Quản lý kinh tế của chính quyền huyện Sin Hồ, tỉnh Lai Châu

Nước ta đang thực hiện công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý, điều hành của Nhà nước. Sau gần 30 năm đổi mới, công tác quản lý Nhà nước về kinh tế ở mỗi ngành, mỗi tỉnh, mỗi huyện có vai quan trọng, đóng góp chung vào sự nghiệp phát triển kinh tếxã hội của đất nước. Trong điều kiện kinh tế hội nhập và phát triển, việc nâng cao vị trí, vai trò, năng lực điều hành và quản lý nhà nước về kinh tế là yêu cầu khách quan, tất yếu; thể hiện ở việc quản lý kinh tế của chính quyền các cấp thông qua việc hoạch định chính sách, điều hành, kiểm tra giám sát. Vì vậy, việc nâng cao vai trò, hiệu lực của chính quyền các cấp trong quản lý và điều tiết nền kinh tế, đặc biệt là trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa là vấn đề mang tính thời sự và cấp thiết. Đối với Huyện Sìn Hồ là huyện vùng cao biên giới của tỉnh Lai Châu có tổng diện tích đất tự nhiên là 1.526,96 km2, với 25km đường biên giới tiếp giáp với huyện Kim Bình, tỉnh Vân Nam Trung Quốc. Toàn huyện có 21 xã và 01 thị trấn; 233 bản, khu phố; với 13.971 hộ, 77.329 khẩu bao gồm 15 dân tộc sinh sống; trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 90% tổng dân số. Là địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng về kinh tếxã hội, quốc phòng an ninh của tỉnh Lai Châu, song lại là huyện có tiềm năng, lợi thế về diện tích đất tự nhiên rộng, có khả năng để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, trồng cây cao su đại điền, trồng và sản xuất dược liệu, nuôi trồng và khai thác thủy sản vùng ngập lòng hồ các dự án thủy điện ( thủy điện Sơn La, thủy điện Nậm Na 2, thủy điện Nậm Na 3), du lịch sinh thái. Mục tiêu quản lý kinh tế của chính quyền huyện Sìn Hồ nhằm xây dựng huyện Sìn Hồ ổn định và phát triển toàn diện vừa là yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân các dân tộc trong huyện, vừa là nhiệm vụ quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của cả tỉnh. Trong những năm qua, được sự quan tâm đầu tư của Đảng và Nhà nước, của tỉnh, chính quyền huyện Sìn Hồ đã đoàn kết, nỗ lực vượt khó, phấn đấu đạt được nhiều kết quả quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế xã hội. Kinh tế duy trì, ổn định và tăng trưởng đạt mức 1415%năm; hạ tầng kinh tế xã hội được quan tâm đầu tư xây dựng từng bước đáp ứng được cho phát triển kinh tế và phục vụ đời sống của nhân dân, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 56% năm; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được nâng lên. Tuy vậy, Sìn Hồ vẫn là một huyện nghèo của tỉnh Lai Châu, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của huyện; việc quản lý và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiếu cân đối giữa các vùng; nhiều công trình xây dựng chậm tiến độ; công tác quản lý khai thác sau đầu tư yếu. Công tác quản lý kinh tế của chính quyền huyện còn nhiều bất cập; chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế còn hạn chế về trình độ chuyên môn và năng lực công tác; việc thực thi các chính sách để quản lý và điều hành lĩnh vực kinh tế còn hạn chế chưa phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện và theo vùng kinh tế trọng điểm còn chậm, chất lượng quy hoạch chưa cao, chưa sát với mục tiêu và định hướng phát triển; việc nhân rộng mô hình sản xuất hiệu quả còn hạn chế; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhưng chưa bền vững; đời sống vật chất, tinh thần của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số cơ sở còn tiềm ẩn những nhân tố phức tạp, việc lợi dụng vấn đề tự do tôn giáo để tuyên truyền đạo trái pháp luật, tuyên truyện thành lập “Nhà nước Mông”, kích động di cư tự do vẫn còn sảy ra, gây khó khăn cho công tác quản lý, điều hành của chính quyền huyện; chất lượng hoạt động của chính quyền các cấp tuy đã có chuyển biến nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tỷ lệ hộ đói nghèo vẫn còn cao ( thời điểm 31122013 hộ nghèo chiếm 39 %) huyện có 2022 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn; huyện là một trong 62 huyện nghèo nhất cả nước đang phải nhận hỗ trợ các chính sách đặc thù nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Từ những yêu cầu phát triển và hạn chế nêu trên, những bài học kinh nghiệm trong thời gian qua, nghiên cứu vận dụng các quy luật kinh tế, đòi hỏi công tác quản lý nhà nước về kinh tế đối với chính quyền huyện Sìn Hồ cần phải đổi mới và cần có những chính sách, cơ chế, công cụ quản lý nhà nước về kinh tế phù hợp. Đây là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần thiết đối với chính quyền huyện Sìn Hồ. Là một cán bộ đang trực tiếp tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền huyện trong việc thực hiện những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tếxã hội của huyện, hơn ai hết bản thân tôi nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò và tầm quan trọng về quản lý kinh tế của chính quyền huyện Sìn Hồ. Từ thực tế trên, với những kiến thức đã được trang bị tại Học viện chính trị khu vực I và kinh nghiệm thực tế tại địa phương đang công tác, tôi nhận thấy cần phải tìm hiểu sâu hơn về công tác quản lý kinh tế của chính quyền huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu trong thời gian qua. Được sự chỉ bảo, hướng dẫn nhiệt tình của PGS, TS Trần Hùng tôi đã quyết định chọn đề tài “Quản lý kinh tế của chính quyền huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu” làm luận văn cao học.