MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Nông nghiệp – Nông thôn – Nông dân là lĩnh vực luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Trong những năm qua, nông nghiệp – nông dân – nông thôn huyện Quan Sơn nói chung và xã Trung Thượng nói riêng đã đạt được những thành tựu lớn. Bộ mặt nông thôn từng bước được đổi mới; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đã được cải thiện, nâng cao rõ rệt. Trung Thượng là xã miền núi thuộc vùng cao của tỉnh Thanh Hóa, có ba dân tộc anh em sinh sống trên địa bàn; được sự quan tâm giúp đỡ của các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương, sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền và nhân trong toàn xã nên Trung Thượng đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng an ninh. Vì vậy, Trung Thượng đang từng bước phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nông dân đang tăng lên, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới. Tuy đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, song nhìn chung nông thôn xã Trung Thượng vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế: Thu nhập của nhân dân nông thôn đang còn thấp, nông thôn phát triển chưa theo quy hoạch, quản lý và sử dụng đất chưa có hiệu quả, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, hiệu quả sản xuất nông nghiệp – tiểu thủ công nghiệp chưa cao; quan hệ sản xuất còn thiếu đồng bộ. Sự hỗ trợ và hợp tác sản xuất giữa các thành phần kinh tế chưa tốt; hạ tầng kinh tế - xã hội còn rất nhiều khó khăn; môi trường sống đang có dấu hiệu ngày càng ô nhiễm. Thực hiện chủ trương của Đảng, xây dựng đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; trong giai đoạn hiện nay, việc xây dựng thành công mô hình nông thôn mới có tầm quan trọng vô cùng to lớn. Để thực hiện chủ trương này, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khoá X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ xây dựng: "Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới"; Chính phủ đã ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Thực hiện thành công những chủ trương của Đảng và Nhà nước, xây dựng thành công nông thôn mới sẽ tạo ra một nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất nông nghiệp có năng suất và chất lượng cao. Chương trình sẽ góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất hài hoà có tác dụng hỗ trợ và thúc đẩy sản xuất phát triển. Xây dựng nông thôn mới gắn liền với phát triển hệ thống đô thị theo quy hoạch sẽ tạo điều kiện cho xã hội nông thôn phát triển ổn định, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái. Xây dựng nông thôn mới là một nhiệm vụ trọng tâm được đại hội Đảng bộ xã Trung Thượng, khoá XIX đưa vào Nghị quyết để tập trung chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới. Đề án xây dựng nông thôn mới của xã Trung Thượng có tầm quan trọng đặc biệt, vì tác động rất lớn tới một bộ phận đông đảo dân cư, phạm vi đất đai rộng lớn trên địa bàn toàn xã. Quá trình tổ chức thực hiện xuyên suốt trong một thời gian dài, từ nay đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Kết quả tổ chức thực hiện đề án sẽ ảnh hưởng rất quan trọng tới sự nghiệp phát triển kinh tế và sự ổn định xã hội của xã Trung Thượng trong giai đoạn hiện nay và các năm tiếp theo. Do đó đây là đề án làm cơ sở để địa phương triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020 và là căn cứ để xây dựng định hướng phát triển đến năm 2030. Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Quan Sơn và Nghị quyết Đại hội của Đảng bộ xã Trung Thượng khóa XIX; UBND xã Trung Thượng xây dựng Đề án “Xây dựng nông thôn mới xã Trung Thượng giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030” để tổ chức thực hiện. II. CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; - Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020; 2 - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/5/2011 của Liên bộ Nông nghiệp & PTNT – Kế hoạch đầu tư – Tài chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định số 8000/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới. - Chỉ thị số 10-CT/TU ngyà 29/02/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030/ - Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 28/5/2012 của UBND tỉnh Thanh Hoá triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012-2015. - Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Huyện ủy Quan Sơn về Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2010, định hướng đến năm 2030. - Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 25/02/2011 của Uỷ ban nhân dân huyện Quan Sơn về việc triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Quan Sơn, giai đoạn 2011 – 2015. - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Trung Thượng nhiệm kỳ 2010 – 2015. III. PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG Đề án xây dựng trên cơ sở tổng hợp Báo cáo quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Trung Thượng – huyện Quan Sơn giai đoạn 2011 – 2020, đinh hướng đến năm 2030 đã được phê duyệt theo quyết định số 1110/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2013 của Chủ tịch UBND huyện Quan Sơn và tổng hợp đánh giá tình hình thực tế nông dân – nông thôn xã Trung Thượng tính đến thời điểm xây dựng Đề án xét theo chuẩn tiêu chí nông thôn mới. IV. PHẠM VI ĐỀ ÁN Đề án xây dựng nông thôn mới xã Trung Thượng giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030 được tổ chức thực hiện trên địa bàn toàn xã Trung Thượng bao gồm 06 bản. 3 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC I. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN 1. Vị trí địa lý. - Phía Bắc giáp bản Bất, xã Nam Động, huyện Quan Hóa. - Phía Nam giáp bản Hạ, xã Sơn Hà. - Phía Tây giáp thị trấn Quan Sơn. - Phía Đông bản Chè, xã Trung Tiến. 2. Diện tích tự nhiên. Tổng diện tích đất tự nhiên: 5.616,49 ha. Trong đó: - Diện tích đất nông nghiệp: 4.934,44 ha. - Diện tích đất phi nông nghiệp: 154,47 ha. - Diện tích đất chưa sử dụng: 527,58 ha. 3. Đặc điểm địa hình, khí hậu. Về địa hình: Là xã vùng núi cao có địa hình bị chia cắt mạnh bởi sông Lò, các suối lớn và những dãy núi cao: Gồm các dãy núi như Pu Cút, Cằng Lươm, Pu Khung giáp huyện Quan Hóa cao từ 915 – 1043 m; Pu Sài, Tén Chồng, Pa Pa xã Sơn Lư cao từ 667 – 1226 m. Hướng núi thấp dần từ Tây sang Đông, độ dốc trung bình từ 25 0 C đến 35 0 C, có nhiều nơi độ dốc trên 45 0 C, đồng thời là nguyên nhân gây nên hiện tượng thiên tai khi mưa lớn kéo dài trong nhiều giờ, nhiều ngày với lượng mưa từ 100mm trở lên. Về khí hậu: Nằm trong vùng khí hậu núi cao phía Tây Bắc của tỉnh Thanh Hóa, được chia làm hai mùa rõ rệt: mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Tổng nhiệt độ năm cao, nhiệt độ không khí trung bình năm cao, số giờ nắng cao, lượng mưa, ẩm độ lớn thích hợp cho thực vật, cây trồng sinh trưởng và phát triển. Tuy nhiên, lượng mưa phân bố không đều, tập trung vào mùa mưa nên dễ gây ra hiện tượng lũ quét, lũ ống, sạt lở đất, đá lăn. Mùa đông ít mưa, khô hanh, rét đậm, có xuất hiện sương giá và dễ gây nên hạn hán, cháy rừng. Mùa hè có gió Tây Nam khô nóng, giông tố, mưa đá, bão, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân. 4 Về thủy văn: Sông Lò bắt nguồn từ Lào chảy qua các xã Tam Thanh, Tam Lư, Sơn Lư, Trung Thượng, Trung Tiến, Trung Hạ, Trung Xuân và đổ về sông mã và nhiều suối khác chảy về sông Lò. Đây là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất và sinh hoạt của dân cư dọc theo hai bờ sông. Sông suối dốc, tốc độ dòng chảy lớn về mùa mưa lũ, có nguy cơ gây lũ quét, lũ ống, sạt lở đất hai bên bờ sông suối. II. TÀI NGUYÊN 1. Đất đai. Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã: 5.616,49 ha. Gồm: - Đất nông nghiệp: 4.934,44 ha, chiếm 87,86% tổng diện tích tự nhiên, trong đó: Đất trồng lúa nước: 47,7 ha; đất trồng cây hàng năm khác: 11,5 ha; đất trồng cây lâu năm: 9,04 ha; đất rừng phòng hộ là 1.408,6 ha; đất rừng sản xuất 3.455,3 ha; đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản: 2.3 ha. - Đất phi nông nghiệp: 154,47 ha, chiếm 2,32 % tổng diện tích đất tự nhiên. - Diện tích đất chưa sử dụng: 527,58 ha, chiếm 9,39 % tổng diện tích đất tự nhiên. - Đất ở: 24,17 ha, chiếm 0,43 % tổng diện tích đất tự nhiên. 2. Rừng. Toàn xã hiện có 4.863,9 ha rừng, trong đó: rừng phòng hộ: 1.408,6 ha, rừng sản xuất: 3.455,3 ha. Toàn bộ diện tích rừng sản xuất đã được ổn định từ nhiều năm trước với một loại cây chủ yếu là cây luồng. 3. Mặt nước. Do đặc điểm địa hình bị chia cắt nhiều, trên địa bàn xã Trung Thượng có nhiều khe suối nên có rất nhiều ao, hồ nhỏ phân tán. Vào mùa mưa nước từ các suối đổ về ảnh hưởng rất lớn tới việc sản xuất và nuôi trồng thủy sản . Tổng số diện tích nuôi trồng thủy sản tính đến năm 2011 là 2.3 ha. 4. Khoáng sản. Xã Trung Thượng có nguồn tài nguyên khoáng sản chủ yếu là đá vôi và cát ven song Lò. III. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG CỦA XÃ Xã có tài nguyên đất đa dạng, khí hậu nóng ẩm mưa nhiều, diện tích rừng lớn, nguồn nước từ hệ thống sông, suối phục vụ cho việc canh tác nông 5 nghiệp, đời sống người dân trong vùng và việc lưu thông vận chuyển lâm sản vào mùa mưa trên sông Lò. Đây là tiềm năng để xã đầu tư phát triển sản xuất nông lâm nghiệp. Tuy nhiên, do đặc điểm địa hình chia cắt lớn, sông suối nhiều, độ cao, độc dốc lớn, giao thông đi lại khó khăn vào mùa mưa lũ, khí hậu thời tiết có nhiều yếu tố bất lợi, mưa lớn tập trung kết hợp địa hình cao, dốc gây ra lũ quét, sạt lở đất. Các hiện tượng thiên tai trên có nhiều nguy cơ tiềm ẩn đối với sản xuất và đời sống nhân dân ở nơi xung yếu. Vì vậy việc phát triển kinh tế - xã hội của xã còn gặp nhiều khó khăn. PHẦN II THỰC TRẠNG NÔNG THÔN A. Đánh giá thực trạng nông thôn theo Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Được phân theo từng nhóm với 19 Tiêu chí được sắp xếp thứ tự theo Bộ Tiêu chí quốc gia như sau: I. Nhóm tiêu chí Quy hoạch 1. Tiêu chí số 1 - Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch -Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. -Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-môi trường theo chuẩn mới. -Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp. Căn cứ theo tiếu chí về quy hoạch và phát triển theo quy hoach, xã đã xây dựng đầy đủ các quy hoạch trên. II. Nhóm tiêu chí về Hạ tầng kinh tế - xã hội: (gồm 8 tiêu chí, từ Tiêu chí số 2 đến Tiêu chí số 9). 1. Trụ sở UBND xã. - Thực trạng: + Diện tích đất chiếm: 3.665 m 2 + Tổng diện tích xây dựng: 665 m 2 , trong đó gồm các hạng mục: • Hội trường xã cấp 4: Diện tích mặt sàn là 120 m 2 6 • Nhà làm việc và các công trình phụ diện tích là 545 m 2 - Đánh giá so với yêu cầu thì công sở xã chưa đạt yêu cầu 2. Tiêu chí số 2 - Giao thông: a. Thực trạng hệ thống giao thông trên địa bàn xã: - Tổng số đường trục xã liên xã: xã có đường quốc lộ 217 đi qua với tổng chiều dài 7 km đã được nhựa hóa 100%. - Xã có tổng chiều dài đường trục thôn xóm là 16 km với chiều rộng mặt đường từ 5 – 6 m, đã được bê tông hóa 0.6 km đạt 3.75 %, còn lại là đường đất, mặt đường xấu, có nhiều ổ gà và rãnh do những lốt xe cơ giới để lại, vào mùa mưa lầy lội chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại và lưu thông hàng hóa. - Do đặc điểm địa hình nên đồng ruộng của xã Trung Thượng chủ yếu là những con ruộng bậc thang diện tích nhỏ lẻ và manh mún, một số diện tích nằm bên các khe, suối lớn, rất khó khăn khi cải tạo thành hệ thống giao thông nội đồng. Xã có tổng chiều dài đường giao thông lâm nghiệp dân sinh là 14.2 km đều là đường đất chưa đáp ứng được yêu cầu dân sinh và lưu thông hàng hóa. Do vậy ảnh hưởng nhiều đến việc sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp của người dân đại phương. - Tổng số đường ngõ xóm là 3.7 km, trong 0.3 km sạch, không lầy lội vào mùa mưa, đạt 0.8%. Nhìn chung những năm qua, hệ thống đường giao thông trên địa bàn xã đã có nhiều thay đổi, hàng năm chính quyền xã rất quan tâm sửa chữa và nâng cấp với sự đóng góp của người dân địa phương và các nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước. b) Đánh giá mức độ đạt được tiêu chí về giao thông nông thôn trên địa bàn xã - Chỉ tiêu 2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT: 100% - Chỉ tiêu 2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT: 70% (áp dụng đối với khu vực Bắc Trung bộ). - Chỉ tiêu 2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa: 100% (70% cứng hóa) (áp dụng đối với khu vực Bắc Trung bộ). 7 - Chỉ tiêu 2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện: 70% (áp dụng đối với khu vực Bắc Trung bộ). Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, xã hiện nay chưa đạt được tiêu chí này. 3. Tiêu chí số 3 - Thủy lợi a) Thực trạng hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã: - Hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã khoảng 17.1 km mương, đã được bê tông hóa 7.7 km chiếm tỉ lệ 45%. - Toàn xã có 11 bai đập mục đích dâng nước để điều tiết nguồn nước qua hệ thống kênh mương tới các con ruộng, hiện đã được bê tông hóa 03 đập. b) Đánh giá mức độ đạt được tiêu chí về thủy lợi trên địa bàn xã - Chỉ tiêu 3.1: Hệ thống thủy lợi đã cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và phục vụ dân sinh: Đạt Hệ thống thủy lợi đã cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu sản xuất, song tỷ lệ mương đất còn nhiều, thường xuyên bị lắng đọng bồi lấp do rác thải, sạt lở trong mùa mưa lũ gây ảnh hưởng tới năng lực tưới tiêu và giao thông nội đồng không có, chỉ tiêu này xã chưa đạt - Chỉ tiêu 3.2: Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa: 85% (áp dụng đối với khu vực Bắc Trung bộ) Hiện nay tỷ lệ km kênh mương do xã quản lí toàn xã đạt được là 45 % với tổng chiều dài: 7.7 km chưa đạt so với chỉ tiêu. Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, xã hiện nay chưa đạt được tiêu chí này. 4. Tiêu chí số 4 - Điện a. Hiện trạng: Hệ thống điện trên địa bàn xã chưa được hoàn chỉnh. Hiện tại mới đảm bảo phục vụ sinh hoạt cho 80% số hộ dân. Nguồn điện của xã được lấy từ mạng lưới điện quốc gia. Toàn xã có 02 trạm biến áp với tổng dung lượng các trạm là 175 KVA. Bán kính các trạm tương đối rộng, 02 trạm đều đạt tiêu chuẩn của ngành điện. 8 b. Đánh giá mức độ đạt được so sánh theo tiêu chí - Chỉ tiêu 4.1: Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện - Chỉ tiêu 4.2: Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn: 98 % Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, xã hiện nay chưa đạt được tiêu chí này. 5. Tiêu chí số 5 - Trường học a) Hiện trạng cơ sở hạ tầng giáo dục trên địa bàn xã. Xã có 03 trường. - Trường mầm non: 1 trường, nằm tại bản Ngàm, gồm 1 nhà 2 tầng có 6 phòng học. Các bản đều có nhà trẻ và nhà mầm non, chủ yếu là nhà tạm. Vị trí, quy mô xây dựng, chất lượng công trình trước mắt đáp ứng được yêu cầu sử dụng, trong những năm tới cần nâng cấp. - Trường tiểu học: 1 trường, gồm có 1 điểm chính tại bản Ngàm và 03 điểm phụ. Hiện nay trường tiểu học đã được quy hoạch xây dựng mới để đáp ứng yêu cầu sử dụng theo tiêu chuẩn. - Trường trung học cơ sở: 1 trường, gồm 1 nhà 2 tầng 8 phòng học và 1 nhà cấp 4 văn phòng giáo viên. Quy mô xây dựng, chất lượng công trình chưa đáp ứng được yêu cầu sử dụng ổn định và lâu dài. Cần được mở rộng chỉnh trang, cải tạo nâng cấp các hạng mục phụ trợ, khuôn viên cây xanh đáp ứng yêu cầu sử dụng theo tiêu chuẩn. b) Đánh giá mức độ đạt được tiêu chí về trường học trên địa bàn - Chỉ tiêu: Tỷ lệ trường học các cấp (mẫu giáo, tiểu học, THCS) có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Hiện xã chưa có trường học đạt chuẩn quốc gia. Chỉ tiêu này xã chưa đạt. 6. Tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hoá a) Thực trạng cơ sở vật chất văn hóa trên địa bàn xã. - Trung Thượng hiện tại chưa có khu thể thao, do vậy các thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao còn thiếu. 9 - Hiện nay trên địa bàn 06 bản mới có 01 nhà văn hóa của bản Ngàm, sân thể thao chủ yếu là sân bóng chuyền tự phát của người dân nên chưa đạt chuẩn quy định của Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch. b) Đánh giá mức độ đạt được tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa trên địa bàn - Chỉ tiêu 6.1: có trung tâm văn hóa thể thao đạt chuẩn của Bộ VH - TT – DL: Đạt - Chỉ tiêu 6.2: tỷ lệ bản nhà văn hóa và khu thể thao đạt 100% Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, xã hiện nay chưa đạt được tiêu chí này. 7. Tiêu chí số 7 - Chợ nông thôn a) Thực trạng hệ thống chợ trên địa bàn xã. Hiện tại trên địa bàn xã chưa có chợ do đặc thù là một xã miền núi nên khoảng cách giữa các bản là khá xa nên người dân trong các bản tự cung tự cấp là chính. Chỉ tiêu: Có 01 chợ nông thôn đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, tiêu chí này chưa phù hợp với điều kiện thực tế của xã. 8. Tiêu chí số 8 - Bưu điện a) Đánh giá thực trạng. - Hiện tại xã chưa có điểm bưu điện văn hóa xã, xã có 03 trạm thu phát sóng viễn thông, chưa có điểm dịch vụ internet, hộ dân có máy vi tính khoảng 50 hộ, số thuê bao cố định đạt 85 máy, các cơ quan trên địa bàn đều có máy vi tính truy cập internet. b) Đánh giá mức độ đạt được tiêu chí về bưu điện trên địa bàn. - Chỉ tiêu 8.1: Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông. (Đạt) - Chỉ tiêu 8.2: Có internet đến thôn. (Đạt) Căn cứ việc so sánh hiện trạng với các chỉ tiêu trên, xã hiện nay chưa đạt được tiêu chí này. 9. Tiêu chí số 9 - Nhà ở dân cư a) Hiện trạng. 10 [...]... trạng nông thôn của xã, các phân tích, dự báo thời gian thực hiện hoàn thành nội dung các Tiêu chí và mục tiêu đề ra trong Chương trình xây dựng nông thôn mới để xác định nội dung nhiệm vụ 1 Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới Tiêu chí này xã đã đạt 2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 20 2.1 Trụ sở UBND xã: - Quy mô Để đảm bảo xây dựng công sở theo tiêu chuẩn, xã Trung Thượng cần xây. .. để giải quyết những nhiệm vụ trong xây dựng xã nông thôn mới - Nghiên cứu đổi mới cơ chế quản lý xây dựng cơ bản và cơ chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn mới theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với đặc thù quản lý và đặc thù huy động vốn ở cấp cơ sở, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới - Nghiên cứu, xây dựng cơ chế thúc đẩy liên kết “4 nhà”... ứng yêu cầu được giao Vai trò tham mưu của các ngành, của cán bộchuyên môn chưa theo kịp yêu cầu phát triển của xã hội Phần III NỘI DUNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 I MỤC TIÊU 1 Mục tiêu chung: Xây dựng nông thôn đạt các tiêu chí nông thôn mới; phấn đấu đến năm 2020 xã cơ bản đạt chuẩn xã nông thôn mới 19 2 Mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn: Cụ thể được... cho người dân và cán bộ về yêu cầu xây dựng nông thôn mới thời kỳ CNH - HĐH Đảm bảo họ tự lập kế hoạch phát triển (trên cơ sở quy hoạch và tiêu chí xây dựng nông thôn mới) và tổ chức thực hiện các nội dung chương trình đạt hiệu quả, bao gồm: - Chuẩn hóa, bồi dưỡng và đưa đi đào tạo cán bộ cấp xã để đảm bảo cán bộ xã đạt chuẩn - Đào tạo, kiến thức quản lý cho cán bộ, Tổ hợp tác, Hợp tác xã, chủ trang trại... trình trên địa bàn xã - Phương pháp đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng nông thôn mới 4 Phát huy vai trò của các chủ thể xây dựng nông thôn mới: - Về Đảng, chính quyền, đoàn thể xã: 35 + Triển khai quán triệt làm chuyển biến cả nhận thức và hành động trong hệ thống chính trị từ xã đến các bản Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu đồng thời vận động nhân dân thực hiện góp phần đưa nền kinh tế xã nhà phát triển... và hành động, cùng nhau ra sức xây dựng xã nhà ngày càng giàu đẹp, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên 32 - Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”: Phát huy truyền thống tốt đẹp tình làng nghĩa xóm, bài trừ các tệ nạn xã hội, thực hiện nếp sống mới ở nông thôn - Triển khai hội nghị xây dựng nông thôn mới, lãnh đạo Đảng ủy – UBND xã cần phải tập hợp trình bày... tiêu chí về giao thông nông thôn đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân Biểu: Nhu cầu nâng cấp, xây dựng mới đường giao thông Loại đường Hiện trạng năm 2012 Nhu cầu (km) Tổng số Đã được B.tông hóa, nhựa hóa Tổng số Đường trục xã, liên xã 7 7 7 Đường trục thôn, xóm 16 0.6 15.4 15.4 Đường ngõ,xóm 3.7 0.3 3.6 3.6 Đường trục chính nội đồng 14.2 0 14.2 40.9 7.9 40.2 Tổng số Xây dựng mới Nâng cấp 7 14.2 19 21.2... Trung Thượng cần xây dựng mới lại công sở, tại ví trí cũ Xây dựng các công trình như: + Xây mới công sở xã: Diện tích sàn xây dựng 360 m2 + Xây dựng nhà bảo vệ: 3m x 5m = 15 m2 + Xây dựng công trình vệ sinh: 4m x 8m = 32 m2 + Cải tạo khuôn viên công sở tổng diện tích: 1.000 m2 + Đầu tư trang thiết bị nội thất văn phòng, hội trường và các phòng làm việc của CBCC - Kinh phí khái toán: 6.000 triệu đồng... hiệu quả các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: 2.1 Tổng mức đầu tư: 127.043 triệu đồng; trong đó: - Xây dựng quy hoạch: 200 triệu đồng, chiếm 0.16% - Đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: 107.025 triệu đồng, chiếm 84.2% - Phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất: 2.356 triệu đồng, chiếm 1,9% - Phát triển văn hoá - xã hội - môi trường: 17.294 triệu đồng, chiếm 13.61% - Xây dựng cũng cố hệ thống chính... triển khai đề án, qui hoạch sử dụng đất được lấy ý kiến tham vấn cộng đồng và sự đồng thuận cao của nhân dân để cùng nhau thực hiện đạt theo bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới 5 Giải pháp về quản lý: - Một là: Đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn, tích cực xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội - Hai là: Đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương - Ba là: Đổi mới hoàn . hợp đánh giá tình hình thực tế nông dân – nông thôn xã Trung Thượng tính đến thời điểm xây dựng Đề án xét theo chuẩn tiêu chí nông thôn mới. IV. PHẠM VI ĐỀ ÁN Đề án xây dựng nông thôn mới xã Trung. XIX; UBND xã Trung Thượng xây dựng Đề án Xây dựng nông thôn mới xã Trung Thượng giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030” để tổ chức thực hiện. II. CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Nghị. về nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ xây dựng: "Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới& quot;; Chính phủ đã ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.