Bộ giáo dục và đào tạo Tr ờng đại học giao thông vận tải Trịnh Văn Toàn góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại việt nam & luận án thạc sĩ khoa học kỹ thuật Hà Nội - 2004 Bộ giáo dục và đào tạo Tr ờng Đại học giao thông vận tải & Trịnh Văn Toàn góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại việt nam Ngành: Xây dựng công trình giao thông Luận án thạc sĩ khoa học kỹ thuật Ng ời h ớng dẫn khoa học : PGS. TS Trần Đức Nhiệm Hà Nội - 2004 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 1 mục lục Nội dung trang Mục lục. 1 Mở đầu. 3 Ch ơng 1. Tổng quan về công tác quản lý hệ thống cầu đ ờng bộ Việt Nam. 6 1.1. Một số nét về hệ thống cầu đ ờng bộ. 6 I.2. Công tác quản lý hệ thống cầu đ ờng bộ. 10 1.2.1. Phân cấp quản lý. 10 1.2.2. Công tác quản lý. 14 1.2.2.1. Hệ thống quốc lộ. 15 1.2.2.2. Hệ thống đ ờng địa ph ơng. 18 1.2.2.3. Hiện trạng quản lý hệ thống cầu. 20 1.2.3. Sự cần thiết phải áp dụng hệ trình quản lý cầu phù hợp và tiên tiến 22 Ch ơng 2. Phân tích và đánh giá hệ trình quản lý cầu đang vận dụng. 25 2.I. Giới thiệu chung về hệ trình quản lý cầu (BMS). 25 2.1.1. Hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại một số n ớc. 25 2.1.2. Hệ trình quản lý cầu - Bridgeman tại Việt Nam. 27 2.1.2.1. Quá trình hình thành hệ trình quản lý cầu tại Việt Nam. 27 2.1.2.2. Nội dung chủ yếu của hệ trình quản lý cầu. 29 2.1.2.3. Các công dụng và chức năng chủ yếu của hệ trình quản lý cầu. 48 2.2. Công tác đào tạo và chuyển giao hệ trình quản lý cầ u cho các đơn vị quản lý cầu đ ờng bộ. 49 2.2.1. Công tác triển khai. 49 2.2.2. Kết quả thực hiện. 49 2.2.3. Nhận xét. 50 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 2 2.3. Những u điểm và hạn chế của hệ trình quản lý cầu đang đ ợc vận dụng. 51 2.3.1. Những u điểm. 51 2.3.2. Những hạn chế. 51 Ch ơng 3. Ph ơng h ớng và giải pháp hoàn thiện hệ trình quản lý cầu. 60 3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ trình quản lý cầu. 60 3.2. Đề xuất một số giải pháp góp phần khắc phục và hoàn thiện những hạn chế của hệ trình quản lý cầu. 66 3.2.1. Từ hệ trình quản lý cầu. 66 3.2.2. Từ công tác quản lý. 81 Kết luận và kiến nghị. 83 4.1. Kết luận. 83 4.2. Kiến nghị. 85 Phần phụ lục. 86 Phụ lục I - Các số liệu cơ bản về hệ thống cầu đ ờng bộ của Việt Nam. 87 Phụ lục II - Các dạng mẫu báo cáo (số liệu đ ầu ra) của hệ trình quản lý cầu đang vận dụng. 100 Phụ lục III - Một số dạng mẫu báo cáo tại các đơn vị quản lý cầu đ ờng bộ th ờng sử dụng. 107 Tài liệu tham khảo. 112 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 3 Mở đầu Trong những năm gần đây nền kinh tế n ớc ta có những b ớc phát triển nhanh, ổn định nên các hình thức vận tải, ph ơng tiện và ng ời tham gia giao thông cũng ngày một tăng. Nhiệm vụ của ngành giao thông vận tải là đảm bảo cho ng ời, ph ơng tiện, hàng hoá đ ợc an toàn, ổn định và thông suốt. Một trong những biện pháp để thực hiện đ ợc nhiệm vụ đó là nâng cao năng lực quản lý khai thác mạng l ới giao thông hiện có để luôn luôn nắm chắc số l ợng, các chỉ tiêu kỹ thuật cơ bản và tình trạng kỹ thuật của chúng. Cầu là những công trình hết sức quan trọng trong hệ thống cơ sở hạ tầng đ ờng bộ. Hiện trạng công trình cầu có ảnh h ởng lớn đến năng lực khai thác chung của cả mạng l ới. Theo số liệu của Cục Đ ờng bộ Việt Nam, trên mạng l ới giao thông đ ờng bộ Việt Nam với tổng chiều dài là 224 483 Km có 34 933 cầu các loại t ơng ứng tổng chiều dài các cầu là 606 915m (số liệu ch a đầy đủ). Trong đó, trên hệ thống quốc lộ có 4 239 cầu với tổng chiều dài là 14 539 m; trên hệ thống đ ờng tỉnh có 4 446 cầu với tổng chiều dài là 9 5747 m; trên hệ thống đ ờng huyện có 9 008 cầu với tổng chiều dài là 141 404 m; trên hệ thống đ ờng xã có 16 537 cầu với tổng chiều dài là 199 841 m; trên hệ thống đ ờng đô thị có 616 cầu với tổng chiều dài là 24 411 m; trên hệ thống đ ờng chuyên dùng có 87 cầu với tổng chiều dài là 973 m. Các công trình cầu Việt Nam đ ợc xây dựng theo nhiều thời kỳ, đ ợc thiết kế và thi công theo Tiêu chuẩn Quy trình của nhiều n ớc, kết cấu rất đa dạng, vật liệu dùng cho xây dựng rất phong phú và đ ợc quản lý khai thác theo nhiều cách khác nhau. Trong quản lý khai thác cầu, một trong những điều quan trọng nhất là phải nắm đ ợc cơ sở dữ liệu cầu. Để quản lý đ ợc cơ sở dữ liệu cầu có khối l ợng lớn, phức tạp nh vậy một cách kinh tế và khoa học thì cần phải có một công cụ quản lý hiện đại. Hiện nay, các cơ quan quản lý cầu đ ờng bộ đã vận dụng hệ trình quản lý cầu Bridgeman để quản lý cơ sở dữ liệu cầu. Đây là hệ trình quản lý cầu hiện đại và sử dụng có hiệu quả tại Anh. Tuy nhiên, hệ trình quản lý cầu này còn một số hạn chế ch a phù hợp với thực tế của n ớc ta, Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 4 ch a khai thác đ ợc hết các tính năng cần thiết cho công tác quản lý, ch a thực sự sẵn sàng và nhanh chóng tạo dựng một bức tranh chi tiết và tổng thể về toàn bộ hệ thống cầu đ ờng bộ Việt Nam. Do đó, phạm vi vận dụng hệ trình quản lý này tại các đơn vị quản lý ch a nhiều, gây lãng phí và không nâng cao đ ợc năng lực quản lý. Cho đến nay, các đơn vị quản lý vẫn ch a có một tổng kết đánh giá chính thức nào về những u điểm và hạn chế của hệ trình quản lý cầu đang vận dụng. Chính vì vậy, việc nghiên cứu góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam nhằm đề xuất các khuyến nghị, các ph ơng h ớng cho việc nâng cấp, hoàn thiện hệ trình để hệ trình quản lý đ ợc sử dụng có hiệu quả và rộng khắp là việc làm cần thiết, mang tính hiện thực, khách quan. Cấu trúc toàn bộ của đề tài gồm: Mở đầu; 3 ch ơng; phần kết luận và kiến nghị; phần phụ lục đ ợc bố trí nh sau: Mở đầu - Giới thiệu tên đề tài. - Phân tích đ ợc sự cần thiết của đề tài trong thực tiễn quản lý cầu hiện nay và trong công cuộc hiện đại hoá công tác quản lý. - Nêu mục tiêu của đề tài, những vấn đề cần giải quyết. Ch ơng 1. Tổng quan về công tác quản lý hệ thống cầu đ ờng bộ của Việt Nam. - Nêu một số nét về hệ thống cầu đ ờng bộ hiện nay. - Phân tích về công tác quản lý hệ thống cầu đ ờng bộ hiện nay. - Nêu đ ợc sự cần thiết phải áp dụng hệ trình quản lý cầu vào công tác quản lý. Ch ơng 2. Phân tích và đánh giá hệ trình quản lý cầu đang vận dụng. - Giới thiệu chung về hệ trình quản lý cầu. - Nêu và đánh giá công tác triển khai, áp dụng hệ trình quản lý cầu tại các đơn vị quản lý. Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 5 - Phân tích và đánh giá những u điểm và hạn chế của hệ trình quản lý cầu đang vận dụng. Ch ơng 3. Ph ơng h ớng và giải pháp góp phần hoàn thiện hệ trình quản lý cầu. - Nêu định h ớng hiện đại hoá công tác quản lý và sự cần thiết phải hoàn thiện hệ trình quản lý cầu. - Phân tích các ph ơng h ớng và đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện hệ trình quản lý cầu. Kết luận và kiến nghị. Phần phụ lục. Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 6 Ch ơng 1 tổng quan về công tác quản lý hệ thống cầu đ5ờng bộ của việt nam 1.1. Một số nét về hệ thống cầu đ ờng bộ Trong những năm vừa qua, Nhà n ớc đã quan tâm đầu t cho ngành giao thông vận tải nói chung và giao thông đ ờng bộ nói riêng để duy trì, củng cố, nâng cấp, tận dụng tối đa năng lực cơ sở hạ tầng giao thông đ ờng bộ hiện có, đồng thời tiến hành đầu t xây dựng những đoạn tuyến mới ở các khu vực trọng điểm, khu đô thị và vùng sâu vùng xa. Chất l ợng của mạng l ới đ ờng bộ đã đ ợc cải thiện một cách rõ rệt, phục vụ tích cực cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất n ớc, từng b ớc đáp ứng nhu cầu vận chuyển hành khách và hàng hoá, đặc biệt đối với vùng sâu vùng xa. Một số dự án đã và đang đ ợc triển khai gần đây nh : Dự án khôi phục và nâng cấp quốc lộ 1; dự án nâng cấp và cải tạo quốc lộ 34; dự án đ ờng Hồ Chí Minh; dự án xoá cầu khỉ ở đồng bằng sông Cửu Long; dự án xây dựng cầu Mỹ Thuận, cầu Kiền ; dự án xây dựng cầu Thanh Trì, cầu Cần Thơ, cầu Rạch Miễu, cầu Bãi Cháy, cầu Bính Tuy nhiên, vẫn còn nhiều yếu tố bất cập: Việt Nam ch a có đ ờng cao tốc; một số tuyến trên quốc lộ ch a vào cấp kỹ thuật (kết cấu mặt đ ờng bằng cấp phối, bằng đất, còn nhiều cầu tạm, ngầm và phà); đ ờng địa ph ơng có nhiều tuyến ch a vào cấp kỹ thuật hoặc cấp kỹ thuật thấp và có một số tuyến đ ờng ch a có đơn vị quản lý bảo trì. Đến nay, còn có tới 300 xã trong tổng số 9 816 xã ch a có đ ờng và cầu đến trung tâm xã và hàng trăm xã có đ ờng chỉ đi đ ợc vào mùa khô (theo số liệu năm 2003 của Cục Đ ờng bộ Việt Nam). Mạng l ới giao thông đ ờng bộ Việt Nam có tổng chiều dài là 224.483 Km đ ợc phân bố t ơng đối hợp lý nh ng ch a đồng đều trên toàn lãnh thổ. Mật độ đ ờng ở đồng bằng cao hơn ở miền núi và vùng sâu vùng xa; Mật độ so với diện tích và dân số xấp xỉ 24,06Km/ 100Km 2 và 1,00Km/ 1000 dân (không kể hệ thống đ ờng xã và đ ờng chuyên dùng). Trong đó: Đ ờng quốc lộ: 17295 Km (chiếm tỷ lệ 7,7%). Đ ờng tỉnh: 21841 Km (chiếm tỷ lệ 9,7%). Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 7 Đ ờng huyện: 45250 Km (chiếm tỷ lệ 20,1%). Đ ờng đô thị: 7476 Km (chiếm tỷ lệ 3,3%). Đ ờng xã: 124994 Km (chiếm tỷ lệ 55,7%). Đ ờng chuyên dùng: 7627 Km (chiếm tỷ lệ 20,16%). Hệ thống cầu trên mạng l ới đ ờng bộ đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của giao thông vận tải, phục vụ những nhiệm vụ đã đ ợc nói ở trên. Hiện nay, tổng số cầu trên 224 483 Km mạng l ới đ ờng bộ Việt Nam (bao gồm: QL, ĐT, ĐH, ĐĐT, ĐX và ĐCD) là 34 933 cầu với tổng chiều dài là 606 915m (xem hình 1.1 và hình 1.2). Trong đó: Trên hệ thống QL có 4 239 cầu với tổng chiều dài là 14 539 m. Trên hệ thống ĐT có 4 446 cầu với tổng chiều dài là 9 5747 m. Trên hệ thống ĐH có 9 008 cầu với tổng chiều dài là 141 404 m. Trên hệ thống ĐX có 16 537 cầu với tổng chiều dài là 199 841 m. Trên hệ thống ĐĐT có 616 cầu với tổng chiều dài là 24 411 m. Trên hệ thống ĐCD có 87 cầu với tổng chiều dài là 973 m. Hình 1.1. Biểu đồ tỷ lệ (%) số l ợng cầu trên hệ thống đ ờng bộ. Hình 1.2. Biểu đồ tỷ lệ (%) chiều dài cầu trên các hệ thống đ ờng bộ. 12% 13% 26% 2%0% 47% QL ĐT ĐH ĐĐT ĐCD ĐX 24% 16% 23% 4% 0% 33% QL ĐT ĐH ĐĐT ĐCD ĐX Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 8 Theo cách phân loại của Cục Đ ờng bộ Việt Nam những cầu trên hệ thống quốc lộ đ ợc phân thành 5 loại (theo vật liệu chính của kết cấu nhịp): cầu BTCT DƯL; cầu BTCT; cầu thép bê tông liên hợp; cầu dầm, dàn thép và các loại cầu khác (xem hình 1.3). Chi tiết phân loại cầu của hệ thống quốc lộ trên toàn quốc ghi trong bảng 1.1 - Phụ lục 1. Hình 1.3. Biểu đồ tỷ lệ (%) số l ợng cầu trên quốc lộ theo phân loại vật liệu chính cho kết cấu nhịp. Hiện nay, cầu trên hệ thống đ ờng địa ph ơng (đ ờng huyện, đ ờng xã, đ ờng chuyên dùng) các cơ quan quản lý mới cơ bản thống kê đ ợc chủ yếu số l ợng và chiều dài, còn tình trạng kỹ thuật của cầu mới thống kê đ ợc trên hệ thống đ ờng tỉnh và đ ờng đô thị (xem hình 1.4). Chi tiết số l ợng và chiều dài cầu trên hệ thống đ ờng địa ph ơng ghi trong bảng 1.2 - Phụ lục 1. Hình 1.4. Biểu đồ tỷ lệ (%) số l ợng cầu trên hệ thống đ ờng địa ph ơng. Mặc dù đ ợc Nhà n ớc quan tâm đầu t nh ng trong mấy năm qua tình hình khôi phục cầu yếu, cầu hỏng vẫn còn những hạn chế. Trên hệ thống quốc lộ: số cầu hỏng cần phải tiến hành sửa chữa hoặc xây dựng lại ngay chiếm khoảng 4.2% tổng chiều dài cầu; cầu tạm và cầu khổ hẹp (2.6 - 4m) chiếm 19% tổng chiều dài cầu; cầu có tải trọng khai thác thấp (H8 - H10) chiếm 22.13% tính theo chiều dài. ở các tỉnh phía Nam, nhiều cầu có móng mố trụ cầu bằng cọc thép (cọc khía) đang bị n ớc và hơi mặn ăn 12% 62% 18% 5% 3% BTCT DƯL BTCT Thép BTLH Dầm, dàn thép Loại khác 14.5% 29.3%53.9% 2.0%0.3% ĐT ĐH ĐX ĐĐT ĐCD [...]... thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 24 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Chương 2 phân tích và đánh giá hệ trình quản lý cầu đang vận dụng 2.1 giới thiệu chung về hệ trình quản lý cầu (BMS) 2.1.1 hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại một số nước Để đáp ứng sự phát triển của giao thông ngày một tăng, tương ứng với nó là phải quản lý một số lượng rất lớn các dữ liệu giao. .. chức năng của hệ trình quản lý cầu Tuy nhiên, trong thời gian ngắn (gần 1 năm) công tác việt hoá, sửa đổi và thử nghiệm tại một số đơn vị quản lý của Cục, chúng ta mới chỉ khai thác một hệ trình đơn giản của BMS, đó là hệ trình quản lý cơ sở dữ liệu cầu (gọi tắt là hệ trình quản lý cầu - Bridgeman) (xem hình 2.1) Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 28 Trịnh... đến tỉnh Khánh Hoà ỉ Khu QLĐB VII: quản lý từ tỉnh Ninh Thuận trở vào và toàn bộ các tỉnh miền Nam bộ Các Công ty công ích (Công ty quản lý và sửa chữa đường bộ) Các Hạt quản lý và sửa chữa đường bộ Các Cung QLĐB, các Cung quản lý cầu Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 15 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Cục Đường bộ Việt Nam Khu QLĐB... tiến hành chuyển giao hệ trình quản lý cầu này cho các đơn vị quản lý cầu đường bộ để vận dụng quản lý đối với một số hệ thống đường như: quốc lộ; đường tỉnh và đường đô thị Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 23 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Kết luận chương 1: Hiện nay, tổng số cầu trên 224 483 Km mạng lưới đường bộ Việt Nam (bao gồm: quốc... được quan tâm đến công tác quản lý, bảo trì Nhiều công trình được xây dựng xong, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng nhưng chưa được quan tâm đúng mức đối với công tác quản lý, bảo trì do thiếu kinh phí, thiếu cán bộ chuyên trách, thiếu công cụ thực hiện quản lý, thiếu lực lượng làm công tác duy tu bảo dưỡng Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 19 Trịnh Văn... giúp cho người quản lý cầu và các cơ quan quản lý khi sử dụng BMS: BMS tạo ra một bức tranh tổng thể mà từ đó người quản lý biết được chi tiết và tổng thể về toàn bộ hệ trống cầu trên mạng lưới đường bộ, tạo ra một mô đun cơ sở dữ liệu hệ thống cầu trong ngân hàng dữ liệu để có thể cập nhật và chia xẻ thông tin Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 26 Trịnh... Miền Nam: Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 12 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Trong đó: Nhóm I: - Đường tỉnh do Tỉnh giao cho Sở GTVT (Sở GTCC) quản lý Sở GTVT có 1 hoặc 2 Công ty (Đọan) QL&SCĐB trực tiếp quản lý (Công ty cổ phần QL&XDGT) - Đường huyện do UBND Huyện giao cho Phòng xây dựng công nghiệp (Phòng kỹ thuật, Phòng giao thông công. .. thông đường bộ qui định: Bộ Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý Nhà nước về giao thông vận tải đường bộ Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 10 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Luật qui định rõ về quản lý bảo trì đường bộ: Hệ thống quốc lộ do Bộ Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm; hệ thống đường tỉnh, đường... kinh phí; thiếu cán bộ quản lý; trình độ cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu ) nên còn có những bất cập trong việc quản lý hệ thống cầu như: Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 20 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 - Công tác quản lý hồ sơ tài liệu mới tập trung chủ yếu đối với hệ thống quốc lộ, đường đô thị, đường tỉnh, còn đối với hệ thống đường... thị) trực tiếp quản lý - Đường chuyên dùng do các tổ chức, các doanh nghiệp sử dụng đường quản lý hoặc do Tỉnh giao cho Sở quản lý Góp phần đánh giá và hoàn thiện hệ trình quản lý cầu đang vận dụng tại Việt Nam 13 Trịnh Văn Toàn Lớp cao học CTGT khoá 9 - năm 2004 Nhóm III: - Đường tỉnh do Tỉnh giao cho Sở GTVT (Sở GTCC) quản lý Sở có 1 hoặc 2 Công ty (Đoạn) QL&SCĐB trực tiếp quản lý - Đường huyện