TỔ N G CỤC T H U Ế TẠP CHÍ THUẾ NHÀ NUỚC ■ c h ế d ộ h o don Ạ CHÚNG TỪ THUẾ NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH Mài nói đầiL c h é lí >in ấn, phát hành, sửdụníị vù qn lý hố đơn chứng tử thuê dã dược Chính phủ ban hành Nghị định s ố 89l2002iND-CP ngày 7IỈII2002 “Quỵ định vê' việc in, phát hành sử lụniỊ quản lý hố dơn ”, từ âó đến Bộ Tái chính, Tơnịỉ c ự( dã cỏ nhiéii văn hướngdản đê đối tượng nộp th u ế tliựi theo âíing qui dịnh pháp luật, trint thực nhiều đổi tượns, nộp th u ế chưa nắm vữi'g c h ế tộ lìố đơn chứng từ thuế dã dẫn đến vi phạm plĩ ỉi chịu xứ ị'liạt ri phạm hànlì như: khơng ghi đầy đủ cức íiẽỉt //// dinh lìố dơn, tẩy xố hố đơn ghi, làm hô Đê Ịịiìp doanh nghiệp, dối tượng nộp thuế nắm vữníỊ ché íỉộ vé sử dụng ỉioá dơn chứng từ thuê, nhằm tránh sui :ĨI klìơiìg dáng có troHỊị q trình sử dụng hoủ đơn chứng tù troHịỉ, hoạt dộng sản xiiál kinh doanh Tạp chí thuế Nhà niùr cỉã Íổníị hợp biên soạn CHổn sách “c h ế d ộ lìố đơn chứng tù thuê ” ciiổn sách hổ sung Thỏnẹ tư Liên tịch s ấ ỉ 2/20)7riTỊJ-BTC-BTM-BCA nỊỊÙỵ 28/2/2007 Bộ Tài - ^V 'ỉ'hương mại - Bộ Câniị an hướng dần c h ế d ộ ìiố ) cỉơn, clìh'ì}> từ doi vơi hàn^ hoa nhạp khàu lưu thỏng thị trườnỉỉ, hay Thông tư liên tịch số 94l2003n r i ỉ n 'C BTM-BCA nịỊÙv 8!ỉ 012003 tập hợp nhiêu công vân Bộ Tài (hiiih-Tổiiỵ cục th uế giải dáp vướng mắc hố đơn chứng íù Nội diiHi’ sácìì dược chia thành phán: Phần I: Hệ thông ván hán pháp luật hoá đơn chứng từ thuế Phần II: Cơng văn Bộ Tài - Tổng cục th hướng dẫn thực vê hoá đơn chứng từ thuế Tạp chí thuế hy vọ/;ẹ cuấìì “C h ế độ hoá đơn chứng từ t h u ế ’ thực sách lulu ích giúp cho cán thuế, dôi tKợng nộp thuế vù hạn đọc quan tâm dến chế độ ghi chép sử (ỉụnịĩ lìô dơn, sản xuất kinh doanh lưu thơng lỉàỉii’ ìiố iren thị trường Trong q trình hiêii soạn khơng tránh khỏi sai sót, tạp chí thuế mong nhận dược ý kiến đóng góp bạn đọc TẠP CHÍ THUẾ NHÀ N c M Ụ C LỤ C Trang LỜI N ỏ l ĐẨU PHẨN I: HỆ THỐNí ; v ă n p h p l u ậ t VỂ HOẢ ĐON CHÍỈNG TỪ THUẾ ^^ Nghị định số; 89/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 Chính phủ Quy định việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn 15 'lìiơng tư số: 120/2002AT-BTC ngày 30/12/2002 Bộ Tằi hướng dẫn thi hành Nghị định số: 89/2002/NĐ-CP 07/11/2002 cua Chính phủ việc in phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn 31 ^ Thơng tư số; 99/2003ATT-BTC ngày 23/10/2003 cúa Bộ Tài hướng dần sứa đổi, bổ sung ITiông tư số 120/2002ATT-BTC ngày 30/12/2002 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định 89/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 Chính phủ vổ việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hố đơn Thơng tư liên tịch sô; 12/200ym^LT-BTC-BTMBCA ngàv 28/2/2007 Bộ tài - Bộ thưig mại, Bộ cơng an hướng dẫn chế độ hoá đơn, chứng từ hàng hoá nhập lưu thòng irèn Ihị trường 117 129 Quyết định số: 85/2005/QĐ-BTC ngà> 30/11/2005 Bộ trưởng Bộ Tài việc in, phát hành sử dụng loại chứng từ thi tiền phí, lệ phí Thơng tư lièn tịch SỐ:21/2004ATTLT/BCATANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 23/11/2004 hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình sụ hành vi mua, bán, sử dụng trái phép hóa đơn giá trị gia tăng 135 Nghị định số;124/2005/NĐ-CP ngày 6/ỉ0/200f cúa Chính phủ Quy định biên lai thu tiềr phạt quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạư hành Thơng tư cúa Bộ Tài số 47/2006/TT-BTC ngày 31 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hàní nghị định số 124/2005/NĐ-CP ngày 06 thánị 10 năm 2005 cúa Chính phủ Quy định biêr lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiền nộị: phạt vi phạm hành ^ PHẨN II: CƠNG VĂN CỦA BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ HƯỚNG DẪN THỰC h iệ n VỀ HOẢ ĐƠN CHỨNG TƯ THUẾ Công văn số 630/TCT-PCCS ngày tháng năm 2007 việc vướng mắc xuất hoá đ(7n 169 C3ng văn số 729/rcr-PCCS ngày 12 tháng năm X)7 việc sử dụng hoá đ(.m thu tiền điẹn J C IIO vãn số 746ATCr-PCCS ngày 12 tháng Ô rani 2007 vé việc hố đ(ín ghi khơng xác un người mua 177 Công vãn số: 2023/BTC-TCT Tổng cục Thuê - Bộ Tài ngàv tháng năm 2007 vl' vicc chừ ký hoá đơn 179 cỏiiii văn sô 599/TCT-PCCS ngày 01 tháng rãm 2007 vé việc xứ phạt hành vi làm hoá tơn liên licn sử dụng 181 Còng văn sò 57/TCHỌ-GSQL ngày 04 tháng răm 2007 vé việc phái hành vận tái đơn thứ cấp ( ỈAWlí) hàim hố q cảnh qua đường khơng 183 ('ƠIIÍI vãn sỏ 526/TCT-PCCS ngày 29 tháng rãm 2007 \c việc xứ lý hố đơn Cong vãn sị , v r c r - p c c s ngàv 04 tháng , ; rãm 2{)()7 vế việc sử dụng hoa đơn (ong văn số 575A1CT-PCCS ngày 31 tháng răm 2007 \é việc hoá dơn chứng từ chi tiền bổi nường bao hicm 189 10 tong vãn số 421 ,Yirr-FCX:S ngày 14 tháng 11 răm 2006 vc việc sử dụng chứng từ chi [hí th ngồi gia cõng 191 Cơng văn số: 770 /TCT-PCCS Tổng cục Thuế - Bộ Tài ngày 06 tháng nãm 2006 viêc đãng ký sử dụng biên lai thu học phí tự in máy vi tính Cơng văn Số: 837/TCT-PCCS ngày 09 tháng 12 năm 2006 việc sử dụng hoá đơn hoạt động kinh doanh bảo hiểm 194 Công văn số: 1330/TCT-PCCS ngày 12 tháng năm 2006 việc quản lý, sử dụng ấn thuế Công văn số: 1495/TCT-DNNN ngày 21 tháng 14 năm 2006 việc nộp báo cáo toán thuế báo cáo sử dụng hố đơn đ/v chi nhánh 198 Cơng văn số: 1866ATCT-DNNN ngày 30 tháng năm 2006 việc hố đcfn Cơng vãn số: 2286/TCT-PCCS ngày 28 tháng năm 2006 việc lập hố đơn Cơng văn số: 2391/nrCT-PCCS ngày 06 tháng 17 năm 2006 việc vi phạm hành vi mua, bán, sử dụng hố đơn bất hợp pháp 204 Cơng văn số: 2555/TCT-PCCS ngày 18 tháng 18 năm 2006 việc hoá đưn xuấl hàng biếu lạng, khuyến mại ).07 Công văn số: 2575/TCT-PCCS ngày 20 tháng năm 2006 việc kè khai nộp thuế ^ Câng văn số: 2688ART-PCCS ngày 28 tháng n.im 2006 vể việc trá lời sách thuế Cơng văn số: 4517ArCT-PCCS ngày 01 tháng 12 năm 2006 việc hoá dơn mua hàng 22 21 J ^ ^ Công văn số: 4552ACT-PCCS ngày 04 tháng 12 năm 2006 việc sứ dụng hố đơn thu thuỷ 215 lơi phí cú a n ô n g dân 23 Cùng vãn số: 4544 ArCT-PCCS ngày 04 tháng 12 năm 2006 việc hoá đơn chứng từ phát s nh nước 217 24 Công văn số; 13613/BTC-TCT ngày 02 tháng năm 2006 việc sừ dụng HĐ kê khai rộp thuế dịch vụ viễn ihông 222 25 cỏnư vãn số: 4845ArCT-PCCS ngày 20 tháng 12 nãm 2006 việc hố đơn có chữ ký đóng càu khắc sẵn 224 26 Công văn số: 16340/BTC-TCr ngày 25 tháng 12 nãm 2006 việcmẫu biên cmh lạm đình chí sử dụng hố đơn 226 27 2g Công văn số: 4853/'rCT-PCCS ngày 21 tháng 12 nãm 2006 việc nộp thuế dịch vụ‘ , ‘ V Vh (hiiyèn phái nhanh, giao nhạn hàng hoá kho \ận 4593AỈCT-TVQT ngày 06 tháng năm 2006 vể việc xử lý hố đơn « ỉ- ‘ 230 V2 29 ^ Công văn số: 4569/TCT-PCCS ngày 05 tháng 12 nãm 2006 việc kê khai, nộp thuế GTGT Irong trường hợp bị lạm đình sử dụng hố đơn 232 Cơng vãn số: 18ATCT-PCCS ngày 01 tháng 12 nãm 2006 việc mấl hố đơn hoả hoạn 31 Cơng vãn số: 4331ATCT-PCCS ngày 21 tháng , 11 nãm 2006 vé việc phát hành hố đơn 235 32 Cơng vãn sơ: 4210/TCT-PCCS ngày 14 tháng 11 năm 2006 việc bán hoá đơn doanh nghiệp chuvển trụ sở ?31 33 Công vãn sô: 4161/TCT-PCCS ngày 09 tháng 11 năm 2006 việc chứng lừ thu tiền ủng hộ quỹ khuyến học 239 34 Công văn số: 4169/TCT-PCCS ngày 10 tháng 11 năm 2006 việc đãng ký sử dụng hoá đơn tự in 240 35 Công vãn số: 2986/TCT-PCCS ngày 17 tháng năm 2006 việc xử phạt vị phạm lĩnh vực quản lý sử dụng hoá đơn 242 36 Cổng văn số: 4209/TCT-PCCS ngày 14 tháng 11 năm 2006 việc cấp phát biên lại thu ticn phạt 244 37 Công văn số: 4412/TCT-PCCS ngày 27 tháng 11 năm 2006 việc wử dụng hoá đơn S Ihỏ quà tặng ’ A 10 38 ( õng văn số: 2826ATCT-PCCS ngày 09 tháng r.im 2006 vé vióc sứ dung chữ ký khấc Irên ‘ , V& • / “ — cTÍrnịi từ kê tốn, vãn bán giao dịch với tiian thuê 39 Cơno văn sị': 286 inCT-PCCS ngày 10 tháng rãm 2006 vc viẽc xứ lý vi phạm , T , hành vi mua, hán, sứ dụng hoá đơn bất hợp Ị-háp Cơng vãn sị: 4009/TCT-PCCS ngày 26 tháng 248 251 ^«^4 nãm 0 \'C v iệc ,\ử Iv vi phạm hoá đơn Công vãn số: 38()8ArCT-PCCS ngày 13 tháng 10 răm 2006 vc việc hoá đcfn hàng uý thác xuát 4'» Cong văn sỏ: 3699AT'CT-PCCS ngày 04 tháng , nãm 2006 việc lập lại hoá đơn chi sai thuế - - c-258 Công văn số: 321 lArCT-PCCS ngày 30 tháng ìăm 2006 vé việc phát hành hố đơn GTGT 44 Anig vãn số; 2894ArCT-FCCS ngày 14 tháng lãm 2006 vc việc phát hành hoá đơn GTGT cho huê tài chinh 262 4'^ :ỏng văn sò; 3302A1CT-PCCS ngày 06 tháng lăm 2006 vé \'iệc tiing cường cóng tác quán lý loá dcm 264 46 :ỏng văn sỏ: 3S26ArCT-PCCS ngày 13 tháng 10 nãin 2006 vổ việc chứng từ toán qua Igãn hàng 268 11 Nhà nước theo quy định Điều 10 Nghị định Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm khịng có khả nâng nộp tiền phạt chỗ phải nộp tiền Kho bạc Nhà nước theo quy định Người có ihẩm quyền xử phạt có trách nhiệm giao định xử phạt vi phạm hành cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, đồng thời gửi định xử phạt vi phạm hành cho Kho bạc Nhà nước nơi thu tiền phạt thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt Kho bạc Nhà nước nơi thu tiền phạt có trách nhiệm thông báo kịp thời cho tổ chức người định xử phạt trường hợp thời hạn nộp phạt mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không chấp hành định xử phạt vi phạm hành để cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật Điều 10 Thời hạn nộp tiền phạt Đối với mức phạt tiền từ 5.000 đồng đến 100.000 đồng xử phạt hành chính, người có thẩm quyền xử phạt thu tiền phạt chỗ theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Số tiền thu phải nộp vào Kho bạc Nhà nước thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày thu tiền phạt; trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt khơng nộp phạt chỗ thực theo quy định khoản Điều này, Trường hợp địa điểm xử phạt vi phạm hành nơi xa xôi, hẻo lánh vùng mà việc lại khó khăn người có thẩm quyền xử phạt phép thu tiền phạt chỗ có trách nhiệm nộp tiền phạt thu vào Kho bạc Nhà nước thời hạn không 07 ngày, kể từ ngày thu tiền phạt; trường hợp người bị xử phạt khơng có khả nộp phạt 154 chỗ thực theo quy định khoản Điều Trường hợp địa điểm xử phạt vi phạm hành sơng, biển người có thẩm quyền xử phạt thu tiền phạt chỗ có trách nhiệm nộp tiền phạt thu vào Kho bạc Nhà nước thời hạn không 02 ngày làm việc, kể từ ngày vào đến bờ Trường hợp khơng nộp phạt chỗ cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước thời hạn không 02 ngày làm việc, kể từ ngày vào đến bờ Trường hợp không thu tiền phạt chỗ (trừ trường hợp quy định khoản Điều này), cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp đủ số tiền phạt Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt thời hạn không 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt Điều 11 Quản lý sử dụng tiền thu phạt vi phạm hành ] Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành phải nộp tồn vào ngân sách nhà nước qua tài khoản mở Kho bạc Nhà nước Việc sử dụng tiền phạt vi phạm hành nộp vào ngân sách nhà nước để hỗ trợ kinh phí cho quan, tổ chức xử lý vi phạm hành phải theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Điều 12 Xử lý vi phạm Mọi trường h(tp in, phát hành, sử dụng trái phép biên lai thu tiền phạt vi phạm hành chính, làm mất, làm hỏng cố ý hủy hoại biên lai tùy trường hợp mà phải bổi thường, 155 bị xử lý ký luật, bị xử phạt vi phạm hành chính, trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải bị Iruy cứu trách nhiẹm hình Cá nhân, tổ chức tự ý giữ lại khoản thu phạt vi phạm hành đế chi tiêu sai mục đích phải chịu trách nhiệm bồi hồn bị xử lý ký luật truy cứu trách nhiệm hình Chương IV ĐIỂU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngàv đăng Công báo Bãi bỏ Quyết định số 180-TTg ngày 22 tháng 12 nãm 1992 Thủ tướng Chính phủ việc lập quỹ chơng hành vi kinh doanh trái pháp luật Quyết dinh số 299-TTg ngày 04 tháng nãm 1994 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi Điều Quyết định số 180-TTg Điều 14 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định Điều 15 Các Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ Irưỏíng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tính, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định TM.CHÍNH PHỦ Thủ tướng Đ đ ký: P han Văn Khải 156 TH Ô N G T Của Bộ Tài sơ 47Ỉ2006/TT-BTC ngày 31 tháng nám 2006 hướng dẫn thi hành Nghị định sô I24/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định biên lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiên nộp phạt vi phạm hành Căn Nghị định s ố Ỉ24/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định vê biền lai thu tiền phạt quản lý sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành Cán Nghi định sô'7712003/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2003 củu Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấH tó' chức Bộ Tài Bộ Tài hướiìg dần biên lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHƯNG Thông tư hướng dẫn việc quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt việc thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền phạt vi phạm hành Nguyên tắc quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt tiền nộp phạt vi phạm hành a) Biên lai thu tiền phạt vi phạm hành phải theo mẫu quy định phải quản lý, sử dụng theo quy định Nghị định số 124/2005/NĐ-CP ngày 06/10/2005 Chính phủ quy định biên lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiền 157 nộp phạl vi phạm hành b) Tiền nộp phạt vi phạm hành phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước qua tài khoản tạm thu, tạm giữ quan tài mở Kho bạc Nhà nước; phải quản lý, sử dụng theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hướng dẫn Thông tư II QUY ĐỊNH CỤ THỂ A Về quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt vi phạm hành Biên lai thu tiền phạt vi phạm hành quản lý, sử dụng theo quy định Chế độ in, phát hành, quản lý, sử dụng ấn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 30/2001/QĐ-BTC ngày 13/4/2001 Bộ trưcmg Bộ Tài việc ban hành chế độ in, phát hành, quản lý, sử dụng ấn thuế quy định Thông tư này, Biên lai thu tiền phạt vi phạm hành phải theo mẫu, đóng thành quyển, có ký hiệu, số thứ tự, trước sử dụng phải đóng dấu quan, tổ chức giao nhiệm vụ thu phía bẽn trái chứng từ thu phải sử dụng theo quy định loại biên lai Biên lai thu tiền phạt vi phạm hành gồm hai loại: a) Biên lai thu tiền phạt in sẩn mệnh giá: mẫu biên lai quy định Quyết định số 122/2002/QĐ/BTC ngày 30/9/2002 Bộ trưóng Bộ Tài việc ban hành mẫu Biên lai thu tiền phạt vi phạm hành chính; Quyết định số 58/2003/QĐ-BTC 158 ngày 16 tháng năm 2003 Eiộ trưởng Bộ Tài việc ban hành biên lai thu tiền phạt vi phạm hành b) Biên lai thu tiền phạt khơng in sẵn mệnh giá: mẫu biên lai quy định Thông tư số 56 TTLB/TC-NV ngày 17/7/1995 hướng dẫn việc thu sử dụng tiền phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị Khi sử dụng biên lai thu tiền phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền thu tiền phạt, quan, tổ chức giao nhiệm vụ thu quan, tổ chức uỷ quyền thu tiền phạt phải bảo đảm quy định sau: a) Biên lai thu tiền phạt phải sử dụng theo số thứ tự từ nhỏ đến lớn phải dùng hết chuyển sang khác; tờ biên lai phát không nhàu nát, nhàu nát, hư hỏng phải gạch chéo lưu để toán với quan giao cấp biên lai b) Khi sử dụng biên lai không in sẩn mệnh giá, phải viết trước mặt người nộp tiền, phải viết biên lai lần để in sang liên khác, bảo đảm khóíp nội dung viết liên c) Hàng tháng, hàng quý quan, tổ chức sử dụng biên lai thu tiền phạt báo cáo với quan giao cấp biên lai tình hình sử dụng biên lai thu tiền phạt, Hết năm phải thực quyếl loán số biên lai dã sử dụng với quan Ihuế (nếu nhận biên lai quan thuế); trường hợp nhận biên lai Kho bạc Nhà nước tốn với Kho bạc Nhà nước để Kho bạc Nhà nước tốn với quan thuế; số biên lai cịn tồn chuyển sang năm sau sử dụng tiếp 159 d) ủy bạn nhân dân cấp xã thực Ihẩm quyềr xử phạt vi phạm hành theo quy định phải sử dụng biêỉ lai thu tiền phạt, không sử dụng loại chứng lừ khá; để thu tiền phạt vụ vi phạm hành địa phíơng Đối với vùng xa xơi hẻo lánh, sông, tiên biển, vùng lại gặp khó khăn khơng tổ chức đểm thu, nộp tiền phạt vi phạm hành Kho bạc Nhà nước có thổ uv quyền thực việc thu, nộp tiền phạt cho quan cc tư cách pháp nhân khác có khả thu nộp kịp thời tiền )hạt vào Kho bạc Nhà nước Việc uỷ quyền thu tiền phạt lip thành hợp đồng Kho bạc Nhà nước quan U quyền, } phải nêu cụ thể quyền trách nhiệm )ên, bao gồm cá phí uỷ quyền Kho bạc Nhà nước phải giao biêi lai thu tiền phạt cho quan uý quyền có trách nhiện hướng dẫn quan uỷ quyền sử dụng biên lai Iheo đúriị chế độ quy định Cơ quan uỷ quyền thu tiền phạt sử ding biên thu tiền phạt theo hợp đồng uỷ quyền để thu tiền piạt Khi thu tiền phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt, Cho bạc Nhà nước, người có thấm quvền, người phép ihu lền phạt chỗ quan uỷ quyền thu tiền phạt phải cãi vào số tiền ghi định xử phạt để thu phải cấp biên lai thu tiền phạt giấy nộp tiền vào ngân sách nhà niớc (nếu tổ chức bị xử phạt sử dụng giấy nộp tiền vào ngân sich nhà nước để nộp tiền phạt) theo mầu quy định cho tổ chức, cá nhân nộp phạt để chứng nhận số tiền thu Tổng cục thuế chịu trách nhiệm in, cấp phát hưtng dẫn 160 việc quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt thống phạm vi nước B Vé thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền phạt vi phạm hành Thu, nộp tiền phạt vi phạm hành chính: a) Việc thu tiền phạt vi phạm hành phải vào định xử phạt vi phạm hành người có thẩm quyền xứ phạt theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành lĩnh vực b) Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải xuất trình định xử phạt người có thẩm quyền với Kho bạc Nhà nước nơi đến nộp phạt phải nộp tiền phạt theo số tiền, thời hạn ghi định xử phạt c) Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thu tiền phạt theo định xử phạt vi phạm hành ngưịd có thẩm xử phạt d) Người có thẩm quyền thu tiền phạt thu tiền phạt chỗ thời hạn theo quy định Điều 10 Nghị định số 124/2005/NĐ-CP, phải lập bảng kê biên lai thu tiền phạt nộp tồn sơ liền thu vào tài khoản tạm thu, tạm giữ quan lài mở Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước phải rà soát, đối chiếu đổ bảo đảm khớp tổng số tiền người có thẩm quyền thu tiền Ị)hạt chỗ nộp với tổng số tiền tính theo sô biên lai thu tiền phạt in sẵn mệnh giá sử dụng tổng sơ tiền tính theo liên biên lai lưu cuống biên lai đối vófi loại khơng in sẵn mệnh giá nộp với bảng kê 161 đ) Cơ quan uý quyền thu tiền phạt phải thu đúng, thu đủ số tiền phạt ghi định xử phạt, định kỳ nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước theo thoả thuận ghi hợp đồng uỷ quyền thu tiền phạt vi phạm hành ký với Kho bạc Nhà nước uỷ quyền e) Kho bạc Nhà nước trung ương có trách nhiệm đạo hệ thốr.g Kho bạc Nhà nước mớ điểm thu tiền phạt tạo thuận tiện cho người nộp phạt, hướng dẫn nghiệp vụ thu, quản lý tiền phạt bảo đảm hạch toán đầy đủ, kịp thời quản lý chặt chẽ số tiền thu phạt vi phạm hành Quản lý tiền phạt vi phạm hành a) Cơ quan tài (cấp tỉnh, cấp huyện) có trách nhiệm mở tài khoản tạm thu, tạm giữ Kho bạc Nhà nước để quản lý toàn số tiền thu phạt vi phạm hành Tiền thu phạt vi phạm hành điều tiết 100% cho ngân sách địa phương Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc điều tiết khoản thu phạt hành cấp ngân sách địa phương b) Tiền nộp phạt vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt thuộc cấp huyện, cấp xã định xử phạt phải nộp vào tài khoản tạm thu, tạm giữ quan tài cấp huyện mở Kho bạc Nhà nước; quan tài cấp huyện phải thực theo dõi chi tiết khoản tiền nộp phạt theo xã Tiền nộp phạt vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt trung ưong cấp tỉnh định xử phạt phải nộp vào tài khoản tạm thu, tạm giữ ghi định xử phạt Sở Tài mở Kho bạc Nhà nước Trường hợp định xử phạt vi phạm hành chuyển để thi 162 hành theo quy định Điều 27 Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 tiền phạt nộp vào tài khoản tạm thu, tạm giữ quan tài mở Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt cj Chậm vào ngày 10 hàng tháng, quan tài chủ tài khoản tạm thu, tạm giữ phối hợp với quan, tổ chức người có thẩm quyền định xử phạt để rà sốt, xác định trưịfng hợp xử phạt vi phạm hành hết thời hạn khiếu nại tố cáo khiếu nại, tố cáo giải xong để chuyên kịp Ihời sô tiền thu phạt tài khoản tạm thu, tạm ịiữ vào ngân sách địa phương cấp theo tỷ lệ điều tiết lo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Kết thúc năm, chậm vào ngày 31 tháng 01 năm sau, quan tài chủ tài khoản tạm thu, tạm giữ phối hợp với quan, tổ chức người có thẩm quyền định xử phạt thực việc tổng rà soát định xử phạt vi phạm hành phát sinh năm để bảo đảm tồn sô' tiền phạt theo định xử phạt vi phạm hành hết thịd hạn khiếu nại khiếu nại giải xong tài khoản tạm thu, tạm giữ phải chuyển vào ngân sách địa phương cấp theo tỷ lệ điều tiết Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Sử dụng tiền phạt vi phạm hành hỗ trợ kinh phí cho quan, tổ chức xử lý vi phạm hành a) Đối vứi vụ vi phạm hành xử lý có tang vật, phươiig tiện vi phạm hành bị tịch thu việc hỗ trợ kinh 163 phí cho quan xử lý vi phạm hành thực Iheo quy định Thơng tư số 72/2004AT-BTC ngày 15/7/2004 Bọ Tài hưóìig dẫn quán lý xử lý tang vật, phưofng tiện bị tịch thu sung quỹ nhà nước vi phạm hành Thơng tư số 04/TT-BTC ngày 18/01/2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Tliơng tư số 72/2004ATT-BTC._ b) Đối với vụ vi phạm hành xử lý khơng có tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu thi sử dụng tiền phạt vi phạm hành nộp vào ngân sách nhà nước để xem xét, hỗ trợ chi phí hợp lý, hợp lệ sau; - Chi phí điều tra, xác minh, bất giữ gồm: chi thông tin liên lạc cho cán tham gia xử lý; chi giám định, kiểm nghiệm, kiểm định tang vật, phương liện; chi lưu kho, lưu bãi; chi bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ; chi xăng, dầu cho phưcíng tiện kiểm tra, bắt giữ, dẫn giải, bảo vệ đối tượng; chi sửa chữa phương tiện kiểm tra bị hư hỏng tiến hành kiểm tra, truy đuổi, bắt giữ - Chi phí mua tin (nếu có): mức chi mua tin vụ việc không 10% mức xử phạt tối đa không S.OOO.OOOđ (năm triệu đồng) Việc loán chi mua tin phải vào phiếu chi với đầv đủ chữ ký người trực tiếp chi tiền cho người cung cấp tin, thủ quỹ, kế toán thủ trưỏng đơn vị trực tiếp điều tra, xử lý vi phạm hành Thủ trưỏíng đơn vị trực tiếp điều tra, xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm xác, trung thực việc toán chi mua tin, đảm bảo chi người, việc hiệu - Chi bồi dưỡng làm thêm giờ; chi bồi dưỡng công tác kiêm 164 nhiệm cá nhân Iham gia điều tra, bắt giữ theo quy định hành - Chi khen thưíVng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghĩ định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phú quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua, khen thưỏmg - Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến việc xử phạt vi phạm hành c) Thú tục xem xét hồ trợ chi phí hợp lý, hợp lệ quy định điểm b khoán nêu thực sau: Cơ quan, tổ chức người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành vào thực tế chi phí phát sinh trình thực xừ phạt vi phạm hành có văn đề nghị quan tài chủ tài khoản tạm thu, tạm giữ (hướng dẫn điểm b, khoản 2, phần B mục này) xem xét, hỗ trợ kinh phí Căn vào văn bán đề nghị hỗ trợ kinh phí, tính chất hợp lý, hợp lệ khoản chi phí đề nghị hỗ trợ chứng từ có liên quan, quan tài có trách nhiệm kiểm tra, xác định số kinh phí hỗ trợ trình Uỷ ban nhân dân cấp xem xét, định Irong phạm vi nguồn thu tiền phạt vi phạm hành quan, tổ chức thực nộp vào ngân sách nhà nước điều tiết theo định Hội nhân dân cấp tỉnh quy định Thông tư sô 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hưófng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước d) Riêng đói với việc thu, nộp quản lý, sử dụng tiền phạt 165 vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thông thực theo quy định Thông tư số 25/2003/TTBTC ngày 28/3/2003 Bộ Tài hướng dẫn việc thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng; Thơng tư số 47/2003AĨT-BTC ngày 15/5/2003 Bộ Tai sửa đổi Thơng tư số 25/2003Ấ T-BTC Thông tư số 106/2004ATt BTC ngày 09/11/2004 Bộ Tài hướng dẫn việc sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngân sách trung ương cấp III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước đâv biên lai thu tiển phạt; thu, nôp quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành trái với quy định Thơng tư hết hiệu lực thi hành Bãi bỏ quy định biên lai thu tiền phạt, thu, nộp quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành văn sau: - Thông tư số 52 TC/CSTC ngày 12/9/1996 Bộ Tài hướng dẫn việc thu sử dụng tiền xử phạt hành vi vi phạm hành Thơng tư số 63 TC/CSTC ngày 11/9/1997 Bộ Tài hướng dẫn bổ sung, sửa đổi mộl số quy định việc tổ chức thu quản lý biên lai thu tiền phạt hành Thơng tư số 52 TC/CSTC; - Thơng tư sơ 09/1998AT-BTC ngày 20/01/1998 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quán lý, sử dụng tiền thu từ chống 166 buôn lậu Thông tư số 47/1998/TT-BTC ngày 09/4/1998 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung nội dung điểm 3.A mục III Thông tư sô' 09/1998ATT-BTC; - Thông tư số 60/2000nT-BTC ngày 20/6/2000 Bộ Tài hướng dẫn thủ tục thu, nộp tiền phạt, quản lý sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; - Thông tư số 93/2000nT-BTC ngày 15/9/2000 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cơng tác chống hàng giả; - Thơng tư số 08/TTLB ngày 31/01/1996 liên Bộ Tài chính-Văn hố thông tin hướng dẫn việc thu sử dụng tiền phạt hành vi vi phạm hành lioạt động văn hoá dịch vụ văn hố; - Thơng tư số 29/TT/LB ngày 07/6/1996 liên Bộ Tài chính-Lao động Thương binh Xã hội hưófng dẫn việc thu sử dụng tiền phạt hành vi vi phạm hành tệ nạn xã hội; - Thông tư liên tịch sô' 07/1997/TTLT-BTM-BNV-BTCTCHQ ngày 21/10/1997 liên Bộ Thương mại-Nội vụ-Tài chính-Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực việc chống buôn lậu theo Nghị sơ' 85/CP-M Chính phủ tổ chức, phối hợp lực lượng chống buôn lậu; - Thông tư số 102/I999ATLT-BTC-BNNPTNT ngày 21/8/1999 liên Bộ Tài chính-Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn hưốtig dẫn việc trích lập, quản lý sử dụng quỹ chông chặt, phá rừng sản xuất, kinh doanh, vận chuyển lâm sản trái phép; 167 - Thống tư sô' 19/2000nTLT/BTC-BQP ngày 14/3/2000 liên Bộ Tài chính-Quốc phịng hưóng dẫn tổ chức thu, nộp, quản lý sử dụng tiền phạt vi phạm hành vùng lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để phối hợp giải quyết./ KT BỘ TRƯỚNG THỨ TRƯỞNG TRẤN VÃN TÁ 168 ... trưởng Chi cục Thuế Quyết định xử phạt phải gửi quan Thuế cấp (đối với trưòfng hợp Chi cục 50 Thuế xử lý phải báo cáo Tổng cục Thuế Cục Thuế) Hàng tháng Chi cục Thuế phải tổng hợp báo cáo Cục Thuế. .. thực vê hoá đơn chứng từ thuế Tạp chí thuế hy vọ/;ẹ cuấìì “C h ế độ hố đơn chứng từ t h u ế ’ thực sách lulu ích giúp cho cán thuế, dôi tKợng nộp thuế vù hạn đọc quan tâm dến chế độ ghi chép... hoá đơn tiết đ khoản Cục trưởng Cục Thuế, Chi cục trưởng Chi cục Thuế, đội trưởng Đội thuế địa phương phải có trách nhiệm đạo cán thuế địa phương kiểm tra trả lời nội dung theo yêu cầu quan thuế