ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THIÊN VƢƠNG ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐỂ GÓP PHẦN GIẢM THIỂU TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 3401 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Bùi Minh Vũ Thái Nguyên - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Đây cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ luận văn khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố Quảng Ninh, ngày 31 tháng năm 2012 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thiên Vƣơng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình quan, Sở, Ban, ngành, tổ chức đoàn thể, cấp lãnh đạo cá nhân Tơi xin bày tỏ lời cảm ơn kính trọng tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trƣớc hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Bùi Minh Vũ Viện trƣởng Viện Đào tạo quản lý & Kinh doanh Quốc tế INBUMAT trực tiếp hƣớng dẫn tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, đơn vị liên quan Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn Giáo sƣ, Tiến sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, ngƣời trang bị cho kiến thức q báu để giúp tơi hồn thành cơng trình Trong thời gian thực nghiên cứu luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện nhiều từ Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia, UBND tỉnh Quảng Ninh, Ban ATGT tỉnh Quảng Ninh, Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh, Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh, Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh…đã giúp tơi q trình điều tra số liệu Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Với kinh nghiệm có hạn, thời gian nghiên cứu khơng nhiều chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót lý luận thực tiễn, tơi mong đƣợc đóng góp thầy giáo, giáo, học viên Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh-Đại học Thái Nguyên Quảng Ninh, tháng năm 2012 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thiên Vƣơng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi, đối tƣợng thời gian nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu 3.3 Thời gian nghiên cứu Những điểm luận văn Kết cấu đề tài: CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Luận khoa học đầu tƣ phát triển sở hạ tầng giao thông đƣờng 1.1.1 Một số khái niệm: 1.1.2 Tổng quan đầu tƣ, phát triển sở hạ tầng giao thông đƣờng Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng 1.1.3 Luận đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng 17 1.2 Tình hình đầu tƣ cho sở hạ tầng giao thông đƣờng số nƣớc khu vực học kinh nghiệm cho Việt Nam 19 1.2.1 Trƣờng hợp nghiên cứu Trung Quốc 19 1.2.2 Trƣờng hợp nghiên cứu NewZealand 20 1.2.3 Trƣờng hợp nghiên cứu Nhật Bản 21 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 23 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu thu thập số liệu 24 2.1.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu từ tham khảo tài liệu 24 2.1.2 Phƣơng pháp phi thực nghiệm 24 iv 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu sơ cấp 25 2.2.1 Phƣơng pháp quan sát 25 2.2.2 Phƣơng pháp vấn cá nhân trực tiếp 26 2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 2.4 Phƣơng pháp xử lý số liệu 27 2.5 Phân tích số liệu 27 2.5.1 Phƣơng pháp phân tổ 27 2.5.2 Phƣơng pháp so sánh 27 2.5.3 Phƣơng pháp đồ thị 28 2.5.4 Phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo 28 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Hiện trạng kinh tế xã hội 30 3.2 Thực trạng giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 32 3.2.1 Tổng quan hệ thống giao thông đƣờng 32 3.2.2 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng tỉnh 35 3.3 Tình hình tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Quảng Ninh 45 3.3.1 Các nguyên nhân tai nạn giao thông 48 3.4 Thực trạng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 51 3.4.1 Cơ sở hạ tầng cơng trình giao thơng đƣờng 51 3.4.2 Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng 52 3.4.3 Đầu tƣ sở hạ tầng giao thơng đƣờng góp phần làm giảm thiểu tai nạn giao thông 70 3.4.4 Đánh giá ƣu, tồn nguyên nhân, học kinh nghiệm rút từ thực trạng công tác đầu tƣ cho sở hạ tầng giao thông đƣờng 77 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 86 4.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển 86 4.1.1 Quan điểm phát triển 86 4.1.2 Mục tiêu phát triển 86 4.1.3 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng 89 v 4.2 Một số giải pháp chủ yếu đầu tƣ sở hạ tầng góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 93 4.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật GTĐB 93 4.2.2 Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông đƣờng bộ.94 4.2.3 Các giải pháp sách tạo vốn phát triển giao thơng đƣờng 95 4.2.4 Tăng cƣờng công tác giám sát chất lƣợng, tiến độ xây dựng tra, kiểm tra tài dự án đƣờng 97 4.2.5 Các giải pháp làm tăng hiệu cơng tác giải phóng mặt 98 4.2.6 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực 100 4.2.7 Các giải pháp đầu tƣ phát triển khoa học công nghệ 101 4.2.8 Hoàn thiện chế đầu thầu tăng cƣờng quản lý công tác đấu thầu 101 4.2.9 Tăng cƣờng tổ chức quản lý giao thông 102 4.3 Kiến nghị 107 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT: An tồn giao thơng BTN: Bê tông nhựa BTXM: Bê tông xi măng CSHT: Cơ sở hạ tầng CSGT: Cảnh sát giao thông GTVT: Giao thông vận tải GTĐB: Giao thông đƣờng GTĐS: Giao thông đƣờng sắt GTNT: Giao thông nông thôn 10 HTGT: Hạ tầng giao thông 11 NSNN: Ngân sách nhà nƣớc 12 NN&PTNT: Nông nghiệp Phát triển nông thôn 13 QL: Quốc lộ 14 TNGT: Tai nạn giao thông 15 TT ATGT: Trật tự an tồn giao thơng 16 UBND: Uỷ ban nhân dân 17 UBATGTQG: Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Số liệu đếm xe vị trí cầu Bãi Cháy 34 Bảng 3.2 Hiện trạng đƣờng tỉnh Quảng Ninh đến tháng 6/2011 36 Bảng 3.3 Tình hình tai nạn giao thơng địa bàn tỉnh quảng ninh 46 Bảng 3.4 Vị trí xảy TNGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Ninh 47 Bảng 3.5 Hiện trạng, kết cấu đƣờng quốc lộ tỉnh Quảng Ninh đến tháng 6/2011 55 Bảng 3.6 Hệ thống đƣờng giao thông nông thôn đến tháng 6/2011 55 Bảng 3.7 Hệ thống đƣờng giao thông nông thôn theo chất lƣợng kết cấu mặt đƣờng 56 Bảng 3.8 Mật độ đƣờng giao thông nông thôn 56 Bảng 3.9 Tổng mức đầu tƣ theo nguồn ngân sách cho hạ tầng giao thông đƣờng Quảng Ninh giai đoạn 2007-2011 58 Bảng 3.10 Các loại vốn phục vụ cho xây dựng hạ tầng giao thông đƣờng Quảng Ninh giai đoạn 2008-2011 59 Bảng 3.11 Cơ cấu vốn đầu tƣ giao thông đƣờng giai đoạn 2007-2011 60 Bảng 3.12 Tổ chức đơn vị trực thuộc Công ty TNHH thành viên Quản lý xây dựng giao thông Quảng Ninh 64 Bảng 3.13 Tổ chức đơn vị trực thuộc Công ty TNHH thành viên Quản lý Cầu đƣờng 64 Bảng 3.14 Tổ chức bến xe thuộc quản lý Công ty TNHH thành viên Quản lý Bến xe, bến tàu Quảng Ninh 66 Bảng 3.15 Gói thầu nút giao ngã tƣ Loong Toòng, TP Hạ Long 71 Bảng 3.16 TNGT nút giao ngã tƣ Loong Toòng giai đoạn 2009 - 2011 72 Bảng 3.17 Gói thầu Km 131 - Quốc lộ 18A 73 Bảng 3.18 TNGT lý trình Km 131, Quốc lộ 18A, khu vực thành phố Hạ Long giai đoạn 2009 - 2011 73 Bảng 3.19 Gói thầu nâng cấp, cải tạo đoạn tuyến Cửa Ơng - Mơng Dƣơng, thành phố Cẩm Phả, Quảng Ninh 74 Bảng 3.20 TNGT tuyến Cửa Ơng - Mơng Dƣơng, thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2009 - 2011 75 viii Bảng 3.21 Hiện trạng hệ thống đƣờng năm 2008 2011 78 Bảng 3.22 Khối lƣợng hành khách hàng hoá đƣợc vận chuyển qua đƣờng giai đoạn 2008-2011 79 Bảng 3.23 Hệ số phát triển vận tải ngành GTĐB tỉnh Quảng Ninh 79 Bảng 3.24 Tai nạn giao thông đƣờng giai đoạn 2009 - 2011 80 Bảng 4.1 Nhu cầu vận chuyển hàng hoá, hành khách năm 2020, 2030 87 Bảng 4.2 Mật độ vận tải tuyến đƣờng cao tốc năm 2020, 2030 87 Bảng 4.3 Mật độ vận tải tuyến đƣờng Quốc lộ năm 2020, 2030 88 Bảng 4.4 Mật độ vận tải tuyến đƣờng tỉnh năm 2020, 2030 88 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chu kì dự án đầu tƣ 14 Biểu đồ 1.1 Tình hình tai nạn giao thơng Trung Quốc giai đoạn 1991-2003 19 Biểu đồ 1.2 Tình hình tai nạn giao thông New Zealand 20 Biểu 3.1 Tỷ lệ loại đƣờng tỉnh Quảng Ninh 36 Biểu 3.2 Tỷ lệ kết cấu mặt đƣờng tỉnh Quảng Ninh 37 Biểu 3.3 Chất lƣợng mặt đƣờng tỉnh Quảng Ninh 38 Biểu 3.4 TNGT đƣờng bộ/10.000 phƣơng tiện giới đƣờng 47 Biểu 3.5 So sánh hệ thống đƣờng tỉnh Q.Ninh năm 2008 2011 78 Biểu 3.6 Tai nạn giao thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2009 - 2011 81 104 Trƣớc hết cần tiến hành nghiên cứu cách thức tổ chức giao thông nút giao đô thị ngồi thị sau tiến hành nghiên cứu khác có giới thiệu giải pháp tổ chức giao thông số địa phƣơng nƣớc, giới áp dụng vào tỉnh Quảng Ninh Một ví dụ giới thiệu giải pháp nƣớc áp dụng vào điều kiện Việt Nam nhƣ trƣờng hợp nút ngã Loong Toòng - thành phố Hạ Long Ở tiến hành nghiên cứu áp dụng giải pháp tổ chức nút giao đèn ba pha rẽ trái phân tách theo phƣơng tiện Bƣớc đầu có kết tốt đƣợc nhân rộng áp dụng số vị trí khác thành phố + Tăng cƣờng sử dụng trang thiết bị mới, đại vào công tác tổ chức giao thông: Cần áp dụng tiến khoa học vào công tác tổ chức giao thông nhƣ phân đƣờng bê tông áp phan màu, giải phân cách nhựa cao su thay thế, thiết bị báo hiệu điện tử hay loại sơn đặc biệt.v.v Về lâu dài, cần phải trọng tập trung nguồn kinh phí đầu tƣ vào xây dựng cải tạo nút giao thông mức thành nút giao thông khác mức, xây dựng lối qua đƣờng cầu vƣợt hầm chui  Áp dụng cơng nghệ tin học vào q trình tổ chức điều khiển giao thông: Trƣớc mắt cần tăng cƣờng lắp đặt hệ thống camera giám sát giao thông cho đô thị lớn, áp dụng phần mềm tổ chức quản lý hệ thống thông tin điện tử vào công tác tổ chức giao thông Nền kinh tế ngày tăng, số ngƣời có thu nhập cao mua xe ngày gia tăng, nên tiến tới xây dựng áp dụng hệ thống giao thông thông minh - ITS  Quy hoạch, xây dựng điểm đỗ xe đƣờng dài, điểm đón trả khách: Tình hình tổ chức giao thơng nhiều bất cập, đặc biệt thiếu trạm đỗ nghỉ xe đƣờng dài điểm đón trả khách Điều dẫn đến tình trạng đón trả khách lộn xộn hay thiếu trạm đỗ nghỉ xe khiến cho tình hình TNGT ngày trở lên nghiêm trọng tuyến đƣờng quốc lộ tỉnh Để khắc phục cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch bố trí điểm đón trả khách, điểm đỗ xe đƣờng dài phù hợp - Trong cơng tác bảo trì, thẩm định ATGT xử lý điểm đen + Lập quỹ bảo trì đƣờng từ việc thu thuế xăng, dầu hay hình thức khác nhằm đảm bảo nguồn kinh phí bảo trì đƣợc thƣờng xuyên xử lý kịp thời 105 điểm đen gây nguy hiểm Trong điều kiện nay, nguồn kinh phí nhà nƣớc cung cấp cho cơng tác tu bảo trì chiếm 40 % so với nhu cầu Số cịn lại khơng đƣợc thực gây tình trạng an tồn giao thơng nghiêm trọng Để giải vấn đề điều kiện nguồn kinh phí ngân sách hạn hẹp, Chính phủ cần có sách huy động nguồn kinh phí từ nguồn khác để tạo quỹ bảo trì đƣờng riêng cho cơng tác bảo trì cải tạo điểm đen Các nguồn thu để lập quỹ từ thuế xăng dầu, lệ phí cầu đƣờng… Tiếp tục cân đối tăng nguồn vốn cho công tác tu, sửa chữa đƣờng đảm bảo tƣơng xứng với đầu tƣ Trung ƣơng theo định mức, nhu cầu thực tế + Thúc đẩy xã hội hố cơng tác tu, sửa chữa đƣờng bộ, trƣớc mắt UBND tỉnh có quy chế đóng góp kinh phí ngành Than để sửa chữa mặt đƣờng đoạn đƣờng hƣ hỏng nặng mật độ vận chuyển than lớn + Xây dựng quy chế giám sát việc tu, bảo dƣỡng, quản lý đƣờng giao thông nông thôn, đƣờng huyện, xã Vấn đề đƣợc đặt song đến chƣa đƣợc thực Trong điều kiện hội nhập WTO, đòi hỏi kết cấu hạ tầng phải đảm bảo đáp ứng chuẩn mực cung quốc tế Chính vậy, Chính phủ, Bộ, ngành cần thúc đẩy nhanh việc thành lập quỹ bảo trì đƣờng + Thực nghiên cứu ban hành quy trình, hƣớng dẫn xử lý điểm đen: Quy trình xử lý điểm đen tiêu chí xác định điểm đen cịn nhiều bất cập gây khó khăn cho cơng tác xác định xử lý điểm đen Để giải vấn đề, cần phải tiến hành nghiên cứu để đƣa quy trình hƣớng dẫn phù hợp với điều kiện Cần phải có khuyến nghị đƣa trƣờng hợp cụ thể Chúng ta chƣa có hƣớng dẫn chi tiết cho cơng tác cải tạo điểm đen Khi so sánh với số quốc gia giới thiệu Chƣơng 1, họ tiến hành nghiên cứu chi tiết đƣa hƣớng dẫn cải tạo cụ thể cho nhiều trƣờng hợp khác Các hƣớng dẫn này, trƣớc mắt cần tập chung vào số vấn đề nhƣ giải pháp cải tạo điểm đen nút giao, đƣờng ngang, khu dân cƣ …sau hồn thiện dẫn trƣờng hợp khác + Thúc đẩy nhanh việc thực xây dựng sở liệu TNGT: Cần thiết phải có chế chia sẻ liệu TNGT, đơn vị thực quản lý thực công tác lập hồ sơ cải tạo điểm đen cần phải đƣợc tiếp cận đầy đủ đến hệ thống sở liệu (Hiện nay, dự án ATGT đƣờng quốc gia 106 tiến hành hợp phần xây dựng sở liệu TNGT đƣờng cho UBATGTQG Cục CSGT Đƣờng - Đƣờng sắt, nhƣng để vào hoạt động hoàn chỉnh cần thời gian nữa) + Đào tạo nguồn nhân lực cho đơn vị quản lý chuyên ngành thực công tác thẩm định xử lý điểm đen trình khai thác đƣờng Nguồn lực cho công tác thẩm định ATGT giai đoạn khai thác đƣợc đào tạo chƣa nhiều Số lƣợng đƣợc đào tạo nhỏ bé so với yêu cầu đƣợc thực thông qua số dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 18A Vì thế, sau ban hành quy trình, hƣớng dẫn cần tiến hành cơng tác đào tạo - Trong công tác quản lý bảo vệ hành lang an tồn giao thơng: Tình hình lấn chiếm vi phạm hành lang đƣờng nƣớc ta xảy phổ biến ảnh hƣởng nghiêm trọng đến trật tự an tồn giao thơng Những ngun nhân dẫn đến tình trạng yếu công tác quản lý hành lang quan chức đặc biệt quyền địa phƣơng Cơng tác quản lý cịn chồng chéo thiếu phối hợp chặt chẽ quan có liên quan, quy định pháp lý bất cập, thiếu chế tài thích ứng việc xử lý Để giải vấn đề này, trƣớc hết cần chấn chỉnh lại công tác quy hoạch chung quy hoạch chi tiết địa phƣơng Cần phải thực cơng khai hố quy hoạch, lấy ý kiến ngƣời dân tham gia vào việc quy hoạch Tăng cƣờng công tác giám sát thực quy hoạch Cần phải có giải pháp quy định tăng cƣờng vai trò quản lý hành lang ATGT quyền địa phƣơng Cần có hình thức xử phạt thích đáng trƣờng hợp quyền địa phƣơng làm sai quy định pháp luật việc cấp đất xây dựng làm ảnh hƣởng đến hành lang ATGT + Nghiên cứu ban hành quy định xử phạt vi phạm với mức phạt cao để có tính răn đe Hiện tại, mức phạt chƣa đủ mạnh, cần phải nâng cao hơn, đặc biệt vi phạm mở đƣờng ngang trái phép + Xây dựng quy chế quản lý phối hợp ban ngành quyền địa phƣơng việc quản lý bảo vệ hành lang an tồn giao thơng đƣờng Hiện tại, quản lý khu vực hành lang nhiều bộ, ngành quản lý nhƣ Bộ GTVT (Cục đƣờng VN), Bộ NN&PTNT Chính quyền địa phƣơng Chính vậy, vấn đề liên quan đến hành lang đƣờng đƣợc giải chƣa nhanh chóng, trách nhiệm bị đùn đẩy cho Nên phải có quy định riêng cho việc quản lý phạm vi 107 + Triển khai thành dự án triển khai công tác thống kê chi tiết trạng sử dụng hành lang đƣờng bộ, trƣớc mắt đƣờng Quốc lộ Tỉnh lộ Trong thống kê chi tiết cơng trình vi phạm, cơng trình vĩnh cửu, cơng trình tạm v.v Thành lập Ban đạo từ cấp Tỉnh đến địa phƣơng để triển khai việc thống kê giải toả hành lang đƣờng + UBND tỉnh có quy định cụ thể giao trách nhiệm quyền địa phƣơng cấp cơng tác bảo vệ hành lang an tồn đƣờng Giao UBND địa phƣơng cấp xây dựng kế hoạch, chƣơng trình hàng năm lâu dài quản lý đất đai, trồng cây, nuôi trồng thuỷ sản, xây dựng phạm vi hành lang an toàn đƣờng + Công tác quản lý vỉa hè, đầu tƣ xây dựng vỉa hè nhiều hạn chế Vỉa hè giành cho ngƣời bộ; số địa phƣơng có vỉa hè rộng m bố trí phần tạm dùng vào việc để xe máy, xe đạp nhƣng phải đƣợc quy hoạch báo cáo UBND tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng vỉa hè cho ngƣời khu dân cƣ bám sát đƣờng gây ATGT, dẫn đến nguy xảy TNGT cao ngƣời dân lịng đƣờng, nguồn vốn huy động nhà nƣớc nhân dân đầu tƣ  Các cơng trình trang thiết bị bảo đảm ATGT - Tăng cƣờng xây dựng lắp đặt trang thiết bị bảo đảm trật tự ATGT (nhƣ biển báo, chiếu sáng, rào phân cách…) cho tuyến đƣờng quốc lộ yếu có nhiều TNGT xảy (Chú ý tiếp cận sử dụng trang thiết bị bảo đảm ATGT đại) - Quy hoạch quỹ đất khu đô thị cho việc xây dựng bến xe, bãi đỗ xe, trạm nghỉ dịch vụ khác phục vụ vận chuyển khách cơng cộng Trƣớc mắt có quy hoạch xây dựng bến xe trung tâm thành phố Hạ Long ng Bí - Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng để phục vụ cho việc triển khai quản lý tốt vận chuyển khách công cộng, kiên xoá bỏ, chống tái phạm tƣợng “bến cóc”, “xe dù”, “bán khách” “lèn khách”; đón trả khách không nơi quy định 4.3 Kiến nghị Để đạt đƣợc mục tiêu đầu tƣ phát triển hạ tầng giao thơng đƣờng nhằm góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Quảng Ninh, xin kiến nghị với Chính phủ, Bộ GTVT Bộ, Ban, ngành liên quan số ý kiến nhƣ sau: 108 A Đối với Chính phủ, bộ, ngành Trung ƣơng - Kiến nghị Chính Phủ đạo Bộ, Ngành Trung ƣơng hỗ trợ, ƣu tiên vốn kỹ thuật đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Quảng Ninh - Kiến nghị Bộ GTVT thực việc nâng cấp, xây dựng cơng trình giao thơng thuộc Bộ quản lý, hỗ trợ dự án địa phƣơng quản lý địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo kế hoạch đƣợc phê duyệt Các cơng trình gồm: + Đẩy mạnh cơng tác đầu tƣ, xây dựng tuyến cao tốc Hà Nội - Hạ Long Móng Cái (đoạn qua tỉnh Quảng Ninh) + Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cấp tuyến quốc lộ địa bàn tỉnh QL18, QL18C, QL4B kéo dài Sớm đầu tƣ xây dựng tuyến đƣờng nối thành phố Hạ long với đƣờng cao tốc Hà Nội - Hải Phịng - Cần có sách ƣu đãi để doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh tham gia đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, nâng cao dịch vụ, công nghiệp GTVT đáp ứng đƣợc nhu cầu - Đề nghị Nhà nƣớc ƣu tiên nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nƣớc cho phát triển giao thông tỉnh Quảng Ninh B Đối với tỉnh Quảng Ninh - Cần có phối hợp chặt chẽ với Ban, ngành Trung ƣơng, đạo ban, ngành địa phƣơng để thực quy hoạch đƣợc phê duyệt - Tận dụng huy động tối đa nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng, phát triển hệ thống giao thông địa bàn tỉnh - Có chế thu hút vốn, cân đối tài hợp lý hàng năm đầu tƣ bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng để nâng cao hiệu đầu tƣ 109 KẾT LUẬN Việc Đầu tƣ sở hạ tầng để góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Là sở để xây dựng phát triển mạng lƣới giao thơng hợp lý thống tồn tỉnh, có quy mơ phù hợp với vùng, địa phƣơng, hình thành trục giao thơng kết nối cụm, khu vực phát triển kinh tế tỉnh, tạo điều kiện khai thác tiềm có phát triển lực giao thông vận tải Từng bƣớc xây dựng tỉnh Quảng Ninh phát triển đồng đại kết cấu hạ tầng, vận tải công nghiệp sửa chữa, bảo dƣỡng theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá hành khách với chất lƣợng ngày cao, giá thành hợp lý, tiện nghi, an tồn, nhanh chóng, bảo vệ mơi trƣờng đảm bảo quốc phòng an ninh Đầu tƣ sở hạ tầng giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 phải đƣợc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh phù hợp với chiến lƣợc, quy hoạch phát triển GTVT quốc gia, vùng, lãnh thổ GTVT Quảng Ninh cần đƣợc ƣu tiên đầu tƣ phát triển trƣớc bƣớc, phục vụ kịp thời cho nghiệp phát triển KT-XH tỉnh Cần tổ chức quản lý, thực quy hoạch có hiệu địa bàn tỉnh Việc đề xuất thực đầu tƣ có lộ trình dài, cần khảo sát làm việc với tỉnh lân cận để cập nhật chiến lƣợc GTVT có liên quan, đề xuất thực tạo bƣớc đột phá lớn nhận thức công tác quy hoạch, tập trung vào việc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, mở số tuyến đƣờng giao thông nối với vùng trọng điểm tỉnh lại cịn khó khăn, góp phần phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, nâng cao chất lƣợng dịch vụ vận tải hết góp phần vào việc giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng kết an toàn giao thông hàng năm Uỷ ban ATGT Quốc gia, Sở GTVT Quảng Ninh, Ban An tồn giao thơng tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh Các Nghị Định, Quyết Định Chính Phủ vấn đề liên quan đến KTXH địa phƣơng; chiến lƣợc, quy hoạch phát triển ngành GTVT, Quy hoạch phát triển GTVT đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thuỷ nội địa, đƣờng biển, hàng không Các số liệu thống kê, khảo sát, điều tra lĩnh vực có liên quan địa phƣơng phạm vi nƣớc Đề án tăng cƣờng bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Quốc gia đến năm 2010 (Quyết định phê duyệt số 259/QĐ-TTg ngày 04/3/2008 Thủ tƣớng Chính phủ) Luật Giao thơng đƣờng sửa đổi năm 2008 (Luật số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008) Nghị Quyết 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kìm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông Nghị Quyết số A64/266 ngày 01/3/2010 Đại Hội đồng Liên Hiệp quốc "Thập kỷ hành động an tồn giao thông đƣờng bộ" (2011 - 2020) Nghị số 13-NQ/TW, ngày 16/01/2012, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng (Phần II Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng) Nguồn: http://dangcongsan.vn Nghị số 09/NQ-TW ngày 09/02/2007 Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020 10 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ninh lần XIII, nhiệm kỳ 2010 -2015 11 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Trong Nghị định quy định trách nhiệm trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội nƣớc, vùng, tỉnh, thành phố cấp quận, huyện thị xã; bao gồm quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu 12 Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH; Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 Bộ KH-ĐT ban hành định mức chi phí lập quy hoạch, thơng tƣ số 03/2008/TT-BKH ngày 1/7/2008 Bộ KH-ĐT 13 QĐ số 2738/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 "V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh QN đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030” 14 Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hƣớng năm 2030 đƣợc phê duyệt Quyết định số 05/2011/QĐ-TTg ngày 24-1-2011 15 Quyết định UBND tỉnh liên quan đến phát triển KTXH, phát triển GTVT, quy hoạch chuyên ngành tỉnh 16 Quyết định số 315/QĐ- BGTVT việc hƣớng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đƣờng giao thông nông thôn phục vụ Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 17 Thông báo Kết luận Chủ tịch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Hội nghị An tồn giao thơng tồn quốc năm 2010, 2011 Phụ lục Nghị 13-NQ/TW, ngày 16/01/2012, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI "Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại" (Trích): II- QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU 1- Quan điểm Quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phải đại, đồng phạm vi nƣớc, ngành, vùng địa phƣơng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc; có phân kỳ đầu tƣ, ƣu tiên dự án quan trọng tạo đột phá có tác động lan toả lớn Tăng cƣờng cơng tác quản lý khai thác sử dụng cơng trình Huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, bảo đảm lợi ích hợp lý để thu hút nhà đầu tƣ, kể nhà đầu tƣ nƣớc vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; đồng thời tiếp tục dành vốn nhà nƣớc tập trung đầu tƣ vào cơng trình thiết yếu, quan trọng, khó huy động nguồn lực xã hội Phát triển kết cấu hạ tầng nghiệp chung, vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ tồn xã hội, ngƣời dân có trách nhiệm tham gia đóng góp, trƣớc hết thực sách đền bù, giải phóng mặt bằng; bảo đảm lợi ích hài hồ Nhà nƣớc, ngƣời dân nhà đầu tƣ Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh; thu hẹp khoảng cách vùng, miền; gắn với tiết kiệm đất canh tác, bảo vệ mơi trƣờng, tăng trƣởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu 2- Mục tiêu Tập trung huy động nguồn lực để đầu tƣ giải tắc nghẽn, tải, xúc bƣớc hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tƣơng đối đồng với số công trình đại, bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững, tăng cƣờng hội nhập quốc tế, bảo vệ mơi trƣờng, ứng phó với biến đổi khí hậu, xây dựng nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách vùng, miền nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, đáp ứng yêu cầu nƣớc ta đạt đƣợc quy mơ trình độ nƣớc cơng nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 Cùng với yêu cầu phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, cần tập trung nguồn lực cho lĩnh vực trọng tâm với mục tiêu cụ thể nhƣ sau: - Về hạ tầng giao thông, bảo đảm kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải đƣợc nâng cao, giao thông đƣợc thơng suốt, an tồn - Về hạ tầng cung cấp điện, bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc; đơi với tiết kiệm, giảm tiêu hao điện - Về hạ tầng thuỷ lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm tƣới, tiêu chủ động cho diện tích lúa vụ, vùng công nghiệp nguyên liệu, nuôi trồng thuỷ sản tập trung Chủ động phòng, tránh bão, lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng - Về hạ tầng đô thị lớn, bƣớc phát triển đồng đại, giải tình trạng ách tắc giao thơng, úng ngập; cung cấp ổn định điện, nƣớc xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trƣờng III ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỒNG BỘ 1- Định hƣớng phát triển hạ tầng giao thông - Về đƣờng bộ, ƣu tiên đầu tƣ nâng cấp mở rộng Quốc lộ 1A, hoàn thành phần lớn vào năm 2015 hoàn thành toàn tuyến vào năm 2020 Duy tu nâng cấp để đảm bảo giao thông tuyến quốc lộ Đầu tƣ nối thông tuyến đƣờng Hồ Chí Minh nâng cấp đoạn qua Tây Nguyên Lựa chọn đầu tƣ đoạn có hạ tầng yếu tuyến đƣờng ven biển gắn với đê biển Nối thơng tuyến đƣờng biên giới phía Bắc, phía Tây, Tây Nam Nâng cấp số tuyến giao thông hành lang kinh tế Đông Tây Ƣu tiên đầu tƣ trƣớc số đoạn đƣờng cao tốc tuyến Bắc - Nam, tuyến nối Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh với cửa ngõ đầu mối giao thơng quan trọng Phấn đấu đến năm 2015, hồn thành khoảng 600 km đến năm 2020 hoàn thành đƣa vào sử dụng khoảng 2.000 km đƣờng cao tốc - Về đƣờng sắt, ƣu tiên nâng cấp, đại hoá hệ thống tuyến đƣờng sắt Bắc - Nam có Nghiên cứu phƣơng án khả thi đƣờng sắt tốc độ cao để có kế hoạch đầu tƣ xây dựng phù hợp Phát triển đƣờng sắt đô thị, đƣờng sắt nội ngoại ô Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu đầu tƣ tuyến đƣờng sắt khổ 1,435 m nối Thành phố Hồ Chí Minh với thành phố Cần Thơ Thành phố Hồ Chí Minh với thành phố Vũng Tàu - Về đƣờng thuỷ nội địa, nâng cấp tuyến đƣờng thuỷ nội địa chính; tăng chiều dài đoạn tuyến sông đƣợc quản lý khai thác Nâng cấp xây dựng số cảng đầu mối, bến hàng hoá hành khách đồng Sông Cửu Long đồng Sông Hồng Ƣu tiên hoàn thành nâng cấp tuyến đồng Sông Cửu Long kết nối với Thành phố Hồ Chí Minh; tuyến sơng Tiền, sơng Hậu, sơng Hồng, sơng Thái Bình Về cảng biển quốc gia, rà sốt, điều chỉnh quy hoạch, tiếp tục đầu tƣ phát triển hệ thống cảng biển quốc gia, cảng cửa ngõ quốc tế, bến cảng nƣớc sâu ba vùng kinh tế trọng điểm có khả tiếp nhận tàu container hệ Ƣu tiên đầu tƣ đồng bộ, đại hai cảng biển cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện (Hải Phòng) cảng Cái Mép - Thị Vải (Bà Rịa - Vũng Tàu); khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ phát triển cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong (Khánh Hoà) - Về cảng hàng không, ƣu tiên đầu tƣ nâng cấp đồng bộ, đại sân bay quốc tế: Nội Bài, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Cam Ranh Xây dựng cảng hàng không quốc tế Nội Bài trở thành cảng cửa ngõ quốc tế miền Bắc Huy động nguồn vốn ODA khuyến khích hợp tác cơng tƣ để đầu tƣ xây dựng cảng trung chuyển hàng không quốc tế Long Thành - Ƣu tiên đầu tƣ nâng cấp cơng trình giao thơng quan trọng hệ thống giao thơng khu vực phía Bắc, Tây Bắc vùng đồng Sông Cửu Long Kết hợp phát triển hạ tầng giao thông đƣờng với phát triển số lĩnh vực khác nhƣ thuỷ lợi, ứng phó với biến đổi khí hậu; kết hợp phát triển giao thông với xây dựng nông thôn Phụ lục Hiện trạng hệ thống Đƣờng tỉnh, tỉnh Quảng Ninh đến tháng 6/2011 TL 333 ĐT 333 TL 336 ĐT 336 Km53+500 QL18, TT Đông Triều Km65+650, QL18, H.Đông Triều Bến phà Bãi Cháy TP Hạ Long Km0 Bến phà Triều, huyện Đông Triều Bến phà Lại Xuân, H.Đông Triều Km130+100 QL18 TP.Hạ Long Km2+300 Nền mặt BTXM BTN 11 12 13 14 4,0 5,5 3,5 5,0 6,5 5,5 9,0 2,3 5,5 Tốt TB Xấu 15 16 17 18 19 4,0 6,7 3,5 2,3 5,0 0,0 0,0 6,7 TL 326 TL 330 ĐT 326 ĐT 330 Km3 0,7 22,0 19,0 0,7 0,0 Km3 Km6 Cột đồng hồ TP.Hạ Long Km6 Km9 Km16+100 đƣờng tỉnh 326 H Hoành Bồ 3,0 3,0 9,0 14,0 7,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Km0+800 0,8 18,0 16,0 0,8 0,8 Km0+800 Km10 Km9, QL279, huyện Hoành Bồ Km10 Km15 Km168+800, QL18, TX Cẩm Phả 9,2 5,0 12,0 11,0 9,2 5,0 9,2 5,0 Km1+300 1,3 16,0 14,0 Km1+300 Km34 Km0 (giao Km203 QL18) Km0 (giao Km34 Km44 Km68 nối với ĐT tỉnh Bắc Giang Km13 (TT Ba Chẽ) 32,7 10,0 9,0 9,0 8,0 8,0 Trùng với QL18 đoạn sau cầu Bãi Cháy 0,7 Km0 ĐT 337 2,3 2,3 Km0 TL 337 0,0 2,3 Km2+300 20 4,0 5,0 0,0 Ghi Rất xấu ĐT 332 Điểm cuối Tình trạng đƣờng Đất TL 332 Điểm đầu Kết cấu mặt đƣờng C.phối TT Chiều rộng(m) Chiều dài (km) Nhựa Tên đƣờng Tên theo Tên cũ QĐ 36/2005/Q Đ-BGTVT 15,0 0,0 44,0 0,0 68,0 13,0 3,5 1,3 0,0 42,7 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,0 15,0 44,0 0,0 0,0 0,0 Đang cải tạo nâng cấp 0,0 0,0 0,0 Đƣa vào sử dụng năm 2008 1,3 32,7 10,0 2,0 6,5 15,0 34,5 13,0 32,7 10,0 0,0 31,5 0,0 36,5 13,0 31,5 0,0 Km203, QL18) Km13 (TT Ba Chẽ) Km15 (TT Ba Chẽ) Nền mặt Km15 (TTBa Chẽ) 2,0 6,5 3,5 Km36+500 21,5 6,5 31,5 Cầu Long Tiên 30,0 km 4+673 km 6+171 km19 km30 4,7 1,5 12,8 11,0 Km15 (Mũi Ngọc) 15,0 Km7+200 (Ngã Trà Cổ) 7,2 11,0 12,0 Km7+200 (Ngã Trà Cổ) Km15 (Mũi Ngọc) 7,8 6,5 3,5 Km0 (Giao Km272+300 QL18) Km0 (Giao Km272+300 QL18) (các đoạn dốc dọc >6%) Km0 (Giao Km296+300 QL18) Km0 (Giao Km296+300 QL18) (các đoạn dốc dọc >6%) Km18 (Cửa Pắc Phong Sinh, ĐT341) 18,0 Km18 (cửa Pắc Phong Sinh, ĐT341) 13,0 Km36+500 ĐT 334 10 TL 335 TL340 TL 341 ĐT 335 ĐT 340 ĐT 341 BTN 3,5 Km68 (nối với ĐT Bắc Giang) BTXM Chợ Cửa Ông (giao QL18) km km 4+673 km 6+171 km19 Km0 (TP Móng Cái) Km0 (TP Móng Cái) Tốt 2,0 21,5 31,5 0,0 9,0 20,5 9,0 6,0 7,0 10,5 7,0 3,5 0,0 11,0 0,0 7,2 19,0 7,8 0,0 0,0 0,0 15,0 40,0 6,8 Km40 (Cửa Pắc Phong Sinh, ĐT340) 33,2 3,5 13,0 0,0 Đề nghị nâng cấp, cải tạo 0,0 0,0 0,0 5,0 13,0 0,0 Đề nghị nâng cấp tuyến 13,0 5,0 0,0 33,2 33,2 6,8 0,0 7,8 13,0 Km40 (Cửa Pắc Phong Sinh, ĐT340) 0,0 7,2 7,8 3,5 11,0 11,0 5,0 6,5 0,0 4,7 1,5 12,8 7,2 0,0 Đang cải tạo nâng cấp MN 31,5 11,0 5,0 6,5 19,0 4,7 1,5 12,8 0,0 Xấu 2,0 21,5 5,0 6,8 TB Ghi Rất xấu Điểm cuối Tình trạng đƣờng Đất Điểm đầu Kết cấu mặt đƣờng C.phối Chiều rộng(m) Chiều dài (km) Nhựa TT Tên đƣờng Tên theo Tên cũ QĐ 36/2005/Q Đ-BGTVT 0,0 0,0 0,0 40,0 33,2 6,8 0,0 0,0 11 Km0 (Giao QL18 Km90+600) Nền mặt 14,6 12,0 11,0 7,5 6,5 BTXM BTN 14,6 Tốt 13 14 Xấu Quốc lộ 10 cũ 14,6 ĐT 329 Km0 Km42, DT326 Km31,5 thị trấn Ba Chẽ 31,5 ĐT 328 Km0 (Giao QL18 khu vực Đại Yên - TP Hạ Long) Km (Giao QL18 khu vự c Quang Hanh TX Cẩm Phả) 35,7 km0 (Cái Mắm) 12 TB Ghi Rất xấu Điểm cuối Tình trạng đƣờng Đất Điểm đầu Kết cấu mặt đƣờng C.phối Chiều rộng(m) Chiều dài (km) Nhựa TT Tên đƣờng Tên theo Tên cũ QĐ 36/2005/Q Đ-BGTVT B Nghi -phà ĐT 331 Rừng km 5+700 (Đồng Đăng) 5,7 km7+700 (Trới) 2,0 2,0 km21+700 (Vũ Oai) km35+700 (Quang Hanh) 14,0 14,0 Dự kiến xong tháng 01/2013 2,0 14,0 ĐT 345 km 5+700 (Đồng Đăng) km7+700 (Trới) km21+700 (Vũ Oai) Km0 (Giao QL18 khu vực xã An Sinh - H Đông Triều) Tổng cộng: Ranh giới huyện Lục Nam - Bắc Giang 31,5 0,0 31,5 16,0 0,0 5,7 14,0 16,0 0,0 5,7 14,0 5,7 14,0 Đang xây dựng Trùng QL279 5,7 14,0 14,0 15,5 0,0 0,0 0,0 15,5 0,0 0,0 0,0 15,5 0,0 383,3 47,3 64,8 173,0 21,2 77,0 96,3 142,0 131,0 14,0 Đang xây dựng Phụ lục Bảng vấn Ngƣời dân phƣờng Cửa Ơng Mơng Dƣơng Họ tên Câu hỏi Nguyễn Văn A Anh (chị) có biết dự án đầu tƣ nâng cấp, cải tạo tuyến đƣờng Mơng Dƣơng - Cửa Ơng khơng? Trả lời Chú ý - Tuổi: - Địa chỉ: - Nghề nghiệp: (Khơng) Có Khơng Các hạng mục cơng trình đƣợc thực dự án ? Có, kể tên Không biết Ai đơn vị thi công ? - Giới tính: Nam Nữ (Có) Có, kể tên Khơng biết Có Khơng Có, (lý do) Khơng Có Khơng Có Khơng Anh (chị) có ủng hộ việc đầu tƣ dự án khơng? Anh chị có hài lịng thái độ, tinh thần làm việc nhà thầu,đơn vị thi công khơng ? Dự án triển khai có ảnh hƣởng xấu tới gia đình anh (chị) khơng ? Việc lại anh chị có bị hạn chế đƣờng q xấu, bẩn bụi hay ngập nƣớc khơng? Đoạn có hay bị ách tắc giao thông không ? ... trạng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 51 3.4.1 Cơ sở hạ tầng cơng trình giao thơng đƣờng 51 3.4.2 Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng... sáng tỏ sở lý luận, sở pháp lý đầu tƣ sở hạ tầng; sở thực trạng giao thông đƣờng tỉnh Quảng Ninh đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh tiến... 4.1.3 Định hƣớng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng 89 v 4.2 Một số giải pháp chủ yếu đầu tƣ sở hạ tầng góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng đƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh 93