LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Luận án có trích dẫn, tham khảo nội dung của một số tài liệu tham khảo và kết quả nghiên cứu là trung thực. Tác giả luận án Lê Thị Hằng 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 6 1.1. Những công trình nghiên cứu về đạo đức, đạo đức công vụ, công chức ở nước ta 6 1.2. Những công trình nghiên cứu về đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta 13 1.3. Những nghiên cứu liên quan đến phương hướng và giải pháp xây dựng đạo đức công chức trong nền kinh tế thị trường ở nước ta 22 Kết luận chương1 29 Chương 2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC VÀ XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 30 2.1. Khái niệm công chức, đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức 30 2.2. Tính tất yếu của việc xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta 49 2.3. Những chuẩn mực và nguyên tắc xây dựng đạo đức công chức Việt Nam 58 Kết luận chương2 76 Chương 3. THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC VÀ XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA 78 3.1. Những thành tựu đạt được và hạn chế tồn tại của đạo đức công chức từ Đại hội VI đến nay 77 3.2. Những thành tựu đạt được và hạn chế tồn tại trong xây dựng đạo đức công chức từ Đại hội VI đến nay 95 2 Kết luận chương 3 128 Chương 4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 129 4.1. Phương hướng xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 130 4.2. Một số giải pháp chủ yếu xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 135 Kết luận chương4 149 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đà CÔNG BỐ 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 153 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Để thực hiện mục tiêu xây dựng nền hành chính nhà nước trong sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, một trong những nhiệm vụ trước mắt được Đại hội lần thứ XI của Đảng đề ra là “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân” [20, tr.143]. Đây được coi là vấn đề mấu chốt nhất, quan trọng nhất, cốt lõi nhất của công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia hiện nay. Bởi lẽ trong cấu trúc nhân cách con người nói chung, nhân cách của cán bộ, công chức, viên chức nói riêng, đạo đức giữ vai trò hết sức quan trọng. Nó được coi là nhân tố cốt lõi của nhân cách. 3 Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính, trong thời gian qua đạo đức công chức và vấn đề xây dựng đạo đức công chức ở nước ta đã đạt được những thành quả nhất định, góp phần quan trọng vào việc xây dựng nền hành chính nhà nước ngày càng trong sạch, vững mạnh. Công cuộc đổi mới đất nước mà Đảng và nhân dân ta thực hiện trong những năm qua đã đạt được những thành tựu to lớn. Với việc vận hành nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã và đang tạo ra sự biến đổi căn bản về mọi mặt trong đời sống kinh tế – xã hội. Sự biến đổi đời sống vật chất tất nhiên sẽ dẫn đến sự biến đổi đời sống tinh thần của xã hội, trong đó có đạo đức và đạo đức công chức của cán bộ trong các cơ quan Nhà nước. Nếu đạo đức là thành tố cơ bản nhất của nhân cách thì đạo đức công chức là thành tố cơ bản nhất của nhân cách cán bộ trong các cơ quan Nhà nước, là đặc trưng cơ bản của đạo đức cách mạng. Đạo đức góp phần nâng cao hiệu quả công tác, sự tín nhiệm của nhân dân đối với từng người, cũng như đối với cả đội ngũ cán bộ công chức Nhà nước, còn đạo đức công chức góp phần củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân vào chế độ chính trị. Vì vậy, việc nghiên cứu về đạo đức công chức không chỉ xuất phát từ nhu cầu xây dựng nền hành chính quốc gia vững mạnh mà còn là sự mong muốn và đòi hỏi của nhân dân ở “công bộc” của mình. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã đem lại những thành tựu to lớn trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, khoa học, giáo dục và đời sống xã hội đã tạo ra những bước khởi sắc mới. Tuy nhiên, những tác động từ mặt trái của kinh tế thị trường đang làm nảy sinh những vấn đề xã hội nhức nhối, như: tham nhũng, buôn lậu, tệ nạn xã hội gia tăng, lối sống thực dụng, kiếm tiền bằng mọi giá, dẫn đến xuống cấp nghiêm trọng về 4 đạo đức, nhiều giá trị xã hội biến động, đảo lộn, mất phương hướng, phai nhạt lý tưởng, niềm tin,… trong đó có một số khá lớn cán bộ công chức, làm ảnh hưởng không tốt đến niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội hiện nay. Trong thời gian qua, mặc dù đã có một số đề tài đề cập đến đạo đức công chức, nhưng chưa thực sự được quan tâm đúng mức nên nhiều vấn đề vẫn còn bỏ ngỏ, chưa được nghiên cứu một cách thấu đáo, cặn kẽ. Hơn nữa, cán bộ công chức là lực lượng xã hội có vị trí, vai trò quyết định trong việc thể hiện và giữ vững bản chất chính trị của nhà nước, của xã hội. Muốn thể hiện được vị trí và vai trò quyết định đó, người cán bộ công chức phải hội đủ hai yếu tố: đạo đức và tài năng, trong đó đạo đức là gốc, là nguồn của mọi vấn đề liên quan đến con người. Bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO, chúng ta ngày càng nhận thức đầy đủ, sâu sắc hơn ý nghĩa và vai trò quan trọng của đạo đức công chức. Cán bộ công chức là một lực lượng có vị trí và vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đòi hỏi mỗi cán bộ công chức phải thấm nhuần quan điểm tư tưởng đạo đức của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Đó là cội nguồn tư tưởng và sự định hướng giá trị đạo đức của cán bộ công chức, và ngay cả điều này, cũng cần phải được làm sáng tỏ để xây dựng đạo đức công chức ở nước ta hiện nay. Thêm vào đó, qua một số vụ án tham nhũng lớn gần đây, khiến chúng tôi càng trăn trở về vấn đề đạo đức của cán bộ công chức. Để thực hiện có hiệu quả phong trào “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, một trong những nhiệm vụ cấp bách hiện nay là phải khắc phục tình trạng suy thoái, xuống cấp về đạo đức, xây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh trong Đảng viên, cán bộ và nhân dân, không thể để tình trạng vì lợi cá 5 nhân mà bất chấp cả danh dự và lương tâm nghề nghiệp. Cùng với việc xây dựng một cơ chế thực thi pháp luật nghiêm minh, cũng cần phải ra sức khích lệ tinh thần yêu mến nghề nghiệp và cương vị công tác của cán bộ công chức, lấy lương tâm, trách nhiệm, danh dự nghề nghiệp mà làm việc hợp với lẽ công bằng, phục vụ nhân dân và cống hiến cho xã hội. Qua thực tiễn của công cuộc cải cách và đổi mới đất nước trong những năm vừa qua, sự chuyển đổi của cơ chế kinh tế và sự hội nhập kinh tế quốc tế cũng đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết, trong đó có vấn đề đạo đức công chức. Vì thế, chúng tôi chọn đề tài “Đạo đức công chức và vấn đề xây dựng đạo đức công chức trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu, với mong muốn góp thêm ý kiến xây dựng cơ sở lý luận nhằm hoàn thiện nền đạo đức công chức Việt Nam nói riêng và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ nước nhà nước nói chung đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ở giai đoạn mới. 2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận án 2.1. Mục đích nghiên cứu của luận án Trên cơ sở nghiên cứu một số vấn đề lý luận về đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức, luận án phân tích thực trạng của đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam qua đó đề xuất một số phương hướng và giải pháp xây dựng đạo đức công chức trong giai đoạn hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ của luận án: Để thực hiện được mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: Thứ nhất, trình bày một số vấn đề lý luận về đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức ở nước ta. Thứ hai, phân tích, đánh giá, thực trạng đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam. 6 Thứ ba, đề xuất một số phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả của việc xây dựng đạo đức công chức trong giai đoạn hiện nay. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án Xuất phát từ những nhiệm vụ được nêu trên đây, trong phạm vi của luận án tiến sỹ triết học, tác giả tập trung nghiên cứu những tác động của kinh tế thị trường đối với đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức, nhấn mạnh đến những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân chủ yếu trên các lĩnh vực: thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức và chỉ giới hạn trong hoạt động công vụ của công chức hành chính Nhà nước từ khi đổi mới đến nay. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án 4.1. Cơ sở lý luận của luận án Luận án được nghiên cứu dựa trên những quan điểm triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đạo đức công chức. 4.2. Phương pháp nghiên cứu của luận án Luận án sử dụng phương pháp biện chứng duy vật; kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn; kết hợp phương pháp logíc và phương pháp lịch sử, phân tích và tổng hợp, thống kê, so sánh, 5. Đóng góp mới về khoa học của luận án Luận án đã hệ thống hóa những chuẩn mực cơ bản của đạo đức công chức và những nguyên tắc xây dựng đạo đức công chức nhằm điều chỉnh hành vi của cán bộ công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Luận án đã đánh giá được thực trạng đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức qua đó đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao 7 hơn nữa hiệu quả xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy chuyên đề về đạo đức công vụ, công chức trong điều kiện kinh tế thị trường. Luận án cũng có ý nghĩa khuyến nghị cho việc xây dựng đạo đức công chức ở nước ta hiện nay. 7. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu của luận án được chia làm 4 chương 10 tiết Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Những công trình khoa học đã được công bố liên quan đến đề tài sẽ được tác giả luận án nghiên cứu, đề cập theo nhóm các vấn đề dưới đây. 1.1. Những công trình nghiên cứu về đạo đức và đạo đức công vụ, công chức ở nước ta Trong những năm qua, cùng với công cuộc đổi mới phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, vấn đề văn hoá, tư tưởng, đạo đức, đạo đức công chức cũng được quan tâm cả trên lĩnh vực lý luận lẫn thực tiễn. Nguyễn Trọng Chuẩn (2001), Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay và những biến động trong lĩnh vực đạo đức, Triết học, số 9, cho rằng: “Sự thiếu pháp luật, pháp luật không đồng bộ và những kẽ hở của pháp luật trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội 8 chủ nghĩa vừa mới bước đầu được hình thành là một trong những nguyên nhân gây ra các tệ nạn xã hội, suy thoái về đạo đức, và lối sống. Ngoài ra còn có những nguyên nhân khác như việc giáo dục đạo đức có phần bị coi nhẹ, thiếu định hướng rõ rệt”. Phạm Văn Đức (2002), Mối quan hệ giữa lợi ích cá nhân và đạo đức xã hội trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay, Tạp chí triết học, số 1, tác giả nhấn mạnh lợi ích cá nhân trong nền kinh tế thị trường đã tác động đến đạo đức theo hai hướng trái ngược nhau. Theo hướng tích cực, lợi ích cá nhân góp phần tạo nên các giá trị và các chuẩn mực đạo đức mới. Theo hướng tiêu cực, vì lợi ích cá nhân con người có thể làm băng hoại các giá trị đạo đức truyền thống của mình. Cả hai xu hướng đó đều song song tồn tại trong nền kinh tế thị trường. Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Văn Phúc (đồng chủ biên), Mấy vấn đề đạo đức trong điều kiện kinh tế thị trường, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2003, các tác giả đã phân tích những tác động của kinh tế thị trường đến đạo đức xã hội Việt Nam hiện nay và khẳng định kinh tế thị trường đang có những tác động tích cực và tiêu cực tới đời sống đạo đức xã hội Việt Nam. Tác động tích cực của kinh tế thị trường là làm cho con người chủ động, tích cực, ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân không ngừng được nâng lên. Những tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường đến đời sống đạo đức xã hội Việt Nam như: lối sống chạy theo đồng tiền, thực dụng, tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng. Lê Thị Tuyết Ba (2003), Chuẩn mực đạo đức trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, Triết học, số 10, trong bối cảnh hiện nay, bên cạnh việc tiếp thu những tinh hoa của các dân tộc trên thế giới, chúng ta cần phải kế thừa, phát huy những truyền thống đạo đức, tập quán tốt đẹp của dân tộc để tiến tới xây dựng một hệ chuẩn đạo đức mới, giàu tính 9 dân tộc, mang đậm tính nhân văn và phù hợp với những đòi hỏi mới của xã hội hiện đại. Cuốn sách “Chuẩn mực đạo đức của con người Việt Nam hiện nay” của Viện Khoa học Xã hội Nhân văn Quân sự, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, xuất bản năm 2006 đã nêu lên những chuẩn mực đạo đức truyền thống và những chuẩn mực đạo đức của con người Việt Nam hiện nay. Các tác giả cho rằng chuẩn mực đạo đức hiện nay là sự kế thừa những giá trị của những chuẩn mực đạo đức truyền thống, phát triển chúng lên cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường; thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay. Cuốn sách: ”Đạo đức trong nền công vụ” của Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, do Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo,… là những người hoạt động lâu năm trong lĩnh vực tổ chức và cán bộ của Việt Nam biên soạn, trên cơ sở các bài viết và tham luận của các đại biểu từ các nước ASEAN tham dự Hội thảo quốc tế: “Đạo đức trong nền công vụ” tại Hà Nội vào ngày 30 và 31 tháng 5 năm 2001. Cuốn sách gồm hai phần, trong đó, phần thứ nhất nói về đạo đức trong nền công vụ. Trong các bài viết, các tác giả đã nêu một số thực trạng và biện pháp sáng kiến để nâng cao đạo đức công chức ở đất nước của mình. Bài viết của đại biểu Việt Nam, nhấn mạnh những nguyên tắc cơ bản xây dựng đạo đức công chức, qua đó nhằm khẳng định rõ đặc điểm dân tộc và tính giai cấp của vấn đề đạo đức. Đặc biệt trong tài liệu này các tác giả đã cố gắng đưa ra được quy định về chuẩn mực đạo đức người công chức trong nền công vụ với năm nguyên tắc cơ bản: về phẩm chất chính trị; về năng lực quản lý trình độ và khả năng chuyên môn; về hiệu quả công tác. Hoàng Quang Đạt (2008), Nghiên cứu khảo sát xây dựng nội dung, chương trình môn học đạo đức công vụ, công chức, Đề tài khoa học cấp Bộ, 10 [...]... thiết của thực tiễn đạo đức công chức trong nền công vụ Việt Nam và góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn của đạo đức công chức, sự tác động của kinh tế thị trường đối với đạo đức công chức ở nước ta hiện nay Vấn đề đạo đức Hồ Chí Minh, đạo đức của đảng viên, cán bộ quản lý và đạo đức công vụ, công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay được nhiều nhà khoa... 1.2 Những công trình nghiên cứu về đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta Trong cuốn sách Xây dựng đạo đức cán bộ, công chức Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế , do Bùi Thế Vĩnh chủ biên, Nxb Thống kê ấn hành năm 2003 Đề tài đã hệ 16 thống hoá những vấn đề cơ bản của đạo đức cán bộ công chức từ những... con người kinh tế được đo bằng hiệu quả của hoạt động kinh tế, hoạt động kinh doanh” Tác giả nêu lên đạo đức mới trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay .Và một số giải pháp có tính định hướng đối với việc xây dựng đạo đức 21 mới trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay là: “Đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh dân chủ... khách quan và nguyên nhân chủ quan trong xây dựng đạo đức công chức ở nước ta trong thời gian qua Nguyễn Văn Phúc (2001), Vấn đề đạo đức nghề nghiệp trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, Triết học, số 7, trong bài viết này tác giả đã nêu lên tính cấp thiết của yêu cầu xây dựng đạo đức nghề nghiệp: “Do tác động của kinh tế thị trường và do đặc trưng nghề nghiệp quy định, ngày nay trong hoạt... niệm kinh tế thị trường như sau: Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, trong đó các quá trình kinh tế, quan hệ kinh tế được thực hiện thông qua thị trường, là nền kinh tế vận động theo các quy luật của thị trường, trong đó quy luật giá trị giữ vai trò chi phối và được biểu hiện bằng quan hệ cung - cầu trên thị trường Theo tác giả tác động của kinh tế thị trường đối với đạo đức theo... vụ của công chức; tác giả đặc biệt nhấn mạnh các yếu tố đạo đức công vụ là công việc và con người thực thi công việc đó Đạo đức công vụ trước hết được hình thành từ đạo đức cá nhân của công chức; đạo đức công vụ được hình thành từ khía cạnh đạo đức xã hội của công chức; đạo đức công vụ là đạo đức nghề nghiệp đặc biệt - công vụ của công chức; đạo đức công vụ là sự tổng hòa của hai nhóm đạo đức khi... sở lý luận và thực tiễn của môn học đạo đức công vụ, công chức Từ đó phân tích thực tiễn đạo đức trong nền công vụ ở nước ta hiện nay; đề xuất và xây dựng đề cương chi tiết môn học đạo đức công vụ Đỗ Thị Ngọc Lan (2012) “Nghiên cứu so sánh quy định về đạo đức công vụ của một số quốc gia và Việt Nam , Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, cuốn sách gồm ba chương, chương 1, Một số vấn đề chung về đạo đức công. .. những công trình tiếp tục nghiên cứu một cách toàn diện các vấn đề liên quan đến đạo đức công chức 34 Kết luận chương 1 Dựa trên những tư liệu hiện có để tập trung nghiên cứu một cách có hệ thống và trực tiếp Đạo đức công chức và vấn đề xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay , tác giả luận án sẽ giải quyết những vấn đề cấp thiết của thực tiễn đạo đức. .. nhiên, cho đến nay còn rất ít công trình tập trung làm rõ đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường trên cơ sở kế thừa những tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh để xây dựng thành hệ thống những nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức cơ bản của cán bộ công chức trong giai đoạn hiện nay Chính điều đó đòi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa nghiên cứu chuyên sâu về đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường định... trách nhiệm công vụ và đạo đức công chức theo hướng xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp và đội ngũ công chức vừa có phẩm chất đạo đức, vừa có trình độ chuyên môn” Đồng thời tác giả cũng đưa ra các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao trách nhiệm công vụ và đạo đức công chức như: Pháp điển hóa các giá trị đạo đức công chức thành những cam kết buộc công chức thực hiện trong thực thi công vụ; Xây dựng chế định . 29 Chương 2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC VÀ XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 30 2.1. Khái niệm công chức, đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức 30 2.2 của đạo đức công chức và xây dựng đạo đức công chức trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam qua đó đề xuất một số phương hướng và giải pháp xây dựng đạo đức công chức trong giai đoạn hiện. tôi chọn đề tài Đạo đức công chức và vấn đề xây dựng đạo đức công chức trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay để nghiên cứu, với mong muốn góp thêm ý kiến xây dựng cơ sở lý luận