Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang

120 802 11
Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGÔ VIỆT TRUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN- 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGÔ VIỆT TRUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ : 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN DỤC QUANG THÁI NGUYÊN- 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Ngô Việt Trung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan……………………………………………………………………i Mục lục……………………………………………………………………… ii Danh mục các chữ viết tắt …………………………………………………iii Danh mục các bảng…………………………………………………………….iv MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 4. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 4 5. Giả thuyết khoa học 5 6. Nhiệm vụ nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc luận văn 6 Chƣơng1 7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1. Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 9 1.2.1. Phát triển 9 1.2.2. Đội ngũ 9 1.2.3. Quản lý 10 1.2.4. Quản lý giáo dục 13 1.2.5. Quản lý nhà trường 14 1.2.6. Chuẩn hiệu trưởng 15 1.2.7. Đội ngũ cán bộ quản lý 16 1.2.8. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 16 1.3. Một số vấn đề chung về nhà trường Tiểu học 17 1.3.1. Vị trí của trường Tiểu học 17 1.3.2. Mục tiêu giáo dục tiểu học 18 1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động quản lý của trường tiểu học 18 1.3.4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.3.5. Quy định hạng trường Tiểu học 21 1.4. Những yêu cầu về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 22 1.4.1. Phát triển về số lượng 22 1.4.2. Phát triển về cơ cấu 22 1.4.3. Phát triển về chất lượng 23 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii 1.5. Nội dung phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học 29 1.5.1. Quy hoạch, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 29 1.5.2. Tuyển chọn, sử dụng cán bộ quản lý (bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn) 30 1.5.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường Tiểu học 31 1.5.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường Tiểu học 32 1.5.5. Chính sách khen thưởng, kỷ luật 33 Tiểu kết Chương 1 34 Chƣơng 2 35 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁCPHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 35 2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của Thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang 35 2.2. Khái quát về giáo dục của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 37 2.3. Định hướng phát triển nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 (Trích Kế hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 1234/QĐ-UBND, ngày 05/9/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang) 43 2.3.1. Mục tiêu chung 43 2.3.2. Các mục tiêu cụ thể 43 2.4. Thực trạng đội ngũ CBQL trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 45 2.4.1. Số lượng 45 2.4.2. Trình độ 45 2.4.3. Cơ cấu giới, độ tuổi và thâm niên quản lý 46 2.4.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố Bắc Giang 48 2.4.5. Đánh giá chung về đội ngũ CBQL các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 56 2.5. Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 57 2.5.1. Công tác quy hoạch 58 2.5.2. Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 59 2.5.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng 60 2.5.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá 62 2.5.5. Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 63 2.5.6. Đánh giá chung về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng trường Tiểu học thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Tiểu kết Chương 2 66 Chƣơng 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014-2020 68 3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 68 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 68 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển 68 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực và khả thi 69 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 69 3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2020 69 3.2.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng ở các trường tiểu học 69 3.2.2. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng 73 3.2.3. Cải tiến công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn. . 78 3.2.4. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại CBQL 85 3.2.5. Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, thực hiện nghiêm minh các hình thức kỷ luật 90 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 93 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 93 3.4.1. Tính cần thiết 94 3.4.2. Tính khả thi 94 Tiểu kết Chương 3 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 1. Kết luận 97 2. Kiến nghị 98 2.1. Đối với Bộ GD&ĐT 98 2.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT Bắc Giang 98 2.3. Đối với UBND Thành phố Bắc Giang 98 2.4. Đối với phòng GD&ĐT Thành phố 99 2.5. Đối với CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - BDQL Bồi dưỡng quản lý - CBQL Cán bộ quản lý - CĐ Cao đẳng - CM Chuyên môn - CNH-HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa - ĐH Đại học - GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo - KT-XH Kinh tế-xã hội - NXB Nhà xuất bản - QL Quản lý - QLGD Quản lý giáo dục - TB Trung bình - TC Trung cấp - THCS Trung học cơ sở - THPT Trung học phổ thông - UBND Ủy ban Nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 1.1 Quy định hạng trường tiểu học 21 2.1 Chất lượng giáo dục tiểu học thành phố Bắc Giang năm học 2012 - 2013 40 2.2 Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học Thành Phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 45 2.3 Thống kê trình độ CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 46 2.4 Thống kê cơ cấu giới, độ tuổi, thâm niên quản lý của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 46 2.5 Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang. 49 2.6 Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 51 2.7 Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực quản lý của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 52 2.8 Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 55 2.9 Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 58 2.10 Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang 59 2.11 Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 60 2.12 Kết quả điều tra thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 62 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.13 Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 63 3.1 Đánh giá tính cần thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 94 3.2 Đánh giá tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 94 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài 1.1. Trong xu thế hội nhập toàn cầu ngày càng sâu rộng, sự cạnh tranh giữa các quốc gia ngày càng quyết liệt trên các lĩnh vực kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh; đặc biệt giáo dục đào tạo- lĩnh vực mang tính đặc thù của mỗi nước cũng đang bị tác động rất lớn. Để phát triển nhanh và bền vững đối với mỗi quốc gia, và giúp cho nền kinh tế có thể cạnh tranh với các quốc gia khác, yêu cầu đặt ra cho quốc gia đó phải có nguồn nhân lực chất lượng cao. Nhân tố quyết định hàng đầu để tạo ra được nguồn nhân lực chất lượng cao, chính là giáo dục và đào tạo. Việt Nam đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập sâu với thế giới, chúng ta đang cần rất lớn một nguồn nhân lực có chất lượng cao. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến phát triển giáo dục đào tạo. Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII xác định phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Quan điểm này tiếp tục được khẳng định trong văn kiện các Đại hội của Đảng; đặc biệt Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam, đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển" Với sự quan tâm của Đảng và Nhà nước như vậy, trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã đạt được những thành tự , góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém; một trong các hạn chế yếu kém mà Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI chỉ ra đó là: "Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dụ ". [...]... mục các tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có 3 chương với nội dung như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán. .. học nào nghiên cứu về các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chính vì những lý do nêu trên nên tôi chọn đề tài nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ quản lý giáo dục 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở các. .. hiệu trưởng) theo chuẩn hiệu trưởng 4.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Các trường Tiểu học thuộc thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang 4 4.3 Giới hạn về khách thể điều tra - Thành phần: Đội ngũ cán bộ quản lý trường Tiểu học bao gồm: Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng - Số lượng: 47 Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng (16 hiệu trưởng + 31 phó hiệu trưởng) 5 Giả thuyết khoa học Đội ngũ CBQL các trường Tiểu học ở thành. .. ngũ cán bộ quản lý các trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng ) ở thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2020 4 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Tiểu học (hiệu trưởng. .. cấu đội ngũ; trình độ đội ngũ; phẩm chất, năng lực đội ngũ Theo đó, đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học được hiểu là tập hợp những người làm công tác quản lý ở các trường tiểu học, là những người thực hiện điều hành quá trình giáo dục diễn ra trong nhà trường tiểu học, đây là những chủ thể quản lý bên trong nhà trường 1.2.8 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Phát. .. về phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học Vì thế, việc nghiên cứu đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thực tiễn trong việc đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học của địa phương trong điều kiện mới 8 1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1 Phát. .. mặt lý luận và thực tiễn, đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, phù hợp với tình hình phát triển giáo dục Tiểu học ở địa phương, đáp ứng yêu cầu của giáo dục trong giai đoạn hiện nay 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán. .. động quản lý của trường tiểu học thể hiện đầy đủ bản chất của hoạt động quản lý, mang tính xã hội, tính khoa học, tính kỹ thuật và nghệ thuật cao Chủ thể quản lý của trường tiểu học chính là bộ máy quản lý giáo dục trường học (Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) Trong các trường tiểu học hiện nay cơ cấu bộ máy quản lý và các mối quan hệ, phối hợp các lực lượng quản lý bao gồm: - Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng. .. giáo dục với các đề tài nghiên cứu về vấn đề qui hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường học hoặc nâng cao năng lực quản lý trường học của Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng với các nội dung tiếp cận về quản lý các mặt hoạt động trong nhà trường như: quản lý đội ngũ giáo viên, quản lý quá trình dạy học, quản lý cơ sở vật chất – trang thiết bị,… Tuy nhiên, trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang chưa... triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2020 6 Chƣơng1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề Hoạt động quản lý bắt nguồn tự sự phân công, hợp tác lao động Chính sự phân công, hợp tác lao động giúp cho năng suất và hiệu quả lao động . đội ngũ cán bộ quản lý và công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội. Đội ngũ cán bộ quản lý các trường Tiểu học. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường Tiểu học (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng ) ở thành. với đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Bắc Giang. 63 3.1 Đánh giá tính cần thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL theo chuẩn hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Bắc Giang,

Ngày đăng: 02/11/2014, 22:33

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan