Thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế xã hội ở việt nam hiện nay

82 1.2K 20
Thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế   xã hội ở việt nam hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ NGUYỄN PHÚC THIỆN LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi gửi lời cảm ơn đến tập thể các giáo sư, các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo của Học viện Khoa học xã hội đã tận tình truyền đạt kiến thức chỉ bảo tôi trên con đường học tập và nghiên cứu khoa học. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Phạm Hữu Nghị, đã dành nhiều tâm huyết, trí tuệ của mình, giúp định hướng khoa học và luôn động viên khích lệ tôi hoàn thành luận văn một cách tốt nhất. Xin cám ơn bạn bè, đồng nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội, Bộ Tài nguyên và Môi trường, đã giúp tôi tìm kiếm tài liệu, cung cấp thông tin có liên quan đến đề tài, cũng như góp ý kiến để luận văn của tôi được tốt hơn. Hà Nội, tháng 04 năm 2014 Tác giả luận văn NGUYỄN PHÚC THIỆN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 4 CHƯƠNG 1 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 10 THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 10 1.1. Quan niệm thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam 10 1.1.1. Khái niệm thu hồi đất 10 1.1.2. Mục đích thu hồi đất 11 1.1.3. Sự cần thiết phải thu hồi đất 12 1.1.4. Các trường hợp bị thu hồi đất 15 1.2. Quan niệm về các dự án phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2.1. Các quan niệm khác nhau về dự án 16 1.2.2. Đặc điểm của dự án phát triển kinh tế - xã hội 17 1.2.3. Tầm quan trọng của các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong phát triển đất nước 18 1.3. Quan niệm về thực hiện pháp luật về thu hồi đất 19 1.3.1. Các quan niệm khác nhau về thực hiện pháp luật về thu hồi đất 19 1.3.2. Chủ thể, khách thể, hình thức, cơ chế điều chỉnh và vai trò của thực hiện pháp luật về thu hồi đất 22 1.3.2.2. Khách thể của thực hiện pháp luật thu hồi đất 24 1.3.2.3. Hình thức thực hiện pháp luật về thu hồi đất 24 1.3.2.4. Cơ chế thực hiện pháp luật về thu hồi đất 26 1.3.2.5. Vai trò của thực hiện pháp luật về thu hồi đất 28 1 1.4. Một số điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất 31 1.4.1. Điều kiện đảm bảo về chính trị, tư tưởng 31 1.4.2. Điều kiện đảm bảo về pháp lý 32 1.4.3. Điều kiện đảm bảo về kinh tế và việc làm cho người bị thu hồi đất 33 1.4.4. Điều kiện đảm bảo về cơ chế chính sách và trình độ, năng lực, phẩm chất của cán bộ, công chức 34 2. Việc thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội phải có cơ chế điều chỉnh hợp lý có hiệu quả mà đặc biệt là chủ thể, khách thể, hình thức và vai trò thực hiện pháp luật về thu hồi đất 34 CHƯƠNG 2 36 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 36 Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1. Thực trạng các quy định pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội 36 2.1.1 Hệ thống văn bản pháp luật về thực hiện thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội 36 2.1.2. Thẩm quyền thu hồi đất 39 2.1.3. Trình tự, thủ tục thu hồi đất 41 2.1.4. Vấn đề bồi thường, hỗ trỡ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 47 2.1.4.1. Đối tượng bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 47 2.1.5. Đánh giá thực trạng pháp luật về thu hồi đất 52 2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay 54 2.2.1. Những thành tựu đạt được 54 2.2.2. Những tồn tại, bất cập 57 2 CHƯƠNG 3 68 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 68 3.1. Phương hướng bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay 69 3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay 69 3.2.1. Cần gấp rút hoàn thành các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 69 3.2.2. Rà soát các loại quy hoạch 70 3.2.3. Công khai, minh bạch trình tự, thủ tục thu hồi đất 71 3.2.4. Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế định giá đất cho phù hợp với giá thị trường đảm bảo lợi ích của người bị thu hồi đất 71 3.2.5. Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật cho người dân khi thu hồi đất 71 3.2.6. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thu hồi đất 72 3.2.7. Nhanh chóng ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất 73 3.2.8. Giải pháp về tổ chức bộ máy 73 3.2.9. Phải có chính sách cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho những người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 3 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là một trong những nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất không gì có thể thay thế được của sản xuất nông – lâm nghiệp, là nền tảng để xây dựng các khu kinh tế, các công trình kết cấu hạ tầng, xây dựng các công trình sản xuất kinh doanh, xây dựng các khu đô thị và khu dân cư. Cùng với sự phát triển của xã hội thì nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng lên. Việc sử dụng hiệu quả đất đai, đảm bảo sự bền vững về môi trường và hiệu quả về kinh tế - xã hội ngày càng có ý nghĩa. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu rõ “Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, chính sách về đất đai nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, lợi ích của người sử dụng đất, lợi ích của của nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu quả nguồn đất đai cho sự phát triển; khắc phục tình trạng lãng phí và tham nhũng đất đai”[41, tr109-110]. Khoản 3 Điều 54 Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật.” Ở nước ta trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa; vấn đề phát triển kinh tế - xã hội được coi là một trong những mục tiêu quan trọng hàng đầu, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Để triển khai được các dự án đầu tư phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước phải thu hồi đất và thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân có đất bị thu hồi. Tuy nhiên, công tác thu hồi đất vẫn đang là vấn đề hết sức phức tạp và nhạy cảm, có nhiều khó khăn, tồn tại, vướng mắc bởi nó liên quan đến quyền và lợi ích của nhiều chủ thể và để lại một số hạn chế như: giảm sút đáng kể diện tích đất nông nghiệp, người dân mất đất, mất việc làm, cuộc sống gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt khi thu hồi đất để phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội còn gặp không ít các khó khăn trong việc đền bù, giải phóng mặt bằng, khó khăn trong vấn 4 đề định giá đất, bồi thường thiệt hại chưa phù hợp từ đó gây ra sự căng thẳng, bức xúc trong nhân dân. Điển hình có một số vụ việc nổi cộm gần đây gây xôn xao dư luận là việc thu hồi đất như dự án Ecopark ở huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, hay vụ một người nông dân nổ sung bắn một số cán bộ của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình… [30]. Qua đó cho thấy, có nhiều trường hợp người dân không chấp nhận việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quyết định thu hồi đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, dẫn đến khiếu kiện kéo dài, nhiều dự án phải thực hiện bằng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất. Nhà nước ban hành nhiều văn bản pháp luật quy định về thu hồi đất, trong đó đã quy định cụ thể về trình tự thủ tục, thẩm quyền, các mức bồi thường, tài sản và các chính sách hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giao nhiệm vụ, trách nhiệm cho các cơ quan chức năng có liên quan đến việc thu hồi đất; nghĩa vụ quyền lợi của người bị thu hồi đất. Có thể nói một cách khái quát rằng, tuy các quy định pháp luật về thu hồi đất nhiều và thường xuyên thay đổi, nhưng còn thiếu đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, chưa thống nhất và chưa tạo được đầy đủ căn cứ pháp lý để triển khai trong thực tiễn, đặc biệt là cơ chế thực hiện pháp luật về thu hồi đất không được đảm bảo thống nhất, thiếu công khai, công bằng và minh bạch. Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài “Thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay” làm luận văn thạc sĩ luật học của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề thực hiện pháp luật về thu hồi đất có ý nghĩa rất lớn đối với Việt Nam, nhất là đối với nước ta đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Việc thu hồi đất trực tiếp đụng chạm đến lợi ích người bị thu hồi đất, lợi ích của nhà nước, lợi ích của nhà đầu tư và nên thời gian qua đã nhận được sự quan tâm nghiên cứu của giới khoa học pháp lý. Nhiều các công trình, sách báo pháp lý nghiên cứu về vấn đề này dưới khía cạnh lý luận và thực tiễn; tiêu biểu có một số công trình nghiên cứu của các tác giả: Đinh Thị Huê, “Thực hiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà 5 nước thu hồi đất ở tỉnh Hà Nam hiện nay”, Luận văn thạc sĩ năm (2011); Đỗ Quang Dương, “Thực hiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất giải phóng mặt bằng ở quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ năm (2013); Nguyễn Thị Phương Thảo, “Pháp luật về bồi thường về đất khi thực hiện các dự án kinh tế và thực tiễn áp dụng tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ (2012); Nguyễn Văn Diện, “Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất”, Luận văn thạc sĩ năm 2006; Hoàng Thị Nga, “Pháp luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay” Luận văn thạc sĩ năm 2011; Nguyễn Minh Tuấn, “Thu hồi đất vì mục đích kinh tế ở Việt Nam hiện nay”, Luận văn thạc sĩ năm 2013; Ts Nguyễn Thị Nga, “Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nay sinh trong quá trình áp dụng”, Tạp chí Luật học, số 11/2010; Ts Trần Quang Huy, “Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số 10/2010; Ts Nguyễn Quang Tuyến, “Công khai minh bạch để bảo vệ quyền lợi của người bị thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số 3/2012… Nhìn chung, các công trình này đã đi sâu nghiên cứu từng khía cạnh của vấn đề thực hiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất hoặc tập trung nghiên cứu về thực trạng pháp luật về thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số địa phương nhất định. Kế thừa những thành quả nghiên cứu của các công trình kể trên, Luận văn đi sâu tìm hiểu một cách hệ thống, toàn diện và tập trung về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của luận văn: Luận văn có mục đích làm rõ một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, thông qua thực tiễn, đánh giá thực trạng pháp luật để đưa ra giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất nhằm giải quyết tốt hơn nữa mối quan hệ hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người bị thu hồi đất và chủ đầu tư. 6 Nhiệm vụ của luận văn: Để đạt được mục đích nghiên cứu trên đây, luận văn có các nhiệm vụ cơ bản sau: - Nghiên cứu, làm rõ một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. - Phân tích, đánh giá và luận giải thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất ở Việt Nam hiện nay; chỉ ra những yếu kém, khó khăn, bất cập, yêu cầu và đòi hỏi từ thực tiễn. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất ở Việt Nam trong thời gian tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn * Đối tượng nghiên cứu của đề tài bao gồm: - Hệ thống quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện pháp luật về thu hồi đất. - Các văn bản quy phạm pháp luật thực định về thực hiện thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. - Thực tiễn, thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. * Phạm vi nghiên cứu: Do tính phức tạp rộng lớn của đề tài, Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu ở việc tìm hiểu các quy phạm pháp luật về thực hiện pháp luật về thu hồi đất, thời gian đánh giá từ khi có Luật Đất đai 2003 đến nay, trên phạm vi cả nước, trong đó đi sâu phân tích các quy định hiện hành về thu hồi đất. 5. Cơ sở lý luận và các phương pháp nghiên cứu Để giải quyết các nhiệm vụ đặt ra của đề tài, luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận về duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của triết học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm tư tưởng của Đảng cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế ở Việt Nam hiện nay. 7 Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, bình luận, so sánh…để tìm hiểu về một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. - Phương pháp đánh giá, đối chiếu, diễn giải, tổng hợp, quy nạp để tìm hiểu về thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, tác giả kết hợp lý luận và thực tiễn, đối chiếu để làm nổi bật những vấn đề hiện tại với nội dung các quy định pháp luật được nghiên cứu. Việc kết hợp các phương pháp nghiên cứu, xem xét các vấn đề lý luận gắn với thực tiễn cho phép nhìn nhận, đánh giá vấn đề một cách toàn diện, khách quan trong các mối quan hệ qua lại, gắn bó, tác động với nhau trong những hoàn cảnh, điều kiện cụ thể nhất định đối với vấn đề nghiên cứu. 6. Những đóng góp về khoa học và ý nghĩa của luận văn - Luận văn nghiên cứu và làm rõ một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. - Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội hiện nay ở Việt Nam. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất. - Góp phần xây dựng luận cứ khoa học cho các cơ quan đưa ra những quyết sách đảm bảo cho pháp luật về thu hồi đất được thực hiện đầy đủ, nghiêm chỉnh, thống nhất trên địa bàn cả nước trong thời gian tới. - Luận văn còn là một tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, và các nhà quản lý, sinh viên, học viên… và tất cả những ai quan tâm đến việc thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta. 8 [...]... luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay 9 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Quan niệm thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất Ở Việt Nam, đất đai thu c sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và... Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương sau đây: Chương 1 Một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay Chương 2 Thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay Chương 3 Phương hướng và giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật về thu. .. Việc thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế xã hội phải có cơ chế điều chỉnh hợp lý có hiệu quả mà đặc biệt là chủ thể, khách thể, hình thức và vai trò thực hiện pháp luật về thu hồi đất 3 Để thực hiện pháp luật về thu hồi đất có hiệu quả đáp ứng được mục đích phát triển kinh tế - xã hội phải đảm bảo các điều kiện về chính trị tư tưởng, pháp lý kinh tế và việc làm, chính... dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai Thu hồi đất trong điều kiện hiện nay là cần thiết để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy vậy khi thu hồi đất cần phải đảm bảo minh bạch, công khai được thể hiện qua các công đoạn của quá trình xây dựng chính sách, pháp luật về thu hồi đất 2 Việc thực hiện pháp. .. vai trò của thực hiện pháp luật về thu hồi đất 1.3.2.1 Chủ thể thực hiện pháp luật về thu hồi đất Khi tham gia quan hệ pháp luật về thu hồi đất chủ thể bao gồm: Cơ quan nhà nước; Tổ chức phát triển quỹ đất; Người có đất bị thu hồi; Cơ quan nhà nước: tham gia vào quá trình thực hiện pháp luật về thu hồi đất gồm UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện và UBND cấp xã UBND cấp tỉnh thu hồi đất của các tổ chức... mở cửa nền kinh tế hệ thống kế hoạch hóa rất được coi trọng ở Việt Nam hiện nay Nó là công cụ để triển khai thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu của kế hoạch với hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất 1.3 Quan niệm về thực hiện pháp luật về thu hồi đất 1.3.1 Các quan niệm khác nhau về thực hiện pháp luật về thu hồi đất Khi ban hành quy phạm pháp luật Nhà nước mong muốn sử dụng chúng để điều chỉnh các quan hệ xã. .. thiện hệ thống pháp luật đất đai nói chung và pháp luật về thu hồi đất nói riêng Thông qua quá trình tổ chức thực hiện pháp luật đất đai nói chung và pháp luật về thu hồi đất nói riêng chúng ta mới có cơ sở để tổng kết, đánh giá thực tiễn mức độ hoàn thiện, đồng bộ và hiệu quả của hệ thống pháp luật Bởi vì thực tiễn là tiêu chuẩn, là thước đo của lý luận Trên thực tế thực hiện pháp luật về thu hồi đất. .. người có đất bị thu hồi và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã nơi có đất bị thu hồi về phương án thu hồi đất Cách thức, thủ tục, trình tự thu hồi đất theo đúng thời gian đã quy định - Sử dụng pháp luật về thu hồi đất Đây là một hình thức thực hiện pháp luật mà trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện quyền chủ thể của mình (thực hiện những hành vi pháp luật cho phép) Hình thức này khác với hình... hành thu hồi đất phải bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của người có đất bị thu hồi Đặc biệt đối với trường hợp giao nhà ở, đất ở khu tái định cư phải quán triệt theo nguyên tắc: đảm 21 bảo đủ điều kiện cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ Từ sự phân tích trên, có thể nêu ra khái niệm thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội như sau: Thực hiện pháp luật. .. pháp luật, trong đó Nhà nước thông qua các cơ quan hoặc cá nhân có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật, hoặc tự mình căn cứ vào các quy định pháp luật ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật cụ thể Hình thức này luôn có sự tham gia của Nhà nước Thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội . luận về thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội. - Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội hiện. luận về thực hiện pháp luật thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay Chương 2 Thực trạng thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh. LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1. Quan niệm thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam 1.1.1.

Ngày đăng: 10/10/2014, 23:55

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • CHƯƠNG 1

  • MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

  • THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

    • 1.1. Quan niệm thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam

      • 1.1.1. Khái niệm thu hồi đất

      • 1.1.2. Mục đích thu hồi đất

      • 1.1.3. Sự cần thiết phải thu hồi đất

      • 1.1.4. Các trường hợp bị thu hồi đất

    • 1.2. Quan niệm về các dự án phát triển kinh tế - xã hội

      • 1.2.1. Các quan niệm khác nhau về dự án

      • 1.2.2. Đặc điểm của dự án phát triển kinh tế - xã hội

      • 1.2.3. Tầm quan trọng của các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong phát triển đất nước

    • 1.3. Quan niệm về thực hiện pháp luật về thu hồi đất

      • 1.3.1. Các quan niệm khác nhau về thực hiện pháp luật về thu hồi đất

      • 1.3.2. Chủ thể, khách thể, hình thức, cơ chế điều chỉnh và vai trò của thực hiện pháp luật về thu hồi đất

        • 1.3.2.2. Khách thể của thực hiện pháp luật thu hồi đất

        • 1.3.2.3. Hình thức thực hiện pháp luật về thu hồi đất

        • 1.3.2.4. Cơ chế thực hiện pháp luật về thu hồi đất

        • 1.3.2.5. Vai trò của thực hiện pháp luật về thu hồi đất

    • 1.4. Một số điều kiện đảm bảo thực hiện pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất

      • 1.4.1. Điều kiện đảm bảo về chính trị, tư tưởng

      • 1.4.2. Điều kiện đảm bảo về pháp lý

      • 1.4.3. Điều kiện đảm bảo về kinh tế và việc làm cho người bị thu hồi đất

      • 1.4.4. Điều kiện đảm bảo về cơ chế chính sách và trình độ, năng lực, phẩm chất của cán bộ, công chức

      • 2. Việc thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội phải có cơ chế điều chỉnh hợp lý có hiệu quả mà đặc biệt là chủ thể, khách thể, hình thức và vai trò thực hiện pháp luật về thu hồi đất.

  • CHƯƠNG 2

  • THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

  • Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

    • 2.1. Thực trạng các quy định pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội

      • 2.1.1 Hệ thống văn bản pháp luật về thực hiện thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội

      • 2.1.2. Thẩm quyền thu hồi đất

      • 2.1.3. Trình tự, thủ tục thu hồi đất

      • 2.1.4. Vấn đề bồi thường, hỗ trỡ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

      • 2.1.4.1. Đối tượng bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

      • 2.1.5. Đánh giá thực trạng pháp luật về thu hồi đất

    • 2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay.

      • 2.2.1. Những thành tựu đạt được

      • 2.2.2. Những tồn tại, bất cập

  • CHƯƠNG 3

  • PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

  • 3.1. Phương hướng bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay

  • 3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

    • 3.2.1. Cần gấp rút hoàn thành các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013.

    • 3.2.2. Rà soát các loại quy hoạch.

    • 3.2.3. Công khai, minh bạch trình tự, thủ tục thu hồi đất

    • 3.2.4. Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế định giá đất cho phù hợp với giá thị trường đảm bảo lợi ích của người bị thu hồi đất.

    • 3.2.5. Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật cho người dân khi thu hồi đất

    • 3.2.6. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thu hồi đất

    • 3.2.7. Nhanh chóng ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất

    • 3.2.8. Giải pháp về tổ chức bộ máy

    • 3.2.9. Phải có chính sách cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho những người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội.

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan