Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện nay - thực trạng và giải pháp.DOC

93 1.2K 6
Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện nay - thực trạng và giải pháp.DOC

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện nay - thực trạng và giải pháp

Lời nói đầuCùng với quá trình sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN), Cổ phần hoá (CPH) DNNN là một quá trình tất yếu tính phổ biến của sự phát triển kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu. Bởi vì việc sắp xếp chuyển một số DNNN thành công ty cổ phần tiến lên hình thành các tập đoàn, công ty đa quốc gia đủ mạnh, hoạt động hiệu quả thị trờng trong n-ớc để đổi mới khu vực kinh tế nhà nớc nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới.ở Việt Nam vấn đề CPH DNNN đợc đặt ra từ năm 1991. Thực tiễn 10 năm đổi mới đã khẳng định CPH DNNN không phải là t nhân hoá mà là quá trình đa dạng hoá hình thức sở 1 hữu, tạo sở cho đổi mới các quan hệ tổ chức quản lý phân phối sản phẩm, thúc đẩy quá trình tích tụ tập trung vốn nhằm hiện đại hoá nền kinh tế, tạo động lực cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh đồng thời CPH DNNN cũng không phải làm suy yếu nền kinh tế Nhà nớc mà là một giải pháp quan trọng để kinh tế Nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo thật sự của nó trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN. Nghị quyết Đại hội IX đã nhấn mạnh: Thực hiện chủ tr ơng CPH những doanh nghiệpNhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn, tạo động lực chế quản lý năng động thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn hiệu quả. Nhận thức rõ đợc tầm quan trọng của công việc CPH-DNNN nớc ta từ những kiến thức, lý luận đã đợc trang bị trờng kết hợp với kiến thức thực tế, em đã chọn đề tài: Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam hiện nay - thực trạng giải pháp để nghiên cứu trong bài viết của mình.2 Vì CPH DNNN là một chơng trình gồm nhiều công việc, nhiều khâu, nhiều thủ tục phức tạp, cho nên trong quá trình nghiên cứu em chỉ tập trung đi sâu vào một số vấn đề về thực tế CPH DNNN. Qua đó đa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình CPH diễn ra nhanh hơn nhằm đáp ứng hoàn thành đợc kế hoạch mà Đảng Nhà nớc đã đặt ra.Bài viết đợc thực hiện dới sự hớng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo Phạm Văn Minh, nhng do thời gian trình độ còn hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Em rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo cùng toàn thể các bạn để đề tài đợc hoàn thiện hơn.Bố cục của đề tài đợc chia làm 3 phần:Phần I: Lý luận chung về CPH-DNNN Phần II: Thực trạng vấn đề CPH-DNNN nớc ta hiện nay.3 Phần III: Một số biện pháp nhằm thúc đẩy nhanh quá trình CPH-DNNN.Phần ILý luận chung về cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớcI. Những vấn đề bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc.1. Những khái niệm chung.Cổ phần hoá (CPH) các doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) hay nói cách khác chuyển đổi các DNNN thành Công ty cổ phần là một biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, trong đó tồn tại một phần sở hữu Nhà nớc.4 Công ty cổ phầndoanh nghiệp trong đó vốn điều lệ đợc chia thành nhiều cổ phần do tối thiểu hai cổ đông sở hữu, đợc phép phát hành chứng khoán t cách pháp nhân. Các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn mà họ đã góp.Đặc điểm của Công ty cổ phần.+ Về thành viên công ty, trong suốt quá trình hoạt động phải ít nhất 7 thành viên tham gia Công ty cổ phần.+ Vốn điều lệ của công ty đợc chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần. Giá trị mỗi cổ phần đợc gọi là mệnh giá cổ phiếu. Việc góp vốn vào công ty đợc thực hiện bằng cách mua cổ phiếu, mỗi cổ đông thể mua nhiều cổ phiếu.5 + Cổ phiếu đợc phát hành dới hai hình thức: cổ phiếu ghi tên cổ phiếu không ghi tên. Các cổ phiếu không ghi tên đợc tự do chuyển nhợng; các cổ phiếu ghi tên là cổ phiếu của các sáng lập viên thuộc Hội đồng quản trị Công ty chỉ đợc chuyển nhợng theo các điều kiện quy định.+ Trong quá trình họat động, Công ty cổ phần đợc phép phát hành các loại chứng khoán nh cổ phiếu, trái phiếu ra thị trờng để huy động vốn.+ Về chế độ trách nhiệm , Công ty cổ phần chịu trách nhiệm về các khỏan nợ của công ty bằng các tài sản của công ty. Các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ của công ty đến hết giá trị các cổ phần mà họ sở hữu.Cơ cấu tổ chức của Công ty cổ phần:6 + Hội đồng quản trị (HĐQT) là quan thẩm quyền quyết định cao nhất của Công ty gồm tất cả các cổ đông.+ HĐQT là quan quản lý công ty gồm từ 3 - 12 thành viên. HĐQT toàn quyền nhân danh công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của Công ty từ những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐQT.+ Giám đốc (Tổng giám đốc) Công ty: Là ngời tiến hành hoạt động kinh doanh hàng ngày của công ty, là ngời đại diện pháp lý cho công ty chịu trách nhiệm trớc HĐQT về việc thực hiện các quyền hạn, nghĩa vụ đợc giao.+ Công ty 2 kiểm soát viên do đại hội đồng bầu ra. Kiểm soát viên thay mặt các cổ đông kiểm soát các hoạt động của Công ty, chủ yếu là ccác vấn đề tài chính, vì vậy phải ít nhất một kiểm soát viên trình độ chuyên môn về kế toán.7 2. Tại sao phải cổ phần hóa các DNNN?Trong thập kỷ 80, quá trình chuyển đổi sở hữu Nhà nớc đã trở thành một hiện tợng chủ yếu tính toàn cầu. Hoà chung với quá trình đó thì nớc ta, vấn đề CPH - DNNN đợc đặt ra từ năm 1991, xuất phát từ tình hình kinh tế Thế giới đặc biệt là tình hình kinh tế của Việt Nam, trong đó khu vực kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo. Tuy nhiên, CPH - DNNN nớc ta diễn ra với tốc độ chậm, do nhiều nguyên nhân trong đó cả khách quan chủ quan. đây, trớc hết chúng ta phải khẳng định lại rằng,CPH-DNNN là một chủ trơng đúng đắn của Đảng Nhà nớc nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả hơn, phù hợp với quá trình đổi mới, mở cửa, thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.Hiện nay, nớc ta với khoảng gần 5.740 DNNN, nắm giữ 58% tổng số vốn của các doanh nghiệp trong nền kinh tế nhng hiệu quả kinh doanh còn thấp. Chỉ khoảng 50% doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn lãi, trong đó thực sự làm ăn lãi chỉ chiếm một tỷ lệ thấp, cha đến 30%. Trên 8 danh nghĩa, DNNN nộp tới 70 - 80% tổng doanh thu cho ngân sách Nhà nớc, nhng nếu trừ khấu hao tài sản cố định thuế gián thu thì DNNN chỉ đóng góp đợc khoảng 30% tổng doanh thu cho ngân sách Nhà nớc. Đặc biệt, nếu tính đủ chi phí về tài sản cố định, đất đai theo giá thị trờng thì DNNN hoàn toàn không tạo ra đợc tích luỹ. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là tài sản cố định, đăc biệt là máy móc thiết bị quá cũ, lạc hậu về kỹ thuật so với Thế Giới từ 2 đến 3 thế hệ, ngành từ 4 đến 5 thế hệ. Hiện nay đến 54% DNNN Trung ơng DNNN địa phơng còn sản xuất bằng công nghệ thủ công. Quy mô DNNN còn nhỏ, vốn ít. Thực tế vốn hoạt động chỉ bằng 80% vốn ghi trong danh sách, riêng vốn lu động chỉ 50% đợc huy động vào sản xuất kinh doanh, còn lại là công nợ khó đòi- tài sản, vật t, hàng hoá mất mát, kém phẩm chất thua lỗ cha đợc xử lý.Với thực trạng kỹ thuật tài chính nh trên, DNNN hầu nh không khả năng đổi mới công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh trên thị trờng. Ngân sách Nhà nớc cũng không khả 9 năng cấp vốn bao cấp cho DNNN nh trớc đây., Ngân hàng cho vay cũng đòi hỏi DNNN phải những điều kiện đảm bảo nh tài sản thế chấp, khả năng kinh doanh để tính khả năng thu hồi vốn. Các DNNN trong cái vòng luẩn quẩn, vốn thiếu nhng không cách nào để huy động. Để khắc phục những khó khăn đó, hiện nay CPH các DNNN đợc coi là một giải pháp lớn nhằm tạo ra môi trờng huy động vốn dài hạn cho DNNN đầu t chiều sâu, đổi mới công nghệ sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trờng trong nớc quốc tế, tạo ra sức bật mới trong sản xuất kinh doanh.3. Mục tiêu của CPH - DNNNCPH - DNNN nhằm đạt đợc 3 mục tiêu đã đợc cân nhắc kỹ theo thứ tự u tiên nh sau:3.1 Mục tiêu thứ nhất là phải chuyển một phần sở hữu về tài sản của Nhà nớc thành sở hữu của các cổ đông nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.10 [...]... ln chung vỊ CPH-DNNN PhÇn II: Thực trạng vấn đề CPH-DNNN nớc ta hiện nay. 3 Thứ năm, CPH tạo điều kiện cho doanh nghiệp cổ phần đợc tự chủ, tự động trong quan hệ tự nguyện liên doanh liên, kết kinh tế với các tổ chức cá nhân trong ngoài nớc, mở ra khả năng tự nguyện hợp tác kinh doanh. II. Những yếu tố tác động đến quá trình CPH - DNNN n ớc ta. Công việc CPH các DNNN nớc ta đợc tiến... Việt nam hiện nay, CPH-DNNN đợc tiến hành theo ba phơng pháp sau: + giữ nguyên giá trị hiện của doanh nghiệp phát hành cổ phiếu theo quy định nhằm thu hút thêm vốn để phát triển. + Bán một phần giá trị hiện của doanh nghiệp. + Tách một phận của doanh nghiệp đủ điều kiện để CPH. 5. Xác định giá trị hiện của doanh nghiệp Nhà nớc tríc khi CPH. 16 đồng thời phân cấp cụ thể đối với các. .. nớc cũng không khả 9 - Phân theo ngành: Ngành Giao thông vận tải 4 doanh nghiệp Ngành Công nghiệp 7 doanh nghiệp Ngành xây dựng 1 doanh nghiệp Ngành chế biến Nông lâm thuỷ hải sản 3 doanh nghiệp Ngành dịch vụ 3 doanh nghiệp - Phân theo lÃnh thổ: TP. Hå ChÝ Minh 10 doanh nghiƯp TP. Hµ Néi 1 doanh nghiÖp 45 đó, thực hiện đợc quyền làm chủ động lực thực sự cho công ty cổ phần, khắc phục đợc nhợc... trải qua các thời kỳ thí điểm đến thực hiện một cách bình thờng đối với các DNNN nằm trong danh mục cần tién hành CPH đa dạng hoá các hình thức sở hữu, mô hình tổ chức quản lý. 1.1 Thời kỳ thí điểm. Thời kỳ này, thực hiện quyết định số 202/CT của Chủ tịch Hội đồng bộ trởng (nay là Thủ tớng Chính phủ), các bộ, các ngàng đà hớng dẫn DNNN đăng ký thực hiện thí điểm chuyển sang Công ty cổ phần. Trên... lợi khó khăn nhất định, cụ thể là: 1. Về các yếu tố thuận lợi - Điều kện môi trờng pháp lý về bản đà đợc xác lập đặt tất cả các doanh nghiệp họat động theo chế thị trờng. Việc thực hiện thơng mại hoá các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong nền kinh tế là tiền đề bản cần thiết để từng bớc thực hiện CPH c¸c DNNN. 27 + Cổ phiếu đợc phát hành dới hai hình thức: cổ. .. phÇn. 26 - Công ty cổ phần giầy Hiệp An (Bộ công nghiệp) . - Công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Long An (tỉnh Long An). - Công ty cổ phần chế biến thức ăn gia súc (Bộ Nông nghiệp) . 1.2 Thời kỳ mở rộng thí điểm thực hiện bình thờng (1996 -2 000) Từ năm 1996 2000 là giai đoạn mở rộng thí điểm. Ngày 7/5/1996 chính phủ đà ban hành nghị định sè 28/CP “ vỊ viƯc chun mét sè DNNN thµnh Công ty cổ phần, ... khoản chi phí dở dang (bao gồm chi phí s¶n xt, kinh doanh, chi phÝ sù nghiƯp, chi phÝ đầu t xây dựng) thì tính theo số d chi phí thực tế trên sổ sách kế toán. e. Đối với tài sản đầu t ngắn hạn đầu t dài hạn thì tính vào giá trị doanh nghiệp các khoản mà công ty cổ phần sẽ tiếp tục kế thừa. 20 Phần II: Thực trạng vấn đề CPH các DNNN nớc ta hiện nay. 1. Tình hình tiến triển. CPH-DNNN đợc bắt đầu... trình triển khai thực hiện CPH, do đó tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp các cấp quản lý triển khai thực hiện quy trình kế hoạch CPH. 2.2 Công tác hớng dẫn phổ biến, tuyên truyền các chủ trơng, chính sách của Đảng Nhà nớc về CPH đà đợc chú trọng triển khai tích cực hơn. Thông qua các lớp tập huấn cho cán bộ, các văn bản hớng dẫn thì các chủ trơng chính sách chính sách quy trình CPH đợc... cổ phần chịu trách nhiệm về các khỏan nợ của công ty bằng các tài sản của công ty. Các cổ đông chỉ chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ của công ty đến hết giá trị các cổ phần mà họ sở hữu. Cơ cấu tổ chức của Công ty cổ phần: 6 này đợc áp dụng với kết quả rất hạn chế vì nó đòi hỏi cần phải nguồn tài chính tín dụng đảm bảo việc chuyển giao doanh nghiệp cho cán bộ quản lý ngời lao động. ở. .. chủ trừu tợng chung chung trong các DNNN, thực hiện thống nhất hài hoà về lợi ích giữa nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động. Thứ t, CPH tạo điều kiện cải tiến, đổi mới công tác lÃnh dạo, quản lý doanh nghiệp, tập trung vào đồng bộ thống nhất thực sự vì lợi ích chung lợi ích riêng trong doanh nghiệp. Thông qua bộ máy điều hành của công ty cổ phần. Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị Giám . kết hợp với kiến thức thực tế, em đã chọn đề tài: Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay - thực trạng và giải pháp để nghiên cứu trong. các doanh nghiệp nhà nớcI. Những vấn đề cơ bản về cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc.1. Những khái niệm chung .Cổ phần hoá (CPH) các doanh nghiệp Nhà nớc

Ngày đăng: 15/09/2012, 16:32

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan