu t ban hành: -Th mời thầu (nếu có giai đoạn sơ tuyển) hoặc thông báo mời thầu (nếu không sơ tuyển) - Mẫu đơn dự thầu. -Những chỉ dẫn đối với nhà thầu. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lợng (vật t, khối lợng theo thiết kế kỹ thuật), các chỉ tiêu kỹ thuật. -Thời hạn thi công và các yêu cầu liên quan đến thời hạn thi công. -Đièu kiện chung và các chỉ dẫn cụ thể của hợp đồng. - Bảo lãnh dự thầu. -Bảo lãnh thực hiẹn hợp đồng +Những chỉ dẫn đối với nhà thầu bao gồm các nội dung sau: - Mô tả tóm tắt dự án và phạm vi đấu thầu: - Tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng. - Nguồn vốn thực hiện dự án. - Điều kiện đối với nhà thầu tham gia đấu thầu (t cách pháp nhân kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật và tài chính). - Tổ chức thăm hiện trờng và giải đáp các câu hỏi của nhà thầu. + Điều kiện chung và các chỉ dẫn của hợp đồng, bao gồm các nội dung sau: - Giải thích về các thuật ngữ đợc sử dụng (ví dụđấu thầu xét thầu bên mời thầu ngời có thẩm quyền quyết định đầu t, nhà thầu gói thầu, kỹ s đại diện kỹ s ), đồng thời giải thích rõ nhiệm vụ quyền hạn của từng chức danh nói trên. -Các giai đoạn (thời hạn) cụ thể đợc áp dụng cho dự án. - Các chỉ dẫn về nghiệm thu thanh toán (bắt buộc phải tuân thủ), ngoài ra, tuỳ từng dự án có thể chỉ dẫn đặc biệt của dự án đợc ban hành kèm theo tài liệu của chủ đầu t ban hành trong phần này thờng thể hiện. +Các chỉ dẫn cụ thể về nghĩa vụ của nhà thầu đối với chủ đầu t, kỹ s và hàng ngũ giám sát giúp việc của kỹ s. +Các chỉ dẫn về thời gian lao động của dự án các quy định về lao động ngoài giờ quy định. +Các chỉ dẫn về tính trợt giá theo các luật lệ đợc phép. *Thông báo mời thầu: -Tuỳ theo đối tợng và mức độ đáu thầu, thông báo mời thầu đợc công bố trớc ngày mở thầu sao cho bên dự thầu có đủ thời gian tìm hiểu công việc để lập hồ sơ dự thầu (ít nhất 30 ngày trớc ngày mở thầu) và ghi rõ thời gian địa điểm nộp đơn dự thầu. Cùng các hồ sơ, chứng chỉ kèm theo, thông báo mời thầu có thể triển khai rộng rãi hoặc hạn chế bằng tất cả các phơng tiện hoặc hình thức thông tin có thể cho phép. 10 [...]... nghiệp + Số nhà thầu tham gia: Trong một cuộc thầu (gói thầu) thì số nhà thầu và tên từng nhà thầu tham gia đầu thầu luôn đợc bên mời thầu công bố Do vậy các doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu có thể tính đ ợc xác xuất trúng thầu trung bình của một nhà thầu Đó là: 1/n*100% trong đó n là số nhà thầu tham gia đấu thầu: nh vậy thì số nhà thầu tham gia càng ít nhà xác suất trúng thầu càng cao Mặc dù vậy ở chỉ... Phần II Thực trạng tình hình công tác đấu thầu của công ty xây dựng cầu 11 I Tổng quan về công ty 1- Lịch sử hình thành công ty Công ty xây dựng 11- Thăng Long là đơn vị thành viên của tổng chúng tôi xây dựng cầu Thăng Long- Bộ giao thông vận tải đ ợc thành lập ngày 19 tháng 7 năm 1974 theo quyết định số 1763 của bộ giao thông vận tải Trụ sở chính tại đờng cao tốc Thăng long thuộc Huyện Từ Liêm, thành... yêu cầu chất lợng, góp phần nâng cao uy tín của công ty trên thị trờng xây dựng, là điều kiện, nhân tố nâng cao khả năng cạnh tranh của công ty khi tham gia đấu thầu 3 Đặc điểm về cơ cấu tổ chức Công ty quản lý theo chế độ một thủ trởng trên cơ sở thực hiện quyền làm chủ của tập thể những ngời lao động Lãnh đạo công ty gồm 4 thành viên trong đó có một giám đốc, một phó giám đốc kỹ thuật sản xuất một. .. càng đợc nâng cao, giá trin sản lợng thực hiện hàng năm không ngừng tăng lên, với tốc độ ngày càng cao phạm vi hoạt động của chúng tôi mở rộng trong toàn quốc II Những đặc điểm của công ty ảnh hởng đến các yếu tố bảo đảm khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở công ty Cầu 11 Thăng Long - Trong thời đại ngày nay, khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của một công ty xây dựng chịu ảnh hởng của... 1974 - 1984 Giai đoạn này công ty thuộc liên hiệp các xí nghiệp xây dựng cầu Thăng Long Cũng trong giai đoạn này công ty đợc giao nhận nhiệm vụ là xây dựng cầu Thăng Long cùng với các thành viên khác và các chiếc cầu lớn khác là cầu Nình Bình, cầu Cẩm, cầu đó tên là cầu Hàm Rồng Đến lúc này khả năng và năng lực của công ty là rất lớn và là một thành viên quan trọng của Tổng Công ty luôn hoàn thành xuất... đốc điều hành thi công (Chỉ huy trởng công trình) Phòng giám đốc điều hành thi công Thống kê định mức Các KCS Hiện nay công ty cầu 11 Thăng Long tổ chức sản xuất theo 3 hình thức sau: Tổ sản + Đội xe thi công: Đây là một hình thức mà công ty mới thành lập ra xuất + Xởng cơ khí: Mô hình tổ chức đợc thành lập với cơ cấu đơn giản là chỉ có quản đốc và các tổ trởng của các phân xởng + Các công trình trực... sơ dự thầu phù hợp Nó ảnh hởng rất lớn tới các giải pháp kinh tế kỹ thuật, biện pháp thi công và tổ chức sản xuất mà công ty phải trình bầy trong hồ sơ dự thầu 2- Đặc điểm về tổ chức sản xuất của công ty 33 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hình số 1: Cơ cấu tổ chức quản lý thi công ở các công trình Giám đốc Công ty Phòng giám đốc kỹ thuật (chủ nhiệm KTĐH thi công) ... vốn Nhằm đảm bảo sự hợp tác hài hoà giữa các công trình trong công ty Đặc biệt trong trờng hợp cần thiết giám đốc sẽ có quyết định triệu tập những cán bộ kỹ s giỏi có kinh nghiệm ở các công trình về công ty để tham gia lập hồ sơ dự thầu và chịu sự quản lý trực tiếp của giám đốc và phòng kế hoạch Cơ cấu tổ chức quản lý đợc ô tả theo sơ đồ sau đây: Hình số 2: Sơ đồ tổ chức quản lý của công ty cầu 11 Thăng. .. trên (từ giấy bảo lãnh thầu) *Tổ chức mở thầu và xét chọn đơn vị trúng thầu +Mở đầu: Vào ngày giờ đã nêu trong thông báo mời thầu hội đồng xét thầu họp và mở công tác phong bì đựng hồ sơ dự thầu đợc sự có mặt của đại diện các đơn vị dự thầu để xét chọn đơn vị trúng thầu khi tiến hànhmở thầu, các đơn vị dự 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thầu đợc bảo vệ và thuyết... lực cao thì không chỉ nâng cao đợc khả năng thắng thầu của mình mà cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện hợp đồng xây lắp và các quan hệ giao dịch khác Từ đó có điều kiện nâng cao uy tín của doanh nghiệp Việc nâng cao năng lực xây dựng của doanh nghiệp xây dựng bao gồm: + Nâng cao năng lực tài chính + Nâng cao năng lực máy móc thiết bị và công nghệ + Nâng cao năng lực lao động + Nâng cao năng . rõ hơn nữa về công tác dự thầu phục vụ công tác, tôi chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác trúng thầu ở công ty cầu 11 Thăng Long để nghiên cứu. Mục đích để giải quyết những. khăn nghẹt thở của các đơn vị xây dựng cơ bản trong đó công ty xây dựng cầu 11 - Thăng Long đang gặp phải. Đó là công ty tham gia dự thầu các công ty xây dựng cơ bản để giải quyết công ăn việc. giúp ích cho Công ty cầu 11 Thăng Long nâng cao đợc khả năng thắng thầu trong các cuộc đấu thầu của mình. Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài bao gồm ba phần chính nh sau: Phần I: Một số vấn đề