ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI VIỆT ANH NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẢM BẢO AN NINH LƢƠNG THỰC TẠI TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI VIỆT ANH NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẢM BẢO AN NINH LƢƠNG THỰC TẠI TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sỹ “ Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực tại tỉnh Bắc Kạn”, chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp, mã số 60.31.10, đây là công trình của riêng tôi, luận văn đã sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau. Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Mai Việt Anh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: “Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực tại tỉnh Bắc Kạn”, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin đƣợc bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học, các thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, đặc biệt là cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Bắc, đã nhiệt tình hƣớng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài của mình. Trong quá trình thực hiện đề tài tôi còn nhận đƣợc sự giúp đỡ và cộng tác của các cá nhân và tập thể: Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bắc Kạn và các hộ gia đình đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình điều tra thu thập số liệu, cũng nhƣ nghiên cứu thực hiện đề tài, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các anh, chị và các bạn. Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày 10 tháng 6 năm 2012 Tác giả luận văn Mai Việt Anh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………… … i LỜI CẢM ƠN……………………………………………………… ii MỤC LỤC……………………………………………………………….… iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT………………………………………………vi DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………… vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ………………………………………………… viii MỞ ĐẦ U 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3. Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 2 4.  ngha khoa học và thực tiễn của luận văn 3 5. Bố cụ c của Luậ n văn 3 Chƣơng 1 4 CƠ SỞ L LUẬN, THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƢƠNG THỰC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 1.1. Một số lý luận về an ninh lƣơng thƣ̣ c 4 1.2. Vị trí, vai trò và đặc điểm về an ninh lƣơng thực 5 1.2.1. Vị trí, vai trò củ a an ninh lƣơng thực 5 1.2.2. Đặc điểm về đảm bảo an ninh lƣơng thực ở nƣớc ta 7 1.3. Nội dung về an ninh lƣơng thực 9 1.4. Những nhân tố ảnh hƣởng đến an ninh lƣơng thực 13 1.4.1. Biến đổi giá lƣơng thực 13 1.4.2. Nguồn nhân lực và dân số tăng 15 1.4.3. Điều kiện tự nhiên và biến đổi khí hậu 16 1.4.4. Các nhân tố tác động bên ngoài 16 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.5. Tình hình về an ninh lƣơng thực của một số nƣớc trên thế giới và ở Việt Nam, bài học kinh nghiệm 18 1.5.1. Tình hình về an ninh lƣơng thực của một số nƣớc trên thế giới 18 1.5.2. Tình hình về an ninh lƣơng thực ở Việt Nam 24 1.6. Phƣơng pháp nghiên cứu 29 1.6.1. Chọn địa điểm nghiên cứu 29 1.6.2. Thu thập số liệu 29 1.6.3. Xử lý số liệu 31 1.6.4. Phƣơng pháp phân tích 32 1.6.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 32 Chƣơng 2 36 THỰC TRẠNG AN NINH LƢƠNG THỰC TẠI TỈNH BẮC KẠN 36 2.1. Các nhân tố ảnh hƣởng đến an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 36 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2. Nguồn nhân lực 43 2.1.3. Tình hình cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật đến đảm bảo an 49 2.1.4. Ảnh hƣởng của yếu tố quản lý và chính sách đến sản xuất nông nghiệp 51 2.1.5. Thị trƣờng và các tác động từ bên ngoài tới vấn đề đảm bảo an ninh lƣơng thực trong tỉnh 53 2.1.6. Đánh giá chung các nhân tố ảnh hƣởng đến an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 56 2.2. Thực trạng về vấn đề an ninh lƣơng thực tại tỉnh Bắc Kạn 58 2.2.1. Thực trạng về cung lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 59 2.2.2. Thực trạng về cầu lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 70 2.2.3. Cân đối cung - cầu lƣơng thực 73 2.3. Đánh giá chung về tình hình an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 74 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 2.3.1. Những mặt đạt đƣợc 74 2.3.2. Những trở ngại và thách thức 75 Chƣơng 3 77 ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢ I PHÁ P NHẰ M BẢ O ĐẢ M 77 AN NINH LƢƠNG THƢ̣ C TẠI TỈNH BẮC KẠN 77 3.1. Quan điểm về an ninh lƣơng thực tại tỉnh Bắc Kạn 77 3.2. Những định hƣớng, mục tiêu để đƣa ra một số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 79 3.2.1. Những định hƣớng chủ yếu 79 3.2.2. Những mục tiêu chủ yếu 82 3.3. Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 83 3.3.1. Giải pháp chung 83 3.3.2. Giải pháp cụ thể 94 3.4. Tổ chức thực hiện 99 3.5. Kiến nghị……………………………………………………… …… 99 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 103 PHỤ LỤC…………………………………………………………… ……105 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ANLT : An ninh lƣơng thực CN : Công nghiệp DV : Dịch vụ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ĐVT : Đơn vị tính FAO : Tổ chức Lƣơng thực và nông nghiệp Liên hợp quốc NN : Nông nghiệp NN & PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn NLN : Nông lâm nghiệp IFAD : Quỹ Phát triển Nông nghiệp quốc tế Tr.đ : Triệu đồng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp USD : Đô la mỹ UNDP : Chƣơng trình phát triển Liên Hiệp Quốc XDCB : Xây dựng cơ bản WTO : Tổ chức thƣơng mại Thế giới WB : Ngân hàng Thế giới WHO : Tổ chức y tế thế giới WFP : Chƣơng trình lƣơng thực thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 : Phân loại số lƣợng mẫu chọn điều tra ở tỉnh Bắc Kạn năm 2011 31 Bảng 2.1 : Các loại đất chủ yếu trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 39 Bảng 2.2 : Tình hình đất đai và sử dụng đất của tỉnh Bắc Kạn năm 2011 41 Bảng 2.3 : Bảng dân số trung bình phân theo huyện, thị xã tại tỉnh Bắc Kạn năm 2011 44 Bảng 2.4 : Số lƣợng và cơ cấu hộ ở nông thôn tỉnh Bắc Kạn 2011 45 Bảng 2.5 : Tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo trong các ngành kinh tế năm 2009-2011 47 Bảng 2.6 : Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Bắc kạn năm 2009-2011 60 Bảng 2.7 : Diện tích gieo trồng, năng suất và sản lƣợng lúa trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2009-2011 62 Bảng 2.8 : Lịch gieo cấy giống lúa của tỉnh Bắc Kạn năm 2011 64 Bảng 2.9 : Tình hình cơ bản của các hộ điều tra sản xuất lúa ở Bắc Kạn năm 2011 65 Bảng 2.10 : Mức đầu tƣ phân bón và chi phí khác trên 1ha mô hình sản xuất lúa lai của các hộ ở Bắc Kạn năm 2011 66 Bảng 2.11 : Tình hình đầu tƣ chi phí sản xuất cho 1ha mô hình gieo trồng lúa lai của tỉnh Bắc Kạn năm 2011 67 Bảng 2.12 : Kết quả và hiệu quả kinh tế trên 1 ha mô hình sản xuất lúa lai của các hộ ở Bắc Kạn năm 2011 67 Bảng 2.13 : Mức đầu tƣ phân bón và chi phí khác trên 1ha mô hình sản xuất lúa thuần của các hộ ở Bắc Kạn năm 2011 68 Bảng 2.14 : Tình hình đầu tƣ chi phí sản xuất cho 1ha mô hình gieo trồng lúa thuần của tỉnh Bắc Kạn năm 2011 68 Bảng 2.15 : Kết quả và hiệu quả kinh tế trên 1 ha mô hình sản xuất lúa thuần của các hộ ở Bắc Kạn năm 2011 69 Bảng 2.16 : Chi tiêu bình quân đầu ngƣời một tháng tỉnh Bắc Kạn năm 2009-2011 72 Bảng 2.17 : Bảng cân đối cung cầu lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn năm 2011 73 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 : Chỉ số giá lƣơng thực thế giới từ năm 2004- 2010 14 Biểu đồ 2.1 : Tháp dinh dƣỡng theo tiêu chuẩn Việt Nam năm 2011 71 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... về đảm bảo an ninh lƣơng thực, trên cơ sở tập hợp từ các yếu tố khác nhau, phân tích những yếu tố và những nhận định về đảm bảo an ninh lƣơng thực, để từ đó đƣa ra các vấn đề khái quát nhất nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2 Xuất phát từ đó tôi chọn đề tài Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực. .. vê an ninh lương thực và phương pháp ̉ ̣ ̃ ̀ nghiên cứu Chương II: Thực trạng an ninh lương thưc cua tỉnh Bắc Kạn ̣ ̉ Chương III: Những giải pháp chu yêu nhằm đam bao ̉ ́ ̉ ̉ an ninh lương thưc tai tỉnh Bắc Kạn ̣ ̣ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƢƠNG THỰC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Một số lý luận về an. .. giá thực trạng an ninh lƣơng thực trên đị a ban tỉnh Bắc ́ ̀ Kạn giai đoan 2009 - 2011 ̣ - Đƣa ra những định hƣớng và giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thƣc tai tỉnh Bắc Kạn ̣ ̣ 3 Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là các v ấn đề vê an ninh lƣơng thực, ̀ ngƣơi dân nông thôn, các hộ, công đông va cac vung tại tỉnh Bắc Kạn ̀ ̣ ̀ ̀ ́ ̀... cua tỉnh ́ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ̃ ̉ Bắc Kạn, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tại tỉnh Bắc Kạn, góp phần cải thiện và nâng cao đời sống cho ngƣời dân , đông thơi thuc đây kinh tê - xã hội của tỉnh Bắc Kạn ̀ ̀ ́ ̉ ́ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hê thô ng hoa vê cơ sơ ly luân , thƣc tiên vê an ninh lƣơng thƣc ̣ ́ ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̣ ̃ ̀ ̣ và phƣơng pháp nghiên cứu - Phân tí ch đanh giá thực. .. là khác nhau và có sự chênh lệch nên đảm bảo an ninh lƣơng thực đối với từng vùng, từng địa phƣơng đối tƣợng là khác nhau Khu vực thành thị thu nhập cao, việc đảm bảo an ninh lƣơng thực không còn là việc đảm bảo vấn đề ăn về số lƣợng mà đảm bảo an ninh lƣơng thực còn phải là cả về số lƣợng, chất lƣợng, mẫu mã và văn hoá, đảm bảo về dinh dƣỡng, đảm bảo an ninh lƣơng thực ở trình độ cao Khu vực nông thôn,... pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực Đảm bảo an ninh lƣơng thực đã thực sự góp phần phát triển kinh tế - xã hội và môi trƣờng của tỉnh Bắc Kạn Đảm bảo an ninh lƣơng thực gắn liền với việc khai thác và sử dụng hợp lý, đầy đủ các nguồn lực trong nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là đất đai, nhân lực và nguồn vốn, góp phần tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, xoá đói, giảm nghèo Tuy nhiên, trong thực. .. nhƣng không đói ăn và mất an ninh lƣơng thực thực tế với đói ăn nghiêm trọng, đã đƣợc thiết lập Kết quả là 10,1% số hộ gia đình ở Mỹ không đảm bảo an ninh lƣơng thực trong đó 7,1% mất an ninh lƣơng thực nhƣng không bị đói ăn và 3% bị mất an ninh lƣơng thực kèm theo đói ăn Khoảng 31 triệu ngƣời sống trong các hộ gia đình bị mất an ninh lƣơng thực Sự mất an ninh lƣơng thực tại Mỹ thay đổi theo đặc điểm... lƣơng thực xảy ra thƣờng xuyên nên cần phải đảm bảo an ninh lƣơng thực trƣớc tiên là về số lƣợng, giúp họ có lƣơng thực để duy trì cuộc sống và tích cực thoát nghèo, tự lo đƣợc cho mình [12] Việt Nam nằm trong miền nhiệt đới gió mùa nên đảm bảo an ninh lƣơng thực có đặc điểm là đảm bảo an ninh lƣơng thực với các biến động đột xuất do những yếu tố khách quan đem lại nhƣ hạn hán, lũ lụt, mất mùa… Thực. .. thực tỉnh Bắc Kạn làm đề tài nghiên cứu, để khẳng định vị thế vai trò, nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn, góp phần thiết thực triển khai chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội và đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn của Đảng và Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cƣu va đanh gia an ninh lƣơng thực. .. bao an ninh lƣơng thƣc đên năm 2015 có cơ sở khoa học ̉ ̉ ̣ ́ - Luân văn nghiên cƣu kha toan diên va co hê thông Những giải pháp ̣ ́ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ́ chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực tại tỉnh Bắc Kạn có ý nghĩa thiêt thƣc cho qua trì nh đam bao a n ninh lƣơng thƣc cho tỉnh Bắc Kạn và đối ́ ̣ ́ ̉ ̉ ̣ vơi cac đị a phƣơng co điêu kiên tƣơng tƣ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ 5 Bô cuc của Luân văn ́ ̣ ̣ Ngoài phân . điểm về an ninh lƣơng thực tại tỉnh Bắc Kạn 77 3.2. Những định hƣớng, mục tiêu để đƣa ra một số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 79 3.2.1. Những định hƣớng chủ yếu 79. 3.2.2. Những mục tiêu chủ yếu 82 3.3. Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 83 3.3.1. Giải pháp chung 83 3.3.2. Giải pháp cụ thể 94 3.4. Tổ chức thực hiện. đến an ninh lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 56 2.2. Thực trạng về vấn đề an ninh lƣơng thực tại tỉnh Bắc Kạn 58 2.2.1. Thực trạng về cung lƣơng thực tỉnh Bắc Kạn 59 2.2.2. Thực trạng về cầu lƣơng thực