Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn MỤC LỤC Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn DANH MỤC BẢNG Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1. KCN & CX : Khu công nghiệp và chế xuất 2. GDP : Tổng sản phẩm quốc nội 3. USD : Đồng đô la Mỹ 4. TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh 5. GPĐT : Giấy phép đầu tư 6. ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 7. KCNC / CNC : Khu công nghệ cao / công nghệ cao 8. GPMB : Giải phóng mặt bằng 9. DN : Doanh nghiệp 10.SXKD : Sản xuất kinh doanh 11.KH&ĐT : Kế hoạch và đầu tư 12.NSNN : Ngân sách Nhà nước 13.TW : Trung ương 14.DNNN : Doanh nghiệp nhà nước 15.DNV&N : Doanh nghiệp vừa và nhỏ 16.HĐND : Hội đồng nhân dân 17.UBND : Ủy ban nhân dân 18.NĐT : Nhà đầu tư Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết chọn đề tài nghiên cứu Hà nội là trung tâm kinh tế văn hoá, chính trị và xã hội của cả nước. Để đẩy mạnh sự nghiệp “ công nghiệp hoá và hiện đại hoá”, Hà nội cần thực hiện một sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế toàn diện phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của đất nước và cơ cấu kinh tế quốc tế trên các lĩnh vực. Trong đó vấn đề đầu tư vào các khu công nghiệp ( KCN) giữ một vai trò quan trọng, đó là một trong những điều kiện thuận lợi nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào Hà nội. Kinh nghiệm của các nước đi trước cho thấy việc khai thác thành công loại hình KCN sẽ là những nhịp cầu nối nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu với nền kinh tế công nghiệp hiện đại. Chính vì vậy việc làm thế nào để có thể xây dựng và khai thác sử dụng một cách có hiệu quả các KCN tại Hà Nội đang là điều trăn trở của các nhà quản lý kinh tế vĩ mô. Thành công trong lĩnh vực này sẽ nhanh chóng đưa Hà Nôi không chỉ là một trung tâm kinh tế lớn của cả nước mà còn mở cửa , bước ra hồ nhập một cách bình đẳng với các thành phố khác trong khu vực và trên toàn thế giới. Hiện nay Hà nội có 17 khu công nghiệp tập trung hứa hẹn một khu vực sản xuất rộng lớn, có chất lượng cao. Thế nhưng các dự án đầu tư sản xuất tại KCN tại Hà nội vẫn chỉ là những con số rất khiêm tốn, các doanh nghiệp trong và ngoài nước vẫn còn do dự trong quá trình thăm dò tình hình trước khi đầu tư vào đây. Chính vì vậy qua khảo sát và tìm hiểu chúng em lựa chọn đề tài “Thực trạng việc xây dựng và khai thác sử dụng các KCN tại Hà Nội trong thời gian qua”. Mục đích nghiên cứu của đề tài là dựng những lý luận cơ bản vận dụng để giải quyết vấn đề : "Làm thế nào để đẩy nhanh quá trình xây dựng và khai thác sử dụng các khu công nghiệp tại Hà Nội?" 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài . Dựng những phương pháp lý luận cơ bản vận dụng để giải quyết vấn đề : " Làm thế nào đẩy nhanh quá trình xây dựng và khai thác sử dụng các khu công nghiệp tại Hà nội . " 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng : Nghiên cứu ở các khu công nghiệp. - Phạm vi : Nghiên cứu tại khu vực Hà Nội. 4. Phương pháp nghiên cứu 1 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn Đề án chủ yếu sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử trong việc giải quyết các vấn đề của đề án, trong đó chủ yếu dựa vào phương pháp điều tra xã hội học. Tổng hợp, phân tích, so sánh đánh giá dựa trên chủ yếu là số liệu thứ cấp bao gồm tổng hợp, báo cáo thường niên trên website của các công ty tiến hành nghiên cứu và Bộ Kế hoạch và đầu tư. 5. Nội dung của đề án - Mục lục - Danh mục viết tắt, bảng biểu - Phần mở đầu - Nội dung - Kết luận - Tài liệu tham khảo CHƯƠNG I : ĐẶC ĐIỂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HÀ NỘI 1.1. Vị trí ,vai trò của thủ đô Hà Nội 2 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn Hà Nội là Trung tâm văn hoá chính trị , khoa học kỹ thuật đồng thời là một trung tâm lớn về kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước. Thủ đô Hà nội tập trung nhiều cơ quan của Đảng, Nhà nước và Chính phủ, có nhiều tổ chức Quốc tế, các văn phòng đại diện nước ngoài, nhiều trung tâm nghiên cứu khoa học, là nơi tập trung trí tuệ của một đội ngũ đông đảo các nhà trí thức , các cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao và giàu kinh nghiệm thuộc nhiều ngành và lĩnh vực khác nhau ở cả Trung ương và địa phương. Những năm gần đây, kinh tế - xó hội của Thủ đô ngày càng phát triển rực rỡ, cơ sở hạ tầng được Thành phố và Trung ương hết sức quan tâm đó gúp phần tạo thế và lực làm cho Hà Nội ngày càng xứng tầm là Thủ đô “ngàn năm văn hiến”. Đây là yếu tố thuận lợi, cơ bản hấp dẫn các nhà đầu tư đến với Hà Nội, trong đó các KCN trên địa bàn chính là “điểm nhấn” hết sức quan trọng, tạo thương hiệu và diện mạo mới cho cỏc doanh nghiệp trên địa bàn Thủ đô phát triển, qua đó tạo sức lan toả lớn để nừng tầm vúc lờn tầm cao mới. 1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội -Hà Nội ngày nay gồm 10 quận nội thành và 18 huyện ngoại thành trên diện tích 3.324,92km 2 với gần 6,5 triệu dân chiếm 7,5% dân số cả nước. -Lực lượng lao động Hà Nội rất dồi dào, dân số trong độ tuổi lao động chiếm 60% so với tổng dân số, nguồn lao động nhìn chung có trình độ văn hoá, trình độ khoa học kĩ thuật cao, tay nghề vững vàng, cần cù, siêng năng - Năm 2009, GDP/người của Hà Nội đã đạt tới 32 triệu đồng. - Từ năm 1990 đến nay, cơ cấu ngành kinh tế của Hà Nội có sự chuyển dịch khá tích cực. Ngành dịch vụ có xu hướng giảm tỷ trọng phản ánh xu thế tăng trưởng mạnh của ngành công nghiệp. - Thu hút nguồn vốn : Đến nay, các KCN Hà Nội đã thu hút được 508 dự án, trong đó có 240 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký 3.533 triệu USD và 268 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 11.160 tỷ đồng. Ban quản lý các KCN và chế xuất Hà Nội cho biết, năm 2010 sẽ phấn đấu thu hút 180 triệu USD vốn đầu tư vào các KCN. - Xuất nhập khẩu : Sở Công Thương Hà Nội cho biết, dự kiến 4 tháng đầu năm nhập khẩu của thành phố đạt 6.853,3 triệu USD, tăng 40,8% so cùng kỳ, trong đó, nhập khẩu địa phương đạt 2.518,3 triệu USD (tăng 38%). Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc thiết bị phụ tùng, vật tư nguyên liệu Dự kiến kim ngạch nhập khẩu tháng 4/2010 đạt 1802 triệu USD, tăng 19,5% so cùng kỳ, trong đó, nhập khẩu địa phương đạt 673 triệu USD (tăng 27,5%). 3 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn -Xây dựng và quản lý đô thị : Một số khu đô thị mới đã được xây dựng , nhiều tuyến đường , trục đường lớn , nút giao thông như Liễu Giải - Nguyễn Chí Thanh , Lỏng - Hồ Lạc, Lỏng hạ , Trần Khát Chân , Đại Cổ Việt , đường Huỳnh Thúc Kháng, Hồng Quốc Việt được mở rộng. -Văn hóa xã hội : Hà Nội là địa phương luôn đi đầu cả nước trong lĩnh vực văn hoá, xã hội. Tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng và sinh con đều giảm, số lượng các trường học tăng. 1.3. Những lợi thế của Hà Nội trong thu việc thu hút đầu tư 1.3.1. Là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và khoa học kỹ thuật Là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và khoa học kỹ thuật của cả nước, Hà Nội có điều kiện thuận lợi để thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Đây cũng là một tiền đề hết sức quan trọng cho việc hình thành và phát triển nền kinh tế tri thức trong những thập kỷ tới. 1.3.2. Là thị trường lớn thứ hai trong cả nước Với số dân đứng thứ hai trên cả nước, Hà Nội cũng là thị trường lớn thứ 2 sau TPHCM. Yếu tố này đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tại Hà Nội có cơ hội tiếp cận với thị trường thuận lợi hơn, có nguồn thông tin thị trường đầy đủ và nhanh chóng hơn và vì thế dễ dàng có những phản ứng thích hợp và kịp thời khi xuất hiện những biến động trên thị trường. 1.3.3. Nhiều cơ sở nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghiệp Khoa học và công nghệ ngày nay đã trở thành nhân tố quyết định cho sự nghiệp phát triển kinh tế. Là một Trung tâm Khoa học của cả nước, Hà Nội có số lượng các cơ sở nghiên cứu, đào tạo nhiều nhất trên cả nước. Đây là một yếu tố quan trọng để Hà Nội có thể nhanh chóng nghiên cứu và ứng dụng những tiến bộ khoa học công nghệ vào trong đời sống sản xuất kinh doanh. 1.3.4. Là đầu mối giao thông Với vị trí đầu mối giao thông của cả đường bộ, đường sắt, đường thuỷ và đường không, các doanh nghiệp tại Hà Nội có thuận lợi rất lớn trong việc cung ứng và tiêu thụ các sản phẩm cuả mình. Ngày nay, trong môi trường Internet, sự giao tiếp hầu như không còn khoảng cách về không gian, tuy vậy vị trí địa lý vẫn còn giữ vai trò quan trọng. Ngoài ra, với cơ sở hạ tầng về điện và viễn thông chất lượng cao, các doanh nghiệp Hà Nội cũng có lợi thế hơn ở các địa phương khác trong giao dịch và kinh doanh. 4 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn 1.3.5. Nguồn lao động dồi dào, đặc biệt lao động có tay nghề cao Nguồn lao động Việt nam dồi dào về số lượng nhưng còn non kém về chất lượng. Tuy vậy, Hà Nội lại có ưu thế hơn hẳn so với những địa phương khác bởi tỷ lệ tương đối cao về lao động có tay nghề. Bên cạnh đó, với số lượng lớn các cơ sở nghiên cứu và đào tạo tại Hà Nội, Hà Nội có khả năng cung cấp nhiều lao động có tay nghề cao trong thời gian tới. 5 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC SỬ DỤNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 2.1. Tình hình tổ chức quản lý Ngày 10/10/2008, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1463/QĐ-TTg thành lập và quy định vị trí, chức năng của Ban Quản lý các khu công nghiệp và khu chế xuất Hà Nội Ban Quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội đã có nhiều cố gắng để hoạt động theo cơ chế "1 cửa, tại chỗ", giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho các nhà đầu tư vào KCN . Ban quản lý được Bộ kế hoạch và Đầu tư uỷ quyền cấp GPĐT cho các loại dự án sau đây + Phù hợp với qui hoạch KCN + Doanh nghiệp chế xuất có qui mô vốn đến 40 triệu USD + các dự án sản xuất có qui mô vốn đến 10 triệu USD + Các sự án dịch vụ công nghiệp có qui mô vốn đến 5 triệu USD + Không thuộc danh mục dự án có tiềm năng ảnh hưởng lớn đến môi trườn Thời gian cấp GPĐT là 15 ngày kể từ ngày cơ quan cấp GPĐT nhận được hồ sơ hợp lệ Ngoài ra, Ban quản lý được Bộ Thương mại uỷ quyền cấp giấy phép xuất nhập khẩu, cấp chứng chỉ xuất xứ hàng hoá vào các nước ASEAN, Ban quản lý tổ chức đào tạo và cung ứng lao động cho các doanh n p. 2.2. Quá trình hình thành và phát triển của các Khu Công hiệp cũ 6 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn Các KCN cũ ( Cụm công nghiệp được hình thành từ những năm 0 -70). Trên thực tế ở Hà Nội đã hình thành những cụm công nghiệp từ những năm 1960 đến năm 1970. Đó là những cụm công nghiệp cũ, hình thành không theo qui hoạch như : Vĩnh Tuy, Văn Điển, Cầu Bươu, Chèm, Đức Giang, Đông Anh. Những cụm công nghiệp này do thiếu quy hoạch nên không được xây dựng đầy đủ , không đồng bộ về cơ sở hạ tầng , lại nằm lộn xộn xen kẽ lẫn trong các khu dân cư, bệnh xá, cơ sở dịch vụ. Vì vậy đã gây nên nhiều khó khăn trong việc phát triển đô thị và thực sự đang trở thành gánh nặng củaThành phố. Có thể nói sự ra đời tự nhiên của tổ hợp một số nhà máy, xí nghiệp là do sự đòi hỏi cần thiết trong việc phát triển kinh tế công nghiệp của thành phố, do đó chưa tính hết những khả năng phát triển của thành phố trong tương lại, đặc biệt là vấn đề i sinh Bảng 1 Các cụm Công nghiệp cũ trên địa b TT Các cụm công nghiệp Số Doanh nghiệp Diện tích đất (ha) Nhân công 1 Minh Khai - Vĩnh Tuy - Mai Động 38 81 15.910 2 Giáp Bát - Trương Định 13 32 3.760 3 Văn Điển - Pháp Vân 14 39 59.000 4 Thượng Đình 29 76 17.270 5 Cầu Diễn - Mai Dịch 8 27 1.950 6 Gia Lâm - Yên Viên - Đức Giang 21 38 10.230 7 Đông Anh 22 68 8.280 8 Chèm 5 14 2.310 9 Cầu Bươu 5 4 1.390 Tổng cộng 155 379 120.100 Hà Nội Nguồn : Số liệu báo cáo thống kê của Cục thống kê Hà nội và Ban Quản lý các KCN &CX Hà N ội Điểm yếu cơ bản của các cụm công nghiệp này là thiếu quy hoạch, xây dựng thiếu đồng bộ, nhất là các cơ ở h ạ tần g . Theo kết quả kiểm tra gần đây thì không một nhà máy xí nghiệp nào có phương án xử lý bảo vệ môi trường, đặc biệt là không có cơ chế quản lý hành chính nhà nước của chính quyền trên địa bàn có KCN. Điều đó 7 [...]... những KCN khác Những điều này làm giảm đáng kể sức hấp dẫn của các KCN Thủ đô Tận dụng lợi thế cơ sở hạ tầng của Hà Nội, các tỉnh giáp ranh đã xây dựng những KCN ở ngay gần ranh giới và vì thế, nhiều nhà đầu tư đã chuyển các dự án đến những KCN này thay ì đầu tư vào các KCN của Hà Nội -Khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Hiện tại, quyền sử dụng đất được bảo đảm trên cơ sở tự do sử. .. 260 ha KCN Sài Đồng B Số 2 Chùa Bộc, Đống Đa, Hà Nội Quang Tiến, Sóc Sơn, Hà Nội 96 ha KCN Nội Bài Thành lập ngày 22/2/1997 và thời gian hoạt động tới năm 2047 Thời gian hoạt động trong 50 năm Tổng vốn Thăng Long đầu tư xây Industrial dựng hạ Park tầng : 76.846.000 USD Gần 400 tỷ đồng 120,36 tỷ đồng -Hàng tiêu dùng -Kỹ thuật cao -Chế tạo dụng cụ cơ khi dân dụng Công ty điện tử Hà Nội Hanel Thành lập... doanh của các d nh nghiệp trong KCN 3.3 Những yếu tố về dịch vụ -Các dịch vụ trong KCN òn thiếu ( nhà ở,trường học, bệnh viện, ngân hàng …) Vị trí các KCN ở vùng ngoại ô thành phố, hầu hết lao động, đặc biệt là các lao động có tay nghề cao đều ở trong nội độ, Trong điều kiện chưa có những cơ sở hạ tầng xã hội như nhà ở, trường học, ngân hàng ở gần khu vực KCN thì việc thu hút các nhà đầu tư cũng như thu... cơ sở tự do sử dụng có chỉ rõ mục đích sử dụng và người sử dụng Khả năng chuyển nhượng đất vẫn còn bị hạn chế Những hàng rào cản trở việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất chính là ằm trong các thủ tục hành chính Ngoài việc hạn chế sử dụng hiệu quả đất đai, những cản trở về chuyển nhượng quyền sử dụng đất còn làm giảm giá trị của đất đai Do đó, có khi giá chuyển nhượng thấp hơn giá trị thực của nó , điều... giúp các nhà đầu tư có thêm cơ hội tham gia đầu xây dựngcơ sở ạ tầng cũng như sản xuất kinh danh trong khu công nghiệp -Tăng cườ ng liê n kết kinh tế trong và ngoài KCN Thành lập một chương trình đặc biệt để khuyến khích và phát triển mối liên kết giữa các doanh nghiệp trong và ngoài khu chế xuất Đồng thời, cần xây dựng hình ảnh tốt của các doanh nghiệp trong nước về chất lượng sản phẩm, giá cả và sự... Mỹ, Hà Nội KCN Quang Minh I i hiện nay 670 ha Thành lập ngày 24/12/2007 407 ha Công ty cổ phần Phát triển Công nghiệp Phú Mỹ 813 tỷ đồng Nguồn ự thống kê Ngoi 8 KCN nêu trên, các KCN đang triển ai (9 khu) gồm: - KCN Bắc Thường Tín (470 ha), KCN Phụ Hiệp (174 ha) - KCN Quang nh II (266 ha) - KCNC sinh học Từ Liêm, và Khu công viên công nghệ thông ti Him Lam (38 ha) - KCN sạch Sóc Sơn, KCN Phú Cát và KCN. .. trọng cho sự thành công của các Khu công nghiệp ở Thủ đô.Với sự quan tâm này, các cơ quan chức năng sẽ có điều kiện thuận lợi hơn trong việc phối kết hợp với nhau và các vấn đề khó khăn vướn mắc sẽ được giải quyết một cách nhanh chóng và kịp thời hơn -Sớm đư ra các phương án cho các thủ tục hành chính còn uá rườm rà -Tăng cường quản lý để đáp ứng nhu cầu công việc Mặc dù xu thế cải cách hành chính hiện... dẫn thi hành Việc ban hành thường bị chậm và có lúc không phù hợp lẫn nhau làm giảm tác dụng của luật Nôị dung các quy định cũng còn thiếu rõ ràng dẫn đến hiện tượng hiểu và sử dụng không thống nhất giữa các cơ quan Đây là một trong những nguyên nhân gây ra cách xử lý tuỳ tiện của các cơ quan quản lý Nhà nước và nhiều khi làm xuất hiện nhiều khiếu kiện không cần thiết, cản trở quá trình cải cách làm... của Hà Nội iện nay Hà Nộ i có 17 KCN và Khu công nghệ cao, những KCN đã và đang hoạt động bao g KN là : Bả ng 2 : Các KCN trên địa bàn H Tên Địa chỉ Diện tích Thời gian Vốn đầu tư Công ty phát triển 8 Ngành sản xuất Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn KCN Thăng Long Km12, Quốc lộ 3, Đông Anh, Hà Nội 302 ha KCN Nam Thăng Long Thụy Phương, Từ Liêm, Hà Nội. .. theo ngành dọc, có sự phối hợp với cơ quan hành chính tại địa phương Tuy vậy, sau khi Ban Quản lý các KCN và CX TW giải thể, vị trí pháp lý của Ban Quản lý các KCN Hà Nội trở nên không rõ ràng Đây cũng là một yếu tố gây trở ngại cho Ban trong các hoạt động của mình, đặc biệt là trong các hoạt động phối hợ i các cơ quan chức năng khác 3.2 Những y tố về đất đai và cơ sở hạ tầng -Khung giá đất còn cao, . Chính vì vậy qua khảo sát và tìm hiểu chúng em lựa chọn đề tài Thực trạng việc xây dựng và khai thác sử dụng các KCN tại Hà Nội trong thời gian qua . Mục đích nghiên cứu của đề tài là dựng những. Chính vì vậy việc làm thế nào để có thể xây dựng và khai thác sử dụng một cách có hiệu quả các KCN tại Hà Nội đang là điều trăn trở của các nhà quản lý kinh tế vĩ mô. Thành công trong lĩnh vực. nhiều lao động có tay nghề cao trong thời gian tới. 5 Lại Minh Tuấn – Bùi Đức Phi Sơn CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC SỬ DỤNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 2.1. Tình hình tổ chức quản