Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I -*** - PH M NG C TÂN ðÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO ð NG TRÊN ð A BÀN HUY N QUỲNH LƯU, T NH NGH AN LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa s d ng ñ b o v lu n văn c a m t h c v Tơi xin cam đoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, 2011 Tác gi Ph m Ng c Tân Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… i L I C M ƠN Trong h c t p t i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i trình nghiên c u th c hi n ñ tài t t nghi p Chương trình đào t o Th c s khóa 18, tơi ln nh n đư c: - S ch đ o, d y d chu ñáo c a th y cô giáo Trư ng, Khoa Kinh t & Phát tri n nông thôn, Vi n ðào t o Sau ð i h c ñ c bi t s hư ng d n khoa h c t n tình c a PGS TS Mai Thanh Cúc - S ch ñ o, giúp ñ t o m i ñi u ki n c a S Lao ñ ng - Thương binh xã h i t nh Ngh An, U ban nhân dân huy n Quỳnh Lưu, Phịng, Ban huy n đơn v tr c ti p nghiên c u - S ñ ng viên, giúp ñ c a quan, ñ ng nghi p, b n bè gia đình Tơi xin bày t lịng bi t ơn chân thành đ i v i nh ng s giúp ñ , ñ ng viên q báu đó! Kính chúc m i ngư i s c kh e, h nh phúc thành ñ t! Hà N i, 2011 Tác gi Ph m Ng c Tân Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ii M CL C ð TV Nð 36 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Các khái ni m b n 2.1.2 Phân lo i lo i hình ñào t o ngh cho lao ñ ng 10 2.1.3 Các y u t 13 2.2 Cơ s th c ti n 2.2.1 Tình hình đào t o ngh m t s nư c th gi i 18 2.2.2 Tình hình đào t o ngh Vi t Nam 22 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 26 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 26 3.1.1 ði u ki n t nhiên 26 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 36 3.2.1 Phương pháp ch n m u ñi u tra 36 3.2.2 Phương pháp ñi u tra thu th p s li u 36 3.2.3 Phương pháp phân tích s li u 38 3.2.4 H th ng ch tiêu nghiên c u 39 nh hư ng ñ n ñào t o ngh 18 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iii K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 4.1 Th c tr ng c a ho t ñ ng ñào t o ngh cho lao đ ng nơng thơn 40 huy n Quỳnh Lưu 40 4.1.1 Năng l c ñào t o c a s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 4.1.2 Phân tích s lư ng lao đ ng, nhu c u h c ngh k t qu ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 4.1.3 59 Phân tích kh ti p nh n lao đ ng c a DN XKLð qua ñào 68 t o ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 4.1.4 40 Phân tích sách, qu n lý c a Nhà nư c ñ i v i ñào t o ngh 74 4.1.5 ðánh giá ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 4.2 ð nh hư ng gi i pháp tăng cư ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 4.2.1 huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu 86 ð nh hư ng m c tiêu ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng 86 huy n Quỳnh Lưu 4.2.2 75 Gi i pháp tăng cư ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu 94 K T LU N VÀ KI N NGH 117 5.1 K t lu n 117 5.2 Ki n ngh 117 TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 120 iv DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Tình hình s d ng đ t đai c a huy n 29 3.2 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n 03 năm 31 3.3 H th ng giao thông thu l i c a huy n 03 năm 33 3.4 K t qu s n xu t kinh doanh c a huy n giai ño n 2007-2009 35 4.1 H th ng ñơn v ñào t o ngh 40 4.2 Các ngh s lư ng Lð ñư c ñào t o huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu - năm 2009 4.3 42 S lao ñ ng ñư c ñào t o t CSDN huy n Quỳnh Lưu qua năm 4.4 43 K t qu ñào t o lao ñ ng n t CSDN huy n Quỳnh Lưu qua năm 4.5 42 Cơ s v t ch t k thu t c a m t s s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 48 4.6 Chi phí đào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu qua năm 51 4.7 Chương trình, giáo trình đào t o ngh t i s ñào t o ngh huy n Quỳnh Lưu 4.8 53 K t qu ñào t o cho ngư i lao ñ ng (c a ngành) t i s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu 56 4.9 Tình hình lao đ ng th c t làm vi c t i huy n Quỳnh Lưu (2009) 59 4.10 Lao ñ ng theo ngành ngh 60 4.11 Cơ c u dân cư theo nhóm tu i 4.12 Nhu c u h c ngh c a ñ i tư ng ñi u tra (2010) 63 4.13 ðào t o CMKT cho ngư i lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu qua năm 64 4.14 Ngu n lao ñ ng chia theo trình đ chun mơn k thu t 65 huy n Quỳnh Lưu huy n Quỳnh Lưu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 61 v 4.15 Trình đ văn hố c a l c lư ng lao đ ng huy n Quỳnh Lưu qua năm 66 4.16 S h c viên h c ngh t t nghi p qua năm 66 4.17 K t qu ñi u tra ngư i lao ñ ng sau ñào t o ngh ñ a bàn 67 huy n Quỳnh Lưu 4.18 Cơ c u b c th công nhân k thu t Quỳnh Lưu 4.19 T tr ng ñào t o phân theo trình đ c a lao đ ng 4.20 S d ng lao ñ ng sau ñào t o c a doanh nghi p (năm 2009) 4.21 ðánh giá m c đ h u ích c a chương trình đào t o đ i v i huy n Quỳnh Lưu công vi c hi n t i 4.22 68 69 71 76 M c ñ phù h p gi a ngh ñư c ñào t o vi c làm theo trình đ đào t o 77 4.23 M c ñ liên k t trư ng ngh v i doanh nghi p 79 4.24 M c đ đáp ng u c u cơng vi c c a ngư i Lð sau t t nghi p 81 4.25 Vi c làm thu nh p c a lao ñ ng sau ñào t o qua năm 82 4.26 ðánh giá c a Doanh nghi p v trình đ Lð sau t t nghi p 83 4.27 S lao ñ ng c a ngành, ngh b n ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu giai ño n 2015 - 2020 89 4.28 M c tiêu ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ n năm 2020 94 4.29 D tốn v n đ u tư cho s ñào t o ngh c a Quỳnh Lưu 106 4.30 Quan h liên k t gi a s ñào t o ngh doanh nghi p 112 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vi DANH M C CÁC CH VI T T T ðH :ð ih c Cð : Cao ñ ng THCN : Trung h c chuyên nghi p CNH – HðH : Cơng nghi p hố – Hi n đ i hố DN : D y ngh GD : Giáo d c GD&ðT : Giáo d c ñào t o GDHN : Giáo d c hư ng nghi p GDTX : Giáo d c thư ng xuyên GV : Giáo viên HN : Hư ng nghi p HNDN : Hư ng nghi p d y ngh HS : H c sinh THCS : Trung h c s THPT : Trung h c ph thông TTDN : Trung tâm d y ngh TTHNDN : Trung tâm hư ng nghi p d y ngh TTHN : Tư v n hư ng nghi p Lð : Lao ñ ng LðTTSX : Lao ñ ng tr c ti p s n xu t LðCV : Lao ñ ng ch vi c UBND Lð-TBXH : U ban nhân dân : Lao ñ ng thương binh xã h i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Lao ñ ng s n xu t ho t đ ng có m c đích c a ngư i nh m t o nh ng s n ph m v t ch t tinh th n tho mãn nhu c u c a xã h i Trong q trình lao đ ng, m t m t ngư i sáng t o c a c i v t ch t, c i bi n t nhiên theo m c đích s d ng đ tho mãn nhu c u tiêu dùng c a xã h i; m t khác, qua ho t ñ ng lao ñ ng, ngư i lao ñ ng t hoàn thi n b n thân kh ng đ nh v i xã h i Vi t Nam nư c kinh t phát tri n, ngu n tài ngun thiên nhiên khơng nhi u, v y ð ng ta xác ñ nh "L y vi c phát huy ngu n l c ngư i làm y u t b n cho s phát tri n nhanh b n v ng" v i m c tiêu "nâng cao dân trí, đào t o nhân l c b i dư ng nhân tài" (Văn ki n ð i h i VIII, nhà xu t b n tr Qu c gia) Do đó, nhi m v ñ t ñ i v i ñào t o ngh ph i t o ñư c ñ i ngũ lao ñ ng k thu t ñ v s lư ng, m nh v ch t lư ng Do v y v n ñ ñào t o ngh hư ng nghi p cho ngư i lao đ ng tr thành v n đ nóng b ng c a m i qu c gia, m i ñ a phương m i gia ñình; m i qu c gia m i ñ a phương tuỳ thu c vào ñ c ñi m t nhiên, kinh t - xã h i trình đ phát tri n s n xu t đ có nh ng bư c ñi, nh ng chi n lư c hư ng nghi p ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng phù h p hi u qu nh t Trong huy n ñ ng b ng, thành th c a t nh Ngh An, Quỳnh Lưu huy n có di n tích t nhiên ñ ng hàng ñ u v i 60706 dân s 370385 ngư i ðó m t ti m l c giúp cho Quỳnh Lưu có th phát tri n kinh t xã h i thách th c khơng nh đ t đ i v i v n ñ ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn Trong nh ng năm g n ñây, ho t ñ ng ñào t o ngh cho lao đ ng nơng thơn huy n Quỳnh Lưu có đư c nh ng bư c ti n rõ r t, l c lư ng lao ñ ng ñư c ñào t o ngh ngày tăng, ch t lư ng c a l p Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ñào t o ngh ñã t ng bư c ñư c c i thi n ðó nh ng k t qu ñ t ñư c c a công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn nh ng năm qua Tuy nhiên, ñ phát tri n cơng tác đào t o ngh cho lao đ ng huy n Quỳnh Lưu tương x ng v i ti m l c phát tri n c a ñ a phương c n có nh ng gi i pháp h u hi u n a th i gian t i Xu t phát t yêu c u đó, đ góp ph n làm rõ v s lí lu n, th c tr ng ho t đ ng, t đ xu t nh ng gi i pháp nâng cao l c ñào t o ngh cho lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu ñư c s ñ ng ý c a Khoa Kinh t phát tri n nông thôn - Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, chúng tơi ti n hành nghiên c u đ tài: "ðào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An" 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Nghiên c u tình hình đào t o ngh cho ngư i lao đ ng, phân tích y ut nh hư ng, t đ xu t gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hố s lí lu n th c ti n ñ i v i ho t ñ ng ñào t o ngh cho ngư i lao đ ng - Phân tích th c tr ng cơng tác đào t o ngh xác đ nh y u t nh hư ng ñ n ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An nh ng năm v a qua - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu th i gian t i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… thúc đ y cao trình ñ c a lao ñ ng b ng cách k t h p v i s ñào t o ngh ñ a phương ñào t o ngh nâng c p ngh cho lao ñ ng ð ng th i có sách khuy n khích đào t o ngh t i doanh nghi p, ñào t o ngh ph thông ph c v nhu c u t i ch c a doanh nghi p Doanh nghi p nghiên c u xây d ng qu ñào t o ngh ; ñ nâng cao hi u qu s d ng lao ñ ng t i ñơn v N m b t nhu c u th trư ng ñ t ng bư c phát tri n, nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c, doanh nghi p c n t ch c nghiên c u, phân tích d báo bi n ñ ng c a y u t th trư ng lao ñ ng (cung lao ñ ng v s lư ng ch t lư ng, c u lao đ ng v trình đ ngành ngh ñào t o, ti n lương, ti n cơng, giao d ch th trư ng lao đ ng) V n ñ thi t y u ph i d báo ñư c nhu c u s d ng lao đ ng theo trình đ ngành ngh đào t o ñ xây d ng chi n lư c l p k ho ch phát tri n ngu n nhân l c theo ngành, lĩnh v c kinh t c a doanh nghi p ph i hi u rõ "nhân l c c a doanh nghi p tài s n vô quý giá" 4.2.2.4 G n k t gi a h c ngh , ñào t o ngh s d ng lao ñ ng qua ñào t o Lao ñ ng h c ngh , s ñào t o ngh , doanh nghi p s d ng lao ñ ng qua ñào t o (3 ch th ) c n ch ñ ng liên k t v i tháo g tốn thi u h t nhân l c (lao đ ng trình đ , k thu t) C ba ch th c n tìm đư ng c a th t đ n hi u qu ; c n t o m t ch t "keo" g n k t v i ñ gi i quy t "băn khoăn" c a c n “k t n i thơng tin đào t o, tìm vi c làm s d ng lao ñ ng” Không nên "m nh n y làm", c n gi i quy t nh ng t n t i, y u ñào t o s d ng lao ñ ng qua ñào t o M i ch th c n nhìn nh n khách quan, tìm nh ng m t t n t i y u c a ð i v i s đào t o ngh khơng nên đào t o ngh theo phong trào, ngư i lao ñ ng h c ngh c n xác ñ nh rõ nhu c u h c, doanh nghi p s d ng lao đ ng c n ph i có k ho ch xây d ng n d ng h p lý, Nói chung, c ba ch th c n n m b t thông tin th trư ng lao ñ ng, xu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 110 hư ng chuy n d ch c u kinh t , nhu c u lao ñ ng gi a ngành ngh ñ t ch c ñào t o cho phù h p S thi u thông tin thi u h p tác v i doanh nghi p d n đ n đào t o tràn lan, quan tâm ñ n s n ph m ñào t o s d ng th Các s ñào t o ngh đ u có lý riêng bàn sâu v v n đ Ơng H Xn Hùng (Hi u Trư ng Trư ng Trung c p Kinh t - K thu t B c Ngh An) cho r ng trư ng ngh nơi t o “s n ph m” (ngư i lao ñ ng có tay ngh ), cịn doanh nghi p “khách hàng” Thay ch đ ng h p tác đào t o đ có s n ph m t t doanh nghi p ch mu n “xài chùa”, đư c t t, n u khơng quay sang đ l i cho đào t o y u Khơng bao gi trư ng ngh ch y theo k p doanh nghi p, b i doanh nghi p thay ñ i máy móc, cơng ngh liên t c; trang thi t b ph c v ñào t o ngh ngày l c h u, l y ñâu kinh phí đ đ u tư mua s m thi t b m i Doanh nghi p không th ch y theo trư ng ngh n u ch ñ ng cách làm, quan h , th c s xem gi i quy t vi c làm cho ngư i h c ho t đ ng bên c nh m ng đào t o s tháo g đư c khó khăn Tuy nhiên, vi c không th tách r i trách nhi m c a doanh nghi p v i xã h i v i Trong sách phát tri n nhân l c, doanh nghi p v n chưa th c s coi tr ng vi c h p tác ñào t o, t o ngu n lao ñ ng Tóm l i, đ nâng cao ch t lư ng ñào t o ngh , s ñào t o c n liên k t ch t ch toàn di n v i doanh nghi p Các ho t đ ng liên k t có th tóm t t b ng sau: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 111 B ng 4.30: Quan h liên k t gi a s ñào t o ngh doanh nghi p LIÊN K T ðÀO T O NGH Ho t ñ ng c a nhà trư ng N i dung liên k t Ho t ñ ng c a doanh nghi p Tuy n m i ho c g i cơng nhân đ n s ñào t o ñ tham gia khoá h c C ñ i di n tham gia, góp ý s a Xây d ng m c tiêu, ñ i m c tiêu, n i dung chương n i dung chương trình ñào t o theo yêu c u th c trình ti n c a s n xu t C cán b k thu t hư ng d n Nhân s th c t p s n xu t Tham gia ph i h p giám sát ñào t o t i trư ng, t ch c qu n lý T ch c, qu n lý th c t p s n xu t t i xư ng c a doanh nghi p ðóng góp b ng kh u hao thi t b , Tài nhà xư ng, ti n cơng đào t o th c t p s n xu t ho c ti n m t T ch c n sinh theo qui Tuy n sinh ñ nh T ch c h i ngh , ch ñ o xây d ng m c tiêu, n i dung chương trình đào t o B trí giáo viên c a trư ng Qu n lý tồn b q trình ñào t o t i trư ng ch ñ o giám sát th c t p t i xư ng c a doanh nghi p Ngân sách kho n thu h pl Toàn b s v t ch t, trang Cơ s v t ch t – Nhà xư ng dây chuy n thi t b c a trư ng trang thi t b s n xu t hi n có T ch c ch đ o tồn b ðánh giá t t nghi p kỳ thi Tìm ki m th trư ng vi c làm, cung c p thông tin, gi i Vi c làm thi u ñ a ch tin c y cho h c sinh t t nghi p Ph i h p t ch c thi th c hành t i xư ng c a doanh nghi p Ti p nh n m t s h c sinh t t nghi p (theo nhu c u c a doanh nghi p) V n ñ gi a nhà ñào t o, nhà n d ng c n ch ñ ng n a vi c liên k t đào t o Vì t trư c đ n nay, ñào t o theo ñơn ñ t hàng Vi t Nam v n mang tính t phát ch chưa ñư c nhân r ng thi u ch ràng bu c trách nhi m gi a hai bên Nên ph i thi t l p m i quan h Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 112 trách nhi m v i Doanh nghi p mu n có nhân l c t t nên ch đ ng ñ t hàng v i nhà ñào t o, v i nhà trư ng ñ u tư cho ñào t o m i gi i quy t ñư c toán thi u h t nhân l c 4.2.2.5 G n ñào t o ngh v i tuyên truy n pháp lu t M t s hình th c giáo d c pháp lu t cho nh ng ngư i chu n b tr thành cơng nhân lao đ ng đư c Liên đồn lao đ ng (LðLð) huy n Quỳnh Lưu th c hi n m t cách có hi u qu ðó g n ñào t o ngh v i tuyên truy n, ph bi n pháp lu t M i Trung tâm ho c s ñào t o ngh ñ u ñư c t nh t ch c ph i h p v i Liên đồn lao đ ng huy n dành s ti t nh t ñ nh ñ ph bi n ki n th c pháp lu t cho h c viên Theo ơng Nguy n ðình Thu t – Ch t ch LðLð huy n Quỳnh Qlưu ñ i v i nh ng l p v y, n i dung tuyên truy n t p trung vào n i dung Lu t Lð, Lu t BHXH, cơng tác phịng, ch ng ma t t n n xã h i ð i ngũ báo cáo viên, tuyên truy n ph bi n giáo d c pháp lu t c a t nh ñã n l c ñ i m i hình th c, th i gian tuyên truy n linh ho t, phù h p v i ñ c ñi m c a ñơn v , doanh nghi p 4.2.2.6 Chính sách, qu n lý Nhà nư c v đào t o ngh Vai trị c a quy n, t ch c tr , xã h i ñ a phương c n ñư c nâng cao, phân rõ trách nhi m, b o đ m lao đ ng h c ngh nói chung nơng dân h c ngh nơng nghi p nói riêng ph i phù h p v i quy ho ch có kh phát tri n t i ñ a phương, ph i ch u trách nhi m v ch t lư ng ñào t o ngh Sau ñư c ñào t o, c n có đánh giá hi u qu c a vi c h c ngh a Tăng cư ng công tác qu n lý Nhà nư c lĩnh v c đào t o ngh Tăng cư ng vai trị lãnh ñ o c a c p u ð ng, quy n đ i v i cơng tác ñào t o ngh Ph i coi công tác ñào t o ngh m t nh ng nhi m v quan tr ng hàng ñ u ñ có quy ho ch, k ho ch phát tri n, có bi n pháp qu n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 113 lý sách t o u ki n thu n l i cho s ñào t o ngh c a m i thành ph n kinh t , huy ñ ng m i ngu n l c th c hi n xã h i hố cơng tác đào t o ngh Nâng cao l c hi u qu qu n lý Nhà nư c v lao ñ ng như: Xây d ng h th ng qu n lý cung - c u th trư ng lao ñ ng t i doanh nghi p, s ñào t o ngh ñ a phương Tăng cư ng qu n lý ñ nh hư ng t ch c gi i thi u vi c làm (k c doanh nghi p tư nhân có v n đ u tư nư c ngoài); t ch c tư v n nhân s ho t ñ ng ñúng quy ñ nh pháp lu t Nâng cao hi u qu th c hi n sách b o hi m th t nghi p, tr ng cơng tác đào t o, tái b trí vi c làm cho ngư i th t nghi p đ h nhanh chóng tìm l i đư c vi c làm ð m b o s liên thông gi a giáo d c ph thông v i s ñào t o ngh ; tăng cư ng vi c hư ng nghi p cho h c sinh cu i c p ph thông trung h c, ph thơng s , đ ng viên h c sinh ñi vào h c ngh cho phù h p v i đ c m tình hình kinh t xã h i c a đ a phương, có l i cho xã h i Thành l p phịng đào t o ngh thu c S Lð-TB&XH đ th ng nh t qu n lý Nhà nư c ñ a bàn theo Ngh ñ nh 33/2007/Nð-CP ngày 23/5/2007 c a Chính ph huy n, thành th ph i có ngư i chun trách làm cơng tác đào t o ngh n m phịng Lð-TB&XH b V ch sách UBND t nh Ngh An huy n Quỳnh Lưu rà soát, b sung ban hành quy ñ nh ch ñ ñ i v i ngư i h c (t p trung, t i ch c, trư ng c a trung ương), sách thu hút nhân tài v ñ a phương làm vi c, ch ñ thư ng h c sinh t t nghi p lo i xu t s c (ñư c phân cơng b trí theo nguy n v ng cơng tác ) Chính sách khuy n khích nh ng ngư i ñi h c nâng cao ði u tra n m nguy n v ng, u c a h c sinh h c trư ng ph thơng đ g i trư ng qu c gia có sách thu hút đ i tư ng sau Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 114 t t nghi p trư ng tr v đ a phương cơng tác ð góp ph n chuy n d ch c u lao ñ ng nông nghi p (nông thôn) theo tinh th n Ngh quy t 08 c a B Chính tr c n có m t s ch đ sách khuy n khích, h tr đ i v i nơng thơn, ñ i v i làng ngh ñ khôi ph c phát tri n s n xu t ñ i v i phát tri n ti u công nghi p, ti u th công nghi p nông thơn Có bi n pháp sách khuy n khích ngư i lao đ ng đư c đào t o v làm vi c nông thôn, mi n núi (vùng sâu, vùng xa) Khuy n khích doanh nghi p, t ch c, cá nhân m s đào t o ngh cơng ty, doanh nghi p đào t o cơng nhân đ m b o yêu c u c a ti n b k thu t đ i m i cơng ngh c th t ng doanh nghi p Vì phương th c đào t o r , kinh t có nhi u ti m M r ng quan h h p tác ñào t o ngh ñ ti p nh n công ngh tiên ti n c a khu v c h i nh p th gi i, th c hi n t t vi c qu n lý khai thác s d ng hi u qu ngu n l c đ i v i cơng tác ñào t o ngh Th c hi n t t phân lu ng liên thông h th ng giáo d c qu c dân ð y m nh thông tin tuyên truy n b ng m i hình th c đơi v i bi n pháp ch ñ o ñ th c hi n t t ch trương phân lu ng liên thông h th ng giáo d c qu c dân t o c u lao ñ ng h p lý, nâng cao hi u qu kinh t giáo d c ñào t o, gi m áp l c ñ i v i trư ng THPT, THCN, Cao đ ng ð i h c Chính sách ñ i v i s ñào t o ngh - Chính sách ưu đãi thu thu nh p ñ i v i s ñào t o ngh ngồi cơng l p - Ưu tiên quy n s d ng ñ t ñ xây d ng s ñào t o ngh ho c cho thuê ñ t, thuê nhà xư ng ñ m s ñào t o ngh v i giá ưu ñãi Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 115 - Các s ñào t o ngh ñư c phép mua trang thi t b cũ, ñư c lý c a doanh nghi p ñ làm thi t b gi ng d y th c hành Chính sách đ i v i ngư i có b ng ho c ch ng ch ngh : huy n Quỳnh Lưu c n có quy đ nh ưu tiên ngư i có b ng ho c ch ng ch ngh ñư c vay v n ñ t o vi c làm phát tri n s n xu t theo th t c ñư c t Các s s n xu t, ngồi s d ng lao đ ng có sách ưu tiên nh ng ngư i có b ng, ch ng ch ngh vào làm vi c Các ngành, c p thư ng xuyên ph i h p t ch c phong trào luy n tay ngh , thi th gi i, tuỳ theo u ki n có ch đ dãi ng , tơn vinh nh ng ngư i th gi i, ngư i “có bàn tay vàng” Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 116 K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qua nghiên c u ñ tài “ðào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An”, rút m t s k t lu n sau: - Các s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An v b n có s v t ch t tương đ i đ m b o, có đ i ngũ giáo viên bư c ñ u ñ t chu n v trình đ , có đ kh ñ ñáp ng yêu c u ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn; - T l lao ñ ng ñư c ñào t o chuyên mơn k thu t cịn th p nh ng nguyên nhân ch quan khách quan sau: nh n th c c a gia đình ngư i lao đ ng đ a bàn chưa có nh ng thơng tin đ y đ , ngư i lao đ ng gia đình h chưa hi u rõ v ý nghĩa t m quan tr ng v n ñ c n h c ngh , m t khác sách h tr cho ngư i h c ngh chưa ñư c th a ñáng; - Các s ñào t o ngh ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An ph i tăng cư ng l c ñào t o, tăng cư ng v ngu n l c, ñ i ngũ giáo viên, s v t ch t ph c v cho trình d y h c, tăng cư ng tun truy n cơng tác đào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn, có s g n k t v i doanh nghi p, g n k t v i s xã t ch c đồn th đ k t h p t ch c ñào t o ngh m t cách có hi u qu g n v i chương trình t o vi c làm 5.2 Ki n ngh a ð i v i s ñào t o ngh Ph i ch ñ ng vi c xác ñ nh ñúng m c tiêu đào t o c a mình, thơng qua vi c tìm hi u, d báo th trư ng lao đ ng nhu c u c a doanh nghi p, KCN C n ñ u tư ñ y m nh công tác c i ti n n i dung, chương trình đào t o, đ i m i phương pháp ñào t o tăng cư ng trang b ñào t o Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 117 hi n đ i, h th ng phịng thí nghi m, phòng th c hành s th c t p; tăng cư ng ñ i ngũ giáo viên c v s lư ng ch t lư ng b ð i v i lao ñ ng h c ngh Lao ñ ng h c ngh c n nh n th c ñúng ñ n v h c ngh , l a ch n nh ng ngành, ngh phù h p v i trình đ nh n th c c a mình; ph i tìm hi u nhu c u ñ u c a ngành h c Bên c nh lao đ ng c n tìm hi u thêm v th trư ng lao đ ng (trong nư c qu c t ) ñ h c ngh xong có th tìm ki m ñư c vi c làm phù h p c ð i v i doanh nghi p Các doanh nghi p c n ch ñ ng ti p c n v i s ñào t o ngh , v i Ban qu n lý khu công nghi p (KCN) đ k t h p m khóa đào t o ngh theo nhu c u c a doanh nghi p Như v y, doanh nghi p s d dàng n ñư c lao ñ ng ý, gi m chi phí khâu đào t o l i sau n d ng d Vai trị c a Nhà nư c quy n đ a phương - Chính quy n đ a phương c n coi v n ñ ñào t o ngh cho lao ñ ng ñ a bàn nhi m v trung tâm c n ph i tháo g gi i quy t - Nhà nư c c n m r ng, h tr qu n lý ch t ch vi c ñào t o, h c ngh cho lao ñ ng, ñ ng th i m mang s trung tâm ngh liên k t v i nư c ngồi đ lao đ ng s m ti p thu đư c v i trình ñ s tiên ti n th gi i - Nhà nư c c n nghiên c u, ban hành sách khuy n khích ngư i lao đ ng h c ngh , sau ng h nh ng lao đ ng có l c m doanh nghi p v a nh ñ thu hút nh ng lao ñ ng ñã ñư c qua ñào t o - ð gi m b t kinh phí cơng tác đào t o ngh , Nhà nư c c n t o m t môi trư ng thói quen cách suy nghĩ m i lao ñ ng, m i ñơn v ñào t o ngh ph i có nh n th c ñ n vi c h c ngh Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 118 ñào t o ngh - Nhân r ng mơ hình đào t o ngh “v a h c, v a làm”, ñào t o ngh t i s s n xu t (làng ngh , nông trư ng, lâm trư ng hay khu cơng nghi p…) đ nâng cao ch t lư ng hi u qu cơng tác đào t o ngh t i ñ a phương Bên c nh cịn đ xu t thêm gi i pháp khác là: G n k t gi a h c, ñào t o ngh s d ng lao ñ ng qua ñào t o G n ñào t o ngh v i tuyên truy n pháp lu t; sách, qu n lý Nhà nư c v đào t o ngh ð cơng tác đào t o ngh cho lao ñ ng huy n Quỳnh Lưu nhanh chóng tr thành hi n th c c n áp d ng ñ y ñ ñ ng b gi i pháp nêu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 119 TÀI LI U THAM KH O Nguy n Sinh Cúc (1999) Phát tri n kinh t hàng hoá, th c tr ng gi i pháp, T p chí s s ki n Nguy n Nguyên C , Tô Dũng Ti n (1995), K t qu nghiên c u trao ñ i khoa h c, NXB Nông nghi p Hà N i Ph m Vân ðình, ð Kim Chung (1997), Kinh t nơng nghi p, NXB Nông nghi p Ph m Minh H c (2004) M t s v n ñ phát tri n ngu n nhân l c ph c v CNH - HðH Dương Văn Hi u (2001), Nghiên c u mơ hình vư n đ i, Lu n văn Ti n sĩ Nguy n Hùng (2008) S tay Tư v n Hư ng Nghi p ch n ngh Nxb, Giáo D c Nguy n Văn Khang (2001) ð nh Hư ng k ho ch lao ñ ng - vi c làm Tr nh Văn Liêm (2005) ðào t o ngu n nhân l c trình đ cao cơng ty ToConTap, Hà N i Tr n Hùng Lư ng (2005), ðào t o b i dư ng giáo viên d y ngh 10 Bùi Danh Phong (2001) Trung Qu c có nhi u bi n pháp m i ñ gi i quy t vi c làm 11 Trương Văn Phúc (2001) Th c tr ng, ñ nh hư ng gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c 12 Lê Thi (1998) Ph n nông thôn vi c phát tri n ngành ngh phi nông nghi p Nxb, Hà N i 13 Nguy n Phúc Th (2006), Giáo trình quan h kinh t qu c t 14 Phan Chính Th c (2006) Phát tri n đào t o ngh góp ph n đáp ng nhu c u nhân l c cho s nghi p CNH - HðH ti n t i n n kinh t tri th c t nh Phú Th Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 120 15 Tô Dũng Ti n (2001), Phương pháp nghiên c u, NXB Nông nghi p 16 Thái Ng c T nh (2002), Nh ng gi i pháp ch y u nh m gi i quy t vi c làm nông thôn Hà Tĩnh, Lu n văn ti n sĩ kinh t 17 B GD-ðT, D th o ñ án phát tri n giáo viên hư ng nghi p 18 B GD-ðT (2006), Tài li u b i dư ng giáo viên hư ng nghi p 10 19 B GD-ðT (2000), Tài li u hư ng nghi p THPT 20 B GD-ðT (2008), Tài li u h i th o hư ng nghi p d y ngh t o vi c làm theo nhu c u xã h i Trung tâmHNDN 21 B Lð TB&XH (2000), Chi n lư c vi c làm 2001-2010 22 B lao ñ ng thương binh xã h i (2009) Vi c làm th t nghi p Vi t Nam giai đo n 1999 - 2009 23 B Nơng nghi p PTNT (2007), M t s sách v phát tri n ngành ngh nông thôn, NXB Nông nghi p 24 Chi n lư c phát tri n NN-NT th i kỳ CNH - HðH ñ n năm 2010 25 C c th ng kê Ngh An (2009) Niên giám th ng kê 2005 - 2009 26 ð ng b t nh Ngh An (2010) Báo cáo ð i h i 27 Lu t D y ngh 2006 28 Lu t Giáo d c 2005 29 Lu t Lao ñ ng 1994 30 Niên giám th ng kê huy n Quỳnh Lưu- năm 2009 31 Ngh ñ nh s 02/2001/Nð-CP ngày 09/01/2001 c a Chính ph 32 Ngh quy t s 13/NQ-TU ngày 21/10/2004 33 Quy ch t ch c ho t ñ ng c a Trung tâm DN, ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 776/2001/Qð-BLðTBXH ngày 09/8/2001 34 Quy ch t ch c ho t ñ ng c a Trung tâm KTTH - HN, ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 44/2008/Qð- BGD&ðT ban hành ngày 30/7/2008 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 121 35 Quy t ñ nh s 48/2002/Qð-TTg ngày 11/4/2002 c a Th tư ng Chính ph phê t m ng lư i d y ngh 2005-2010 36 Quy t ñ nh s 107/2004/Qð-UB phê t quy ho ch s d y ngh 37 S lao ñ ng thương binh xã h i t nh Ngh An (2009) S li u th ng kê 38 Tài li u b i dư ng ð ng viên m i- Nhà xu t b n Chính tr qu c gia 2005 39 Thơng tư s 01/1999/TT-LðTBXH qu n lý ñào t o ngh Trung ương ñ a phương 40 T ñi n kinh t (1997) Nxb, Hà N i 41 T ñi n Ti ng Vi t (2000) Nxb, ðà N ng 42 Văn ki n ð i h i ð ng Toàn qu c l n th X Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 122 i ... cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu - Các y u t nh hư ng đ n cơng tác đào t o ngh cho ngư i lao ñ ng - M t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn Quỳnh. .. n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An ð i tư ng nghiên c u s ñào t o ngh , ngư i lao ñ ng h c ngh doanh nghi p ti p nh n lao ñ ng qua ñào t o ñ a bàn nghiên c u - Ch n m u ñi u tra: Trên ñ a bàn huy n Quỳnh. .. đào t o ngh xác ñ nh y u t nh hư ng ñ n ngh cho ngư i lao ñ ng ñ a bàn huy n Quỳnh Lưu, t nh Ngh An nh ng năm v a qua - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c ñào t o ngh cho ngư i lao