Đang tải... (xem toàn văn)
Một số giải pháp giải quyết việc làm cho lực lượng lao động trẻ
Chuyờn thc tp tt nghip LI CM N Trong thi gian thc tp v thc hin chuyờn tt nghip, ngoi s n lc ca bn thõn, tụi cũn nhn c s quan tõm, hng dn tn tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo trong khoa, tp th cỏc cỏn b Ban phỏt trin Ngun nhõn lc v cỏc vn xó hi v s úng gúp chõn thnh ca ca cỏc bn. Tụi xin by t lũng cm n sõu sc ti thy giỏo TS. Phm Ngc Linh v tp th thy cụ giỏo trong khoa K hoch v Phỏt trin, trng i hc Kinh t Quc dõn ó tn tỡnh hng dn, giỳp rt nhiu tụi thc hin ti ny. ng thi, tụi cng xin gi li cm n chõn thnh nht n TS. Phm Lờ Phng ó tn tỡnh hng dn, giỳp tụi trong sut thi gian thc tp va qua. Mc dự ó rt n lc c gng song do kinh nghim bn thõn cú hn, thi gian khụng cho phộp nghiờn cu quỏ sõu v ti v cng bc u lm quen vi cụng tỏc nghiờn cu khoa hc nờn chuyờn khụng trỏnh khi thiu sút. Tụi rt mong nhn c s úng gúp, hng dn ca thy cụ giỏo ti hon thin hn. Tụi xin chõn thnh cm n! Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bài Chuyên đề tốt nghiệp là bài viết của tôi dựa trên sự tham khảo một vài tài liệu của các văn bản, nghị định, báo cáo tổng hợp từ các cơ quan, các nhóm chuyên gia nghiên cứu về vấn đề việc làm cho lao động nói chung và cho lao động trẻ nói riêng. Tôi xin cam đoan trong bài viết này không có sự sao chép từ các tài liệu và luận văn sẵn có. Đây là bài viết do chính tôi thực hiện trên sự sưu tập tài liệu và sự hướng dẫn của các thầy cô trong khoa Kế hoạch và Phát triển cùng với các cán bộ Ban phát triển Nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội, Viện chiến lược, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Nếu bài của tôi có sự sao chép từ một tài liệu hoặc luận văn nào sẵn có thì tôi xin chịu mức kỷ luật do nhà trường đặt ra. Người cam đoan Trịnh Thị Lan Hương TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyờn thc tp tt nghip MC LC LI CM N . 1 CAM OAN .2 DANH MC BNG BIU 7 DANH MC CC T VIT TT 9 M U .10 CHUNG I: S CN THIT PHI GII QUYT VIC LM CHO LC LNG LAO NG TR 1 I. Vai trũ ca lc lng lao ng tr i vi s nghip phỏt trin t nc 1 1. Mt s quan nim v lc lng lao ng tr .1 2. Cỏc b phn cu thnh (phõn loi) .4 3. Vai trũ ca lc lng lao ng tr i vi s nghip phỏt trin t nc .5 II. Mt s vn v vic lm 6 1. Nhng c im chung .6 2. c im v vic lm ca lc lng lao ng tr .12 3. S cn thit to vic lm cho lao ng tr 14 III. Cỏc yu t nh hng n vn gii quyt vic lm 19 1. Chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc 19 2. H thng lut phỏp v cỏc chớnh sỏch tỏc ng n gii quyt vic lm .21 3. Quy mụ v s phõn b dõn s - ngun nhõn lc .23 4. Vn ton cu húa v hi nhp 24 4.1. C hi .24 4.2. Thỏch thc 25 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 5. Đô thị hóa 26 6. Sự phát triển của khoa học công nghệ .27 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ 28 I. Phân tích và đánh giá thực trạng lực lượng lao động trẻ .28 1. Quy mô 28 2. Cơ cấu .30 2.1. Cơ cấu theo giới tính .30 2.2. Cơ cấu theo vùng, lãnh thổ .32 3. Chất lượng lực lượng lao động trẻ .33 3.1. Trình độ học vấn .33 3.2. Trình độ chuyên môn kỹ thuật .36 II. Phân tích và đánh giá thực trạng việc làm cho lực lượng lao động trẻ 39 1. Quy mô số việc làm .39 2. Cơ cấu việc làm 40 2.1 Cơ cấu theo nhóm ngành .40 2.2 Cơ cấu theo các thành phần kinh tế 43 2.3. Cơ cấu theo vị thế .44 3. Về tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm .46 3.1 Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trẻ khu vực thành thị 46 3.2 Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động nông thôn 47 III. Đánh giá tác động của các chính sách việc làm trong giai đoạn từ năm 2000 đến nay 49 1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân thành công .50 1.1. Kết quả đạt được .50 1.2. Nguyên nhân thành công .64 TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyờn thc tp tt nghip 2. Mt hn ch ca chớnh sỏch v nhng nguyờn nhõn tn ti 65 2.1 Mt hn ch 65 2.2 Nguyờn nhõn hn ch .68 3. Bi hc kinh nghim v nhng vn t ra 69 3.1 Bi hc kinh nghim .69 3.2 Nhng vn t ra 70 CHNG III: HON THIN CC GII PHP GII QUYT VIC LM CHO LC LNG LAO NG TR 72 I. nh hng mc tiờu gii quyt vic lm cho lc lng lao ng tr ca Nh nc ta trong nhng nm ti 72 1. Quan im .72 2. Mc tiờu 73 3. Phng hng .75 II. Cỏc nhúm gii phỏp 75 1. Nhúm gii phỏp v phỏt trin kinh t .75 1.1. Cỏc chớnh sỏch tng trng kinh t to vic lm .76 1.2. Chớnh sỏch kớch cu v c ch huy ng cỏc ngun vn u tu ton xó hi cho phỏt trin sn xut kinh doanh to nhiu vic lm 77 1.3 Cỏc chớnh sỏch hn ch tỏc ng ri ro ca ci cỏch th ch v cỏc ri ro xó hi khỏc n ngi lao ng núi chung, thanh niờn núi riờng .79 1.4. Tip tc hon thin th ch kinh t v mụ nhm i x cụng bng gia cỏc thnh phn kinh t .79 2. Nhúm cỏc gii phỏp trc tip to vic lm .80 2.1 Cỏc gii phỏp h tr trc tip thụng qua hot ng cho vay vn ca Qu 120 .80 2.2 Gii phỏp h tr xut khu lao ng v chuyờn gia 82 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyờn thc tp tt nghip 2.3 Nhúm gii phỏp v giỏo dc v o to ngh 83 3. Nhúm cỏc gii phỏp h tr 86 3.1 Nõng cao nng lc cỏc Trung tõm Gii thiu Vic lm 86 3.2 Xõy dng v phỏt trin h thng sn giao dch hiu qu v cú thng hiu 87 3.3 Hon thin h thng thụng tin th trng lao ng .90 KT LUN .91 TI LIU THAM KHO 92 PH LC .94 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIẾU Sơ đồ cơ cấu lao động .3 Cơ cấu lao động chia theo tình trạng việc làm 9 Sơ đồ phân loại dân số và Nguồn lao động 12 Bảng 1: Dự báo tăng dân số trong tuổi lao động đến năm 2015 .15 Bảng 2: Số thanh niên bước vào độ tuổi lao động hàng năm 2000 – 2007 . 28 Biểu đồ 1 Dân số trong độ tuổi 15 -34 năm 2006 – 2010 .29 Biểu đồ 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động theo độ tuổi năm 1996 và 2007 . 30 Biểu đồ 3: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của lao động trẻ theo nhóm tuổi, giới tính 32 Bảng 3: Trình độ học vấn của lao động trẻ qua các năm 2000 – 2007 . 34 Bảng 4: Trình độ học vấn của lao động trẻ trong các doanh nghiệp năm 2001, 2003, 2007 35 Biểu đồ 4: Trình độ học vấn của lao động trẻ nói chung và trong các doanh nghiệp năm 2007 35 Bảng 5: Tỷ lệ lao động phân theo nhóm tuổi và trình độ chuyên môn kỹ thuật . 36 Bảng 6: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động trẻ trong các doanh nghiệp năm 2001, 2007 38 Biểu đồ 5: Tổng cầu lao động trẻ trong nền kinh tế quốc dân và số việc làm mới trong các năm 2000 - 2007 39 TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 7: Cơ cấu đầu tư xã hội theo các nhóm ngành năm 2000 – 2007 . 40 Bảng 8: Cơ cấu việc làm mới tạo ra cho lao động trẻ các năm 2005 – 2007 . 42 Biểu đồ 6: Cơ cấu việc làm phân theo thành phần kinh tế năm 200743 Biểu đồ 7: Tỷ lệ lao động trẻ làm công ăn lương chia theo vùng năm 2006 và 2007 45 Bảng 9: Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trẻ và lao động lớn tuổi khu vực thành thị 46 Biểu đồ 8: Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trẻ ở khu vực nông thôn giai đoạn 1996 – 2007 48 Biểu đồ 9: Tỷ lệ đào tạo nghề ngắn hạn và dài hạn 52 Bảng 10: Nguồn vốn bổ sung cho quỹ 120 từ 2001 – 2008 56 Bảng 11: Số việc làm tạo ra từ Quỹ 120 theo các giai đoạn .57 TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyờn thc tp tt nghip DANH MC CC T VIT TT ILO : T chc lao ng quc t KV : Khu vc NGO : T chc phi Chớnh ph ODA : Vn u t giỏn tip ca nc ngoi Qu 120 : Qu quc gia v vic lm THCS : Trung hc c s THPT : Trung hc ph thụng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyờn thc tp tt nghip M U 1. Tớnh cp thit ca vn Vit Nam l mt t nc ụng dõn cú ngun lao ng di do, c bit nhúm dõn s tr t 15 34 tui chim t l khỏ cao (khong 45,47% tng dõn s). Trong cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, lc lng ny luụn c coi l lc lng rng ct, nm gi vn mnh ca nc nh. Vỡ th, quỏ trỡnh trng thnh ca nhúm dõn s tr l mt trong nhng vn c xó hi quan tõm nhiu nht. Mi quan tõm ny cng tr nờn cú ý ngha hn trong giai on cú nhng bin i to ln v kinh t - xó hi nh nhng gỡ ang din ra Vit Nam. Mc sng trong xó hi c nõng cao v t l theo hc i hc v sau i hc gia tng khin cho lp tr ngy hụm nay khụng nht thit phi i lm ngay sau khi hc xong tiu hc hay trung hc c s nh cỏc th h cha anh h trc õy. Bin i xó hi Vit Nam gõy nờn nhng sc ộp tõm lý trong i sng ca gii tr, hin ang ln lờn gia cỏc giỏ tr truyn thng v hin i. S chuyn i sang nn kinh t th trng trong xó hi Vit Nam, song song vi tỏc ng ca quỏ trỡnh ton cu húa, ó v ang lm xúi mũn nhng giỏ tr truyn thng. Thi gian i hc di hn, kt hụn mun hn v nhng ũi hi chuyờn mụn ngy mt cao hn l nhng im khỏc bit trong i sng ca lp ngi tr hụm nay so vi th h cha anh h trc õy.Nhng khong cỏch v khỏc bit th h cú th dn n nhng xung t trong sinh hot thng ngy, trong ni b tng gia ỡnh, cng ng v ngay ti ni lm vic. Cỏi khú ca cỏc chớnh sỏch l lm sao m bo c cụng n vic lm tt v hu ớch cho lc lng lao ng tr. Trong mi liờn kt gia quỏ th trng, ton cu hoỏ v bin i xó hi, gii quyt c cỏc vn núi trờn v nm bt c bc xỳc vic lm ca lc lng lao ng tr l vụ cựng quan trng, khụng ch v lõu di cho t nc m cũn i vi ngay chớnh th h tr hụm nay. Mc dự nhiu vn khỏc cng rt quan trng nh tỡnh dc, tn tt, tiờm chớch ma tỳy, mi dõm, HIV, di dõn v tr lang thang song mc tiờu gim tht nghip, to vic lm, tng kh nng tỡm vic ca lao ng tr l nhng u tiờn hng u hin nay i vi s phỏt trin ca t nc. Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B [...]... người thất nghiệp và tổng lực lượng lao động UR = U/ LF (%) U: Số người thất nghiệp TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 LF: Tổng số lực lượng lao động UR: Tỷ lệ thất nghiệp Tuy nhiên tỷ lệ này vẫn chưa phản ánh hết tình trạn sử dụng lao động ở các nước đang phát triển Bởi ở các nước này còn tồn tại một hình thức thất nghiệp phổ biến mà người ta gọi là THẤT NGHIỆP... đang đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp tăng cao nhất trong vòng vài thập kỷ Tính đến tháng 2 năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp Mỹ tăng lên đến 8,1%, mức cao nhất trong 25 năm trở lại đây Tại Việt Nam, tỷ lệ thất nghiệp tính đến thời điểm này là 6,23%, trong đó, số lao động thất nghiệp nằm trong độ tuổi lao động trẻ là 5,20% TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 17 Tổ chức Lao động... phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 5 + Bắc Trung Bộ + Duyên hải Nam Trung Bộ + Tây Nguyên + Đông Nam Bộ + Đồng bằng sông Cửu Long - Theo tuổi: + Từ 15 đến dưới 18 tuổi: Lực lượng lao động trẻ chưa thành niên + Từ đủ 18 đến 34 tuổi: Lực lượng lao động trẻ thành niên - Theo trình độ chuyên môn, kỹ thuật, gồm 3 nhóm: + Lực lượng lao động trẻ đã qua đào tạo + Lao động trẻ sau khi tốt nghiệp phổ thông... vấn sau khi tốt nghiệp đã từng lang thang tìm việc bằng cách rải hồ sơ, chờ may mắn chứ không có kế hoạch TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 14 dài hạn, cụ thể nào để tìm việc làm Đa số ứng viên còn không tìm hiểu nhiều về công ty mà mình tham gia thi tuyển - Hai là, các nhà tuyển dụng không tuyển những người thiếu tự tin Tâm lý chung của các ứng viên đều coi trọng... Người thất nghiệp Người thất nghiệp là người có đủ 15 tuổi trở lên có khả năng làm việc, đang không có việc làm nhưng có nhu cầu tìm việc và sẵn sàng làm việc Căn cứ vào thời gian thất nghiệp, người thất nghiệp gồm: - Thất nghiệp dài hạn: là người thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp hay từ thời điểm điều tra trở về trước - Thất nghiệp ngắn hạn: là người thất nghiệp. .. phát triển giáo dục và đào tạo ở trình độ tiên tiến TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 25 - Thứ ba: Đề hội nhập tốt nhất, Việt Nam sẽ cần có cải tiển hệ thống pháp luật và tổ chức quản lý Nhà nước về lao động khiến cho việc làm và thị trường lao động vừa phản ánh đúng yêu cầu thực tế của Viêt Nam vừa phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế - Thứ tư: Trong khi mở cửa... triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 9 một cách nhanh chóng Trong thực tế vẫn có xảy ra những sự mất cân đối trong các ngành nghề hoặc trong các vùng do một số lĩnh vực phát triển so với một số lĩnh vực khác và do quá trình đổi mới công nghệ Nếu tiền lương rất linh hoạt sẽ hạn chế được sự mất cân đối trên các thị trường lao động: tiền lương giảm khi cung tăng, tiền lương tăng khi cầu cao - Thất nghiệp. .. việcngành khoa học nghiên cứu khoa học về bộ phận dân số này đều có cách tiếp cận Thất nghiệp một làm riêng, tùy thuộc nội dung và góc độ nghiên cứu Để có một quan niệm đúng về lứa tuổi này, cần nghiên cứu tổng hợp trên nhiều khía cạnh, có tính đến những quy luật bên trong sự phát triển TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 4 Về thể chất và tinh thần Bộ phận dân số này được... việc làm và thất nghiệp Những người không thuộc lực lượng lao động trong độ tuổi lao động hay dân số không hoạt động kinh tế trong độ tuổi lao động gồm toàn bộ số người ( trong đó: nam TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 11 từ đủ 15 tuổi trở lên đến hết tuổi 60; nữ đủ 15 tuổi trở lên đến hết 55 tuổi ) không thuộc bộ phận người có việc làm và người thất nghiệp trong độ... triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 12 Sơ đồ phân loại dân số và Nguồn lao động Tổng dân số Dân số trong độ tuổi lao động Dân số hoạt động kinh tế Có việc làm Đủ việc làm Thiếu việc làm Dân số ngoài độ tuổi LĐ Dân số không hoạt động kinh tế Người có khả năng lao động Thất nghiệp Dài hạn Người mất khả năng lao động Ngắn hạn Nguồn lao động 2 Đặc điểm về việc làm của lực lượng lao động trẻ Vấn đề việc . Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bài Chuyên đề tốt nghiệp là bài viết của tôi dựa trên sự. lm. Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Căn cứ vào thời gian thực tế làm việc, chế độ làm việc và nhu cầu làm thêm
