MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Xu hướng chống bán phá giá đã và đang ngày càng phổ biến trong hoạt động thương mại quốc tế. Đặc biệt là hoạt động chống bán phá giá ở các nước đang phát triển ngày càng tăng mạnh kể từ khi thành lập WTO (1995) đến nay. Bên cạnh đó, nhóm những quốc gia bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá nhiều nhất trên thế giới trong giai đoạn này cũng được thống kê, cụ thể như Trung Quốc (đứng đầu), sau đó là một loạt các quốc gia như Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan… Một thực trạng đáng quan tâm ở thị trường Việt Nam. Đó là, hàng hóa xuất xứ từ các quốc gia như Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan, Đài Loan…đang chiếm hầu hết thị phần. Trong đó có rất nhiều sản phẩm được bán với giá rẻ mạt, đã và đang từng bước bóp chết ngành sản xuất trong nước ở Việt Nam. Như vậy, nhu cầu để hoàn thiện pháp luật về chống bán phá giá nói chung và điều tra chống bán phá giá nói riêng là vô cùng cần thiết để bảo vệ ngành sản xuất trong nước và bảo vệ nền kinh tế đất nước. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Luận án được nghiên cứu để đạt được các mục đích sau đây: Thứ nhất, việc nghiên cứu có mục đích phân tích, đánh giá để chỉ ra những bất cập của pháp luật về điều tra chống bán phá giá của Việt Nam. Từ đó, đặt ra phương hướng hoàn thiện, nêu lên những nội dung pháp luật cần phải được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện để bảo vệ ngành sản xuất trong nước, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và bảo đảm cho nền kinh tế được hoạt động lành mạnh. Bên cạnh đó, viêc hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá cần phải tuân thủ các nguyên tắc và quy định của WTO và Hiệp định ADA. 1 Thứ hai, mục đích của việc nghiên cứu là so sánh, đối chiếu các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động điều tra chống bán phá giá của Hiệp định ADA, của Việt Nam, Hoa Kỳ và EU. Từ đó, các doanh nghiệp, ngành sản xuất trong nước của Việt Nam có thể dùng tài liệu để tham khảo khi phải đối mặt với các vụ kiện chống bán phá giá ở nước ngoài, cũng như chủ động nộp đơn yêu cầu điều tra chống bán phá giá ở Việt Nam khi nhận thấy hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài có hành vi bán phá giá ở thị trường Việt Nam. Thứ ba, Luận án nghiên cứu vai trò của các cơ quan Chính phủ, cụ thể là Bộ Công thương trong việc phải chủ động hỗ trợ ngành sản xuất trong nước khi có dấu hiệu về hành vi bán phá giá ở thị trường Việt Nam. Đặc biệt, trong trường hợp cần thiết cơ quan nhà nước có thể chủ động tự khởi xướng điều tra, không nhất thiết cứ phải chờ vào đơn yêu cầu của ngành sản xuất trong nước. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được những mục đích nêu trên, luận án có các nhiệm vụ cụ thể sau đây: (i) Nghiên cứu có hệ thống cơ sở lý luận của chính sách pháp luật chống bán phá giá của WTO, Hoa Kỳ, EU và pháp luật của Việt Nam về chống bán phá giá; (ii), Nghiên cứu và làm sáng tỏ nhu cầu điều chỉnh pháp luật đối với các quy định về điều tra chống bán phá giá của pháp luật Việt Nam; (iii) Nghiên cứu so sánh các mô hình pháp luật về tổ chức và hoạt động điều tra chống bán phá giá của Việt Nam với Hiệp định ADA, Hoa Kỳ và EU; (iv) Phân tích, đối chiếu và làm sáng tỏ thực trạng điều chỉnh pháp luật về tổ chức và hoạt động điều tra chống bán phá giá nói ở Việt Nam. 3. Phạm vi và Đối tượng nghiên cứu 3.1. Phạm vi nghiên cứu: Luận án giới hạn ở nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến chống bán phá giá và quy định pháp luật về tổ chức, hoạt động điều tra chống bán phá giá đối với “hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam”. Nội dung phân tích quy định pháp luật về một số khái niệm liên quan đến điều tra chống bán phá giá, cơ cấu tổ chức của cơ quan chống bán phá giá, trình tự, thủ tục điều tra chống bán phá giá 2 của Hiệp định ADA, của pháp luật Việt Nam về chống bán phá giá, cũng như quy định tương ứng của pháp luật Hoa Kỳ và EU. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận án là cơ sở lý luận, cũng như thực tiễn về hoạt động điều tra chống bán phá giá, cơ cấu tổ chức và hoạt động điều tra chống bán phá theo Hiệp định ADA, pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam, của Hoa Kỳ và EU. Bên cạnh đó, một vài vụ kiện về chống bán phá giá cũng sẽ được phân tích và đánh giá ở trong quá trình nghiên cứu. 4. Những điểm mới của luận án Đề tài sẽ góp phần: Thứ nhất, phân tích một số khái niệm trong điều tra chống bán phá giá như: sản phẩm tương tự, khái niệm về chứng cứ, khái niệm về lẩn tránh thuế chống bán phá giá…Đây là những khái niệm đã được đề cập trong Hiệp định ADA và pháp luật về chống bán phá giá của Việt Nam cũng đã có đề cập hoặc chưa đề cập. Thứ hai, luận án phân tích thực trạng pháp luật về điều tra chống bán phá giá của Việt Nam, trên cơ sở so sánh và đối chiếu với pháp luật Hoa Kỳ, EU về chống bán phá giá, cũng như kinh nghiệm nội luật hóa pháp luật về chống bán phá giá của các quốc gia này từ Hiệp định ADA. Thứ ba, từ phân tích một số khái niệm trong điều tra chống bán phá giá, từ phân tích thực trạng quy định pháp luật về điều tra chống bán phá giá của Việt Nam, Hoa Kỳ, EU và đặc biệt là trên cơ sở quy định khung của Hiệp định ADA. Luận án đưa ra những kiến nghi nhằm cụ thể hóa các khái niệm, hoàn thiện các quy định về điều tra chống bán phá giá cho phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của Việt Nam. Thứ tư, cũng từ việc nghiên cứu, so sánh và đối chiếu quy định pháp luật của Hiệp định ADA, pháp luật về điều tra chống bán phá giá của Hoa Kỳ, EU, Luận án sẽ cung cấp những thông tin quan trọng, có giá trị 3 tham khảo cao cho các doanh nghiệp, ngành sản xuất trong nước, nhà xuất khẩu Việt Nam khi phải đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá ở Hoa Kỳ, EU. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án Luận án là công trình đầu tiên nghiên cứu chuyên sâu và toàn diện về điều tra chống bán phá giá dưới gó độ luật so sánh. Những kết luận và đề xuất, kiến nghị mà luận án nêu ra đều có cơ sở khoa học và giá trị thực tiễn cao. Vì vậy, có ý nghĩa đối với việc xây dựng và thực hiện pháp luật về chống bán phá giá nói chung và điều tra chống bán phá giá nói riêng, góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ngành sản xuất trong nước, bảo đảm sự vận hành lành mạnh của nền kinh tế, quyền lợi của người tiêu dùng và lợi ích chung của xã hội. 6. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương. Chương1: Cơ sở lý thuyết và tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.Cơ sở lý thuyết 1.1.1. Các câu hỏi nghiên cứu Cụ thể có ít nhất 8 vấn đề nghiên cứu sau đây sẽ lần lượt được giải quyết trong luận án này: Khái niệm sản phẩm tương tự; Chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá; Thủ tục nộp và rút đơn kiện chống bán phá giá; Tư cách đại diện trong đơn kiện chống bán phá giá; Quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong điều tra chống bán phá giá; Các biện pháp cam kết trong điều tra chống bán phá giá; Bảo mật thông tin trong quá trình điều tra chống bán phá giá; Rà soát tư pháp đối với kết quả điều tra chống bán phá giá. Ngoài ra, còn có một số vấn đề khác cũng sẽ được đề cập và phân tích trong phần nội dung của luận án. 1.1.2. Phương pháp nghiên cứu 4 Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận án bao gồm: Phương pháp so sánh pháp luật; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp quan sát; Phương pháp thống kê toán học; và Một số phương pháp khác 1.2.Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2.1. Khái niệm về sản phẩm tương tự Có rất nhiều công trình trong và ngoài nước đã nghiên cứu về khái niệm sản phẩm tương tự, cụ thể là: Konrad von Moltke, Reassessing‘Like Products’ Trade, Paper presented at the Chatham House Conference, Trade, Investment and the Environment, 29 & 30 October 1998; Robert E. Hudec “Like Product”: The Differences in Meaning in GATT Articles I and III, this article was originally published in thomas cottier & petros mavroidis, eds., regulatory barriers and theprinciple of non-discrimination in world trade law (University of Michigan Press 2000) p. 101-123; Nguyễn Ngọc Sơn, Luận án Tiến sỹ về Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam, Đại học Luật TPHCM, 2010. 1.2.2. Chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá Có khá nhiều đề tài khoa học nghiên cứu và đưa ra các hướng giải quyết cho trường hợp lẩn tránh thuế chống bán phá giá, cụ thể như sau: Lucia Ostoni, Anti-Dumping Circumvention in the EU and the US: Is There a Future For Multilateral Provisions Under the WTO?, Fordham Journal of Corporate & Financial Law, Volume 10, Issue 2, 2005; Jacques Steenbergen, Circumvention of Antidumping Duties by Importation of Parts and Materials: Recent EEC Antidumping Rules, 2001; 1.2.3. Tư cách đại diện trong đơn kiện chống bán phá giá Liên quan đến nội dung này, các công trình nghiên cứu ở nước ngoài: Raj Bhala, Rethinking Antidumping Law, George Washington Journal of International Law and Economics 1-144 (1995). Ở Việt Nam có một số công trình khoa học đã nghiên cứu đến chống bán phá giá như luận án của Nguyễn Ngọc Sơn, Đoàn Trung Kiên cũng đã có nêu qua, nhưng chưa phân tích sâu đến các vấn đề này. 5 1.2.4. Thủ tục nộp và rút đơn kiện chống bán phá giá Nghiên cứu vấn đề này có những tác giả sau: Russell Hillberry & Phillip McCalman, What Triggers an Anti-Dumping Petition? Finding the Devil in the Detail, 2009; Thomas J. Prusa, Why are so many antidumping petitions withdrawn? revised version, 1991; US International Trade Commission, Antidumping and Countervailing duties Handbook, 2005. 1.2.5. Quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong vụ kiện chống bán phá giá Đây là một trong những nội dung quan trọng trong pháp luật về chống bán phá giá, vấn đề này đã được một số tài liệu nước ngoài phân tích rất đầy đủ, cụ thể như sau: WTO negotiations on the agreement on anti- dumping practices, Technical Paper June 2005; Trần Việt Dũng, Anti dumping, competition and the WTO system implication for Vietnamese legal reform, 2007. 1.2.6. Bảo mật thông tin trong điều tra chống bán phá giá Các tài liệu nghiên cứu về bảo mật thông tin là rất ít. Tài liệu nước ngoài có: United State International Trade Commission, An introduction to administrative protective order practice in import injury investigations, Publication No 3755, March 2005; Trần Việt Dũng, Anti dumping, competition and the WTO system implication for Vietnamese legal reform, 2007; Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam, 2010; 1.2.7. Rà soát tư pháp quyết định chống bán phá giá Nghiên cứu về nội dung này bao gồm: Trần Việt Dũng, Anti dumping, competition and the WTO system implication for Vietnamese legal reform, 2007; Nguyễn Ngọc Sơn, Luận án Tiến sỹ, Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam, 2010. 1.2.8. Quy định về các biện pháp cam kết 6 Các tác giả đã nghiên cứu đến nội dung này bao gồm: Michael O. Moore: VERs and Price Undertakings under the WTO, 2007; Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam, Đại học luật Tp Hồ Chí Minh, 2010; Đoàn Trung Kiên, Luận án Tiến sỹ: Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu ở Việt Nam những vấn đề lý luận và thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội, 2010. Kết luận chương 1 Trong chương một, luận án đã giải quyết được các vấn đề liên quan đến tính cấp thiết của để tài nghiên cứu, cơ sở lý thuyết của đề tài nghiên cứu và tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Thứ nhất, nội dung tính cấp thiết của đề tài, luận án đã nêu lên được xu hướng của hoạt động chống bán phá giá trên thế giới, đặc biệt là sau khi thành lập WTO đến nay hoạt động chống bán phá giá đã trở nên phổ biến hơn ở các quốc gia đang phát triển như Ấn Độ, Brazil, Argentina…Bên cạnh đó, số liệu thống kê cũng cho thấy sản phẩm xuất khẩu từ những quốc gia bị kiện nhiều hàng đầu thế giới như Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan, Đài Loan…đang chiếm thị phần rất lớn tại thị trường Việt Nam, một số sản phẩm của Việt Nam đã bị chiếm mất thị phần bởi giá rẻ từ sản phẩm của các quốc gia này (ví dụ: thép xây dựng). Điều đó cho thấy, sự cần thiết phải nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về chống bán phá nói chung và điều tra chống bán phá giá nói riêng là vô cùng cần thiết, nhằm phục vụ cho nhiệm vụ bảo vệ ngành sản xuất trong nước cũng như bảo vệ cho nền kinh tế phát triển một cách lành mạnh và bền vững. Thứ hai, cơ sở lý thuyết của đề tài, luận án đã thể hiện được nội dung của những vấn đề liên quan đến quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận án. Liên quan đến câu hỏi nghiên cứu, tác giả đã đưa ra một số vấn đề mà luận án cần phải giải quyết. Bên cạnh đó, phương pháp nghiên cứu, mục đích nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu…cũng đã được đề cập cụ thể. 7 Thứ ba, về nội dung tổng quan tình hình hình nghiên cứu, như đã trình bày ở phần câu hỏi nghiên cứu, tác giả chỉ phân tích tổng quan về các công trình khoa học trong nước và trên thế giới có liên quan đến nội dung các vấn đề đã đặt ra ở phần câu hỏi nghiên cứu, cụ thể liên quan đến các vấn đề: Khái niệm về sản phẩm tương tự;Khái niệm về chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá; Tư cách đại diện trong đơn kiện chống bán phá giá; Thủ tục nộp và rút đơn kiện chống bán phá giá;Quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong vụ kiện chống bán phá giá; Bảo mật thông tin trong điều tra chống bán phá giá; Quy định về các biện pháp cam kết Chương 2: Những vấn đề lý luận về phá giá và chống bán phá giá 2.1. Khái niệm, phân loại hành vi và tác động của bán phá giá 2.1.1. Khái niệm bán phá giá Khi nghiên cứu về chủ đề bán phá giá, có rất nhiều cách hiểu và lý giải khác nhau. Các chuyên gia kinh tế có những lý giải dưới góc độ kinh tế, các chuyên gia pháp lý có cách lý giải dưới góc độ pháp luật và các chuyên gia ngôn ngữ đương nhiên lại có cách hiểu riêng… Tuy nhiên, điểm chung của các học giả khi định nghĩa về bán phá giá là đều nói đến “sự phân biệt giá giữa các thị trường khác nhau”. 2.1.2. Phân loại bán phá giá Bán phá giá được các nhà nghiên cứu phân ra nhiều loại, với các tiêu chí và các cách phân loại khác nhau, bao gồm: Phân loại bán phá giá theo Hiến chương Havana; Phân loại bán phá giá căn cứ vào động cơ và mục đích; và một số biến tướng của bán phá giá. 2.1.3. Ảnh hưởng của bán phá giá đối với nền kinh tế Ảnh hưởng của bán phá giá đối với nền kinh tế bao gồm: Tác động tích cực và tiêu cực của bán phá giá hàng hóa nhập khẩu đến nền kinh tế của nước xuất khẩu và nước nhập khẩu 2.2. Chống bán phá giá và một số khái niệm trong điều tra chống bán phá giá 2.2.1. Chống bán phá giá 8 Mục đích của việc đánh thuế chống bán phá giá là nhằm phục hồi sự tăng trưởng của ngành sản xuất trong nước, ổn định thị trường bị thiệt hại bởi do hàng hóa nhập khẩu bán phá giá gây ra. Tuy nhiên, vấn đề là khi nước nhập khẩu hạn chế được khối lượng hàng hóa nhập khẩu từ quốc gia bị đánh thuế thì sẽ dẫn đến hiện tượng tăng sản lượng nhập khẩu từ quốc gia thứ ba. Mức độ chuyển hướng hoạt động nhập khẩu sản phẩm tương tự từ nước thứ ba sẽ cho thấy hiệu quả của việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá của nước nhập khẩu. Thuế chống bán phá giá sẽ làm giảm khối lượng nhập khẩu sản phẩm tương tự từ một số quốc gia nhất định và làm tăng giá đối với loại hàng hóa nhập khẩu. 2.2.2. Tác động của chính trị đối với chống bán phá giá Qua nghiên cứu, hiện nay một số công trình đã chứng minh được sự tác động của chính trị đối với chống bán phá giá. Vận động hành lang là một hình thức rất phổ biến đối với các bên khi tham gia vụ kiện chống bán phá giá. 2.2.3. Một số khái niệm trong điều tra chống bán phá giá 2.2.3.1. Thiệt hại vật chất của ngành sản xuất trong nước Thiệt hại vật chất của ngành sản xuất trong nước bao gồm: Gây thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất trong nước; đe dọa gây ra thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất trong nước; và gây chậm trễ cho việc hình thành ngành sản xuất trong nước 2.2.3.2. Mối quan hệ nhân quả giữa hàng nhập khẩu được bán phá giá với thiệt hại vật chất của ngành sản xuất trong nước Sự liên quan giữa hành vi bán phá giá hàng hóa nhập khẩu với sự thiệt hại của ngành sản xuất trong nước. Trong đó, hành vi bán phá giá là nguyên nhân gây ra thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước. 2.2.3.3. Khái niệm ngành sản xuất trong nước Khái niệm ngành sản xuất trong nước được dùng để chỉ ngành (hoặc tập hợp các nhà sản xuất) kinh doanh trên thị trường bao trùm toàn bộ lãnh thổ của một quốc gia. Khi chứng minh được ngành sản xuất trong 9 nước bị thiệt hại do hàng hoá nhập khẩu được bán phá giá, khi đó ngành này đủ điều kiện để được bảo vệ bằng hình thức đánh thuế chống bán phá giá. Bên cạnh đó, Hiệp định ADA còn cho phép cả ngành sản xuất tại một khu vực thị trường (một phần lãnh thổ của một nước) hay còn gọi là ngành sản xuất vùng (regional industry). 2.2.3.4. Khái niệm sản phẩm nội địa tương tự Phân tích về “sản phẩm tương tự” thì cần phải giải thích từ “tương tự” là như thế nào, không thể áp dụng khái niệm “tương tự” mà không chỉ ra các đặc tính để “cấu thành” sự “tương tự”. Để so sánh được “sản phẩm tương tự” cần phải xác định được các tiêu chí mà tính tương tự có thể đo được, đó là các tiêu chí về đặc tính vật lý…. 2.2.3.5. Khái niệm về chứng cứ Chứng cứ được hiểu là những thông tin mà cơ quan có thẩm quyền yêu cầu, tức là các thông tin được yêu cầu cung cấp thông qua bảng câu hỏi và các tài liệu liên quan để chứng minh rằng những câu trả lời của bên liên quan là đúng. Bên cạnh đó, các bên liên quan có thể tự mình cung cấp thêm các tài liệu có liên quan đến vụ kiện ngoài các thông tin mà cơ quan điều tra đã yêu cầu cung cấp. Việc cung cấp chứng cứ là không bắt buộc đối với bên bị kiện. Tuy nhiên, nếu bị đơn không hợp tác thì cơ quan điều tra sẽ sử dụng các “thông tin sẵn có”(Fact available – FA) để xác định mức thuế chống bán phá giá. 2.2.3.6. Khái niệm lẩn tránh thuế chống bán phá giá Lẩn tránh thuế chống bán phá giá là một chiến lược trong hoạt động thương mại quốc tế của các nhà sản xuất/xuất khẩu nước ngoài khi quốc gia nhập khẩu áp dụng thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm tương tự đó để bảo vệ ngành sản xuất trong nước. 10 [...]... ADA, pháp luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ, pháp luật chống bán phá giá của EU và một số quốc gia khác Từ sự đối chiếu và so sánh đó, luận án chỉ ra được nhứng thiếu sót, chưa phù hợp của pháp luật Việt Nam về chống bán phá giá, Cuối cùng, luận án đã đưa ra những định hướng hoàn thiện pháp luật về chống bán phá giá nói chung và điều tra chống bán phá giá nói riêng Từ những định hướng đó, luận án đưa... niệm pháp lý trong chống bán phá giá cũng đã được nêu ra, phân tích những bất cập còn tồn tại về những khái niệm này Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ của cơ quan chống bán phá giá và quá trình điều tra, áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, rà so t lại các quyết định chống bán phá giá Quy định của pháp luật chống bán phá giá Việt Nam được lấy làm trung tâm để so sánh với các quy định của hiệp định ADA, pháp... Định hướng hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá 4.1.1 Hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá trên cơ sở phù hợp với nguyên tắc của GATT/WTO, các cam kết riêng của Việt Nam về gia nhập WTO và Hiệp định ADA 4.1.1.1 Hoàn thiện pháp luật điều tra chống bán phá giá trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc của GATT/WTO Khi hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá, Việt Nam phải... khẩu từ nước ngoài Qua so sánh và đối chiếu giữa pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam, pháp luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ, của EU và Hiệp định ADA Cho thấy, pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam nhìn chung là còn chỉ mới mang tính quy định khung, chưa đủ chi tiết để đảm bảo tổ chức một vụ kiện chống bán phá giá Nếu so với Hiệp định ADA thì pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam chỉ mới... đến cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ của cơ quan chống bán phá giá; trình tự và thủ tục điều tra chống bán phá giá, cũng như rà so t lại các quyết định chống bán phá giá theo quy định của Hiệp định ADA, pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam, Hoa Kỳ và EU Đối với cơ quan chống bán phá giá, Hiệp định ADA không quy định về tổ chức và nhiệm vụ của cơ quan chống bán phá giá Vấn đề này ở mỗi quốc gia có quy định... Xét về cơ cấu tổ chức của cơ quan chống bán phá giá của mỗi quốc gia đều có những ưu điểm và nhược điểm nhất định Trình tự, thủ tục điều tra chống bán phá giá đã được Hiệp định ADA quy định khá cụ thể: thời gian điều tra, điều kiện để điều tra chống bán phá giá, biên độ bán phá giá không đáng kể, các bên liên quan trong vụ kiện.v.v…Về cơ bản, pháp luật chống bán phá giá của Việt Nam, Hoa Kỳ và EU đã... quan có chức năng điều tra cả hành vi bán phá giá lẫn điều tra về thiệt hại vật chất Trong khi đó ở Hoa kỳ, cơ quan điều tra về hành vi bán phá giá độc lập với cơ quan điều tra về thiệt hại vật chất của ngành sản xuất trong nước 3.1.1.2 Nhiệm vụ của cơ quan chống bán phá giá Nhiệm vụ của cơ quan chống bán phá giá bao gồm: điều tra về hành vi bán phá giá của hàng hóa nhập khẩu và điều tra thiệt hại của... Lẩn tránh thuế chống bán phá giá đã được hiệp định ADA thừa nhận Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể Hoa Kỳ, EU đã có những quy định về chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá để bảo đảm hiệu quả áp dụng pháp luật chống bán phá giá Pháp luật Việt Nam chưa có quy định này, vì thế cần phải quy định chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá để bảo đảm thực thi pháp luật chống bán phá giá được tốt hơn 4.2.1.3... phẩm nhập khẩu được bán phá giá, sản phẩm nội địa tương tự, giá cả, bán hàng, thông tin về nguyên đơn và bị đơn, thông tin về các bên liên quan… 3.2 Tổ chức hoạt động điều tra chống bán phá giá 3.2.1 Thủ tục điều tra chống bán phá giá 3.2.1.1 Nộp hồ sơ đề nghị điều tra Hồ sơ đề nghị điều tra đánh thuế chống bán phá giá phải do đại diện của ngành sản xuất trong nước nộp đến cơ quan điều tra Trong trường... đến “sự phân biệt giá cả giữa thị trường các quốc gia” Bên cạnh đó, việc phân loại hành vi bán 12 phá giá theo các tiêu chí như: theo Hiến chương Havana (phá giá về giá, phá giá dịch vụ, phá giá hối đoái, phá giá xã hội); phân loại bán phá giá theo mục đích (phá giá không thường xuyên, phá giá ngắn hạn, phá giá dài hạn) và một số biến tướng của bán phá giá Việc phân loại bán phá giá cho thấy không . trong điều tra chống bán phá giá; Các biện pháp cam kết trong điều tra chống bán phá giá; Bảo mật thông tin trong quá trình điều tra chống bán phá giá; Rà so t tư pháp đối với kết quả điều tra chống. tranh cãi, mâu thuẫn giữa các quốc gia trong các vụ kiện chống bán phá giá. Chương 3: Thực trạng pháp luật về điều tra chống bán phá giá 3.1. Cơ quan chống bán phá giá và điều kiện để điều tra. thiện pháp luật Việt Nam về chống bán phá giá 4.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá 4.1.1. Hoàn thiện pháp luật về điều tra chống bán phá giá trên cơ sở phù hợp với