Đang tải... (xem toàn văn)
Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước
mục lục mục lục 1 Lời nói đầu 3 Ch ơng I 4 một số vấn đề lý luận cơ bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà n ớc . cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà n ớc là một tất yếu khách quan. . 4 I. thực chất của quá trình cổ phần hoá 4 1. Quan niệm về cổ phần hoá 4 2. Các mô hình về công ty cổ phần. . 6 II. Tính tất yếu khách quan của cổ phần hoá DNNN trong công nghiệp n - ớc ta hiện nay. . 10 1. Thực trạng hệ thống DNNN ở nớc ta hiện nay 10 2.Tính u việt của loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần 11 III. Những nội dung cơ bản của tiến trình cổ phần hoá DNNN công nghiệp ở n ớc ta hiện nay. . 13 Ch ơng II . 15 Thực trạng và giải pháp để tiến hành thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp ở n ớc ta hiện nay. 15 I. Những quan điểm chính sách của Đảng và Nhà n ớcViệt Nam về quá trình cổ phần hoá. 15 1.Hệ thống quan điểm của Đảng và Nhà nớc đối với quá trình cổ phần hoá .15 2. Những chính sách của nhà nớc đối với cổ phần hoá các DNNN .17 3. Phân tích tình hình gía trị doanh nghiệp để tiến hành cổ phần hoá. .18 c. Giá trị xây dựng cơ bản dở dang 19 d. Giá trị vốn góp liên doanh , liên kết (nếu có) 19 e. Xác định nguồn vốn hình thành 19 g. Xác định lợi thế doanh nghiệp 20 II. Thực trạng và một số kết quả của tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà n ớc trong công nghiệp n ớc ta hiện nay. 22 1 .Thực trạng thực hiện tiến trình cổ phần hoá. . 22 2. Một số kết quả đã thực hiện đ ợc trong quá trình cổ hần hoá DNNN . . 22 III. Những tồn tại chủ yếu trong tiến trình cổ phần hoá trong các doanh nghiệp nhà n ớc. . 25 1. Về nhận thức và hành động từ các cơ quan quản lý đến doanh nghiệp cha đầy đủ, hành động cha thờng xuyên, liên tục biểu hiện:.26 IV. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hoá các DNNN trong công nghiệp ở n ớc ta. 27 1. Quán triệt chủ trơng cổ phần hoá, từ trung ơng đến địa phơng cần triển khai dứt khoát đồng bộ. Cụ thể hoá các mục tiêu thực hiện và luật pháp hoá 27 1 2. Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các chính sách cổ phần hoá. Phân loại đối tợng thành phần các doanh nghiệp trong tiến trình cổ phần hoá .29 a. Để tạo điều kiện cho các ngành, địa phơng và doanh nghiệp triển khai mạnh mẽ cổ phần hoá cần sớm ban hành một số quy chế sau:. 29 Kết luận. 32 danh mục Tài liệu tham khảo 33 2 Lời nói đầu Hiện nay, đất nớc ta đang bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên mọi lĩnh vực nhằm thực hiện thành công và thăng lợi. Để biến mục tiêu thành hiện thực thì khoa học kỹ thuật công nghệ phải tiên tiến, hiện đại, nền kinh tế quốc dân phải vững mạnh. Theo ý đó công cuộc đổi mới kinh tế nớc nhà đợc khởi xớng năm 1986 đã mở ra một môi trờng phát triển cho các thành phần kinh tế. Trong đó khu vực kinh tế nhà nớc ngày càng phát triển mạnh mẽ về số lợng( Tính đến năm 1989 tổng số DNNN đã lên tới 12000 DN). Quá trình hoạt động của các doanh nghiệp nhiều nên Chính phủ không thể kiểm soát một cách có hiệu quả hoặc quản lý khu vực còn quá nhiều ràng buộc, động lực lợi nhuận để kích thích cạnh tranh yếu, tâm lý công chức sợ trách nhiệm, tính khách quan của cơ chế thị trờng đòi hỏi làm cho hiệu qủa kinh tế của DNNN ngày càng suy giảm. Đứng trớc tình hình đó Đảng và nhà nớc ta đã có chủ trơng tổ chức lại cơ cấu nền kinh tế, đa dạng hoá các hình thức sở hữu mà trong đó chủ yếu là cổ phần hoá một bộ phận các DNNN để đảm bảo tính cạnh tranh trong nền kinh tế thị trờng, tạo thêm động lực mới trong công tác quản lý DNV&N, tăng cờng vai trò tự chủ cho ngời lao động, huy động thêm vốn cho DNNN. Chủ trơng của Đảng và nhà n- ớc ta đều có cơ sở khoa học, thực tế. Do đó vấn đề cổ phần hoá DNNN là đúng đăn, là một tất yếu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế. Quá trình thực hiện cổ phần hoá DNNN đợc băt đầu từ năm 1992 theo quyết định 202/ CT của Chủ tịch hội đồng bộ trởng( nay là Thủ tớng Chính phủ) nhng cho tới nay vẫn còn những vớng măc cha khăc phục đợc làm chậm tiến trình cổ phần hoá DNNN. Sau khi thu thập tài liệu và sự chỉ bảo của thầy PGS.PTS Vũ Phán em xin trình bày bài viết. Trong quá trình viết bài em không tránh khỏi những sai phạm xảy ra, rất mong sự góp ý của thầy để bài viết lần sau đợc hoàn thiện hơn. Bài viết bao gồm 2 chơng: Chơng I: Một số vấn đề lý luận cơ bản về cổ phần hoá DNNN- cổ phần hoá các DNNN là một yếu tố khách quan. Chơng 2 : Thực trạng và giải pháp để tiến hành thúc đẩy quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp ở nớc ta hiện nay. 3 Chơng I một số vấn đề lý luận cơ bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc . cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc là một tất yếu khách quan. I. thực chất của quá trình cổ phần hoá 1. Quan niệm về cổ phần hoá Có ngời cho rằng thực chất cổ phần hoá DNNN là t nhân hoá DNNN . Trái lại có ngời cho là xã hội hoá t liệu sản xuất thuộc sở hữu nhà nớc: Theo quan điểm cổ phần hoá DNNN là t nhân hóa DNNN thì hiện t- ợng này không phải ngẫu nhiên xuất hiện hoặc do sự áp đặt của ý muốn chủ quan. Trái lại nó có nguồn gốc sâu xa từ sự biến đổi của môi trờng kịnh tế thế giới, khi quy luật cạnh tranh và quy luật hiệu quả đợc đa lên hàng đầu và tính thực dụng của các chính sách kinh tế ngày càng đợc đề cao . Nó cũng thể hiện ớc muốn cải cách và đổi mới nền kinh tế nhằm nâng cao hiệu năng doanh nghiệp tránh đợc những nhợc điểm cố hữu mà doanh nghiệp quốc doanh thờng hay măc phải. Thật vậy, có hai cách hiểu về sự t nhân hoá đó là theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp. T nhân hoá theo nghĩa rộng đợc LHQ định nghĩa: " Là sự biến đổi tơng quan giữa nhà nớc và thị trờng trong đời sống kinh tế của một nớc theo hớng yêu tiên thị trờng ". Theo cách hiểu này thì toàn bộ những chính sách luật lệ, thể chế nhằm khuyến khích và mở rộng khu vực kinh tế t nhân hay các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, giảm bới sự can thiệp trực tiếp của nhà nớc vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị cơ sở, để cho thị trờng đóng vai trò điều tiết đáng kể thông qua các quy luật khách quan của nó, đều đợc coi là các biện pháp t nhân hoá. T nhân hoá theo nghĩa hẹp thờng dùng để chỉ quá trình giảm bớt quyền sở hữu nhà nớc hoặc sự kiểm soát của Chính phủ trong một doanh nghiệp. Song một vấn đề đặt ra là phải phân biệt giữa t nhân hoá và cổ phần hoá. T nhân hoá là biến một tài sản sở hữu công thành tài sản sở hữu t, có thể diễn ra cả với DNNN và tập thể. Còn cổ phần hoá đa dạng sở hữu hoá tài sản từ chấp nhận nhiều ngời góp vốn cùng sở hữu hoá tài sản- sở hữu hỗn hợp. Mặt khác, phơng pháp t nhân hoá là hoặc bán tài sản của DNNN cho t nhân là hoặc hoặc thậm chí là cho không t nhân đó. Còn phơng pháp cổ phần hóa là huy 4 động nhiều chủ thể đầu t thuộc các thành phần khác nhau cùng là chủ thể trong một thành phần kinh tế cùng góp vốn để chuyển đổi từ một chủ sở hữu sang đa chủ sở hữu. Còn ý kiến xã hội theo nghĩa truyền thống: Là biến tài sản sở hữu t nhân thành sở hữu tập thể hoặc sở hữu toàn dân. Vấn đề đặt ra là xã hội hoá và công hữu hóa có khác nhau không? Thực chất công hữu hoá về t liệu sản xuất nói lên trình độ xã hội hóa của nó, hay xã hội hoá là thớc đo của hình thức công hữu hoá. Do đó xã hội hoá t liệu sản xuất dới 2 hình thức tập thể và sở hữu toàn dân. Sự phát triển hợp quy luật theo tuần tự là sở hữu t nhân lên đa dạng sở hữu của các t nhân và tiếp theo. Quan hệ sản xuất ấy nảy sinh là do chính sự phát triển của lực lợng sản xuất đòi hỏi mà có. Vì lẽ đó không phải chỉ có các nớc XHCN cổ phần hoá một số DNNN mà bản thân các nớc TBCN cũng có. Phải chăng đó là việc con ngời tự sửa chữa, tự điều chỉnh mình cho phù hợp với quy luật khách quan. Vậy cổ phần hoá DNNN là một khái niệm mà chúng ta cần xem xét cả khía cạnh khách quan và chủ quan: * Về khách quan: cổ phần hoá DNNN đó là do đòi hỏi khách quan của kinh tế thị trờng. Đó cũng là đòi hỏi khách quan của quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lợng sản xuất trong sự phát triển của xã hội loài ngời. Kinh tế thị trờng với nhiều chủ sở hữu khác nhau đứng đối diện nhau. Đa sở hữu thuộc đa thành phần là quan hệ sản xuất đang thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển hiện nay. Nhng ngoài ra các quy luật thị trờng đang làm vỡ tung một số DNNN đợc dựng nên mà đáng ra không nên có, buộc chúng ta phải nhận thức lại và hành động lại . * Về phía chủ quan: Đối với nớc ta với khối lợng 12000 DNNN nhà nớc không kham nổi, không gánh mãi đợc với gáng nặng ngân sách nhà nớc bao cấp để duy trì những xí nghiệp lẽ ra không nên có nên chúng ta cần chuyển hình thức sở hữu cho nó. Cạnh tranh trong cơ chế thị trờng để nó có thể tồn tại và phát triển hoặc phá sản để nhà nớc tập trung tiền vào các hoạt động khác có hiệu quả hơn. Tóm lại, Cổ phần hoá là gì ? ta có thể tạm đa ra khái niệm về cổ phần hoá là một nội dung của đa dạng hoá các loại hình sở hữu, xây dựng nền kinh 5 tế nhiều thành phần, là qúa trình chuyển đổi hình thức sở hữu của một đơn vị kinh tế quốc doanh nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao hơn. 2. Các mô hình về công ty cổ phần. Khái quát lịch sử ra đời của công ty cổ phần theo sơ đồ sau: Chuyển hoá sự ra đời cuả các hình thái trên găn liền với sự ra đời và phát triển của chế độ tín dụng trên đã góp phần thúc đẩy sự tập trung t bản bằng cách đẩy nhanh quá trình tuần hoàn và chu chuyển các loại vốn, tăng nhanh quy mô sản xuất và xã hội hóa sở hữu trong nền kinh tế thị trờng TBCN với sự ra đời và phát triển của hệ thống ngân hàng đã làm cho hệ thống tín dụng ( Bao gồm tín dụng thơng nghiệp và ngân hàng )chuyển biến một cách cơ bản. Quy mô và nhịp độ các vụ giao dịch cũng nh huy động vốn đầu t ngày càng nhanh thì uy tín cuả tín dụng ngày càng mở rộng. Cùng với sự mở rộng và phát triển của thơng nghiệp thế giới, quy mô tích luỹ và và tái sản xuất của t bản công nghiệp tăng lên, ngoài các loại kỳ phiếu thơng nghiệp thông qua ngân hàng đã hình thành và lu thông các loại chứng khoán có giá khác nh cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu kho bạc, văn tự cầm cố, giấy tờ sở hữu bất động sản. Tín dụng ngân hàng ngày càng phát triển và ăn sâu trong các hoạt động kinh doanh thì các loại chứng khoán này ngày càng phát triển và cấu thành thị trờng. Lúc đầu có kẻ môi gíơi đầu cơ kiếm lời cho đến khi hình thành các sở giao dịch, trong đó các ngân hàng đóng vai trò chính. Nh vậy, sự phát triển của chế độ tín dụng đã tạo cơ sở cho việc hình thành thị trờng vốn đầu t và thông qua hoạt động của hệ thống ngân hàng đã tạo tiền đề cho sự hình thành các công ty cổ phần. Sự hình thành và 6 hình thái kinh doanh một chủhình thái kinh doanh một chủ hình thái chung vốn hình thái Công ty cổ phần phát triển của thị trờng chứng khoán đã giúp cho các công ty mở rộng và ngày càng xâm nhập mạnh mẽ ra hầu hết các lĩnh vực của nền kinh tế thị tr- ờng TBCN. Thị trờng chứng khoán là trọng tâm phản ánh trạng thái hoạt động của các công ty trong nền kinh tế thị trờng. Sự phát triển của loại hình công ty cổ phần đánh dấu sự chuyển hớng nền kinh tế từ trạng thái vay mợn chủ yếu qua ngân hàng hoặc chung vốn sang huy fđộng vốn trên thị trờng tài chính. Các công ty cổ phần là nguồn cung cấp sản phẩm cho sự phồn vinh của thị trờng này. Đổi lại sự thịnh vợng của thị trờng tài chính tạo điều kiện cho các công ty cổphần sing sôi nảy nở . Ngay từ thời kỳ phát triển ban đầu của sở giao dịch và thị trờng chứng khoán Anghen đã nhận định : " Ngày nay sở giao dịch có một tầm quan trọng lớn hơn nhiều và ngày càng tăng;những sự thay đổi ấy, trong sự phát triển về sau của chúng có xu thế tích tụ vào tay những nhà giao dịch chứng khoán toàn bộ nền sản xuất, công nghiệp cũng nh nông nghiệp và toàn bộ lu thông cả những phơng tiện giao thông liên lạc cũng nh chức năng trao đổi . Nh vậy sở giao dịch trở thành ngời đại biểu tiêu biểu nhất của nền sản xuất TBCN ". Sự mở rộng thì trờng thế giới bằng việc chinh phục các thuộc địa làm cho khối lợng tín dụng đợc huy fđộng theo truyền thống ngày càng không đáp ứng đủ so với các yêu cầu tăng nhanh về quy mô thơng mại và sản xuất. Tình hình đó đã làm cho các hình thức công ty cổ phần trong thơng mại và ngân hàng lần lợt ra đời nh là kết quả của tín dụng ngân hàng và tín dụng th- ơng nghiệp. Nh vậy nó đã tạo ra cơ csở tín dụng cần thiết cho sự hình thành công ty cổ phần trong các ngành công nghiệp mà trớc hết là các ngành cần khối lợng đầu t rất lớn nh: Chế tạo máy, đờng săt, khai khoáng. Có thể nói chế độ tín dụng dựa trên sự phát triển hệ thống ngân hàng cổ phần và có sự tiếp xúc của các công ty thơng mại cổ phần đã duy trì hoạt động có hiệu của thị trờng tài chính và thúc đẩy các công ty cổ phần trong các ngành công nghiệp ra đời hoạt động và phát triển. Do những u điểm của nó, hình thái công ty cổphần mới ra đời đã lần l- ợt chiếm hết ngành này sang ngành khác, từ lĩnh vực này sang lĩnh vực khác. ở thời đại của mình Ang ghen đã nhận xét rằng:với tốc độ tích luỹ ngày càng tăng và các t bản cá biệt không thể sử dụng hết vào công việc kinh doanh cuả mình,cùng với lợng t bản tiền tệ đợc giải phóng do đám ngời thực lợi tăng lên " ở tất cả những nơi nào trớc đây cha có, ngời ta đều lập ra các hình thức mới 7 đợc pháp luật thừa nhận là những công ty trách nhiệm hữu hạn còn trách nhiệm của các cổ đông trớc đây là vô hạn thì nay ít nhiều đợc giảm bớt " ( 8 trang 546) . Ang ghen viết tiếp : " Do đó công nghiệp dần dần biến thành những xí nghiệp cổ phần. Lần lợt hết ngành này đến ngành khác phải chịu số phận đó. Trớc hết là công nghiệp đờng săt, ngành hiện nay cần những khoản đầu t khổng lồ ( trớc kia là ngành mỏ nếu ngành này cha có các hình thức xí nghiệp cổ phần). Rồi đến công nghiệp hoá chất, cũng nh ngành chế tạo máy móc " . "Hãng cá thể thông thờng ngày càng trở thành giai đoạn chuẩn bị nhằm đa xí nghiệp tới một trình độ đủ lớn để trên cơ sở xí nghiệp đó mà thành lập công ty cổ phần) " . " Đối với các hãng buôn lẻ cũng đều nh thế " . " Hàng loạt ngân hàng và cơ quan tín dụng mới hết thảy đều ở hình thức công tycổ phần có trách nhiệm hữu hạn. Cả ngân hàng cũ cũng đợc cải tổ thành công ty cổ phần " . "Trong lĩnh vực nông nghiệp cũng vậy. Các ngân hàng phát triển một cách không tởng tợng đợc, ngày càng trở thành chủ nợ cầm cố; cùng với những cổ phiếu của chúng quyền sở hữu tối cao thật sự về ruộng đất đã chuyển về tay sở giao dịch và điều đó cũng diễn ra với mức độ lớn hơn khi ruộng đất rơi vào tay bọn chủ nợ " . "Tiếp đến mọi khoản đầu t nớc ngoài đều tiến hàng dới hình thái công ty cổ phần " . "Rồi đến việc khai thác thuộc địa . Ngày nay việc này là chi nhánh thực sự của sở giao dịch " (8 trang 546). Nếu sự phát triển của chủ nghĩa t bản đợc hình dung là quá trìng tích luỹ vốn và mở rộng băt đầu từ thơng nghiệp, sau đó là công nghiệp nhẹ và nông nghiệp rồi vơn sang các ngành công nghiệp nặng thì có thể nói rằng hình thái công ty cổ phần là " Bà đỡ " cho sự ra đời các ngành công nghiệp nặng. Trải qua thời gian, hình thái công ty cổ phần ngày càng hoàn thiện phát triển và đa dạng hoá. Có thể nói hình thức công ty cổ phần là một phát minh quan trọng nhất trong lịch sử phát triển các hình thái tổ chức doanh nghiệp kể từ cuộc cách mạng trong công nghiệp của chủ nghĩa t bản chứ không chỉ là sản phẩm thụ động của sự phát triển nền kinh tế thị trờng. Trong nền kinh tế thị trờng công ty cổphần là một sản phẩm tự nhiên quá trình phát triển kinh tế theo những nấc thang nhất định từ hình thái kinh doanh một chủ đến hình thái kinh doanh chung vốn. * Đặc điểm của công ty cổ phần. 8 Về mặt pháp lý: Công ty cổphần là một tổ chức kinh doanh có t cách pháp nhân mà vốn kinh doanh do nhiều ngời đóng góp dới hình thức cổ phần. Khác với doanh nghiệp chung vốn, các cổ đông chỉ có trách nhiệm với các cam kết tài chính của công ty trong giới hạn số tiền mà họ đóng góp. Khi công ty bị phá sản thì họ cũng chỉ bị mất số tiền mà họ đầu t vào công ty mà thôi. Nhờ đặcđiểm của công ty cổ phần mọi cổ đông bây giờ chỉ có trách nhiệm pháp lý hữu hạn và công ty là một hình thức pháp lý đầy đủ, thuận lợi để kinh doanh. Nh trong việc thu hút vốn nó có thể khai thác đợc ngay cả những số tiền thấp nhất trong công chúng.Nhà kinh tế học Samueson đã chỉ ra rằng " Sản xuất lớn có hiệu quả về mặt kỹ thuật và một công ty lớn là một cách có lợi để các nhà đầu t chia sẻ các rủi ro không thể khăc phục đợc của đời sống kinh doanh. Không có trách nhiệm pháp lý hữu hạn và công ty, thì điều đơn giản là nền kinh tế thị trờng không thể thu hái lợi ích có đợc khi những lơng t bản lớn cần đợc thu hút vào những công ty với quy mô có hiệu quả, sản xuất ra nhiều loại sảnphẩm bổ sung cho nhau, chia sẻ những rủi ro và sử dụng tốt nhất các kết quả nghiên cứu của những đơn vị đơn vị nghiên cứu lớn và kiến thức quản lý " (Kinh tế học 12 trang 80) . Về mặt huy động vốn: Công ty cổ phần đã giải quyết hết sức thành công nh: Thứ nhất: Việc mua cổ phiếu không những đem lại cho cổ đông lợi tức cổ phần mà còn hứa hẹn mang lại cho cổ đông một khoản thu nhập lớn Việc tăng giá trị cổ phiếu khi công ty làm ăn có hiệu quả. Thứ hai: Các cổ đông có quyền tham gia đợc quản lý theo điều lệ của công ty và đợc pháp luật đảm bảo, điều đó làm cho quyền sở hữu của các cổ đông trở nên cụ thể và có sức hấp dẫn hơn. Thứ ba: Các cổ đông có quyền đợc u đãi trong việc mua cổ phiếu mới phát hành của công ty trớc khi đem bán rộng rãi cho công chúng. Ngoài ra hình thái công ty cổ phần đã thực hiện đợc việc tách quan hệ sở hữu ra khỏi quá trình kinh doanh, tách quyền sở hữu với quyền quản lý và sử dụng tạo nên một hình thái xã hội hoá sở hữu của đông đảo quần chúng ở một bên còn bên kia là các tầng lớp, các nhà quản lý kinh doanh chuyên nghiệp sử dụng t bản xã hội cho các công cuộc kinh doanh quy mô lớn. C. Mác đã chỉ ra rằng : " Quyền sở hữu của t bản bây giờ hoàn toàn tách khỏi 9 chức năng của t bản trong qúa trình tái sản xuất thực cũng hệt nh chức năng đó thể hiện thông qua ngời quản lý tách khỏi quyền sở hữu t bản " (7 trang 535). 3. Quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc chuyển sang loại công ty cổ phần mà mô hình chủ yếu là đa dạng hóa các hình thức sở hữu : Sở hữu tập fthể, sở hữu t nhân, sở hữu nhà nớc.Song tựu chung lại là chuyển 100% vốn nhà nớc sang các công ty cổ phần mà nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong đó . II. Tính tất yếu khách quan của cổ phần hoá DNNN trong công nghiệp nớc ta hiện nay. 1. Thực trạng hệ thống DNNN ở nớc ta hiện nay. Tính đến tháng 6 năm 1996 theo số liệu thống kê của bộ kế hoạch và đầu t số lợng DNNN là 5790 doanh nghiệp. Trong quá trình xăp sếp lại DNNN dần dần đợc củng cố, hoạt động có hiệu quả hơn số doanh nghiệp bị lỗ giảm từ 21,7% năm 1990 xuống 16,1% năm 1994. Thời kỳ 1991-1995 tốc độ tăng trởng GDP bình quân của DNNN là 11,7% trong khi nền kinh tế là 8,2% bằng 1,5% tốc độ tăng trởng bình quân chung của nền kinh tế, tỷ trọng GDP của DNNN tăng từ 33,3% lên 39,6% so với GDP của cả nớc,thu nhập fngân sách nhà nớc tăng bình quân 50,4% năm. Trong năm 1995 các doanh nghiệp nhà nớc nộp ngân sách là 14940 tỷ đồng tăng 7,7 lần so với năm 1990 và tăng 33% tổng thu về thuế của ngân sách nhà nớc . Nhng thực tế các DNNN hoạt đông kém hiệu quả,tính năng thấp đợc tập trung bởi các nguyên nhân sau: Thứ nhất: Khu vực kinh tế nhà nớc đợc sinh ra và trởng thành trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp kéo dài hàng chục năm với các chính sách giao nộp,cấp phát các DNNN hoạt động trong điều kiện vốn đợc nhà nớc cấp vật t đợc nhận theo chỉ tiêu, sản phẩm đợc giao nộp theo kế hoạch đợc săp đặt trớc. Các điều kiện vật chất đợc nhà nớc cân đối theo chỉ tiêu định mức.Doanh nghiệp chỉ đơn thuần là một đơn vị sản xuất hàng hoá theo những kế hoạch của cấp trên mất đi tính tự chủ và khả năng cạnh tranh . Bởi vậy tính chủ động sáng tạo của một đơn vị kinh doanh không đợc thực hiện nên khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng. Khu vực kinh tế nhà nớc đó sợ cồng kềnh bộc lộ tất cả những hạn chế về hiệu quả sản xuất kinh doanh 10 [...]... vốn nhà nớc 1 tỷ đồng trở xuống Đối với loại doanh nghiệp mà nhà nớc giữ cổ phần chi phối cổ phần đặc biệt mỗi pháp nhân đợc mua không quá 10%, mỗi cá nhân đợc mua không quá 5% tổng số cổ phần của doanh nghiệp Đối với loại doanh nghiệp mà nhà nớc có tham gia cổ phần nhng không năm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt mỗi pháp nhân đợc mua không quá 20% mỗi cá nhân đợc mua không quá 10% tổng số cổ phần. .. nghiệp : 7 doanh nghiệp - Ngành xây dựng : 1 doanh nghiệp - Ngành chế biến nông lâm thuỷ sản: 3 doanh nghiệp - Dịch vụ : 3 doanh nghiệp + Phân theo lãnh thổ - Thành phố Hồ Chí Minh : 10 doanh nghiệp - Thành phố Hà Nội : 1 doanh nghiệp - Thành phố Hải phòng : 1 doanh nghiệp - Tỉnh Long An : 1 doanh nghiệp - Tỉnh Ninh Bình : 1 doanh nghiệp - Tỉnh Bình Định : 1 doanh nghiệp - Tỉnh Cà mau : 1 doanh nghiệp. .. : 1 doanh nghiệp - Tỉnh An Giang : 1 doanh nghiệp * Phân theo thành phần và cơ cấu sở hữu: Trong số 18 doanh nghiệp có 1 doanh nghiệp nhà nớc không năm giữ cổ phần là công ty đầu t sản xuất và thơng mại Hà nội, Còn lại 17 công ty cổ phần, nhà nớc năm giữ ít nhất là 18 % cao nhất là 51% cổ phần công ty; cổ đông là ngời lao động trong công ty chiếm từ 18% đến 50%; cổ đông còn lại là các cổ đông mà các. .. tác cổ phần hoá đã đợc các ngành các cấp quan tâm Thực hiện nghị định 28/CP đã thực hiện cổ phần hoá đợc 13 doanh nghiệp số các doanh nghiệp đang tiến hành ở bớc xác định giá trị doanh nghiệp kiểm toán là 30 doanh nghiệp Cho tới nay đã có 18 doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá chuyển sang hoạt động theo luật công ty + Phân theo ngành kinh tế: - Ngành giao thông vận tải: 4 doanh nghiệp - Ngành công nghiệp. .. ra ngời lao động còn đợc mùa cổ phần bình thờng tuỳ theo mức độ nhà nớc năm giữ cổ phần tại doanh nghiệp mà quy định tỷ lệ mỗi pháp nhân, cá nhân đợc mua Đối với doanh nghiệp mà nhà nớc không tham gia cổ phần thì không hạn chế số lợng cổ phần mỗi pháp nhân và cá nhân đợc mua Loại này mỗi 28 pháp nhân, cá nhân có thể mua 100% cổ phần của doanh nghiệp, chuyển thành doanh nghiệp t nhân trớc măt áp dụng... cổ phần của doanh nghiệp 2 Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các chính sách cổ phần hoá Phân loại đối tợng thành phần các doanh nghiệp trong tiến trình cổ phần hoá a Để tạo điều kiện cho các ngành, địa phơng và doanh nghiệp triển khai mạnh mẽ cổ phần hoá cần sớm ban hành một số quy chế sau: - Quy chế về thành lập quỹ hỗ trợ cổ phần hoá DNNN trớc hết phục vụ cho việc tuyên truyền chủ trơng cổ phần hoá của... chuyển sang công ty cổ phần vào 08/1994 với tổng giá trị doanh nghiệp 4,793 tỷ đồng Trong đó nhà nớc 30% vốn cổ phần, cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp mua 30% cổ phần, ngời ngoài doanh nghiệp mua 40% , tổng doanh thu năm 1996 đạt trên 5 tỷ đồng Công ty chia lãi cổ tức cao là 46,5%/năm cho nên phần lãi để phát triển sản xuất thấp Mặc dù cổ phần hoá là một chủ trơng lớn của Đảng và nhà nớc, qua một... DNNN mà nhà nớc chỉ cần năm giữ cổ phần chi phối, các doanh nghiệp hiện đang có lãi lớn nh kinh doanh thuốc lá, rợu, bia; các doanh nghiệp có vị trí quan trọng nh vận tải, hàng không, bu chính viễn thông Loại 4: Các DNNN không thuộc 3 loại trên đều là những đối tợng cổ phần hoá Nhà nớc có thể giữ cổ phần hoặc không cần Nhng rõ ràng doanh nghiệp thuộc diện này phải đợc cổ phần hoá toàn diện trong thời... nhận kiên doanh g Xác định lợi thế doanh nghiệp Căn cứ để xác định lợi thế doanh nghiệp : Vị trí địa lý thuận tiện, nhãn mác có uy tín, trình độ quản lý tốt, hiệu quả kinh doanh v.v Đợc tính vào giá trị doanh nghiệp khi tiến hành cổ phần hoá.Cách tính nh sau: Lờy tỷ suất lợi nhuận trên vốn kinh doanh bình quân của 3 năm trớc khi cổ phần hoá so với lợi nhuận trên vốn kinh doanh của các doanh nghiệp cùng... luật doanh nghiệp nhà nớc, luật doanh nghiệp t nhân để tạo hành lang pháp lý cơ động, đảm bảo quyền lợi, tiến độ thời gian cho việc xúc tiến ra đổi công ty cổ phần 7 Tổ chức chỉ đạo cha tập trung thiếu đồng bộ giữa các Bộ, ngành, Trung ơng, địa phơng Có ngành, có địa phơng chỉ muốn thực hiện cổ phần hoá đối với các doanh nghiệp lâu nay thua lỗ 8 .Các cán bộ quản lý và công nhân các doanh nghiệp nhà nớc . doanh nghiệp ở nớc ta hiện nay. 3 Chơng I một số vấn đề lý luận cơ bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc . cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà. 4 một số vấn đề lý luận cơ bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà n ớc . cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà n ớc là một tất yếu khách quan.