I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH DỰ ÁN DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH (LƯU VỰC NHIÊU LỘC - THỊ NGHÈ) Dự án Vệ sinh môi trường thành phố Hồ Chí Minh (lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè) được đầu tư theo Quyết định số 484/QĐ-TTg ngày 19/05/2000 của Thủ tướng Chính phủ (TTCP) phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi và số 528/QĐ-TTg ngày 02/5/2001 của TTCP v/v sửa đổi Điều I của Quyết định số 484/QĐ-TTg ngày 19/5/2000 của TTCP. - Mục đích đầu tư: + Bảo đảm nhu cầu thoát nước trên lưu vực, chuẩn bị cho việc xử lý nước thải, chống ô nhiễm dòng kênh; + Chỉnh trang dòng kênh, cải thiện môi trường sống và thực hiện chủ trương chỉnh trang đô thị. - Quy mô đầu tư: + Xây dựng một tuyến cống bao đơn (đường kính 2m đến 3m) chạy dọc theo kênh, từ 15 đến 20 công trình tách dòng và kiểm soát xả tràn dọc bờ kênh để nối hệ thống thu gom vào tuyến cống bao; + Công trình xử lý sơ bộ: 01 trạm bơm có thiết bị lược rác với công suất bơm là 64.000 m3/h; + Xây dựng một miệng xả ngầm độ sâu từ -18m đến -20m ở dưới dòng sông, có thiết kế đặc biệt để tăng cao độ pha loãng và không gây ảnh hưởng đến dòng chảy hoặc sự xói mòn dòng sông hiện hữu; + Hệ thống điều khiển bao gồm hệ thống kiểm soát (van hút nước chết thượng nguồn) và các thiết bị cần thiết để đảm bảo hệ thống hoạt động tốt; + Xây mới hoặc cải tạo 38km cống hộp lớn và cống kích thước rộng từ 1m đến 6m; khoảng 240km cống cấp 3 đường kính từ 0,4m đến 0,8m; Page | 1 + Cải tạo kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè: nạo vét giai đoạn 2 khoảng 750.000m3, gia cố chân kè (đoạn đã xây dựng), xây bờ kè đứng (đoạn chưa xây dựng); + Địa điểm xây dựng và diện tích chiếm đất: Lưu vực kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè rộng 33,2km2 nằm trên địa bàn 07 quận trong thành phố Hồ Chí Minh: quận 1, quận 3, quận 10, quận Phú Nhuận, quận Tân Bình, quận Bình Thạnh và quận Gò Vấp. - Chủ đầu tư dự án là: Sở Giao thông công chính nay là Sở Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh. - Đại diện chủ đầu tư: Ban quản lý dự án (Ban QLDA) Vệ sinh môi trường thành phố Hồ Chí Minh – được thành lập theo quyết định số 534/QĐ-UB ngày 30/01/2001 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thành lập Ban QLDA Vệ sinh môi trường thành phố Hồ Chí Minh. - Tổng mức đầu tư: Theo Báo cáo Nghiên cứu khả thi được Thủ tướng Chính phủ duyệt trong Quyết định số 484/QĐ-TTg ngày 19/05/2000 và công văn số 450/CP-QHQT ngày 25/5/2001 của Chính phủ, Tổng mức đầu tư: 99,98 triệu USD (Tương đương 1399,72 tỷ VNĐ) gồm: (Tỷ giá 1 USD = 14.000 VNĐ) STT Nội dung Theo QĐ 484/QĐ-TTg Theo CV 450/CP-QHQT Page | 2 1.1.1.1 1.1.1.2 T T ư ơ n g đ ư ơ n g tỷ V N Đ T T ư ơ n g đ ư ơ n g tỷ V N Đ 1 Chi phí xây dựng 5 8 2 4, 6 7 78,345 1096,83 2 Chi phí thiết bị 1 2 2, 4 0 1.1.1.3 1.1.1.4 3 Chi phí khác 7,795 109,13 9,665 135,31 + Chi tư vấn đầu tư xây dựng 7,2 100,8 + Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) 1,65 23,1 + Chi phí Ban QLDA; 0.815 11,41 4 + Chi phí dự phòng (kể cả trượt giá) 24,425 341,95 11,97 167,58 Page | 3 5 + Lãi vay trong giai đoạn xây dựng 7,255 101.57 Tổng cộng 99,98 1399,72 99,98 1399,72 - Tổng dự toán: Tổng dự toán do Công ty Tư vấn CDM lập, Viện Kinh tế xây dựng - Bộ Xây thẩm tra và đã báo cáo kết quả tại công văn 890/VKT.9 ngày 13/12/2007 nhưng chưa được Ủy ban nhân dân (UBND), Sở Giao thông Vân tải (GTVT) thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM) phê duyệt. - Hình thức lựa chọn nhà thầu: + Gói thầu thiết kế và lập hồ sơ mời thầu: Chỉ định thầu; + Các gói thầu tư vấn còn lại: Chào hàng cạnh tranh; + Các gói thầu xây lắp: Đấu thầu quốc tế rộng rãi. - Thời gian thực hiện: Theo phê duyệt tại quyết định số 528/QĐ-TTg ngày 02/5/2001 của TTCP v/v sửa đổi Điều 1 quyết định số 484/QĐ-TTg ngày 19/5/2000 của TTCP: + Giai đoạn đến năm 2001: thiết kế chi tiết và soạn thảo hồ sơ mời thầu; + Giai đoạn đến năm 2007: triển khai thi công các hạng mục công trình và kết thúc thực hiện dự án; + Thời gian khởi công: năm 2001; + Thời gian hoàn thành: dự kiến tháng 6/2011; - Vốn đầu tư thực hiện tính đến 31/12/2009: 1.454.912.707.494 VNĐ Trong đó: + Chi phí xây dựng: 1.301.416.405.020 VNĐ + Chi phí tư vấn: 122.335.516.736 VNĐ + Chi phí đền bù GPMB: 16.363.570.501 VNĐ + Chi phí quản lý dự án: 12.041.978.762 VNĐ + Chi phí khác: 2.735.236.475 VNĐ Page | 4 II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN 1. Nguồn vốn đầu tư TT Chỉ tiêu Số báo cáo đến 31/12/2009 Giá trị BC được kiểm toán Số kiểm toán Chênh lệch 1 Nguồn vốn vay ODA 1.212.781.701.313 1.212.781.701.313 1.212.781.701.313 - 2 Nguồn vốn đối ứng NSNN 166.761.056.540 163.761.056.540 163.548.455.540 -212.601.000 Cộng : 1.379.542.757.853 1.376.542.757.853 1.376.330.156.853 -212.601.000 Giải thích nguyên nhân chênh lệch: Giảm do khoản viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Nhật Bản bằng Tài sản cố định (TSCĐ) cho Sở GTVT TP HCM không phải là vốn đầu tư của Dự án: -212.601.000 đồng. 2. Vốn đầu tư thực hiện TT Nội dung Số báo cáo Giá trị báo cáo được kiểm toán Số kiểm toán Chênh lệch A B 1 2 3 4 = 3 – 2 TỔNG CỘNG 1.454.912.707.49 4 1.448.496.218.759 1.410.724.679.45 9 -37.771.539.300 I CHI PHÍ XÂY DỰNG 1.301.416.405.02 0 1.299.132.146.914 1.291.325.186.30 7 -7.806.960.607 1 Gói thầu 7 - Thi công Tuyến cống bao, thiết bị tách dòng và miệng xả ngầm 221.762.004.889 221.762.004.889 220.043.144.514 -1.718.860.375 2 Gói thầu 7A - Thiết bị tách dòng, cống đào hở và hố ga 53.395.231.696 53.395.231.696 53.581.511.872 186.280.176 3 Gói thầu 8 - Trạm bơm 144.688.179.055 144.688.179.055 141.201.982.188 -3.486.196.867 4 Gói thầu 10 - Cải tạo kênh Nhiêu Lộc-Thị Nghè 496.158.753.151 496.158.753.151 495.682.884.005 -475.869.146 5 Gói thầu 11A1 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Tây Bắc 1 65.841.158.341 65.841.158.341 65.652.117.557 -189.040.784 Page | 5 6 Gói thầu 11A2 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Tây Bắc 2 22.063.720.719 22.063.720.719 19.143.553.364 -2.920.167.355 7 Gói thầu 11B1 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Tây Nam 1 86.173.894.298 86.173.894.298 86.173.894.298 0 8 Gói thầu 11B2 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Tây Nam 2 19.868.815.391 19.868.815.391 19.828.141.913 -40.673.478 9 Gói thầu 12A - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Bắc 12.858.587.626 12.858.587.626 12.858.587.626 0 10 Gói thầu 12B1 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Đông Bắc 1 81.601.499.681 81.601.499.681 79.516.025.079 -2.085.474.602 11 Gói thầu 12B2 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Đông Bắc 2 51.782.725.703 51.782.725.703 51.782.725.703 0 12 Gói thầu 13A - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Trung tâm 28.244.160.672 28.244.160.672 28.244.160.672 0 13 Gói thầu 13B1 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Đông Nam 1 118.719.877.718 118.719.877.718 118.719.877.718 0 14 Gói thầu 13B2 - Thay thế và mở rộng cống cấp 2, cấp 3 khu vực Đông Nam 2 58.257.796.080 57.973.537.974 57.896.579.798 -76.958.176 II CHI PHÍ TƯ VẤN 122.335.516.736 121.335.516.736 109.489.012.850 -11.846.503.886 Gói thầu Tư vấn Thiết kế chi tiết, lập HSMT các gói thầu số 7,8 ( gọi tắt là Gói thầu PPF) 14.801.453.466 14.801.453.466 14.801.453.466 0 1 Gói thầu 1 - Tư vấn TKCT & lập HSMT các hạng mục thoát nước mưa và các hạng mục còn lại của dự án 21.031.558.241 21.031.558.241 19.657.102.162 -1.374.456.079 2 Gói thầu 2 - Tư vấn Giám sát Thi công 61.349.597.240 61.349.597.240 55.223.450.940 -6.126.146.300 3 Gói thầu 3 - Tư vấn Tăng cường Thể chế 18.390.719.968 18.390.719.968 15.090.734.461 -3.299.985.507 Page | 6 4 Gói thầu 4 - Tư vấn dịch vụ kiểm toán 1.876.925.088 1.876.925.088 1.862.329.088 -14.596.000 5 Gói thầu 5 - Tư vấn giám sát Môi trường 1.279.068.581 1.279.068.581 1.265.628.581 -13.440.000 6 Gói thầu 6 - Tư vấn Giám sát KH giải tỏa, tái định cư 1.120.861.500 1.120.861.500 1.102.981.500 -17.880.000 7 Gói thầu 9 - Khảo sát, đánh giá bằng kỹ thuật vô tuyến & TKKT cải tạo cống 2, 3 hiện hữu 9.485.332.652 9.485.332.652 9.485.332.652 0 III CHI PHÍ ĐỀN BÙ GPMB 16.363.570.501 16.363.570.501 0 -16.363.570.501 Chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 15.651.047.549 15.651.047.549 0 -15.651.047.549 Chi phí phục vụ cho công tác đền bù GPMB, tái định cư 356.522.952 356.522.952 0 -356.522.952 IV CHI PHÍ QUẢN LÝ DA 12.041.978.762 9.529.385.133 9.492.385.133 -37.000.000 V CHI PHÍ KHÁC 2.735.236.475 2.635.599.475 1.218.095.169 -1.417.504.306 Giải thích nguyên nhân chênh lệch: TỔNG SỐ CHÊNH LỆCH GIẢM (I+II+III+IV+V+VI) 75,771,539,300 đ I Chi phí xây dựng giảm 17,806,960,607 đ 1. Sai định mức giảm 97,372,800 đ - Do áp sai định mức vật liệu và máy thi công - Mục 130a phụ lục hợp đồng cung cấp cống hộp BTCT (Gói thầu số 7A) 97,372,800 đ 2. Sai đơn giá giảm 2,392,818,371 đ - Do áp đơn giá Kích ống băng kênh cao hơn đơn giá chấp thuận trong Biên bản đàm phán và điều khoản chung của hợp đồng - Lệnh phát sinh VO-07-15 (Gói thầu số 7) 2,392,818,371 đ 3. Sai khối lượng giảm 3,360,791,813 đ - Do đơn vị trừ thiếu khối lượng bê tông cừ bản chiếm chỗ trong mũ cừ - giảm 161m3 bê tông mũ cừ ở các mục 5.1.1.2.1; 5.2.1.2.2; 5.3.1.2.1 d (Gói thầu số 10) 475,869,146 đ - Do khối lượng thanh toán cao hơn khối lượng nghiệm thu: 147,839,260 đ + HM trải cán đá dăm tạm thời - 9.2.7 (Gói thầu số 11A2) 87,578,191 đ + HM dọn dẹp vệ sinh lớp đá trải cán tạm - 9.2.8 (Gói thầu số 11A2) 27,973,127 đ + HM Lớp cấp phối đá dăm loại I - 9.2.3, loại II -9.2.2 (Gói thầu số 13B2) 32,287,942 đ Page | 7 - Do khối lượng nghiệm thu thanh toán lớn hơn so với khối lượng trong bản vẽ thi công được duyệt: Lớp cấp phối đầm chặt loại I = 61,65m2, loại II = 61,65m2 - đợt TT số 4 (Gói thầu số 11B2) 15,330,717 đ - Do đơn vị tính trùng khối lượng giữa 2 đợt thanh toán: Cát đầm chặt với 4-6% hỗn hợp xi măng = 21,74m3, lớp cấp phối đầm chặt loại I = 62,1m2, loại II = 62,1m2 (Gói thầu số 11B2) 25,342,761 đ - Do thực tế không thi công, không được nghiệm thu phần đóng cọc cừ nhưng đơn vị vẫn thanh toán cho nhà thầu chi phí này: 2,673,452,518 đ + Gói thầu số 11A2 2,410,116,151 đ + Gói thầu số 12B1 263,336,367 đ - Do đơn vị tính sai khối lượng diện tích hố ga chiếm chỗ và bề rộng cống trong hạng mục 9.Pavement Replacement (Gói thầu số 13B2) 22,957,411 đ 4. Chưa đủ điều kiện thanh toán giảm 6,895,008,532 đ - Do đơn vị hạch toán khoản chi bồi thường cho nhà thầu thi công vào chi phí đầu tư dự án không đúng chế độ quy định (Gói thầu số 8) 6,486,196,867 đ - Do đơn vị thanh toán phần khối lượng phát sinh khi chưa có lệnh thay đổi (Gói thầu số 11A2) 408,811,665 đ 5. Sai điều kiện hợp đồng giảm 1,515,082,788 đ - Do đơn vị áp dụng sai chỉ số giá gốc trong tính trượt giá (Gói thầu số 11 A1) 567,784,394 đ - Do đơn vị áp sai thời điểm tính trượt giá tại đợt thanh toán số 4 (Gói thầu số 11A1) 621,256,390 đ - Do đơn vị thanh toán chi phí nâng cấp thiết bị thi công của nhà thầu (máy hàn) không có trong điều kiện hợp đồng - Lệnh phát sinh VO-07-11b (Gói thầu số 7) 326,042,004 đ 6. Sai khác giảm 3,545,886,303 đ * Trong đó: Các nguyên nhân làm giảm 3,855,148,325 - Do đơn vị hạch toán khoản chi tạm ứng vào giá trị vốn đầu tư thực hiện - hạng mục Cống hộp BTCT 2x2 & 2x2x2m (Gói thầu số 12B1) 2,048,489,300 đ - Do đơn vị chưa giảm hết giá trị bù trượt giá tương ứng với phần khối lượng giảm - hạng mục Đắp đá tạm thời, Dọn dẹp mặt bằng trong đợt thanh toán số 8 (Gói thầu số 13B2) 21,712,823 đ - Do giảm giá trị bù trượt giá tương ứng giảm trừ giá trị các hạng mục của các gói thầu: 1,784,946,202 đ + Giảm vật liệu và Máy áp sai định mức - Mục 130a (Gói thầu số 7A) 25,609,046 đ + Giảm khối lượng phát sinh (Gói thầu số 11A2) 111,523,823 đ + Giảm khối lượng HM trải cán đá dăm + dọn dẹp vệ sinh (Gói thầu số 11A2) 42,084,206 đ + Giảm khối lượng HM gia cố đáy mương bằng cọc cừ tràm (Gói thầu số 11A2) 832,080,192 đ + Giảm chi phí cống hộp BTCT (Gói thầu số 12B1) 660,904,103 đ + Giảm chi phí cống tròn BTCT (Gói thầu số 12B1) 112,744,832 đ Page | 8 * Các nguyên nhân làm tăng 309,262,022 đ - Tăng do áp dụng chỉ số giá tạm thời thấp hơn chỉ số giá chính thức - Chứng chỉ tạm thanh toán số 9: 41.176.176đ; Chứng chỉ tạm thanh toán số 10: 268.085.846đ (Gói thầu số 7A) 309,262,022 đ II Chi phí Tư vấn giảm 22,846,503,886 đ 1. Sai khối lượng giảm 21,585,676 đ - Do đơn vị thanh toán vượt ngày công thực tế theo bản chấm công (Gói thầu tư vấn số 2) 21,585,676 đ 2. Chưa đủ điều kiện thanh toán giảm 22,636,453,187 đ - Do đơn vị trả tiền cho nhà thầu vượt giá trị hợp đồng chưa được cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh hợp đồng (Gói thầu tư vấn số 3) 2,595,615,149 đ - Do đơn vị nộp thay cho nhà thầu tiền thuế GTGT, thuế TNDN nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh giá trị hợp đồng 20,040,838,038 đ + Gói thầu tư vấn số 1: 4,303,156,079 đ + Gói thầu tư vấn số 2: 12,104,560,624 đ + Gói thầu tư vấn số 3: 3,633,121,335 đ 3. Sai khác giảm 188,465,023 đ - Do đơn vị hạch toán nhầm chi phí khác vào chi phí gói thầu Tư vấn số 1 (71.300.000đ), gói thầu Tư vấn số 6 (17.880.000đ) 89,180,000 đ - Do chưa tập hợp đầy đủ chứng từ hợp lệ (Gói thầu tư vấn số 3: 59.506.608 đ; Gói thầu số 4: 14.596.000; Gói thầu số 5: 13.440.000 đ) 87,542,608 đ - Giảm do đơn vị hạch toán sai tỷ giá ngoại tệ (Gói thầu tư vấn số 3) 11,742,415 đ III Chi phí GPMB, TĐC giảm 32,363,570,501 đ 1. Sai khác giảm 32,363,570,501 đ - Do Phương án đền bù GPMB, tái định cư lập chưa tuân thủ theo đúng quy định của Nhà nước về hệ số K, đơn giá đất đền bù; thiếu cơ sở pháp lý về hệ số = 1,2 đền bù đối với nhà cửa vật kiến trúc; hồ sơ đền bù chưa tập hợp đầy đủ 31,651,047,549 đ - Giảm chi phí phục vụ cho công tác đền bù GPMB do phần chi phí đền bù GPMB giảm; chứng từ chưa tập hợp đầy đủ 712,522,952 đ IV Chi phí QLDA giảm 37,000,000 đ 1. Chưa đủ điều kiện thanh toán giảm 37,000,000 đ - Chi phí hỗ trợ cho cán bộ công nhân viên chưa được UBND TP HCM phê duyệt 37,000,000 đ V Chi phí khác giảm 2,717,504,306 đ 1. Sai định mức giảm 36,882,135 đ - Do đơn vị áp sai định mức chi phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán 36,882,135 2. Chưa đủ điều kiện thanh toán giảm 2,557,201,171 Page | 9 - Do không đủ cơ sở pháp lý để xác nhận chi phí Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi 1,752,720,171 đ - Do chưa đủ điều kiện pháp lý để thanh toán chi phí kiểm định đánh giá chất lượng công trình 804,481,000 đ 3. Sai khác giảm 123,421,000 đ * Trong đó: Các nguyên nhân làm giảm 212,601,000 - Do đơn vị hạch toán giá trị tài sản cố định hình thành bằng vốn viện trợ không thuộc phạm vi dự án vào chi phí đầu tư 212,601,000 đ * Các nguyên nhân làm tăng 89,180,000 đ - Do đơn vị hạch toán nhầm chi phí khác vào chi phí gói thầu Tư vấn số 1 (71.300.000đ), gói thầu Tư vấn số 6 (17.880.000đ) 89,180,000 đ III. ĐÁNH GIÁ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN; HIỆU QUẢ VÀ TÍNH CHÍNH XÁC CỦA CÁC LOẠI BÁO CÁO CỦA DỰ ÁN 1. Quản lý tiến độ - Tính đến 31/12/2009, hầu hết các gói thầu đều không đảm bảo tiến độ theo Hợp đồng. điển hình như: + Gói thầu số 7: đến 31/12/2009 công trình vẫn chưa hoàn thành, chậm 56 tháng do nhiều nguyên nhân, trong đó có lỗi của Nhà thầu. + Gói thầu số 10 khởi công từ 4/9/2006, theo hợp đồng gói thầu sẽ hoàn tất vào ngày 23/8/2009, tuy nhiên đến 31/12/2009 vẫn còn nhiều hạng mục chưa hoàn thành: Hạng mục di dời đường ống mới thực hiện 6,54%; Nạo vét và vận chuyển vật liệu thải đạt 66,24%; Tường chắn dọc kênh đạt 70,39% + Gói thầu 12A khởi công từ 02/10/2006, theo Hợp đồng, gói thầu sẽ hoàn tất vào ngày 19/9/2009 nhưng đến tháng 9/2008, khối lượng thực hiện mới đạt 27%. Đến 4/11/2008, Chủ đầu tư đã phải chấm dứt hợp đồng với Nhà thầu. + Gói thầu tư vấn gói 9 chậm hơn 2 năm so với thời gian thực hiện của hợp đồng, trong đó có lỗi của Nhà thầu. - Về nguyên nhân chủ yếu làm chậm tiến độ các gói thầu: * Nguyên nhân khách quan: Page | 10 [...]... HÌNH DỰ ÁN DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH (LƯU VỰC NHIÊU LỘC - THỊ NGHÈ) 1 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN 5 1 Nguồn vốn đầu tư 5 2 Vốn đầu tư thực hiện .5 III ĐÁNH GIÁ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN; HIỆU QUẢ VÀ TÍNH CHÍNH XÁC CỦA CÁC LOẠI BÁO CÁO CỦA DỰ ÁN 10 Page | 14 1 Quản lý tiến độ 10 2 Hiệu quả và tính chính xác của. .. đồng của Gói thầu số 12A); + Việc lựa chọn các nhà thầu có đầy đủ năng lực và kinh nghiệm chưa được tiến hành chặt chẽ dẫn tới tình trạng một số nhà thầu sau khi đã trúng thầu không đáp Page | 11 ứng được yêu cầu tiến độ của dự án, chủ đầu tư phải đình chỉ thi công, chia tách gói thầu để giao lại cho các nhà thầu khác 2 Hiệu quả và tính chính xác của các loại báo cáo của dự án 2.1 Tính chính xác Dự án. .. thiết kế 2.2 Tính hiệu quả Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thấp: Page | 12 Dự án không được hoàn thành và đưa vào sử dụng như thời hạn đã dự kiến dẫn đến vốn đầu tư cho công trình chưa phát huy được hiệu quả như kế hoạch đề ra Chi phí đầu tư tăng thêm 129.898 triệu đồng và 4,012 triệu USD do nhiều nguyên nhân đã làm giảm hiệu quả kinh tế của dự án Hiệu quả về xã hội không đảm bảo: Dự án chậm tiến độ, môi trường... Dự án chưa được quản lý một cách chặt chẽ và chưa tiết kiệm, biểu hiện: Do việc kéo dài thời gian thi công của các gói thầu xây lắp nên thời gian thực hiện hợp đồng Tư vấn giám sát phải điều chỉnh tăng từ 66 tháng lên 88 tháng và chi phí tư vấn tăng từ 2,166 triệu USD thành 4,629 triệu USD; Quản lý chi phí của một số gói thầu chưa chặt chẽ, nghiệm thu thanh toán sai như thanh toán các hạng mục phát... chỉ số tính trượt giá, thanh toán hạng mục chưa nghiệm thu, chưa đủ điều kiện thanh toán, kết quả kiểm toán phải giảm trừ 75.771 triệu đồng Áp dụng chỉ số giá không hợp lý để tính bù trượt giá cho một số gói thầu làm tăng chi phí đầu tư 13.706 triệu đồng Do một số nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu về tiến độ thi công của Dự án, đã phải tách nhỏ gói thầu để giao cho các nhà thầu khác với giá cao... đủ khả năng chi trả cho các nhà thầu phụ và nhà cung cấp dẫn tới các nhà thầu phụ phải giãn tiến độ + Việc quản lý tiến độ của chủ đầu tư còn hạn chế, việc xử lý trách nhiệm đối với các nhà thầu vi phạm hợp đồng chưa được thực hiện Điển hình như gói thầu 12A, Tư vấn đã có nhiều cảnh báo về việc Nhà thầu bỏ bê công trình nhưng vẫn không được khắc phục (Theo thông báo 18/TB-VSMT của Ban QLDA Vệ sinh môi... bằng và thiết kế lại tuyến Nguyễn Văn Trỗi là 297 ngày * Nguyên nhân chủ quan: + Do năng lực của các nhà thầu: gói thầu số 10, gói thầu số 12A lỗi chủ yếu do năng lực của nhà thầu CSCEC, Tổng công ty Bạch Đằng không đảm bảo yêu cầu của dự án; gói thầu số 7 do nhân sự kỹ thuật và quản lý, máy móc thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu thi công và tổ chức điều hành, thêm vào đó là khó khăn về tài chính của nhà... ÁN; HIỆU QUẢ VÀ TÍNH CHÍNH XÁC CỦA CÁC LOẠI BÁO CÁO CỦA DỰ ÁN 10 Page | 14 1 Quản lý tiến độ 10 2 Hiệu quả và tính chính xác của các loại báo cáo của dự án 12 2.1 Tính chính xác 12 2.2 Tính hiệu quả 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Page | 15 ... đời sống, sinh hoạt của nhân dân trong Thành phố; Nguyên nhân chủ yếu chưa đạt được hiệu quả là do: Chủ đầu tư, Ban QLDA chưa có kinh nghiệm trong quản lý dự án, công tác chỉ đạo điều hành chưa chủ động còn chậm trong việc xử lý các phần việc thuộc trách nhiệm của mình Việc điều hành phối hợp công việc giữa Chủ đầu tư, Ban QLDA, Tư vấn giám sát, nhà thầu còn chưa tốt Tư vấn chưa thực hiện hết trách nhiệm... thầu có đủ năng lực về tài chính cũng như kinh nghiệm thi công dẫn đến việc phải chia tách hợp đồng gây lãng phí lớn như nêu trên nhất là gói thầu số 7, 13A Công tác khảo sát thiết kế nhất là đối với các công trình ngầm chưa được chú trọng và số liệu thiếu chính xác dẫn đến khi thi công phải xử lý gây chậm tiến độ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Nguồn kiểm toán nhà nước 2 Slice Quản Trị Dự Án – TS Nguyễn Thu Thủy