Đang tải... (xem toàn văn)
Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF thì: “ Nợ nước ngoài là khoản nợ của người cư trú đối với người không cư trú” Theo quy chế quản lý vay và trả nợ nước ngoài (Ban hành kèm theo Nghị định số 1342005NĐCPngày 01 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ) thì vay nước ngoài được định nghĩa là các khoản vay do người cư trú ở một nước vay của người không cư trú.
Ngày nay, khi xu thế hội nhập đang trở thành xu thế chung và tất yếu đối với tất cả các quốc gia. Và không một quốc gia nào muốn phát triển lại có thể đứng ngoài cuộc của quá trình vận chuyển các luồng vốn quốc tế. Đặc biệt với các nước kém phát triển thì hội nhập sẽ tạo cơ hội thuận lợi cho các nước, có thể tiếp cận với công nghệ mới, tận dụng các nguồn vốn từ bên ngoài, nhưng đồng thời cũng đặt ra cho các nước này những thách thức, khó khăn. Sử dụng vốn vay nước ngoài hợp lý sẽ đem lại những hiệu quả hết sức to lớn, là sự chọn lựa tốt để rút ngắn thời gian tích luỹ vốn, nhanh chóng phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, cũng phải lưu ý rằng sử dụng vốn vay cũng chính là tạo cho mình một khoản nợ đáng kể và đặc biệt đối với các nước đang phát triển, hậu quả của nợ nước ngoài lại càng bộc lộ rõ. Các khoản nợ nước ngoài, nhất là các khoản vay ODA do Chính phủ các nước phát triển cung cấp cho các nước đang phát triển thường hay đi kèm với những điều kiện và ràng buộc về chính trị, kinh tế, quân sự …. Chính vì vậy chúng ta cần phải hiểu rõ việc sử dụng nợ nước ngoài rất cần có một chiến lược cụ thể, hợp lý; nếu không chính các khoản nợ đó lại là những rào cản đối với sự phát triển kinh tế của đất nước, cản trở quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới Ở nước ta, nợ nước ngoài ngày càng tăng dần về số lượng vay, số khoản vay, tính đa dạng của các hình thức vay và trả nợ, và sự cần thiết phải theo dõi và kiểm soát nợ nước ngoài cũng trở nên ngày càng cấp thiết.Tính cấp thiết của việc đổi mới quản lý nợ nước ngoài cũng xuất phát từ việc tăng cường hội nhập của nền kinh tế Việt Nam và quá trình toàn cầu hoá. Đặc biệt, do kinh nghiệm và thực tiễn quản lý nợ nước ngoài trong nền kinh tế thị trường của nước ta chưa có nhiều, và hệ thống quản lý nợ nước ngoài còn đang trong quá trình hoàn thiện. Cho nên nhóm chúng tôi đã lựa chọn chủ đề: “Thực trạng quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam” để cùng nhau tìm hiểu. Trong quá trình tìm hiểu và thực 1 hiện bài viết nhóm chúng tôi không tránh khỏi những sai sót. Mong thầy giáo cùng các bạn góp ý để bài viết được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! 2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NỢ NƯỚC NGOÀI 1.1 . Tổng quan về nợ nước ngoài: 1.1.1. Khái niệm: - Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF thì: “ Nợ nước ngoài là khoản nợ của người cư trú đối với người không cư trú” - Theo quy chế quản lý vay và trả nợ nước ngoài (Ban hành kèm theo Nghị định số 134/2005/NĐ-CPngày 01 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ) thì vay nước ngoài được định nghĩa là các khoản vay do người cư trú ở một nước vay của người không cư trú. Hai định nghĩa trên là tương đồng về nghĩa. Trong phạm vi bài viết, nhóm chúng tôi sử dụng định nghĩa của IMF tức là sử dụng cụm từ “nợ nước ngoài” trong bài viết. 1.1.2. Phân loại nợ nước ngoài Tuỳ theo mục đích, cách thức quản lý cũng như cách thức sử dụng, mỗi nước sẽ phân loại nợ nước ngoài theo nhiều tiêu thức khác nhau, nhưng chủ yếu vẫn dựa vào 4 tiêu thức cơ bản : thời hạn vay nợ, nguồn vay, chủ thể cho vay, tính chất cho vay. - Căn cứ vào thời hạn vay, nợ nước ngoài bao gồm : nợ ngắn hạn,nợ trung hạn và nợ dài hạn. +Nợ ngắn hạn: thời hạn vay nợ từ 1 năm trở xuống + Nợ trung hạn: thời hạn vay nợ thường từ 1 năm đến 5 năm + Nợ dài hạn: thời hạn vay nợ từ 5 năm trở lên 3 - Căn cứ vào nguồn vay, nợ nước ngoài bao gồm : nợ song phương và nợ đa phương. - Căn cứ vào chủ thể cho vay, nợ nước ngoài có thể phân thành : nợ Chính phủ và nợ tư nhân. +Nợ chính phủ: bao gồm các khoản nợ của nước ngoài của Chính Phủ và các khoản nợ được Chính Phủ bảo lãnh + Nợ tư nhân: là các khoản vay do các doanh nghiệp,tổ chức kinh tế trực tiếp vay của người cho vay nước ngoài theo phương thức tự vay và tự chịu trách nhiệm về các khoản nợ đó. - Căn cứ vào tính chất cho vay, nợ nước ngoài bao gồm : nợ thương mại và nợ phi thương mại. + Nợ phi thương mại (từ vay hỗ trợ phát triển chính thức ODA): các khoản vay này thường đi lèm với các điều kiện vay cụ thể,được hưởng lãi suất ưu đãi cũng như ưu đãi về thời hạn trả nợ và thời gian ân hạn + Nợ thương mại: là các khoản nợ không có ưu đãi về lãi suất cũng như thời gian trả nợ tuy nhiên điều kiện ràng buộc sẽ ít hơn so với ODA 1.1.3. Ảnh hưởng của nợ nước ngoài 1.1.3.1. Ảnh hưởng tích cực Đứng trên giác độ là nước đi vay,nợ nước ngoài mang lại rất nhiều tác động tích cực: - Nợ nước ngoài đáp ứng các nhu cầu về vốn đầu tư: trong quá trình phát triển kinh tế xã hội,đặc biệt là ở các nước đang phát triển,nhu cầu về vốn đầu tư là rất lớn mà nền kinh tế của các nước đấy không thể đáp ứng đầy đủ và kịp thời.Vay nước ngoài được xem là giải pháp tốt nhất,nó là nguồn bổ sung phổ biến mà các 4 nước đang “thiếu vốn” thường hay sử dụng,đáp ứng đầy đủ và kịp thời cho nhu cầu về vốn của các nhà đầu tư,đồng thời cũng rút ngắn được thời gian tích lũy vốn. - Nợ nước ngoài góp phần chuyển giao công nghệ: bằng nguồn vốn vay nước ngoài, các nước đi vay có thể sử dụng nợ nước ngoài cho vay để đầu tư mua máy móc, trang thiết bị mới, phát triển giáo dục và đào tạo,vừa tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác dạy và học,đồng thời nâng cao trình độ giáo viên trong khi cơ sở vật chất phục vụ công tác dạy và học của các nước đang phát triển đang trong quá trình chuẩn bị, có thể sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài để cử cán bộ ra nước ngoài học tập.Do vậy,nợ nước ngoài không chỉ bổ sung thêm vốn để mua sắm các trang thiết bị,máy móc công nghệ mà còn nâng cao năng lực quản lí của các cán bộ,từ đó có thể nâng cao hiệu quả quản lí và sử dụng nợ nước ngoài. - Vay nợ nước ngoài bù đắp cán cân thanh toán quốc tế: cán cân thanh toán quốc tế có thể bị thâm hụt tạm thời và các khoản vay nợ nước ngoài thường được sử dụng để bù đắp những thân hụt đó trong ngắn hạn. 1.1.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực Bên cạnh những ảnh hưởng tích cực thì nợ nước ngoài cũng có không ít những ảnh hưởng tiêu cực tới nền kinh tế.Đứng trên giác độ là nước đi vay thì nợ nước ngoài có những ảnh hưởng tiêu cực như: - Nợ nước ngoài đi kèm với các điều kiện,ràng buộc về mặt kinh tế cũng như chính trị:đặc biệt là các khoản vay ODA do Chính phủ các nước phát triển cung cấp cho các nước kém hơn thường đi kèm với các điều kiện ràng buộc về kinh tế hay chính trị,quân sự Một số ràng buộc về mặt kinh tế như: phải mua thiết bị công nghệ hay thuê chuyên gia từ những quốc gia cung cấp viện trợ với mức giá không hợp lí từ đó tăng khả năng làm chủ của nước phát triển đối với các nước đi vay. - Nợ nước ngoài là gánh nặng cho người dân trong tương lai: các khoản vay nước ngoài đáp ứng được nhu cầu về vốn nhằm phục vụ cho các hoạt động sản 5 xuất kinh doanh của các nước đi vay cũng như mua sắm trang thiết bị tuy nhiên nếu như không có chính sách,chiến lược sử dụng hợp lí thì nền kinh tế các nước này sẽ trở nên tụt hậu,khoảng cách với các nước phát triển ngày càng xa hơn,trở thành bãi rác công nghệ của các nước phát triển do phải nhập những công nghệ lạc hậu làm kìm hãm sự phát triển của đất nước,trong khi các công nghệ tiên tiến lại không phù hợp với năng lực sản xuất của quốc gia.Do đó dẫn đến khả năng trả nợ trong tương lai là không thể và sẽ trở thành gánh nặng hoàn trả nợ cho người dân. Còn nếu đứng trên giác độ là nước cho vay thì sẽ chịu một số tác động: Rủi ro thanh khoản: các nước cho vay cũng sẽ gặp phải những rủi ro về thanh khoản nếu như khoản vay đó được các nước đi vay sử dụng không hiệu quả và nền kinh tế nước đó càng ngày càng tụt hậu,kém phát triển thì khả năng trả được nợ là rất thấp.Do vậy,các nước cho vay cần phải kiểm tra,thẩm định thật kĩ trước khi có bất kì quyết định viện trợ hay cho vay nào. 1.2. Tổng quan về quản lý nợ nước ngoài 1.2.1 Khái niệm Có thể hiểu, quản lí nợ nước ngoài là việc khống chế mức gia tăng nợ trong mối quan hệ với năng lực tăng trưởng GDP và tăng trưởng xuất khẩu của đất nước. Hoặc hiểu theo nghĩa rộng hơn,quản lí nợ nước ngoài là việc điều hành kinh tế vĩ mô với công cụ chủ yếu là tiền tệ sao cho vốn nước ngoài được sử dụng một cách có hiệu quả nhất và không gia tăng đến mức vượt quá khả năng thanh toán đúng hạn. 1.2.2. Sự cần thiết của công tác quản lý nợ nước ngoài Nợ nước ngoài, trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đóng vai trò tạo sức đột phá cho bước nhảy vọt cũng như tạo cơ sở vững 6 chắc cho việc đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững. Tuy nhiên, ngoài những ảnh hưởng tích cực đối với nền kinh tế, thì nợ nước ngoài cũng có những ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế như: nợ nước ngoài thường kèm theo những điều kiện, ràng buộc mang tính chính trị và nó là gánh nặng cho người dân trong tương lai. Tuy vậy, nhưng những ảnh hưởng tiêu cực của nợ nước ngoài tới sự phát triển kinh tế không phải do chính bản thân nó gây ra, mà đó chính là hậu quả của việc quản lý và sử dụng các món nợ đó như thế nào, hay nói cách khác chính là do chưa có một chiến lược vay nợ đúng đắn, cơ chế quản lý còn lỏng lẻo, kém hiệu quả. Cho nên, cần thiết đối với tất cả quốc gia hiện nay, đặc biệt là ở các nước đang phát triển đó là một chiến lược quản lý hiệu quả, đúng đắn nợ nước ngoài của đất nước mình. 1.2.3. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả quản lý nợ nước ngoài : Điều 5 theo Thông tư số 56/2011/TT-BTC ngày 29/4/2011 có quy định các chi tiêu giám sát nợ nước ngoài bao gồm: - Nợ nước ngoài của quốc gia so với GDP: phản ánh tương quan giá trị dư nợ nước ngoài của quốc gia so với thu nhập của toàn bộ nền kinh tế và được tính tại thời điểm 31/12 hàng năm. - Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài (gốc, lãi, phí) của quốc gia hàng năm so với kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ: phản ánh khả năng hoàn trả nợ nước ngoài từ nguồn thu xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ, qua đó phản ánh tính thanh khoản của nợ nước ngoài và được tính tại thời điểm 31/12 hàng năm. - Dự trữ ngoại hối nhà nước so với nợ nước ngoài ngắn hạn: phản ánh khả năng sử dụng dự trữ ngoại hối nhà nước để trả các khoản nợ nước ngoài ngắn hạn và được tính tại thời điểm 31/12 hàng năm. 1.2.4. Mục tiêu quản lí nợ nước ngoài 7 1.2.4.1 Mục tiêu giám sát nợ nước ngoài của quốc gia - Đảm bảo mục tiêu an toàn nợ, duy trì một danh mục nợ hợp lý trong giới hạn an toàn về nợ, đảm bảo sự bền vững nợ về mặt dài hạn, an ninh tài chính và tiền tệ quốc gia. - Xác định sớm các rủi ro tiềm ẩn đối với danh mục nợ và những tồn tại liên quan trong công tác quản lý nợ trong mối tương quan với môi trường kinh tế trong và ngoài nước. - Làm cơ sở cho việc hoạch định các chính sách, mục tiêu, định hướng huy động, sử dụng vốn vay và quản lý nợ công và nợ nước ngoài của quốc gia trong từng giai đoạn, phù hợp với các định hướng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước. - Tăng cường minh bạch tài chính, tăng cường quản lý các nghĩa vụ dự phòng. - Nâng cao hiệu quả công tác phân tích, dự báo tài chính, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô trong từng thời kỳ. 1.2.4.2 Nguyên tắc quản lí nợ nước ngoài Chính phủ thống nhất quản lý toàn diện nợ nước ngoài của quốc gia, từ việc huy động, tiếp nhận, phân bổ sử dụng, quản lý, theo dõi và giám sát bằng các công cụ sau: - Hiệu quả của chương trình, dự án sử dụng vốn vay là tiêu chí quan trọng hàng đầu trong việc quyết định vay vốn nước ngoài. - Đảm bảo cân đối giữa vay và khả năng trả nợ, cân đối ngoại tệ và các cân đối vĩ mô khác của nền kinh tế về dài hạn. - Việc ký kết các thoả thuận vay nước ngoài của Chính phủ thực hiện theo quy định của pháp luật về ký kết, gia nhập và thực hiện Điều ước quốc tế. Trường hợp 8 thoả thuận giữa cấp có thẩm quyền của Việt Nam với người cho vay có quy định khác thì thực hiện theo thoả thuận với người cho vay 1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nợ nước ngoài của một quốc gia - Các nhân tố chủ quan: nhóm các nhân tố chủ quan tác động đến hiệu quả quản lí nợ bắt nguồn từ chính bản thân nền kinh tế của quốc gia đi vay + Môi trường kinh tế vĩ mô: môi trường kinh tế vĩ mô thể hiện tốc độ tăng giảm thu nhập thực tế, tích lũy tiết kiệm của người dân và khả năng đi vay của một quốc gia.Do vậy sự ổn định của môi trường kinh tế vĩ mô luôn là điều kiện tiên quyết của mọi ý định và hành vi đầu tư cũng như các hành vi viện trợ và cho vay + Cơ cấu bộ máy quản lí nợ của một quốc gia: quyết định hiệu quả của công tác quản lí.Mặt khác chính cơ quan quản lí này còn quyết định chiến lược sử dụng và triển vọng phát triển kinh tế của đất nước + Hệ thống văn bản pháp luật: một hệ thống văn bản pháp luật về quản lí nợ đầy đủ và chặt chẽ sẽ đảm bảo được hoạt động quản lí có hiệu quả - Các nhân tố khách quan: hiệu quả của quá trình quản lí nợ không chỉ chịu tác động của các nhân tố chủ quan mà còn chịu tác động từ các yếu tố khách quan như: lãi suất,tỷ giá,cơ cấu vay nợ,các ràng buộc trong vay nợ và viện trợ đối với nước đi vay CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ VIỆC QUẢN LÝ NỢ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 2.1. Tình hình nợ nước ngoài của Việt Nam 2.1.1. Các phương thức nợ chủ yếu của Việt Nam 9 Ngoài yếu tố tiết kiệm trong nước, các quốc gia đang phát triển xem vay nợ để phát triển là con đường mà các nước này buộc phải đi khi cần một nguồn tiền vốn tư bản lớn để mở rộng nền sản xuất, xây dựng và tổ chức các ngành quan trọng làm đòn bẩy phát triển cho cả nền kinh tế. Nợ nước ngoài ở nước ta chủ yếu xuất phát từ ba nguồn chủ yếu sau đây: (số liệu cuối năm 2009) - Nợ ODA (74,67% ) - Vay thương mại qua các hợp đồng song phương và đa phương (19,92%) - Phát hành trái phiếu quốc tế (5,41%) 2.1.1.1 Nợ ODA Trong các khoản nợ nước ngoài, nợ ODA là khoản nợ vay nước ngoài chủ yếu của Chính phủ trong suốt một thời gian dài. 10 [...]... 2004 đến 2010, tỷ lệ nợ nước ngoài/ Xuất khẩu thấp, dưới 60%, tỷ lệ nợ nước ngoài/ Thu ngân sách luôn nhỏ hơn 150% Bảng 2.3: Các chỉ tiêu giám sát về nợ nước ngoài ở nước ta trong giai đoạn 2006-2010 Chỉ tiêu Tổng số dư nợ nước ngoài so với GDP(%) Nợ nước ngoài khu vực công so GDP (%) Nghĩa vụ trả nợ trung và dài hạn so với xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ (%) Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ so... nợ khu vực công, nợ của chính phủ luôn chiếm tỷ trọng cao hơn hẳn so với nợ nước ngoài do chính phủ bảo lãnh biểu hiện ở nợ do CP bảo lãnh chỉ bằng gần bằng 1/14 (2006), 1/5 (2008) và 1/6 (2010) so với nợ của CP Hình 2.3: Tổng dư nợ nước ngoài của Chính phủ và được Chính phủ bảo lãnh tăng mạnh từ 2006 – 2010 Về cơ cấu nợ theo lãi suất, thì theo bản tin số 7 về nợ nước ngoài của VN thì phần lớn nợ nước. .. 2.1: Cơ cấu nợ nước ngoài của chính phủ theo lãi suất vay 2006-2010 (triệu USD, áp dụng tỷ giá thời điểm cuối kì) Điều này làm thay đổi rất nhiều nghĩa vụ nợ hàng năm về nợ nước ngoài của Chính phủ, theo sau mỗi bản tin về nợ nước ngoài được công bố Với cập nhật mới nhất, từ nay đến năm 2015, Việt Nam sẽ phải trả nợ nước ngoài cả gốc và lãi mỗi năm xấp xỉ 1,5 tỷ USD Mức đỉnh mới về trả nợ sẽ rơi vào... trên bài học quản lí nợ nước ngoài của nhiều nước Châu Á,định hướng vay và trả nợ nước ngoài của Việt Nam hiện nay là theo hướng giảm dần sự phụ thuộc vào vốn nước ngoài bằng cách tăng phát hành trái phiếu trong nước, duy trì tỉ lệ nợ an toàn( đảm bảo khả năng thanh toán nợ) .Kết hợp đồng thời với việc quản lí chặt chẽ hoạt động vay nợ nước ngoài của các tập đoàn ,tổng công ty nhà nước Mặt khác cũng cơ... số dự kiến trong Quyết định số: 527/QĐ-TTg về Tổng số dư nợ cuối kỳ là 35,9 tỷ USD tương ứng 30,5%GDP Hơn thế nữa mức nợ cuối kỳ năm 2010 đã đạt 42,2%GDP cũng chỉ cách con số giới hạn nợ ở mức an toàn so với GDP là 45% một con số tương đối nhỏ 15 Hình 2.1 Tổng dư nợ nước ngoài và tổng dư nợ nước ngoài so với GDP của Việt Nam thời kì 2006-2010 Trong đó nợ nước ngoài của Chính phủ và do Chính phủ bảo lãnh... gánh 504 USD nợ vay nước ngoài Có thể thấy gánh nặng nợ lên mỗi người dân là khá cao Tuy nhiên về mặt lý thuyết, từ năm 2004 đến 2010 nợ nước ngoài của Việt Nam chừa hề vượt ngưỡng 50% (nợ/ GNP) tức là mức nợ quá nhiều mà luôn duy trì trong mức nợ vừa phải, mức nợ này vẫn được coi là ở trong giới hạn an toàn Hệ số Nợ / GNP Nợ / Xuất Dịch vụ nợ/ Chi phí trả lãi / khẩu Xuất khẩu Xuất khẩu Nợ quá nhiều... hành trái phiếu trong nước - Quản lí vay nợ nước ngoài chặt hơn hơn so với chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài vì việc vay trả nợ nước ngoài tạo nên mối quan hệ giữa chủ nợ và con nợ, tạo nên nghĩa vụ trả nợ gốc,lãi khi hợp đồng vay vốn đến hạn.Điều này sẽ dẫn đến những rủi ro về tín dụng,ảnh hưởng đến kinh tế,xã hội và mất ổn định về tài chính tiền tệ - Hạn chế các hạng mục về giao dịch vốn ( khoảng... nước ngoài của Bộ tài chính thì càng ngày càng tăng dần về số lượng vay, trong giai đoạn 2006-2010, tổng dư nợ của nước ta đã tăng từ 18,4 tỷ USD(2006) lên 43,8 tỷ USD(2010) Nợ nước ngoài của Việt Nam trong năm 2010 là xấp xỉ 44 tỷ USD ứng với 42,2%GDP Con số nợ nước ngoài đã tăng cả về tuyệt đối lẫn tương đối so với năm 2009, khi tổng dư nợ nước ngoài là 27,92 tỷ USD, chiếm 39% GDP Và con số này cũng... tổng dư nợ Đặc biệt, nợ nước ngoài khu vực tư nhân có xu hướng chiếm tỷ trọng ngày càng cao hơn, trong thời kì 2004-2007 luôn có tỷ trọng nhỏ hơn 20%, nhưng có xu hướng ngày càng tăng đỉnh điểm là năm 2010 chiếm 26,7% trong tổng dư nợ Mặc dù, nợ nước ngoài ở khu vực công tuy không tăng về giá trị tương đối so với GDP, nhưng về giá trị tuyệt đối thì đều tăng mạnh qua các năm 16 Hình 2.2 Dư nợ nước ngoài. .. các cơ quan nhà nước, tuy nhiên trách nhiệm của các cơ quan này còn một số điểm khá giống nhau gây nên sự mâu thuẫn,chồng chất trong phân công nhiệm vụ - Giải pháp sử dụng và quản lí sử dụng nợ: 33 +Xây dựng cơ cấu quản lí kì hạn nợ an toàn: với tỉ trọng nợ ngắn hạn ở mức thấp, đảm bảo được khả năng trả nợ + Thay đổi cơ cấu về nợ nước ngoài Hiện nay, cơ cấu đồng tiền nợ nước ngoài đang nghiêng về đông . cảm ơn! 2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NỢ NƯỚC NGOÀI 1.1 . Tổng quan về nợ nước ngoài: 1.1.1. Khái niệm: - Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF thì: “ Nợ nước ngoài là khoản nợ của người cư trú đối. hạn vay, nợ nước ngoài bao gồm : nợ ngắn hạn ,nợ trung hạn và nợ dài hạn. +Nợ ngắn hạn: thời hạn vay nợ từ 1 năm trở xuống + Nợ trung hạn: thời hạn vay nợ thường từ 1 năm đến 5 năm + Nợ dài. vay nợ từ 5 năm trở lên 3 - Căn cứ vào nguồn vay, nợ nước ngoài bao gồm : nợ song phương và nợ đa phương. - Căn cứ vào chủ thể cho vay, nợ nước ngoài có thể phân thành : nợ Chính phủ và nợ tư