BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM  ĐÀO VIỆT HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN NGHỀ KỸ THUẬT XÂY DỰNG Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ĐÀO VIỆT HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN NGHỀ KỸ THUẬT XÂY DỰNG Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62 14 05 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TSKH. Nguyễn Minh Đường TS. Phan Chính Thức HÀ NỘI, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, những gì mà tôi viết trong luận án này là do sự tìm hiểu và nghiên cứu của bản thân tôi. Mọi kết quả nghiên cứu cũng như ý tưởng của các tác giả khác nếu có đều được trích dẫn nguồn gốc cụ thể. Luận án này cho đến nay chưa được bảo vệ tại bất kỳ một hội đồng bảo vệ luận án tiến sĩ nào ở trong nước cũng như ở nước ngoài và cho đến nay chưa hề được công bố trên bất kỳ một phương tiện thông tin nào. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những gì mà tôi đã cam đoan ở trên. Hà Nội, ngày 6 tháng 8 năm 2014 NCS. Đào Việt Hà ii LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn Thầy GS.TSKH. Nguyễn Minh Đường và Thầy TS. Phan Chính Thức đã trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận án này; Xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô, cán bộ Trung tâm Đào tạo và Bồi dưỡng của Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam; Xin chân thành cảm ơn Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Xây dựng), tập thể Ban Giám hiệu, cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh của các cơ sở đào tạo thuộc Bộ Xây dựng, tập thể lãnh đạo, cán bộ kỹ thuật và công nhân lao động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng đã hỗ trợ tôi thực hiện luận án này; Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, tập thể cán bộ, giáo viên Trường Cao đẳng Xây dựng công trình đô thị đã tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên để tôi hoàn thành luận án này; Với tất cả yêu thương dành trọn cho gia đình. Xin chân thành cảm ơn! NCS. Đào Việt Hà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ……………………………………… ……… ………………… ……………………….… ……………. i LỜI CẢM ƠN …………………………………… ………… ………………… ………………………… ……………………. ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ………………………………….………………… ……… …….… …… vi DANH MỤC CÁC BẢNG …………………… ………………………………… ………….… …….………………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ ………………………….………… …………….…………… x DANH MỤC PHỤ LỤC ……………………… …………………………… ……………….………………………… xi MỞ ĐẦU ……………………….………………………………… ………………… …………………….…… ….………………… 1 1. Lý do lựa chọn đề tài ………………………………………………… …………………… …………………………. 1 2. Mục đích nghiên cứu ………………………………………………… ………………… …………….……………… 3 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu …………………… ………………………………….……………. 3 4. Giả thuyết khoa học ………………………………………………… ………………… …….…………………… … 4 5. Nhiệm vụ nghiên cứu ……………………………………………… …………………… …………………………… 4 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ………………………… …………… ……….……… ………………… … 4 7. Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ……………… ………… ………. 4 8. Luận điểm để bảo vệ ……………………………………………… …………………… ………………………… 6 9. Những đóng góp mới của luận án ………………………………………… ……… ……………………. 7 10. Cấu trúc của luận án ……………………………………………… …………………… …….……………………. 7 CHƯƠNG 1: NGHỀ THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN ……………………………….………………………….….………… …… 9 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ………….…………………….….…………………………… ……… 9 1.1.1. Ở nước ngoài ……………….……………………….…….… ……………………………………………… 9 1.1.2. Ở trong nước ……………………….…………………….……………………….…………………… ……. 14 1.2. Một số khái niệm cơ bản ……………… … ………………………………….….…… …….……………. 1.2.1. Năng lực và năng lực thực hiện ………………………….……………….……….………. 1.2.2. Quản lý đào tạo ……………………………….………………………….……… … …………………. 1.2.3. Chuẩn nghề nghiệp và chuẩn đầu ra ……………… …………….……… ………… 20 20 23 26 1.3. Đào tạo nghề theo năng lực thực hiện ………………………… …….…… …… …………. 1.3.1. Triết lý của đào tạo theo năng lực thực hiện ………… ……………………… 1.3.2. Đặc điểm của đào tạo theo năng lực thực hiện ……………………….… 1.3.3. Nội dung của đào tạo theo năng lực thực hiện ……………….……….……. 1.3.4. Đào tạo theo năng lực thực hiện trong mối quan hệ với thị trường lao động ………….……………………………………………………………………………….……………… 1.3.5 nghề theo năng lực thực hiện .……………………… … 29 29 31 36 39 40 iv 1.3.6. Điều kiện để đào tạo nghề theo năng lực thực hiện …………….…… 1.4. Quản lý đào tạo nghề theo năng lực thực hiện …………………… ……………… 1.4.1. Quản lý đào tạo nghề hướng tới chất lượng …… ….………….…… 1.4.2.Vận dụng mô hình CIPO trong quản lý đào tạo nghề theo năng lực thực hiện … ………………………………………………………….…………… ……………….……… 1.4.3. Ma trận các chức năng quản lý và nội dung quản lý đào tạo nghề theo năng lực thực hiện …………………………………………………………… ………………. Kết luận chương 1 …….………….…………………… ……………….………………………………… ……………… 41 43 43 47 55 55 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN NGHỀ KỸ THUẬT XÂY DỰNG Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG 57 2.1. Đặc điểm của lao động kỹ thuật trong ngành Xây dựng 2.2. Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề của ngành Xây dựng 2.3 . Khảo sát điều tra thực trạng quản lý đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện 2.3.1. Mục đích khảo sát 2.3.2. Nội dung khảo sát 2.3.3. Đối tượng khảo sát 2.3.4. Thời gian khảo sát 2.4. Thực trạng về đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện 2.4.1. Lĩnh vực nghề đào tạo ở các cơ sở đào tạo ngành Xây dựng 2.4.2. Dạy và học các năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng 2.4.3. Đánh giá và xác nhận các năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng 2.5. Thực trạng về quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng ở các trường cao đẳng xây dựng 2.5.1. Quản lý đầu vào 2.5.2. Quản lý quá trình dạy học nghề kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện 2.5.3. Quản lý đầu ra 2.5 .4. Khả năng thích ứng với các yếu tố tác động của bối cảnh đến quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng … 2.6. Những yếu kém, nguyên nhân 2.6.1. Những yếu kém 2.6.2. Nguyên nhân Kết luận chương 2 57 60 61 61 61 61 62 62 62 63 64 69 69 87 96 101 102 102 104 105 v CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN NGHỀ KỸ THUẬT XÂY DỰNG ……………………………….……… ……… 3.1. Định hướng phát triển nhân lực ngành Xây dựng đến năm 2020 3.2. Nguyên tắc đề xuất các giải pháp ……………………… …… ……… ………… 3.2.1. Bảo đảm tính đồng bộ ……………………… …………………….………….…………………… 3.2.2. Bảo đảm tính thực tiễn ………………… ……………….………….……… …………………… 3.2.3. Bảo đảm tính khả thi ……………… ………………….………….………………………………… 3.3. pháp quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng ………………… …………… …………………………………………… ….………. 3.3.1 1: Quản lý công tác tư vấn hướng nghiệp và tuyển sinh học nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện 3.3.2 2: Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện đáp ứng chuẩn nghề nghiệp ……………… ………… ….……………… ………………… ………………….…….…………… …… 3.3.3. 3: Quản lý các điều kiện bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng … 3.3.4. 4: Quản lý Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện …………… …….………………… … ……………. 3.3.5 5: Quản lý công tác đánh giá kết quả đầu ra và cấp văn bằng, chứng chỉ nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện … …… …… 3.3.6. 6: Quản lý thông tin đầu ra nghề Kỹ thuật xây dựng …… ………… …… 3.4. Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia và thử nghiệm một số 3.4.1. Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia ………………………………………….…….…………… 3.4.2. Thử nghiệm một số …………… ………….………………… Kết luận chương 3 107 107 109 110 110 111 111 111 116 121 126 131 135 139 139 142 156 HUYẾN ……………………………………… ……….……………………….…… 1. Kết luận ……………………………… ………….………………… ………………… …………………….……………….…… 2. Khuyến nghị ………………….……………………………….………………………………….… ………….………….…… 158 158 159 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ 162 TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………….………… ………………………………… 163 PHỤ LỤC ………………………….…………… …………… …….…………………………………………………….…………… 173 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Xin đọc là CBKT Cán bộ kỹ thuật CBQL Cán bộ quản lý CĐN Cao đẳng nghề CĐXD Cao đẳng xây dựng CSĐT Cơ sở đào tạo CTĐT Chương trình đào tạo ĐTN Đào tạo nghề GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KHCN Khoa học công nghệ KNN Kỹ năng nghề NCS Nghiên cứu sinh NLTH Năng lực thực hiện QLĐT Quản lý đào tạo TTLĐ Thị trường lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1: Các mức trình độ của kỹ năng ……………………………………… …….… Bảng 1.2: Các mức trình độ về kiến thức ……………………………………… … … Bảng 1.3: Các mức độ về thái độ …………………………………………… ……… ………. Bảng 1.4: Sự khác biệt giữa dạy học theo NLTH và dạy học truyền thống dưới góc độ người học …………… …………………………………………………… … Bảng 1.5: So sánh giữa dạy học theo NLTH và dạy học truyền thống Bảng 1.6: Ma trận các chức năng quản lý và nội dung quản lý theo CIPO trong ĐTN theo NLTH … …………………………… ……… ……… Bảng 2.1: Tỷ lệ lao động bậc cao và bậc trung bình trong các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng năm 2011 …………………………………………… ……… …………… Bảng 2.2: Danh mục các trường CĐXD ngành Xây dựng năm 2013 Bảng 2.3: Đánh giá về chất lượng đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng trình độ CĐN … ……….… … Bảng 2.4: Tình trạng việc làm sau khi tốt nghiệp của HS học nghề Kỹ thuật xây dựng trình độ CĐN … ……… ……………………… Bảng 2.5: Mức độ khó khăn mà HS tốt nghiệp nghề Kỹ thuật xây dựng trình độ CĐN gặp phải trong thời gian đầu làm việc tại doanh nghiệp ……… …… ………… … ….…. Bảng 2.6: Nh ững khó khăn của các CSĐT nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp ….… Bảng 2.7: Số lượng HS học nghề ở các trường CĐXD ……… … ……… Bảng 2.8: Cách thức tuyển sinh học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH …… …… ………… Bảng 2.9: Cơ sở tiến hành hiệu chỉnh CTĐT nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ……… …… ……. Bảng 2.10: Đánh giá của CSĐT về mức độ phù hợp của mục tiêu, CTĐT nghề Kỹ thuật xây dựng trình độ CĐN so với yêu cầu thực tiễn sản xuất …… Bảng 2.11: Số lượng GV dạy nghề cơ hữu và hợp đồng ngắn hạn của các trường CĐXD ………………………………… ………………… …………………… Bảng 2.12: Số lượng GV dạy nghề cơ hữu của các trường CĐXD 34 34 34 37 38 54 59 60 66 67 68 68 69 70 74 74 76 viii phân loại theo trình độ chuyên môn ………… ……….………… ……………………. Bảng 2.13: Đánh giá của CSĐT về quản lý chất lượng đội ngũ GV dạy học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ………….…… ………………….…….… Bảng 2.14: Tự đánh giá của GV về điểm yếu của GV khi dạy học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ………………………………………… ….….… Bảng 2.15: Mức độ hạn chế của đội ngũ CBQL khi tổ chức đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ….… … Bảng 2.16: Đánh giá về khả năng đáp ứng của cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH … Bảng 2.17: Đánh giá về mức độ hiện đại so với thực tế sản xuất của cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH Bảng 2.18: Các hoạt động về lập kế hoạch và triển khai kế hoạch đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH …………………………………… Bảng 2.19: Đánh giá của HS về tổ chức quá trình học các mô đun nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH … Bảng 2.20: Khả năng bảo đảm NLTH nghề Kỹ thuật xây dựng của HS đúng theo mục tiêu đào tạo khi không tổ chức dạy học tích hợp …. Bảng 2.21: Mức độ sử dụng các phương pháp dạy học trong đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH …………… ……… …………….… Bảng 2.22: Đánh giá của CSĐT về chất lượng các hoạt động quản lý học tập và HS ………………………………… …………… ………… ………………… Bảng 2.23: Nguyên nhân dẫn đến năng lực tự học của HS không tốt Bảng 2.24: Cơ sở để GV đánh giá kết quả học tập của HS học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ……… …. Bảng 2.25: Các hình thức GV sử dụng để đánh giá kết quả học tập của HS học nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ……………… ….…………. Bảng 2.26: Tự đánh giá của HS sau khi học xong một môn học, mô đun nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH …… ……… ….……….…………. Bảng 2.27: Mức độ quan tâm của doanh nghiệp đối với các yêu cầu cơ bản của lao động kỹ thuật nghề Kỹ thuật xây dựng … … ……………… Bảng 2.28: Mức độ phối hợp giữa nhà trường và doanh nghiệp trong QLĐT nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH … … ……………… Bảng 2.29: Những khó khăn trong việc thiết lập và phát triển mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp trong phối hợp đào tạo 77 79 81 82 85 85 88 89 89 90 92 92 93 93 95 97 99 [...]... xuất các giải pháp 6 giải pháp có tính thực tiễn và tính khả thi cao để QLĐT theo - NLTH nghề Kỹ thuật xây dựng với các nhóm: quản lý đầu vào, quản lý quá trình dạy học, quản lý đầu ra 10 Cấu trúc của luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, luận án gồm 3 chương và các Phụ lục: 8 Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng ở các trường cao đẳng xây dựng. .. doanh nghiệp ngành Xây dựng 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đào tạo nghề theo NLTH ở các trường cao đẳng xây dựng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý đào tạo theo NLTH nghề Kỹ thuật xây dựng ở các trường CĐXD 4 Giả thuyết khoa học Hiện nay, ĐTN theo NLTH đang được triển khai ở các trường CĐXD; tuy nhiên, cách thức QLĐT nghề nói chung và QLĐT nghề Kỹ thuật xây dựng nói riêng... dàng tìm được mô hình và các giải pháp QLĐT phù hợp đối với thực tiễn của trường Quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng ở các trường cao đẳng xây dựng thực tiễn, vừa khả thi để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất và nhu cầu doanh nghiệp ngành Xây dựng 2 Mục đích nghiên cứu , đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất và nhu... quản lý quá trình dạy học, quản lý các yếu tố đầu 4 ra,… thì sẽ từng bước nâng cao được chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp ngành Xây dựng 5 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phát triển cơ sở lý luận về đào tạo và QLĐT theo NLTH - Đánh giá thực trạng đào tạo và QLĐT nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH ở các trường CĐXD - Đề xuất các giải pháp QLĐT nghề Kỹ thuật xây dựng. .. cao đẳng xây dựng Chương 3: Giải pháp quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng 9 CHƯƠNG 1: THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước ngoài 1.1.1.1 Về đào tạo theo năng lực thực hiện , đào tạo dựa trên NLTH đã được tiến hành rất sớm ở một số nước công nghiệp phát triển Người ta cho rằng, để nâng cao chất lượng dạy nghề cần phải dựa trên phân tích quá... Phụ lục 1: Các cơ sở đào tạo thực hiện khảo sát, điều tra …………… 173 Phụ lục 2: Các doanh nghiệp thực hiện khảo sát, điều tra …………… 174 Phụ lục 3: Phiếu điều tra dành cho CBQL của các cơ sở đào tạo 175 Phụ lục 4: Phiếu điều tra dành cho giáo viên trực tiếp giảng dạy nghề Kỹ thuật xây dựng 184 Phụ lục 5: Phiếu điều tra dành cho HS nghề Kỹ thuật xây dựng của các cơ sở đào tạo ... trọng lý thuyết và thực hành trong CTĐT nghề Kỹ thuật xây dựng trình độ CĐN ………………………………….…… 75 Hình 2.5: Số lượng GV dạy nghề cơ hữu ở các trường CĐXD phân chia theo trình độ chuyên môn ……………………………………… …………………… 77 Hình 2.6: Tỷ lệ GV có khả năng dạy học tích hợp theo NLTH nghề Kỹ thuật xây dựng …………………………………… ……………………………………………… 80 Hình 3.1: Chu trình quản lý phát triển CTĐT nghề Kỹ thuật xây dựng theo. .. cập: quản lý đầu vào thiếu tính hệ thống và chưa bám sát vào yêu cầu của thực tiễn sản xuất; quản lý quá trình dạy học triển khai kiểu đào tạo theo niên chế; quản lý đầu ra chưa theo chuẩn NLTH; khả năng thích ứng chưa cao với tác động của bối cảnh mới do còn xuất hiện “độ trễ” và “lỗ hổng” trong triển khai Nếu thực hiện đồng bộ QLĐT theo NLTH nghề Kỹ thuật xây dựng gồm quản lý các yếu tố đầu vào, quản. .. theo NLTH đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất và nhu cầu doanh nghiệp - Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia về các giải pháp và thử nghiệm một số giải pháp tại Trường cao đẳng Xây dựng công trình đô thị làm minh chứng cho tính khả thi và tính thực tiễn của các giải pháp 6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu thuộc Bộ Xây dựng có đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng CTĐT nghề Kỹ thuật xây dựng theo NLTH đáp ứng chuẩn nghề. .. nhân lực chất lượng cao của ngành Xây dựng ở nước ta hiện nay là rất lớn Nhiều tập đoàn xây dựng lớn đã và đang hiện đại hóa công nghệ xây dựng nên cần một lực lượng lao động kỹ thuật lớn đáp ứng được những yêu cầu công việc Tuy nhiên, do “sản phẩm đào tạo trong nước huật Đây là một thách thức lớn, đồng thời cũng là động lực để các CSĐT n Xây dựng Mạng lưới các CSĐT của ngành Xây dựng gồm 33 trường thực . xây dựng 2.4.3. Đánh giá và xác nhận các năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng 2.5. Thực trạng về quản lý đào tạo theo năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật xây dựng ở các trường cao đẳng. 2.4. Thực trạng về đào tạo nghề Kỹ thuật xây dựng theo năng lực thực hiện 2.4.1. Lĩnh vực nghề đào tạo ở các cơ sở đào tạo ngành Xây dựng 2.4.2. Dạy và học các năng lực thực hiện nghề Kỹ thuật. VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ĐÀO VIỆT HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO NĂNG LỰC THỰC HIỆN NGHỀ KỸ THUẬT XÂY DỰNG Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG Chuyên ngành: Quản lý giáo