NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ***** BÀI THẢO LUẬN MÔN TIỀN TỆ NGÂN HÀNG Đề tài: Khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam Giảng viên hướng dẫn : Ngô Thị Tùng Thanh Sinh viên thực : Nguyễn Tuấn Anh Lớp : KTC_K10 Khoa : Kế toán - Kiểm toán LỜI MỞ ĐẦU Để tìm hiểu đặc trưng ứng xử người đời sống kinh doanh nói riêng hay đời sống xã hội nói chung cộng đồng hay xã hội đó, có lẽ lối tiếp cận có triển vọng tìm hiểu xem cộng đồng hay xã hội quan niệm đồng tiền Trong xã hội nay, với tư cách phương tiện đo lường, tích luỹ trao đổi, đồng tiền thâm nhập vào hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội mối quan hệ người với Trong kỷ 21 – kỷ mở cửa hội nhập, tháng 11/2006 Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại giới WTO việc nâng cao tính chuyển đổi đồng tiền Việt Nam (VND), khắc phục tượng la hố (ĐLH) nội dung có quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế, đó, phát triển kinh tế vừa tảng, vừa mục đích chính, cịn nâng cao tính chuyển đổi VND khắc phục tượng ĐLH góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Mối quan hệ Đảng nhận thức ghi vào văn kiện Đại hội Nghị Đại hội VIII đề “tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu quả, bền vững”, đồng thời đạo “tăng khả chuyển đổi đồng tiền Việt nam, thu hẹp việc sử dụng ngoại tệ nước” Nghị Trung ương Khoá VIII yêu cầu “Đẩy nhanh tiến độ thực nguyên tắc đất nước Việt Nam phải toán đồng Việt Nam” Nghị Đại hội IX xác định mục tiêu chiến lược “đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” với quan điểm “coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm”, tiếp tục yêu cầu “nâng dần tiến tới thực đầy đủ tính chuyển đổi đồng tiền Việt Nam”, cụ thể giai đoạn 2001-2005 “từng bước nâng cao khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam, trước hết tài khoản vãng lai” Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề nên em chọn đề tài: “Khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam” NỘI DUNG Để tìm hiểu đặc trưng ứng xử người đời sống kinh doanh nói riêng hay đời sống xã hội nói chung cộng đồng hay xã hội đó, có lẽ lối tiếp cận có triển vọng tìm hiểu xem cộng đồng hay xã hội quan niệm đồng tiền Trong xã hội nay, với tư cách phương tiện đo lường, tích luỹ trao đổi, đồng tiền thâm nhập vào hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội mối quan hệ người với I/ Khái niệm : Chuyển đổi tự do: Hiểu cách đơn giản đồng tiền tự chuyển đổi USD, Euro, Yên Nhật… đồng tiền sử dụng nhiều nước giới, hay nói cách khác nước khác chấp nhận giao dịch tốn Tất nhiên, VND chưa thể đạt điều đó, đích hướng tới khiêm tốn nâng cao khả chuyển đổi Thủ tướng có Quyết định số 98/2007/QĐ-TTg phê duyệt Đề án nâng cao tính chuyển đổi đồng Việt Nam Việt Nam có đồng tiền mạnh, có khả chuyển đổi cao mục tiêu đặt không mà từ lâu Để thực hóa mục tiêu này, cần bước mạnh mẽ Theo Quyết định trên, mục tiêu hướng tới bước đầu xây dựng chế để VND tham gia toán xuất nhập khẩu, bước đầu cho VND tham gia quan hệ vay, trả nợ nước đầu tư nước vào Việt Nam Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế nay, việc nâng cao tính chuyển đổi VND có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế trình hội nhập quốc tế Đồng tiền có tính chuyển đổi cao liên kết kinh tế nước với quốc tế, thúc đẩy kinh tế đối ngoại phát triển, thu hút mạnh mẽ nguồn vốn nước ngoài, tạo vị cho quốc gia thị trường quốc tế Đồng tiền có tính chuyển đổi cao làm giảm tượng Đô la hóa, qua nâng cao hiệu điều hành sách tiền tệ sách tỷ giá II/ Các yếu tố: Một đồng tiền chuyển đổi phụ thuộc vào yếu tố Cụ thể là: tự hoá giao dịch vãng lai; nới lỏng giao dịch tài khoản vốn (nguồn vốn vào không gặp trở ngại); thả tỷ giá hối đoái; cuối phải có thị trường tài chính, đặc biệt thị trường hối đối mở Tự hóa giao dịch vãng lai: Các giao dịch vãng lai giao dịch bao gồm khoản toán chuyển tiền liên quan đến xuất khẩu, nhập hàng hóa, dịch vụ; khoản vay tín dụng thương mại ngân hàng ngắn hạn; khoản chuyển tiền chiều cho mục đích tiêu dùng Tự hóa giao dịch vãng lai quy định Điều VIII, Điều lệ Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) điều kiện tiên để Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Theo đó, đảm bảo người cư trú, người không cư trú mua ngoại tệ tự ngân hàng phép để đáp ứng cho nhu cầu toán, chuyển tiền hợp pháp thuộc giao dịch vãng lai quyền cất trữ, mở tài khoản ngoại tệ chuyển ngoại tệ nước cho nhu cầu hợp pháp, đảm bảo cho đồng Việt Nam tự chuyển đổi với giao dịch vãng lai chứng từ tổ chức tín dụng, tức chứng từ chứng minh nhu cầu ngoại tệ giấy báo học phí, tiền khám bệnh, Do khả đáp ứng ngoại tệ tương đối hạn chế, nên quy định giao dịch vãng lai thị trường ngoại tệ trước chặt chẽ Tuy nhiên, thời gian vừa qua, quy định bước nới lỏng, việc giảm tỷ lệ kết hối doanh nghiệp (tỷ lệ phải bán ngoại tệ/tổng nguồn thu ngoại tệ doanh nghiêp) cho ngân hàng xuống 0%, doanh nghiệp tự định việc sử dụng số ngoại tệ thu Đồng thời, doanh nghiệp có nhu cầu ngoại tệ tốn xuất nhập đến mua ngân hàng theo nhu cầu thực tế Tự hóa giao dịch vãng lai bước quan trọng, ý nghĩa đáp ứng điều kiện gia nhập WTO Việt Nam, cịn bước nhằm nâng cao khả chuyển đổi đồng Việt Nam Nhưng doanh nghiệp, việc mở cửa dần thị trường vốn có ý nghĩa hoạt động đầu tư Hiện tại, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Dự thảo Pháp lệnh Bên cạnh đó, Dự thảo Pháp lệnh Ngoại hối quy định đối tượng, điều kiện vay nước ngoài, nhiên hạn chế tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế khác phải phép Chính phủ chưa mở rộng cho cá nhân Đồng thời, quy định việc phát hành chứng khoán nước làm sở để doanh nghiệp Việt Nam niêm yết, bán cổ phiếu nước để cơng ty nước ngồi niêm yết bán cổ phiếu Việt Nam Bên cạnh đó, Dự thảo Pháp lệnh Ngoại hối quy định đối tượng, điều kiện vay nước ngoài, nhiên hạn chế tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế khác phải phép Chính phủ chưa mở rộng cho cá nhân Đồng thời, quy định việc phát hành chứng khốn ngồi nước làm sở để doanh nghiệp Việt Nam niêm yết, bán cổ phiếu nước ngồi để cơng ty nước ngồi niêm yết bán cổ phiếu Việt Nam Nới lỏng giao dịch vốn (GDV): Giao dịch vốn giao dịch liên quan đến chuyển vốn đầu tư tổ chức kinh tế nước, tự hóa giao dịch vốn q trình dỡ bỏ dần hạn chế áp dụng giao dịch Đối với người dân, tự hóa giao dịch vốn cho phép họ thực hoạt động nước mở tài khoản ngân hàng, tham gia hoạt động đầu tư nhằm đạt lợi nhuận cao a) Lợi ích tự hóa giao dịch vốn là: - Hình thành bình đẳng hoạt động đầu tư tài chính, luồng vốn luân chuyển linh hoạt hiệu quả, tạo điều kiện tiếp cận luồng vốn quốc tế tăng vốn đầu tư nước, chuyển giao công nghệ phát triển thị trường tài chính; - Nâng cao hiệu phân bổ nguồn vốn, giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ngồi nước với chi phí thấp, nâng cao tính tự chủ nhà đầu tư khả phản ứng thị trường, góp phần hồn thiện thể chế; - Việc mở cửa thị trường tín dụng làm tăng tính linh hoạt doanh nghiệp trước biến động hàng hóa lợi nhuận b) Bên cạnh thuận lợi, tự hóa giao dịch vốn tạo đa dạng hóa rủi ro phát sinh Nếu sách vĩ mơ khơng đủ mạnh quản lý tài yếu kém, việc gia tăng luồng vốn vào mức gây rủi ro đáng kể kinh tế, sản xuất nước phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, làm thay đổi cấu tài trợ tiềm ẩn rủi ro cán cân tốn tính khoản hệ thống ngân hàng Tự hóa giao dịch tài quốc tế mà trọng tâm giao dịch vốn vấn đề quan trọng phức tạp cần tiến hành cách có trật tự thận trọng, tùy thuộc điều kiện nước, lợi ích tiềm khả cạnh tranh hệ thống tài Q trình cần bắt đầu tự hóa luồng vốn FDI, đồng thời phải lành mạnh hóa hệ thống tài chính, xây dựng sở hạ tầng tài giám sát chặt chẽ thị trường tài c) Kinh nghiệm quốc tế tự hóa giao dịch vốn: Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) lại dựa vào rủi ro để đánh giá, xây dựng lộ trình tự hóa tài cuối tự hóa tài khoản vốn Xuất phát từ kết phân tích điều kiện ban đầu, bao gồm sách kinh tế vĩ mơ, tình hình phát triển thị trường tài chính, vấn đề thể chế thơng tin, biện pháp tự hóa tài nước, ADB đưa biện pháp sách q trình tự hóa tài Trong đó, phân tích, đánh giá dự báo mức độ rủi ro sách sở để đưa lộ trình phù hợp với khả hấp thụ kinh tế kết chuẩn bị kinh tế Cách tiếp cận Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) là, để xây dựng lộ trình tự hóa, cần xem xét đầy đủ vấn đề từ cải cách vi mô, cấu, xây dựng thể chế, sách kinh tế vĩ mơ chế độ tỉ giá hối đoái Mục tiêu trình giám sát đánh giá trình cải cách quốc gia, cách tiếp cận có ưu điểm đề cập đầy đủ khía cạnh kinh tế, cách tiếp cận phức tạp địi hỏi phải có đầy đủ liệu cần thiết d) Thực trạng tự hóa giao dịch vốn Việt Nam: Việt Nam thực tự hóa GDV cách có trật tự, thu hút FDI mở cửa ngoại thương, nới lỏng kiểm soát lợi nhuận chuyển ra, gần nhà đầu tư phép mua trái phiếu phủ với khối lượng giá trị không hạn chế, mua 49% cổ phiếu doanh nghiệp 30% cổ phiếu ngân hàng Cho đến trước năm 2006, nguồn vốn vào chủ yếu FDI vay nợ nước Từ cuối năm 2006, vốn đầu tư gián tiếp tăng mạnh, bắt đầu giảm từ đầu năm 2008 Sự có mặt luồng vốn vào gián tiếp gây tác động đáng kể đến kinh tế nước từ áp lực tăng giá VND, đến lạm phát, tỉ giá tính khoản thị trường NHTM Luồng vốn vào gián tiếp tăng mạnh năm 2007 chiếm tới 50% tổng nguồn vốn nước vào Việt Nam, yếu tố thúc đẩy đầu tư, hiệu sử dụng vốn Việt Nam thấp nên tạo áp lực lạm phát, thâm hụt cán cân vãng lai lên tới 10% GDP tiếp tục tăng tháng đầu năm 2008, tiềm ẩn rủi ro đảo chiều luồng vốn cân đối ngoại Trong bối cảnh kinh tế giới diễn biến theo chiều hướng xấu, việc đối phó trở nên khó khăn, độ mở cửa kinh tế Việt Nam lớn so với qui mô kinh tế, lên đến 150% GDP, cao nhiều so với nước giới khu vực Tính linh hoạt tài sản tài cịn thấp, qui định pháp lý giao dịch công cụ tài chưa luật hóa, dư nợ tín dụng tăng mạnh rủi ro cao, đặc biệt lượng ngoại tệ chiếm tỉ trọng đáng kể tổng tín dụng NHTM Việc cho phép ngân hàng cấp tín dụng ngoại tệ tạo điều kiện cho ngân hàng cân đối bảng tổng kết tài sản ngoại tệ hạn chế rủi ro ngoại hối môi trường thiếu vắng công cụ bảo hiểm trước dao động tỉ giá VND Tuy nhiên, chế khuyến khích TCTD khơng gắn liền với mục đích hoạt động, phương pháp quản lý rủi ro tín dụng cịn bất cập Năng lực giám sát NHNN hệ thống tài cịn nhiều hạn chế, phương pháp giám sát dựa chế tuân thủ qui định hành cách máy móc Q trình tự hóa GDV tác động mạnh tới hoạt động TCTD, đặc biệt kinh tế bị la hóa với 30% lượng tiền gửi TCTD ngoại tệ, tỉ lệ 40% Hà Nội Tp Hồ Chí Minh Trong đó, lực quản trị rủi ro TCTD Việt Nam cịn hạn chế, tính chất mệnh lệnh quan hệ tín dụng chưa khắc phục e) Khn khổ sách tự hóa giao dịch vốn đến năm 2020: Từng bước mở cửa thị trường vốn nước theo phạm vi trình tự hợp lý, phù hợp dần với thơng lệ quốc tế, góp phần nâng cao lực cạnh tranh Thực mở cửa thị trường vốn đồng thời với cải cách liên tục hệ thống dịch vụ tài chính, cấu tổ chức, trình độ nguồn nhân lực, quan điểm phương pháp điều hành Trong đó, cải cách sách điều hành tỉ giá, quản lý ngoại hối lãi suất có vai trị đặc biệt quan trọng Tự hóa GDV phải gắn liền với việc tăng cường kỷ luật tài chính, hệ thống ngân hàng trung tâm Mục tiêu minh bạch hóa hệ thống kế toán, kiểm toán, tăng cường tra, giám sát phịng ngừa rủi ro, việc thực minh bạch hóa thơng tin đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo hiệu lực định sách biện pháp điều chỉnh Giám sát chặt chẽ luồng vốn vào, vốn ngắn hạn, có biện pháp điều chỉnh cấu luồng vốn nước theo hướng hạn chế rủi ro luồng vốn ngắn hạn thơng qua sách kinh tế vĩ mơ kiểm sốt luồng vốn, phù hợp với yêu cầu kinh tế trình độ phát triển thị trường tài Việt Nam, nhằm ổn định thị trường tỉ giá hối đoái Tăng cường hiệu giám sát từ xa tra chỗ, xây dựng tiêu giám sát theo CAMELS, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm hệ thống thơng tin quản lý để có biện pháp xử lý trường hợp cần thiết Thả tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đoái (thường gọi tắt tỷ giá) so sánh mặt giá hai đồng tiền hai nước khác Cũng gọi tỷ giá hối đối giá đồng tiền tính giá đồng tiền khác Việc xác định sách tỷ giá phù hợp giai đoạn phát triển quốc gia có tác động lớn đến xuất nhập hàng hóa, xuất nhập tư đến giá hàng hóa nước Trong thời gian qua sách tỷ giá hối đối (TGHĐ) nước ta đóng góp thành tựu đáng kể sách tài – tiền tệ như: hạn chế lạm phát, thực mục tiêu hỗ trợ xuất khẩu, cải thiện cán cân toán, tạo điều kiện ổn định ngân sách, ổn định tiền tệ Tuy nhiên việc điều hành tỷ giá, Nhà nước thiếu giải pháp hữu hiệu giai đoạn để sử dụng công cụ tỷ giá cách phù hợp Như phải có mục tiêu định hướng rõ ràng để có giải pháp thích hợp a) Mục tiêu sách tỷ giá nước ta thời gian tới là: - Chính sách tỷ giá phải giữ vững cân nội cân ngoại - Ổn định tỷ giá mối tương quan cung cầu thị trường xuất khẩu, kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập , cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trữ ngoại tệ - Từng bước nâng cao uy tín VND, tạo điều kiện cho VND trở thành đồng tiền chuyển đổi - Phối hợp với sách ngoại hối để chống tượng la hố b) Để đạt mục tiêu cần có số định hướng để hồn thiện sách TGHĐ sau: Q trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sách TGHĐ phải liên tục hồn thiện điều chỉnh thích ứng với mơi trường nước quốc tế thường xuyên thay đổi Để góp phần khai thác tối đa lợi ích giảm thiểu tổn thất từ hội nhập kinh tế quốc tế, sách TGHĐ Việt Nam thời gian tới cần hoàn thiện theo định hướng sau: Thứ nhất: Tiếp tục trì chế tỷ giá thả có quản lý Nhà nước Trong xu tồn cầu hóa Việt Nam cần lựa chọn sách tỷ giá thả có quản lý để thích ứng tạo động lực phát triển kinh tế nước ta tiến trình hội nhập chế độ tỷ giá thả có ưu điểm tỷ giá gắn liền với quan hệ cung cầu tỷ giá thích ứng với điều kiện tồn cầu hóa thị trường tài quốc tế Bên cạnh Nhà nước quản lý mức độ biến động tỷ giá Thứ hai: Chính sách TGHĐ phải đóng vai trị tích cực việc bảo hộ cách hợp lý doanh nghiệp nước Thứ ba: Kết hợp hài hịa lợi ích hoạt động xuất nhập theo hướng đẩy mạnh hoạt động xuất sản phẩm mà có lợi so sánh, mặt khác cần gia tăng nhập sản phẩm khơng có lợi so sánh để thỏa mãn tốt nhu cầu ngày tăng sản xuất tiêu dùng nội địa c) Giải pháp: Một là: Thường xuyên phân tích tình hình kinh tế giới, khu vực nước để đề sách TGHĐ phù hợp cho giai đoạn Hai là: Hồn thiện cơng tác quản lý ngoại hối Việt Nam - Quản lý tốt dự trữ ngoại hối, tăng tích lũy ngoại tệ: xây dựng sách phát triển xuất hạn chế nhập Tiết kiệm chi ngoại tệ, nhập hàng hóa cần thiết cho nhu cầu sản xuất mặt hàng thiết yếu nước chưa sản xuất Ngoại tệ dự trữ đưa vào can thiệp thị trường phải có hiệu qủa Lựa chọn phương án phù hợp cho việc dự trữ cấu ngoại tệ Trong thời gian trước mắt xem đồng USD có vị trí quan trọng dự trữ ngoại tệ cần đa dạng hóa ngoại tệ dự trữ để phòng tránh rủi ro USD bị giá - Nới lỏng tiến tới tự hóa quản lý ngoại hối, hoạt động bao gồm việc giảm dần, tiến đến loại bỏ can thiệp trực tiếp Ngân hàng Nhà nước việc xác định tỷ giá, xóa bỏ qui định mang tính hành kiểm sốt ngoại hối, thiết lập tính chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam, sử dụng linh hoạt hiệu công cụ quản lý tỷ giá, nâng cao tính chủ động kinh doanh tiền tệ ngân hàng thương mại … Ba là: Hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam để tạo điều kiện cho việc thực sách ngoại hối có hiệu qủa cách mở rộng thị trường ngoại hối để doanh nghiệp, định chế tài phi ngân hàng tham gia thị trường ngày nhiều, tạo thị trường hoàn hảo hơn, thị trường kỳ hạn thị trường hoán chuyển để đối tượng kinh doanh có liên quan đến ngoại tệ tự bảo vệ Bốn là: Hồn chỉnh thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, điều kiện cần thiết để qua nhà nước nắm mối quan hệ cung cầu ngoại tệ, đồng thời qua thực biện pháp can thiệp nhà nước cần thiết Trước mắt cần có biện pháp thúc đẩy ngân hàng có kinh doanh ngoại tệ tham gia vào thị trường ngoại tệ liên ngân hàng , song song phải củng cố phát triển thị trường nội tệ liên ngân hàng với đầy đủ nghiệp vụ hoạt động nó, tạo điều kiện cho NHNN phối hợp, điều hòa hai khu vực thị trường ngoại tệ thị trường nội tệ cách thơng thống Năm là: Hồn thiện chế điều chỉnh TGHĐ Việt Nam Để đảm bảo cho tỷ giá phản ánh quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường nên bước loại bỏ dần việc qui định khung tỷ giá với biên độ chặt Ngân hàng nhà nước giao dịch NHTM giao dịch quốc tế (Hiện biên độ +/- 0.25%) Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh tỷ giá phiên giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng theo hướng có tăng có giảm để kích thích thị trường ln sơi động tránh tượng găm giữ đô la Sáu là: Thực sách đa ngoại tệ: Hiện thị trường ngoại tệ, USD có vị mạnh hẳn ngoại tệ khác, song quan hệ tỷ giá áp dụng loại ngoại tệ nước làm cho tỷ giá ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể USD Khi có biến động giá USD giới, ảnh hưởng đến quan hệ tỷ giá USD đến VND mà thông thường ảnh hưởng bất lợi Chúng ta nên lựa chọn ngoại tệ mạnh để toán dự trữ, bao gồm số đồng tiền nước mà có quan hệ tốn, thương mại có quan hệ đối ngoại chặt chẽ để làm sở cho việc điều chỉnh tỷ giá VND ví dụ đồng EURO, yên Nhật EU, Nhật thị trường xuất lớn Việt Nam Chế độ tỷ giá gắn với rổ ngoại tệ làm tăng tính ổn định TGHĐ danh nghĩa Bảy là: Nâng cao vị đồng tiền Việt Nam: Nâng cao sức mạnh cho đồng tiền Việt Nam giải pháp kích thích kinh tế như: đại hoá sản xuất nước, đẩy mạnh tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, tăng cường thu hút vốn đầu tư ngồi nước, xây dựng sách thích hợp để phát triển nơng nghiệp, khuyến khích xuất khẩu, trừ tham nhũng … Tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam: đồng tiền chuyển đổi tác động tích cực đến hoạt động thu hút vốn đầu tư , hạn chế tình trạng lưu thông nhiều đồng tiền quốc gia Hiện tượng la hóa kinh tế hạn chế Việc huy động nguồn lực kinh tế trở nên thuận lợi hơn, hoạt động xuất nhập quốc gia động Đồng tiền tự chuyển đổi làm giảm can thiệp trực tiếp Chính phủ vào sách quản lý ngoại hối chế điều hành tỷ giá, giúp cho tốc độ chu chuyển vốn đẩy mạnh, góp phần đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, muốn tạo khả chuyển đổi cho VND phải có đủ lượng ngoại tệ dự trữ kinh tế vững mạnh Khả cạnh tranh hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng cải thiện Tám là: Sử dụng có hiệu công cụ lãi suất để tác động đến tỷ giá, phủ phải tiến hành bước tự hóa lãi suất, làm cho lãi suất thực loại giá định cân cung cầu đồng tiền thị trường khơng phải định can thiệp hành Chính phủ Chín là: Phối hợp sách kinh tế vĩ mơ để hoạt động can thiệp vào tỷ giá đạt hiệu cao Chú trọng hồn thiện cơng cụ nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Chính sách tiền tệ thực qua công cụ: lãi suất tái chiết khấu, dự trữ bắt buộc nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Tuy nhiên, NVTTM nội tệ công cụ quan trọng tác động trực tiếp đến lượng tiền cung ứng, định đến thành bại sách tiền tệ quốc gia, bên cạnh cịn tham gia tích cực vào việc hỗ trợ sách tỷ giá cần thiết Chẳng hạn phá giá tăng cung nội tệ, dẫn đến nguy tạo lạm phát Để giảm lạm phát người ta tiến hành bán hàng hóa giao dịch thị trường mở nội tệ, từ làm giảm cung nội tệ lạm phát giảm theo Đối với sách tài tiền tệ, tăng cường sử dụng nguồn vốn nước để bù đắp thiếu hụt ngân sách, phương án tốt để thực bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước vốn vay nước, hạn chế tối đa việc vay nợ nước Mười là: Xem phá giá nhỏ biện pháp kích thích xuất khẩu, giảm thâm hụt cán cân thương mại Trong điều kiện nay, sách giảm giá nhẹ đồng Việt Nam tác động tích cực việc cải thiện đồng thời cân bên cân bên ngồi: khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, sử dụng đầy đủ nguồn lực có, làm tăng việc làm, sản lượng thu nhập kinh tế, kềm chế lạm phát mức thấp Mười một: Vận dụng dự báo tỷ giá để phòng ngừa hạn chế rủi ro Hoạt động dự báo có tầm quan trọng lớn việc phòng ngừa rủi ro đầu NHTW sử dụng nhân tố thuyết PPP, hiệu ứng Fisher quốc tế để dự báo Ngoài ra, NHTW cần theo dõi, phân tích diễn biến thị trường tài quốc tế cách có hệ thống để có sở vững cho đánh giá, dự báo vận động đồng tiền chủ chốt Mười hai: Nhanh chóng thực cơng cụ phịng ngừa rủi ro Trong điều kiện tỷ giá tiềm tàng nhiều nhân tố bất ổn cần phải gấp rút triển khai cơng cụ phịng ngừa rủi ro Chính phủ cho phép NHTM thực cơng cụ phịng ngừa rủi ro tỷ hợp đồng kỳ hạn, hợp đồng tương lai, quyền chọn tiền tệ Vấn đề NHTM doanh nghiệp doanh nghiệp xuất nhập doanh nghiệp có thu, chi ngoại tệ phải nhanh chóng sử dụng cơng cụ để phịng ngừa rủi ro tỷ giá Chính sách TGHĐ Việt Nam thời gian tới phải phối hợp đồng với sách quản lý vĩ mô khác đem lại hiệu cao cho kinh tế Để đạt mục tiêu sách Đảng, Chính phủ Việt Nam cần phải có bước phù hợp Chúng tơi hy vọng thời gian tới việc quản lý ngoại hối Việt Nam có bước cải tiến đáng kể đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế giới Phải có thị trường tài chính, đặc biệt thị trường hối đối mở: Thị trường tài nơi diễn giao dịch mua, bán loại tích sản tài hay cơng vốn vốn Đây phận quan trọng bậc hệ thống tài chính, chi phối tồn hoạt động kinh tế hàng hóa Thị trường tài phát triển góp phần thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thị trường tài đóng vai trị kênh dẫn vốn từ người tiết kiệm đến người kinh doanh giúp cho việc chuyển vốn từ người khơng có hội đầu tư sinh lợi đến người có hội đầu tư sinh lợi Thúc đẩy việc tích lũy tập trung tiền vốn để đáp ứng nhu cầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật, sản xuất kinh doanh Giúp cho việc sử dụng vốn có hiệu hơn, khơng người có tiền đầu tư mà với người vay tiền để đầu tư Người cho vay có lãi thơng qua lãi suất cho vay Người vay vốn phải tính tốn sử dụng vốn vay hiệu họ phải hoàn trả vốn lãi cho người cho vay đồng thời phải tạo thu nhập tích lũy cho thân Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực sách mở cửa, cải cách kinh tế Chính phủ thơng qua hình thức phát hành trái phiếu nước ngoài, bán cổ phần, thu hút vốn đầu tư nước vào ngành sản xuất kinh doanh nước Cho phép sử dụng chứng từ có giá, bán cổ phiếu, trái phiếu, đổi tiền Thị trường hối đoái thị trường diễn hoạt động giao dịch, mua bán ngoại tệ phương tiện tốn có giá trị ngoại tệ khác Đây nơi hình thành tỷ giá hối đoái theo quan hệ cung cầu, phận thị trường tài có trình độ phát triển cao Đặc điểm Thị trường hối đối: + TTHĐ khơng tồn khơng gian cụ thể định mà hoạt động thơng qua phương tiện thơng tin đại + Có tính quốc tế hố cao + Giao dịch mua bán loại ngoại tệ tự chuyển đổi + Giao dịch với khối lượng lớn (khối lượng tối thiểu doanh số) Vai trò TTHĐ: + Tạo điều kiện để kết nối nhu cầu giao dịch ngoại tệ kinh tế + Làm cho giao dịch mua bán trao đổi ngoại hối vào nề nếp, ổn định, góp phần ổn định thị trường tài + Giúp NHTW nắm bắt thông tin thị trường để tham mưu cho phủ việc thực sách quản lý ngoại hối + Tạo điều kiện để hội nhập với thị trường tài quốc tế KẾT LUẬN Mặc dầu bước vào kinh tế thị trường hai thập kỷ, Việt Nam số nước nghèo giới, tiền Đồng Việt Nam đồng tiền quốc gia Do vậy, việc nhanh chóng làm cho đồng tiền Việt Nam trở thành đồng tiền tự chuyển đổi trở thành nhu cầu bách cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tiền đề quan trọng bên thềm hội nhập WTO Do vậy, tiền Việt Nam trở thành đồng tiền chuyển đổi tương lai không xa, kinh tế Việt Nam cần phải có bước tiến nhảy vọt Trước hết phải làm cho sản phẩm hàng hoá - dịch vụ mang thương hiệu Việt Nam chiếm thị phần xứng đáng khu vực Trên sở đó, chúng phải có mặt hầu hết thị trường giới Đồng thời, phải kết hợp sách tự hố giao dịch vãng lai; nới lỏng giao dịch tài khoản vốn (nguồn vốn vào không gặp trở ngại); thả tỷ giá hối đối; cuối phải có thị trường tài chính, đặc biệt thị trường hối đối mở Ngồi phải đề cao sách quản lý vĩ mô Nhà nước để nâng cao hiệu sách đồng thời hạn chế tới mức tối thiểu tác động xấu tới kinh tế Đây nhiệm vụ kinh tế, khơng phải riêng ai, kinh tế phải thực tảng sách vĩ mơ Nhà nước Bước đầu Việt Nam thực tốt sách tự hóa giao dịch vãng lai nới lỏng giao dịch vốn Trên đà nỗ lực hoàn tất việc thả tỷ giá hối đối thành lập thị trường tài chính, đặc biệt có thị trường hối đối mở Tất nhiên, bên cạnh sức mạnh kinh tế có được, Việt Nam phải quốc gia đánh giá tốt ổn định trị Điều điều kiện thuân lợi cho việc thực tăng khả chuyển đổi Đồng Việt Nam Trong suốt trình tìm hiểu nghiên cứu, dù cố gắng song với hiểu biết cịn hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, em mong cho em lời nhận xét , điều vơ q báu giúp em có thêm tự tin kinh nghiệm làm sau Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11-2009 ... thị trường hai thập kỷ, Việt Nam số nước nghèo giới, tiền Đồng Việt Nam đồng tiền quốc gia Do vậy, việc nhanh chóng làm cho đồng tiền Việt Nam trở thành đồng tiền tự chuyển đổi trở thành nhu cầu... khiêm tốn nâng cao khả chuyển đổi Thủ tướng có Quyết định số 98/2007/QĐ-TTg phê duyệt Đề án nâng cao tính chuyển đổi đồng Việt Nam Việt Nam có đồng tiền mạnh, có khả chuyển đổi cao mục tiêu đặt... tham nhũng … Tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam: đồng tiền chuyển đổi tác động tích cực đến hoạt động thu hút vốn đầu tư , hạn chế tình trạng lưu thơng nhiều đồng tiền quốc gia Hiện