Nhóm 2 TÀI CHÍNH – TIỀN TỆ TÌM HIỂU VỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Khái niệm thâm hụt NSNN II Nguyên nhân & hậu quả của thâm hụt NSNN III Liên hệ tình hình NSNN VN IV Giải pháp làm giảm thâm hụt NSNN NỘI DUNG I/ Khái niệm: Thâm hụt ngân sách (hay còn gọi là bội chi ngân sách nhà nước) là tình trạng các khoản chi của NSNN lớn hơn các khoản thu, phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách II/ NGUYÊN NHÂN & HẬU QUẢ THÂM HỤT NSNN 1. NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân khách quan: Do tác động của chu kì kinh doanh II.1/ NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân khách quan: Tác động của những điều kiện tự nhiên, những yếu tố bất khả kháng như thiên tai, chiến tranh, dịch bệnh II.1/ NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân khách quan: Nhu cầu đầu tư phát triển KT, cơ cấu dân số thay đổi, chi phí an sinh xã hội tăng II.1/ NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân chủ quan: Thất thu thuế NN: do sự quản lý chưa chặt chẽ của các cơ quan NN, việc giảm thuế và miễn thuế làm ảnh hưởng tới các khoản chi ngân sách. II.1/ NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân chủ quan: Do đầu tư công kém hiệu quả: việc đầu tư không đúng chỗ, tiến độ đầu tư chậm trễ gây lãng phí rất lớn đến NSNN Ví dụ: Tập đoàn Kinh tế nhà nước Vinashin bỏ 1.000 tỉ đồng để mua tàu vận tải biển tuyến Bắc - Nam, nhưng chỉ chạy mấy chuyến rồi dừng. II.1/ NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân chủ quan: Chưa chú trọng giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên Các khoản chi tiêu của Chính phủ nhiều Giảm tiết kiệm nội địa Giảm đầu tư tư nhân Giảm tăng trưởng trong dài hạn. II.2. Hậu quả của thâm hụt NSNN [...]... tăng các khoản nợ của chính phủ III/ THỰC TRẠNG THÂM HỤT NS Ở NƯỚC TA Thâm hụt ngân sách của Việt Nam qua các năm (%GDP) III/ THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ở NƯỚC TA Thâm hụt ngân sách có xu hướng tăng Thâm hụt ngân sách không bao gồm chi trả nợ gốc của Việt Nam trung bình trong: - Giai đoạn 2003 - 2007 : 1,3% GDP - Giai đoạn 2008 - 2012 : 2,7% GDP Thâm hụt đã tăng gấp đôi trong giai đoạn sau này CHI... tế vĩ mô 2012: Trong khi nhiều khoản thu ngân sách thiếu tính bền vững, thì chi tiêu ngân sách của Việt Nam lại luôn ở mức cao và kéo dài nhiều năm, quy mô chi tiêu ngân sách của Việt Nam chiếm tới hơn 30% GDP trong những năm gần đây Chi tiêu ngân sách nhà nước các năm Nguồn: Quyết toán và dự toán NSNN các năm của Bộ Tài chính Tình hình thu chi Chi tiêu ngân sách lớn, cùng với tình trạng đầu tư công...II.2 Hậu quả của thâm hụt NSNN Khi ngân sách thâm hụt lớn, chính phủ buộc phải phát hành thêm tiền để tài trợ thâm hụt Nguyên nhân gây ra lạm phát Biểu đồ mức lạm phát của Việt Nam 2011-2012 II.2 Hậu quả của thâm hụt NSNN Làm tăng nợ quốc gia, khiến sự tăng trưởng của sản lượng tiềm năng chậm lại Chính phủ tăng thuế... lỗ khổng lồ từ khối doanh nghiệp nhà nước đang tạo áp lực lớn đến tình trạng thâm hụt ngân sách của Việt Nam Tăng trưởng GDP năm 2012 của Việt Nam ở mức thấp nhất trong những năm qua Biểu đồ tăng trưởng GDP Việt Nam những năm gần đây Nguồn: Tradingeconomics.com Điều này dẫn đến cần một lượng ngân sách lớn để bơm vào nền kinh tế IV/ Một số biện pháp khắc phục thâm hụt NSNN Tăng thu giảm chi Phát hành... ngân sách lớn để bơm vào nền kinh tế IV/ Một số biện pháp khắc phục thâm hụt NSNN Tăng thu giảm chi Phát hành tiền Biện pháp khắc phục Vay nợ trong nước Sử dụng dự trữ ngoại tệ Vay nợ nước ngoài Tăng thu giảm chi Tăng thu thuế Làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Giảm chi tiêu công Cắt giảm nguồn đầu tư từ NS và tín dụng NN; rà soát và cắt bỏ các hạng mục đầu tư kém hiệu quả… Vay nợ Trong 3 năm 2010-2012,... hành các kết quả đầu tư trở nên ít hấp dẫn Vay nợ nước ngoài Viện trợ nước ngoài : chủ yếu là nguồn vốn phát triển chính thức ODA Vay nợ nước ngoài: phát hành trái phiếu bằng ngoại tệ mạnh ra nước ngoài, vay bằng hình thức tín dụng Ưu điểm: Không gây sức ép lạm phát cho nền kinh tế Hạn chế : - Gánh nặng nợ nần -Nền kinh tế trở nên bị phụ thuộc vào nước ngoài Sử dụng dự trữ ngoại tệ Bao gồm ngoại... đồng Năm 2011 là 207.088 tỷ đồng Năm 2012 ước khoảng 264.865 tỷ đồng Vay nợ trong nước Thực hiện dưới hình thức phát hành công trái, trái phiếu Ưu điểm Đầu tư gián tiếp Hạn chế Người bỏ vốn không trực tiếp Không cần phải tăng cơ Ở những nước trải qua sở tiền tệ hoặc giảm dự giai đoạn lạm phát cao trữ quốc tế Biện pháp (như nước ta hiện nay), nàyđược coi là một cách giá trị thực của trái phiếu hiệu quả . THỰC TRẠNG THÂM HỤT NS Ở NƯỚC TA Thâm hụt ngân sách của Việt Nam qua các năm (%GDP) III/ THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ở NƯỚC TA Thâm hụt ngân sách có xu hướng tăng Thâm hụt ngân sách không. – TIỀN TỆ TÌM HIỂU VỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Khái niệm thâm hụt NSNN II Nguyên nhân & hậu quả của thâm hụt NSNN III Liên hệ tình hình NSNN VN IV Giải pháp làm giảm thâm hụt NSNN NỘI. DUNG I/ Khái niệm: Thâm hụt ngân sách (hay còn gọi là bội chi ngân sách nhà nước) là tình trạng các khoản chi của NSNN lớn hơn các khoản thu, phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách II/ NGUYÊN