Đang tải... (xem toàn văn)
Khu kinh tế cửa khẩu và tác động của nó đối với việc phát triển vùng đông bắc Khu kinh tế cửa khẩu và tác động của nó đối với việc phát triển vùng đông bắc Khu kinh tế cửa khẩu và tác động của nó đối với việc phát triển vùng đông bắc Khu kinh tế cửa khẩu và tác động của nó đối với việc phát triển vùng đông bắc
Phần I: KHU KINH TẾ CỬA KHẨU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN VÙNG ĐÔNG BẮC I. Một số khái niệm về khu kinh tế cửa khẩu: 1. Khái niệm: Thuật ngữ khu kinh tế cửa khẩu mới được dùng ở Việt Nam trong một số năm gần đây khi quan hệ kinh tế-thương mại Việt Nam và Trung Quốc đã có những bước phát triển Phần I: KHU KINH TẾ CỬA KHẨU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA Nể ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN VÙNG ĐễNG BẮC I. Một số khỏi niệm về khu kinh tế cửa khẩu: 1. Khỏi niệm: Thuật ngữ khu kinh tế cửa khẩu mới được dùng ở Việt Nam trong một số năm gần đây khi quan hệ kinh tế-thương mại Việt Nam và Trung Quốc đó cú những bước phát triển mới, đũi hỏi phải cú mụ hỡnh kinh tế phự hợp nhằm khai thỏc cỏc tiềm năng, thế mạnh kinh tế của hai nước thông qua các cửa khẩu biên giới. Bên cạnh đó Việt Nam cũn cú biờn giới với Lào và Campuchia, tuy họ là cỏc quốc gia nhỏ, cũn khú khăn về kinh tế, nhưng lại có vị trí hết sức quan trọng là nằm trong tiểu vùng sông Mêkông. Giữa các quốc gia thuộc tiểu vùng sông Mêkông đang có nhiều dự án xây dựng cầu, đường thúc đẩy phát triển kinh tế theo tuyến hành lang Đông-Tây trên cơ sở dũng chảy tự nhiờn của sụng Mờkụng. Tõt cả cỏc điều kiện thuận lợi trờn chỉ cú thể phỏt huy tốt nếu cú cỏc mụ hỡnh kinh tế thớch hợp, trong đó phải kể đến khu kinh tế cửa khẩu. Để đưa ra được khái niệm về khu kinh tế cửa khẩu, cần phải dựa trên cơ sở của nhiều khái niệm có liên quan. Khái niệm được đề cập đến đầu tiên là “giao lưu kinh tế qua biên giới”, từ trước đến nay khái niệm về “giao lưu kinh tế qua biên giới” thường được hiểu theo nghĩa hẹp là các 1 hoạt động trao đổi thương mại, trao đổi hàng hoá giữa cư dân sinh sống trong khu vực biên giới, hoặc giữa các doanh nghiệp nhỏ đóng tại các địa bàn biên giới xác định, thuộc tỉnh có cửa khẩu biên giới. Thương mại qua các cửa khẩu biên giới có thể được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau: trao đổi hàng hoá qua các cặp chợ biên giới, nơi cư dân 2 bên biên giới thực hiện các hoạt động mua/bán hàng hoá trên cơ sở tuân thủ các quy định của Nhà nước về tổng khối lượng hoặc tổng giá trị trao đổi. Địa điểm cho các cặp chợ này do chính quyền của cả 2 bên thỏa thuận. Hoặc là các hoạt động thương mại biên giới thực hiện dưới dạng trao đổi hàng hoá giữa hai xí nghiệp nhỏ tại địa phương với các đối tác của mỡnh ở bờn kia biờn giới. Thụng thường, đây là các hoạt động trao đổi hàng hoá với giá trị không lớn lắm. Trong khi đó, hiểu theo nghĩa rộng, giao lưu kinh tế qua biên giới bao gồm các dạng hoạt động trao đổi kinh tế, kĩ thuật qua các cửa khẩu biên giới, trong đó các hoạt động trao đổi thương mại là một trong những yếu tố cấu thành. Trong vũng hơn một thập kỉ vừa qua , nội dung của giao lưu kinh tế đó cú những thay đổi lớn và trở thành các hoạt động hợp tác kinh tế, kĩ thuật ngày càng đầy đủ và toàn diện hơn. Trong đó, các hoạt động giao lưu kinh tế không chỉ đơn thuần là việc buôn bán, trao đổi hàng hoá thông thường mà cũn bao gồm cả cỏc hoạt động hợp tác kỹ thuật, xuất và nhập khẩu dịch vụ, thực hiện các liên doanh xuyên biên giới, các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư của phía bên kia biên giới, buôn bán các trang thiết bị kỹ thuật, liên doanh phát triển cơ sở hạ tầng, du lịch qua biên giới, v v… Như vậy, có thể trao đổi hàng hoá đơn giản thành các hoạt động hợp tác sản xuất kinh doanh. Tại một số nước (như Trung Quốc, Thái Lan) xu hướng này ngày càng trở nên rừ ràng và trở thành hướng đi chính, dẫn tới việc thành lập các khu mậu dịch tự do biên giới, hoăc thành lập các khu hợp tỏc kinh tế khu vực và quốc tế. Các lý thuyết kinh tế học phát triển đó chỉ rừ rằng giao lưu kinh tế qua biên giới với tư cách là một hỡnh thức mở cửa kinh tế giữa cỏc nước 2 láng giềng có thể mang lại nhiều lợi thế cho các nước này. Sơ lược có thể đưa ra bốn lợi thế như sau: Thứ nhất, các nước láng giềng có ưu thế về vị trí địa lý, khoảng cỏch nối liền qua biờn giới sẽ làm giảm nhiều chi phớ giao thụng vận tải và liờn lạc; cỏc vựng biờn giới lại thường là các vùng có nguồn tài nguyên dồi dào, sản vật quý đa dạng, là những tiền đề tốt để phát triển thương mại và du lịch. Thứ hai, khu vực cỏc cửa khẩu biờn giới trờn bộ hiện cũn chưa phải đối mặt với cạnh tranh thương trường ở mức gay gắt như các vùng cửa khẩu hàng không hàng hải, mà chỉ là một thị trường mới mở, mang tớnh chất bổ sung cho cỏc nhu cầu của nhau. Thứ ba, các nước láng giềng có trỡnh độ phát triển không quá chênh lệch về cơ cấu ngành nghề, sản phẩm, nguyên liệu, nhu cầu thị trường. Thứ tư, buụn bỏn biờn giới trờn bộ cú thể cú những hỡnh thức đa dạng hơn so với buôn bán qua các cửa khẩu hàng không, hàng hải. Nhân dân vùng biên giới hai nước qua lại buôn bán, giao lưu, làm thúc đẩy nhu cầu quan hệ, trao đổi chính thức ở cấp Nhà nước. Giao lưu kinh tế tại khu vực các cửa khẩu biên giới là hỡnh thức tiếp cận mới để thực hiện mục tiêu mở rộng hợp tác kinh tế giữa các nước láng giềng. Cho đến nay, lịch sử hợp tác kinh tế đó biết đến nhiều hỡnh thức liờn kết kinh tế thụng thường. Trong đó, ở trỡnh độ cao, phải kể đến các hỡnh thức như: - Khu vực thương mại tự do - Liờn minh thuế quan - Thị trường chung - Liờn minh kinh tế Trong khi đó, tại các vùng, các địa phương có trỡnh độ phát triển kinh tế cũn thấp, cỏc hoạt động hợp tác kinh tế cũn được thực hiện dưới nhiều dạng thức khác nhau. Trong đó phải kể đến là: - Các vùng tăng trưởng: là hỡnh thức hợp tỏc kinh tế mới giữa cỏc vựng nằm kề nhau về mặt địa lý của các nước làng giềng, cho phép đạt 3 được mục tiêu tăng trưởng nhanh hơn về thời gian, thấp hơn về chi phí. Đồng thời, chúng cũn cú cỏc ưu điểm khác nhau cho phép khai thác các thế mạnh bổ sung của mỗi nước thành viên, tận dụng hiệu quả kinh tế qui mô lớn. - Các thỏa thuận về thương mại miễn thuế: cũng là một hỡnh thức liờn kết thương mại được xem xét tại một số nước đang phát triển ở châu Á (ví dụ: giữa Ấn Độ và Nêpan. Trung Quốc và một số nước láng giềng,vv…). Những thỏa thuận này có thể dẫn đến việc thực hiện các qui định về miễn thuế quan cho một số loại hàng hoá được trao đổi gữa các nước thành viên, và thậm chí có thể làm tiền đề cho một liên minh thuế quan về sau. - Các đặc khu kinh tế (như khu chế suất, khu công nghiệp tập trung) được áp dụng tại nhiều nước Đông Á và Đông-Nam Á trong vài thế kỉ gần đây, và ở Việt Nam hiện nay, cũng là một trong những hỡnh thức đặc thù này. Yếu tố chính qui định sự khác biệt về mức độ hợp tác và các hỡnh thức được lựa chọn là sự chênh lệch về trỡnh độ phát triển kinh tế của các nước đang thực hiện liên kết. Tính đa dạng trong các loại hỡnh và yếu tố quyết định sự cho sự lựa chọn một mô hỡnh cụ thể phụ thuộc vào trỡnh độ phát triển kinh tế, những điều kiện cần và đủ để quyết định hỡnh thức này hay hỡnh thức kia sao cho phự hợp hơn và có hiệu quả hơn. Do đó, thông qua các hỡnh thức, cỏc cấp độ phát triển khác nhau của liên kết kinh tế, căn cứ theo đặc điểm của một loại hỡnh kinh tế gắn liền với cửa khẩu, cho phộp ỏp dụng những chớnh sỏch riờng trong một phạm vi khụng gian và thời gian xỏc định mà ở đó đó cú giao lưu kinh tế biên giới phát triển… sẽ hỡnh thành khu kinh tế cửa khẩu. Vỡ vậy, cú thể hiểu khu kinh tế cửa khẩu là một không gian kinh tế xác định, gắn với cửa khẩu, có dân cư hoặc không có dân cư sinh sống và được thực hiện những cơ chế chính sách phát triển riêng, phù hợp với đặc điểm ở đó nhằm đưa lại 4 hiệu quả kinh tế-xó hội cao hơn do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. Hay khu kinh tế cửa khẩu có thể được hiểu là một vùng lónh thổ bao gồm một hoặc một số cửa khẩu biờn giới được Chính phủ cho áp dụng một số chính sách ưu đói, khuyến khớch phỏt triển kinh tế-xó hội nhằm tăng cường giao lưu kinh tế với các nước, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và đầu tư chuyển đổi cơ cấu kinh tế các địa phương có cửa khẩu. 2. Những điểm giống và khác nhau giữa khu kinh tế cửa khẩu với các khu kinh tế khác. Nội hàm của khỏi niệm về khu kinh tế cửa khẩu đó đề cập ở trên cho ta thấy, nó có một số điểm giống và khác nhau so với một số mô hỡnh kinh tế như khu công nghiệp, khu chế xuất… Và thông qua sự so sánh này chúng ta sẽ có cái nhỡn toàn diện hơn về mô hỡnh khu kinh tế cửa khẩu. - Trờn thế giới cú nhiều cách hiểu và tiếp cận khác nhau về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Đối với Việt Nam các khái niệm trên được hiểu một cách thống nhất theo cơ chế KCN, KCX, KCNC ban hành kèm theo NĐ số 36/Chính phủ ngày 24/4/1997. Các khái niệm được hiểu như sau: Khu chế xuất là khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới xác định không có dân cư sinh sống, được hưởng một chế độ ưu tiên đặc biệt của Chính phủ, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. - Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được hưởng một số chế độ ưu tiên của Chính phủ hay địa phương, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. Khu công nghiệp là mô hỡnh kinh tế linh hoạt hơn, hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, là đối tượng đầu tư 5 chủ yếu vào các khu công nghiệp vỡ họ hi vọng vào thị trường nội địa, một thị trường mới, có dung lượng lớn để tiêu thụ hàng hoá của mỡnh. Hơn nữa, việc mở của thị trường nội địa cũng phù hợp với xu hướng tự do hóa mậu dịch trên thế giới và khu vực… Việc cho phép tiêu thụ hàng hoá tại thị trường trong nước không những tạo nên yếu tố kích thích cạnh tranh sản xuất trong nước từ đó nâng cao khả năng xuất khẩu mà cũn gúp phần tớch cực đẩy lùi và ngăn chặn hàng nhập lậu. - Khu công nghệ cao là khu tập trung các doanh nghiệp công nghệ kỹ thuật cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao, gồm nghiên cứu - triển khai khoa học – công nghệ, đào tạo và các dịch vụ có liên quan, có ranh giới địa lý xác định được hưởng một số chế độ ưu tiên nhất định, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. - Đặc khu kinh tế là một khu vực không gian kinh tế, mà ở đó thiết lập một chế độ ưu tiên riêng, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập. Chế độ ưu tiên này được hỡnh thành nhờ một loạt cỏc điều kiện ưu đói nhất định (như được miễn giảm các loại thuế, nới lỏng qui tắc thuế quan và ngoại hối…), nhằm thúc đẩy các hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc nghiên cứu khoa học trong khu vực. Như vậy, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao là ba loại của đặc khu kinh tế, chúng có những đặc điểm khác nhau xuất phát từ sự khác nhau về mục đích, đối tượng tham gia hay mối liên kết của chúng đối với nền kinh tế. Qua các khái niệm trên có thể thấy một số điểm giống và khác nhau giữa khu kinh tế cửa khẩu với các loại hỡnh kinh tế trờn là: - Điểm giống nhau, trước hết về tư cách pháp nhân, chúng được thành lập do quyết định của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ và được hưởng một số chế độ ưu đói của Chớnh phủ hoặc chớnh quyền địa phương,có một không gian kinh tế hay một vị trí xác định. Ngoài ra, cỏc hỡnh thức kinh tế này đều nhằm mục đích nâng cao hiệu quả, thúc đẩy phát 6 triển kinh tế vùng, địa phương, thông qua việc phát huy đặc điểm hoạt động của từng loại hỡnh này đối với vùng, địa phương, hay kinh tế cả nước. - Điểm khác nhau cơ bản giữa khu kinh tế cửa khẩu với cỏc hỡnh thức kinh tế này, là ở vị trớ và điều kiện hỡnh thành. Để thành lập khu kinh tế cửa khẩu trước hết phải gắn với vị trí cửa khẩu, đây là khu vực có dân hoặc không có dân sinh sống, có các doanh nghiệp trong nước ngoài. Hơn nữa, mực đích thành lập khu kinh tế cửa khẩu nhằm ưu tiên phát triển thương mại, xuất nhập khẩu, dịch vụ, du lịch và công nghiệp. Trong đó, qua trọng nhất là hoạt động thương mại, dịch vụ, bao gồm: hoạt động xuất, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận chuyển hàng hoá quá cảnh, kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế… Như vậy, nguồn hàng hóa trao đổi ở đây có thể là tại chỗ, hoặc từ nơi khác đưa đến, khác với khu công nghiệp và khu chế xuất. Do đó các chính sách ưu tiên cũng khác nhau, phù hợp với đặc thù của vùng, địa phương nơi các loại hỡnh này được thành lập. II. Mụ hỡnh phỏt triển khu kinh tế cửa khẩu. 1. Mụ hỡnh khụng gian. Các khu kinh tế cửa khẩu đều có đặc điểm chung về hành chính là nơi tiếp giáp hai hay nhiều quốc gia, có vị trí địa lý riờng trờn đất liền, biển, sông hồ…. nằm trong tài liệu phân chia biên giới theo Hiệp Định và được Nhà nước cho áp đặt một số chính sách riêng. 1.1. Nguyờn tắc chung của mụ hỡnh khụng gian: - Tụn trọng chủ quyền lónh thổ, lónh hải, thuỷ, thềm lục địa, vùng trời theo hiệp định đó ký và cỏc quy ước quốc tế. - Các hoạt động ở khu vực phải xét đến yếu tố địa lý, tự nhiên để không làm tổn hại đến lợi ích các bên về các mặt, chú ý đến lĩnh vực môi trường. - Bảo đảm sự phối hợp tốt nhất các yếu tố tự nhiên để các bên cùng có lợi. 7 - Cần có sự bàn bạc cụ thể khi triển khai các hoạt động trong khu vực nhằm tạo ra sự hợp tác các nguồn lực của các bên. - Tỡm kiếm cỏc cỏc yếu tố tương đồng, tỡm kiếm và hướng tới các vị trí mà ở đó có mối liên hệ tốt trong nội địa để bù đắp các thiếu hụt về nguồn lực, về trao đổi hàng hoá. - Tránh các vị trí bất lợi, vị trí để tội phạm hoạt động hoặc có thể xảy ra tranh chấp, lấn chiếm, vị trí dễ nảy sinh mâu thuẫn. 1.2. Một số mụ hỡnh khụng gian: Mụ hỡnh đường thẳng: Đây là mô hỡnh tốt, một mặt giảm tập trung cao về biên giới, đồng thời là nơi sử dụng hàng hoá nhập khẩu và tạo ra hàng xuất khẩu dựa trên cơ sở lợi thế về mặt giao thông. Để đáp ứng về điều đó các bên phải có tuyến đường bộ, đường sắt, đường sông, hoặc liền bờ biển, ngoài ra trên các tuyến giao thông đó cần hỡnh thành cỏc, khu cụng nghiệp, đô thị, bến cảng ở mỗi bên với cự ly hợp lý, cú mối liờn hệ kinh tế mật thiết với khu kinh tế cửa khẩu. Mụ hỡnh này gần như đó tồn tại một cỏch “tự nhiờn” trong lịch sử, từ một lối mũn dõn chỳng qua lại sau đó nhu cầu trao đổi tăng giao thông phát triển trở thành cửa khẩu. Có thể cho rằng mô hỡnh này là cơ sở của các mô hỡnh khỏc. (hỡnh 1a) Mụ hỡnh quỏt giao nhau ở cỏn: là mụ hỡnh dựa trờn hai bờn cú hành loạt cỏc đô thị, khu công nghiệp, các vùng sản xuất nhưng cách biên giới một khoảng do tự nhiên hoặc quy ước một cách phù hợp, việc trao đổi hàng hoá đều tập trung về khu kinh tế theo đường giao thông gần nhất. Mô hỡnh này cú tớnh tập trung cao về thương mại, có thể gọi là cảng khô hay khu thương mại tự do. (hỡnh1b) Mụ hỡnh quạt giao nhau ở cỏnh: là mụ hỡnh mà biờn giới cú cỏc khu đô thị, khu công nghiệp tập trung, hàng hoá hai bên được trao đổi một cách phân tán ở nhiều cặp chợ biên giới. Mô hỡnh này thớch hợp với biờn giới cú địa hỡnh phẳng đông dân cư để có thể xây dựng các phố biên giới dài hàng km. (hỡnh 1c) 8 Mụ hỡnh lan toả: là mụ hỡnh dựa trờn cơ sở tập quán sinh hoạt của dân cư nên mô hỡnh này mang tớnh tự phỏt và phỏt triển theo yờu cầu lợi dụng cỏc yếu tố tự nhiờn. Mụ hỡnh này thớch hợp với cỏc cặp chợ, thị trấn biờn giới, hay cỏc cụng trỡnh hạ tầng do hai bờn hợp tỏc, hoặc sẵn cú. Sơ đồ 1: Sơ đồ các mô hỡnh khụng gian 1a. Mụ hỡnh đường thẳng 1b. Mô hỡnh quạt giao nhau ở cỏn 9 1c. Mụ hỡnh quạt giao ở cỏnh 1d. Mụ hỡnh lan tỏa 1.3. Mụ hỡnh một khu kinh tế cửa khẩu: Là mụ hỡnh căn cứ vào nhu cầu phát triển kinh tế của mỗi nước, khả năng giao lưu với nước thứ ba nhờ hệ thống giao thông như đường bộ, sân bay bến cảng đường thủy; dựa trên các điều kiện tự nhiên thuận lợi các nước sẽ bố trí các cặp cửa khẩu quốc tế, quốc gia và địa phương. Mụ hỡnh này được dựa trên một số các nguyên tắc như: thuận lợi cho việc kiểm soát các phương tiện, người và hàng hoá qua lại, trong đó cần có sự phối hợp hỗ trợ về các tiện ích công cộng như điện, nước, chiếu sáng, cây xanh, môi trường. Ngoài ra cần có dịch vụ tốt cho sự lưu trú của người cũng như của hàng hoá và các phương tiện quá cảnh, Có hai mô hỡnh cụ thể sau: - Mụ hỡnh đối xứng: là mô hỡnh được xây dựng theo định hướng phát triển của mỗi bên và thoả thuận quốc gia, mỗi bên xây dựng khu kinh tế cửa khẩu độc lập, cạnh tranh phát triển, do vậy nó có nét đối xứng mỗi bên có kết cấu hạ tầng giống nhau do đó chúng có những điểm bố trí tương đồng với nhau về kết cấu bao gồm: khu dân cư, khu thương mại, khu sản xuất, khu vui chơi giải trí, khu hành chính. 10 [...]... về lý thuyết, việc hỡnh thành và phỏt triển khu kinh tế cửa khẩu cú mối quan hệ chặt chẽ, tỏc động qua lại đối với việc phát triển kinh tế hàng hóa, mức độ và qui mô mở rộng các quan hệ thị trường cũng là môi trường quan trong để khu kinh tế cửa khẩu tồn tại và phát triển, đến lượt nó, khu kinh tế cửa khẩu ra đời sẽ đóng vai trũ là cầu nối, tỏc động trở lại đối với việc phát triển kinh tế hàng hóa trong... nhập và thị trường quốc tế Tuy năng lực cạnh tranh của các sản phẩm trong nước cũn đang hạn chế, nhưng điểm yếu này đang từng bước được khắc phục Chính sách kinh tế đối ngoại hiện nay được coi là tiền đề tốt để hỗ trợ cho việc hỡnh thành và 35 phỏt triển cỏc khu kinh tế cửa khẩu núi chung và các khu kinh tế cửa khẩu vùng Đông Bắc nói riêng Mặt khỏc, sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu kinh tế cửa khẩu. .. phớ phõn Khuyến khớch xuất khẩu, kờ khai, nộp lệ phớ Khuyến khớch xuất khẩu, kờ khai, nộp lệ phớ Miễn thuế nhập, kờ khai nộp phớ Kiểm soỏt nhập khẩu vào nội địa, nộp thuế cỏch Khu kinh tế cửa khẩu nước B Vào tự do chỉ phai nộp lệ phớ Khu kinh tế cửa khẩu nước A III Vai trũ và vị trớ của cỏc khu kinh tế cửa khẩu Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) ở Việt Nam ra đời phù hợp với 14 quan điểm đổi mới mở cửa, hội... thiếu và ở mức yếu kộm Đây là những khó khăn cho việc phát triển giao lưu kinh tế qua cửa khẩu biên giới và nó cũng tác động không nhỏ đến sự phát triển khu kinh tế cửa khẩu 2 Bầu không khí chính trị của các nước trong khu vực và trực tiếp là quan hệ hữu nghị thõn thiờn giữa Việt Nam và Trung Quốc Đây là một nhân tố mang tính khách quan, qui định sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu kinh tế cửa khẩu. .. chất khu vực, nơi đây sẽ thực sự là cầu nối, là kênh quan trọng hỗ trợ cho nền kinh tế hội nhập, mở cửa theo xu thế toàn cầu hóa và cạnh tranh diễn ra gay gắt giữa các nước, các nền kinh tế trong khu vực và thế giới 3 Tác động của chính sách kinh tế đối ngoại và quan hệ kinh tế Việt Nam Trung Quốc 34 Sự phỏt triển của cỏc khu kinh tế cửa khẩu phụ thuộc trực tiếp vào chớnh sỏch kinh tế đối ngoại của. .. phỳ thờm tớnh đa dạng hóa của các loại hỡnh khu kinh tế đặc biệt như khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế mở được xây dựng tại nước ta trong thời kỡ đổi mới vừa qua Và cũng chính việc hỡnh thành cỏc khu kinh tế cửa khẩu đó hỡnh thành một mụ hỡnh phỏt triển kinh tế nhằm khơi dậy và phát huy khu kinh tế cửa khẩu tiềm năng của địa bàn có điều kiện đặc thù là có các cửa khẩu Khu KTCK cú sức thu hút... nhiờn và trỡnh độ phát triển kinh tế- xó hội 1.1 Vị trí địa lý Việc lựa chọn xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu, trước hết căn cứ vào điều kiện tự nhiên xó hội, đó phải là những nơi có thuận lợi về vị trí, Phù hợp với giao lưu kinh tế – thương mại biên giới, là cầu nối giữa kinh tế trong nước với kinh tế nước ngoài Các cửa khẩu nằm trên vùng Đông Bắc ở những vị trí tương đối thuận lợi, các khu kinh tế cửa. .. triển kinh tế hàng hóa nhờ tính đặc thù về cơ chế, chính sách của từng mô hỡnh kinh tế Mức độ ảnh hưởng và phạm vi tác động thường tỉ lệ thuận với quy mô phát triển của từng loại mụ hỡnh này về giỏ trị, tỉ trọng đóng góp trong GDP cũng như hiệu quả toàn diện về mặt kinh tế - xó hội do phỏt triển cỏc loại hỡnh kinh tế này mang lại Sự tỏc động của các khu kinh tế cửa khẩu tới việc phát triển kinh tế có... nhỏ đối với phát triển kinh tế xó hội trong thời gian qua cỏc khu KTCK đó ngày càng khẳng định rừ vai trũ và vị trớ của mỡnh 1 Đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dõn Các khu kinh tế cửa khẩu được hỡnh thành nhằm mục đích phát huy lợi thế về quan hệ kinh tế- thương mại cửa khẩu biên giới, thu hút các kênh hàng hoá, đầu tư, thương mại, dịch vụ và du lịch từ các nơi trong cả nước từ nước ngoài vào... điểm kinh tế - xó hội củakhu kinh tế cửa khẩu, tỡm kiếm cỏc mụ hỡnh kinh tế linh hoạt hơn với các chính sách cởi mở nhằm tăng cường trao đổi giao lưu thương mại giữa các nước, mở rộng và phát triển nhiều hỡnh thức hoạt động kinh tế k hác Để từ đó hỡnh thành một số vựng kinh tế, gắn với cỏc cửa khẩu tạo điều kiện phát triển nhanh hơn để lôi kéo các khu vực lõn cận cựng phỏt triển thụng qua sự phỏt triển . Phần I: KHU KINH TẾ CỬA KHẨU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN VÙNG ĐÔNG BẮC I. Một số khái niệm về khu kinh tế cửa khẩu: 1. Khái niệm: Thuật ngữ khu kinh tế cửa khẩu mới được. hệ kinh tế- thương mại Việt Nam và Trung Quốc đã có những bước phát triển Phần I: KHU KINH TẾ CỬA KHẨU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA Nể ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN VÙNG ĐễNG BẮC I. Một số khỏi niệm về khu kinh. hoá. 4. Đối với phát triển xó hội Sự tác động đối với kinh tế kinh tế của các khu kinh tế cửa khẩu cũng thực chất là tác động đến phát triển xó hội, nhằm hướng tới mục tiêu phát triển xó hội là