Đang tải... (xem toàn văn)
Đưa ra các tiêu chí để quản lí dự án lưới điện một cách có hiệu quả
GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà MỞ ĐẦU 4 Chương 1: Thực trạng quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An I. Giới thiệu tổng quan về Điện lực Nghệ An . 7 1. Quá trình hình thành và phát triển của Điện lực Nghệ An . 7 1.1.Quá trình hình thành Điện lực Nghệ An 7 1.2.Về cơ cấu chức năng nhiệm vụ của Điện lực Nghệ An 9 1.2.1. Cơ cấu bộ máy quản lí của Điện lực Nghệ An 9 a. Cơ cấu bộ máy quản lí của điện lực Nghệ An . 9 a1. Cơ cấu chung . 10 a2. Bộ phận quản lí . 10 a3. Bộ phận sản xuất trực tiếp 14 b. Cơ cấu tổ chức các chi nhánh trong đơn vị . 15 SVTH. Hà Thị Trà 1 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Điện lực Nghệ An 17 a. Chức năng . 17 b. Nhiệm vụ . 17 1.2.3.Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại điện lực Nghệ An 18 2. Một số đặc điểm kinh tế - kĩ thuật của điện lực Nghệ An ảnh hưởng tới hiệu quả quản lí dự án lưới điện trong ngành điện 26 2.1.1. Đặc điểm về mặt hàng . 26 2.1.2. Đặc điểm về thị trường . 27 2.1.3. Đặc điểm về nguồn vốn . 28 2.1.4. Đặc điểm về lao động 31 3. Sự cần thiết nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An 33 II. Thực trạng quản lí dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An . 34 SVTH. Hà Thị Trà 2 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà 1. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lí dự án ngành điện 34 2.Giới thiệu về hoạt động đầu tư . 36 3. Đặc điểm của các dự án . 40 4. Nhân sự cho các dự án . 42 5. Thực trạng quản lí dự tại Điện lực Nghệ An trong những năm qua . 43 5.1. Thực trạng về công tác quản lí tiến độ dự án 43 5.1.1.Thực hiện thi công xây lắp 45 5.1.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch tiến độ dự án . 46 5.1.3. Giám sát, kiểm tra nhà thầu trong thực hiện tiến độ thi công xây lắp . 46 5.1.4. Đánh giá công tác quản lí tiến độ thực hiện dự án lưới điện . 49 5.2. Thực trạng về công tác quản lí chất lượng dự án lưới điện . 51 5.2.1. Lập kế hoạch chất lượng 51 5.2.2.Đảm bảo chất lượng, kiểm soát chất lượng . 51 5.2.3. Đánh giá công tác quản lí chất lượng . 57 SVTH. Hà Thị Trà 3 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà 5.2.4.Quản lý thanh toán chi phí đầu tư xây l 5.3. Thực trạng về công tác quả lí chi phí dự án 59 5.3.1. Về đơn giá xây lắp . 59 5.3.2 Quản lí thanhh toán chi phí đầu tư xây lắp . 64 5.3.3.Đánh giá công tác quản lí chi phí dự án . 65 III. Đánh giá chung về công tác quản lí dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An 65 Chương II. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án I. Phương hướng mục tiêu phát triển của điện lực Nghệ An trong những năm tới 68 1. Phương hướng . 68 2. Mục tiêu trong giai đoạn 2006- 2010 . 70 3. Các dự án lưới điện đã và đang thực hiện năm 2009 . 72 II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An 72 SVTH. Hà Thị Trà 4 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà 1. Các giải pháp . 72 1.1.Nhóm giải pháp về con người . 72 1.2.Nhóm giải pháp về công tác lập kế hoạch . 76 1.3 Nhóm giải pháp về hoàn thiện công tác quản lí tiến độ dự án . 80 1.4. Nhóm giải pháp về hoàn thiện công tác quản lí chất lượng dự án lưới điện . 83 1.5 Nhóm giải pháp về công tác hoàn thiện quản lí chi phí dự án . 85 1.6 Giải pháp về đấu thầu 90 1.7. Nhóm giải pháp về tài chính . 85 1.8. Nhóm một sô giải pháp khác 90 2. Một số kiến nghị 91 2.1. Đối với cơ quan nhà nước . 91 2.2. Đối với điện lực Nghệ An . 93 SVTH. Hà Thị Trà 5 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà Lời Mở Đầu 1. Lí do chọn đề tài Điện lực là ngành kinh tế kĩ thuật có vai trò vô cùng quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Nguồn năng lượng điện có ảnh hưởng bao trùm lên mọi lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt trong xã hội. Điện lực Nghệ An với chức năng là kinh doanh bán điện trên địa bàn tỉnh Nghệ An, quản lý vận hành, tổ chức phát triển hệ thống lưới điện trong toàn tỉnh, nhằm phục vụ an toàn, ổn định, hiệu quả và kịp thời nhu cầu sử dụng điện của các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức kinh tế - xã hội và các tầng lớp dân cư trên toàn tỉnh Nghệ An. Là một doanh nghiệp nhà nước trực thuộc công ty Điện lực I - Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hoạt động trong nền kinh tế thị trường, mặc dù độc quyền trong lĩnh vực cung cấp điện năng trên địa bàn tỉnh Nghệ An song Điện lực Nghệ An cũng không tránh khỏi việc phải chịu những tác động của quy luật thị trường. Trong điều kiện đó, để có thể phát triển được thì doanh nghiệp phải thường xuyên tự hoàn thiện mình để đạt được hiệu quả kinh doanh cao nhất, đồng thời có thể tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Hiện nay và xu thế tương lai, yêu cầu phát triển ngành điện để phục vụ cho sự phát triển sự nghiệp công nghiệp hóa và công nghiệp hóa của đất nước nói chung và ở Nghệ An nói riêng, xu thế hội nhập đã đặt cho ngành điện những cơ hội và thách thức mới nhằm đưa ngành điện phát triển mạnh mẽ. Những thách thức cơ bản là sự cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước và ngoài nước, nguy cơ thiếu vốn đầu tư ở các công trình điện, nguy cơ xuất hiện nhiều đối thủ tiềm năng được hình thành, nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng cao về cả số lượng và chất lượng. Về cơ hội đây là điều kiện ngành điện cải tổ, đổi mới hoàn thiện mình để tồn tại và phát triển. Qua nghiên cứu tại đơn vị cho thấy hiệu quả quản lý các dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An chưa cao : tiến độ, chất lượng, chi phí trong SVTH. Hà Thị Trà 6 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà nhiều dự án chưa đạt yêu cầu. Do đó việc cung cấp điện chưa được ổn định, chất lượng điện chưa được đảm bảo. Vấn đề cấp bách hiện nay đòi hỏi Điện lực Nghệ An cần đổi mới, nâng cao trình độ quản lý dự án về mọi mặt, đặc biệt là công tác quản lý các dự án lưới điện, đưa Điện lực Nghệ An trở thành một đơn vị vững mạnh, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ta. Nhận thức được tầm quan trọng của việc quản lý dự án lưới điện đối với chức năng hoạt động của Điện lực Nghệ An nên sau một thời gian thực tập, em đã quyết định đi sâu nghiên cứu đề tài : “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An”. 2. Mục tiêu của đề tài Thứ nhất : Đưa ra các tiêu chí để quản lí dự án lưới điện một cách có hiệu quả Thứ hai : Vận dụng những kiến thức về quản lí dự án và lập dự án đầu tư để chỉ ra thực trạng quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An Thứ ba : Căn cứ vào thực trạng quản lí dự án, dự vào các nguyên nhân để đưa ra các kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An 3. Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tình hình quản lí dự án trên 3 nội dung chính - Quản lí tiến độ dự án - Quản lí chất lượng dự án - Quản lí chi phí dự án lưới điện 4. Phương pháp nghiên cứu Kết hợp các phương pháp + Phương pháp duy vật biện chứng và tư duy lôgíc. + Phương pháp thống kê mô tả. + Phương pháp phân tích chi phí - hiệu quả. + Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu. SVTH. Hà Thị Trà 7 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà 5. Bố cục của đề tài Đề tài ngoài hai phần mở đầu và kết luận, gồm có 2 chương : - Chương I. Thực trạng quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An - Chương II. Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An Do hạn chế về kinh nghiệm, thời gian và trình độ nên bài làm của em không tránh khỏi những sai sót, em rất mong được sự góp ý của thầy cô và các bạn sinh viên. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Thu Hà cùng với cán bộ phòng tổ chức kế hoạch đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập này. SVTH. Hà Thị Trà 8 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà Chương I. Thực trạng quản lí dự án lưới điện tại điện lực Nghệ An I. Giới thiệu tổng quan về điện lực Nghệ An 1. Quá trình hình thành và phát triển điện lực Nghệ An Tên Doanh nghiệp : Điện lực Nghệ An Trụ sở chính : Số 07 - Đường Lê Nin - TP Vinh - Nghệ An Giám đốc : Trần Phong Tên giao dịch quốc tế : Nghe An Power 1.1. Quá trình hình thành Điện lực Nghệ An là doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, trực thuộc Công ty Điện lực I, có tư cách pháp nhân. Thực hiện công tác hạch toán kinh tế phụ thuộc trong Công ty Điện lực I, có con dấu riêng, mở tài khoản tại Ngân hàng Công Thương Bến Thuỷ. Đăng ký kinh doanh theo quy định của Nhà nước ban hành. - Trước năm 1975 Năm 1922 tại Vinh - Bến Thuỷ thực dân Pháp xây dựng nhà máy điện SIFA thuộc Điện lực Lâm sản và Diêm Đông Dương tại ở Bến Thuỷ. Nhà máy điện SIFA được trang bị máy móc tương đối tối tân lúc bấy giờ gồm 4 lò có công suất 10T/giờ mỗi lò, áp suất 12 - 15 ata (2 lò đốt than don, 2 lò đốt mạt cưa và củi), 3 máy tuabin (2 máy tuabin phản lực và 1 máy tuabin xung lực) kèm theo các máy phát điện có công suất 3.500 KW. Hệ thống đường dây với cấp điện áp 3KV, 6KV và 15KV có chiều dài khoảng 60 km. Đây là tiền thân của Nhà máy điện Vinh. Ngày 18/7/1955, Liên Xô (cũ) đã giúp Thị xã Vinh (nay là Thành phố Vinh) với số vốn 400 triệu rúp không hoàn lại để xây dựng lại nhà máy điện Vinh có công suất 8.000 KW, cung cấp điện cho 2 tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh. SVTH. Hà Thị Trà 9 GVHD: TH.S. Nguyễn Thị Thu Hà Năm 1958 nhà máy điện Vinh chính thức phát lên lưới những KW điện đầu tiên. Lưới điện 6KV của thị xã Vinh mới có 6 trạm biến thế, công suất phát ra cao nhất của nhà máy là 600 KVA. Sau hoà bình lập lại năm 1954, nhà máy điện Vinh là đứa con đầu lòng của ngành điện miền bắc XHCN, nhà máy đã trở thành một trong những cái nôi đào tạo cán bộ công nhân lớn cho ngành điện. Đến tháng 1 năm 1959 nhà máy bắt đầu đi vào sản xuất có kế hoạch. Trong những năm chiến tranh ác liệt nhà máy điện Vinh là một trong những điểm nóng cho các trận oanh tạc của máy bay Mỹ. Mặc dù vậy, với tinh thần hăng say lao động chiến đấu cộng với lòng yêu nước nồng nàn với khẩu hiệu hành động là: “Địch đánh ta phục hồi, địch lại đánh ta lại phục hồi, bám trụ kiên cường thề quyết tử cho dòng điện quyết sinh”, “ống khói chính đổ, làm ống khói bằng tôn, ống khói tôn đổ, làm đường khói ngầm”. Nhà máy điện Vinh vừa sản xuất điện phục vụ sản xuất xây dựng CNXH vừa chiến đấu chống lại sự huỷ diệt các cơ sở kinh tế, công nghiệp trên đất Nghệ An, Hà Tĩnh với khẩu hiệu: ” Dòng điện không bao giờ tắt” . Và tất cả cán bộ công nhân nhà máy điện Vinh đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình xứng đáng được Đảng và Nhà nước truy tặng danh hiệu Nhà máy điện Vinh anh hùng. - Từ năm 1976- 1984 Sau ngày thống nhất đất nước vào năm 1976, nhà máy điện Vinh tiếp tục mở rộng, lắp đặt thêm nhà máy nhiệt điện do Hungary trợ giúp với công suất 7.500KW, phát triển quy mô lưới điện đến hầu hết các huyện thị trong tỉnh, tiếp tục sản xuất cung cấp điện phục vụ đời sống nhân dân, xây dựng CNXH trên quê hương Xô Viết Nghệ Tĩnh. Tuy nhiên việc sản xuất điện bằng nhiệt năng gặp rất nhiều khó khăn do nguyên liệu lấy từ nơi quá xa, công nghệ sản xuất lạc hậu, giá thành sản xuất không phù hợp, mặt khác cùng với sự phát triển của xã hội nên điện năng của nhà máy sản xuất ra không đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện SVTH. Hà Thị Trà 10 [...]... tnh Ngh An, cú chc nng qun lý li in, thit k, xõy lp ng dõy v trm bin ỏp (TBA) t 15KV tr xung, phc v cho nn kinh t quc dõn gúp phn quan trng cho hot ng sn xut kinh doanh ca ngnh Vic kinh doanh bỏn in ca in lc Ngh An theo iu l cung ng v tiờu th in nng do nh nc quy nh (theo ngh nh 80 HBT /N ca Hi ng b trng) Vỡ vy, in lc Ngh An cú chc nng l : - Qun lý sn xut kinh doanh in phc v cho sn xut, kinh doanh ca... na, chc chn mt bng giỏ bỏn in bỡnh quõn s cũn tip tc c tng cao d Doanh thu : Ta cú bng doanh thu ca in lc Ngh An nh sau : Ch tiờu Doanh thu n v T ng Nm 2007 719,96 Nm 2008 728,6 K hoch 2009 750 Ngun phũng k hoch- kinh doanh in lc Ngh An Nhỡn vo bng doanh thu ta thy, doanh thu ca in lc Ngh an qua cỏc nm tng mnh e S lng khỏch hng Ngh An l mt tnh t rng ngi ụng, nhng s khỏch hng tiờu th in, mua in cũn... hc k thut, trong ú quan trng nht l m bo h thng li in vn hnh an ton v kinh t, gúp phn gim ch tiờu tn tht in nng L ch tch hi ng khoa hc k thut ca in lc Ngh An Ch o cụng tỏc an ton xột duyt thit k v ch trỡ thm nh thit k cỏc cụng trỡnh in Phú giỏm c kinh doanh: (Trc tip ch o chuyờn mụn cỏc phũng: Kinh doanh, in nụng thụn) Chu trỏch nhim ton b khõu kinh doanh bỏn in m in lc Ngh An ó v ang thc hin, ch o trc... Phũng qun lý XDCB (P8): Cú nhim v lp k hoch, d toỏn cỏc cụng trỡnh thuc ngun vn u t XDCB, thc hin cụng tỏc qun lý u t xõy dng c bn theo ch ca Nh nc ban hnh õy l phũng ban trc tip qun lớ d ỏn li in - Phũng kinh doanh in nng (P9): Cú nhim v phỏt trin v qun lý khỏch hng, chng tn tht, kinh doanh in nng, theo dừi tỡnh hỡnh kinh doanh - Phũng in nụng thụn (P10): Cú nhim v t chc tip nhn v qun lý li in trung... cỏc xó vựng sõu vựng xa ca tnh Ngh An - Phũng an ton - lao ng (P11): Cú chc nng bi hun kim tra vic thc hin quy trỡnh quy phm v an ton in, phũng chng chỏy n - Phũng thanh tra phỏp ch: Cú nhim v thanh tra, bo v, an ninh quc phũng v thc hin cụng tỏc phỏp ch SVTH H Th Tr 15 GVHD: TH.S Nguyn Th Thu H - Phũng thm nh: Cú nhim v thm nh cỏc cụng trỡnh thuc in lc Ngh An qun lý - Phũng mỏy a3 B phn sn xut trc... tiờu dựng trong nhng nm qua cú s bin ng ln bao gm cỏc c quan hnh chớnh s nghip, c quan kinh doanh thng nghip, cụng cng, sinh hot thnh ph, th xó th trn, tiờu th t gia, i vi thnh phn ny luụn gia tng s khỏch hng v cú nhu cu tiờu th in tng cao, nht l in sinh hot nhõn dõn Trong nhng nm gn õy, in lc Ngh An luụn u t ci to li in khai thỏc nhu cu ngy cng tng cng vi cụng tỏc qun lý, phõn phi kinh doanh cht... tng n hon thin, ngang bng mc giỏ in ca cỏc nc trong khu vc Ngh An, giỏ in cng tip tc tng theo mc giỏ chung c nc nhng SVTH H Th Tr 25 GVHD: TH.S Nguyn Th Thu H rt chm vỡ Ngh An l mt tnh thun nụng, cú in tiờu th cho ỏnh sỏng tiờu dựng chim t trng ln, nhu cu tng nhng in nng phc v cho ỏnh sỏng tiờu dựng khụng lm tng giỏ in bỡnh quõn lờn c do Nh nc ang cú chớnh sỏch h tr giỏ in i vi h tiờu dựng Giỏ bỏn in... c cu, chc nng, nhim v ca in lc Ngh An 1.2.1 V c cu qun lớ SVTH H Th Tr 11 GVHD: TH.S Nguyn Th Thu H a C cu b mỏy qun lớ ca in lc Ngh An a1 C cu chung S 1 : S t chc b mỏy qun lý nh sau: Giỏm c Phú giỏm c kinh doanh Phú giỏm c k thut Phú giỏm c XDCB 04 phõn xng sn xut báo 14 phũng chc nng Ngun phũng kinh doanh k hoch a2 B phn qun lớ B mỏy qun lý iu hnh in lc Ngh An c t chc theo kiu trc tuyn chc nng,... v mt k thut, an ton, sa cha li in cao, trung, h th; kin ngh vi cỏc Phũng ban chc nng gii quyt cỏc vn vng mc; chu trỏch nhim trc Giỏm c v cụng tỏc kinh doanh bỏn in ti a bn mỡnh qun lý xut cỏc phng ỏn nhm nõng cao hiu qu s dng lao ng cng nh s dng thit b - Nhõn viờn kinh t: L cỏn b giỏn tip ti n v do trc tip Giỏm c in lc Ngh An quyt nh lm cỏc cụng tỏc ca mt k toỏn ti chi nhỏnh liờn quan Hu ht cỏc... qun lý nhiu b phn khỏc nhau: + T kinh doanh: Thc hin quy trỡnh kinh doanh bỏn in Hng thỏng cú cỏc cụng nhõn chuyờn trỏch cỏc cụng vic trong t i ghi ch s cụng t, lm hoỏ n v thu tin in t khỏch hng Nu quỏ hn khỏch hng cha np tin cú nhim v c thỳc v nu quỏ thi gian quy nh thỡ cú quyn ct in + T trc trm trung gian 15 KV: Thc hin trc 24/24 gi trong ngy c chia lm 3 ca, mi ca trc cú 2 ngi m nhim + T qun lý ng . trạng quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An - Chương II. Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lí dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ. “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án lưới điện tại Điện lực Nghệ An . 2. Mục tiêu của đề tài Thứ nhất : Đưa ra các tiêu chí để quản
