ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Đỗ Thị Ngọc Hoa ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU BỒN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Đỗ Thị Ngọc Hoa ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU BỒN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: Thủy văn học Mã số: 60 44 0224 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THANH SƠN Hà Nội - 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn tới PGS.TS. Nguyễn Thanh Sơn, là người trong suốt thời gian qua đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tôi phát huy khả năng và hoàn thành luận văn. Tôi xin gửi lời đến các thầy cô, gia đình, đồng nghiệp, bàn bè luôn cổ vũ, động viên, giúp đỡ tôi có thêm nghị lực, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn trong quá trình học tập và nghiên cứu để có ngày hôm nay. Luận văn đã hoàn thành song không thể không mắc nhữ ng sai lầm và thiếu sót do đây là một đề tài tương đối rộng, phức tạp, bên cạnh đó còn mang cả tính xã hội học, bản thân tác giả cũng có rất ít kinh nghiệm. Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp cũng như những lời phê bình quý báu để giúp tôi tiếp tục hoàn chỉnh hơn nữa và tiến tới áp dụng và thực tiễn. Tôi chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng 12 năm 2013 Tác gi ả i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1. TỔNG QUAN 3 1.1. CÁC KHÁI NIỆM VỀ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG 3 1.2. SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐÁNH GIÁ TỔN THƯƠNG LŨ 5 1.3. CÁC NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 7 1.4. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 8 1.5. LŨ LỤT VÀ NHỮNG TỔN THƯƠNG TRÊN LƯU VỰC SÔNG THU BỒN 14  Chương 2. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ 16  2.1. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ 16 2.1.1 Phương pháp 16 2.1.2. Các bước đánh giá tính dễ bị tổn thương do lũ, ngập lụt 17 2.2. BẢN ĐỒ NGẬP LỤT LƯU VỰC SÔNG VU GIA- THU BỒN 18 Chương 3. ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU BỒN 20  3.1. XÂY DỰNG BẢN ĐỒ NGUY CƠ (HIỂM HỌA) DO LŨ, NGẬP LỤT 20 3.2. XÂY DỰNG BẢN ĐỒ SỰ PHƠI NHIỄM CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG TRƯỚC LŨ, NGẬP LỤT 24  3.3. XÂY DỰNG BẢN ĐỒ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU CỦA NGƯỜI DÂN 26 3.4. XÂY DỰNG BẢN ĐỒ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ, NGẬP LỤT.35 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 PHỤ LỤC 40 ii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1. Bản đồ lưu vực sông Thu Bồn 9 Hình 2.1: Các bước xác định tính tổn thương do lũ 17 Hình 2.2. Bản đồ ngập lụt hạ lưu sông Vu Gia – Thu Bồn 19 Hình 3.1. Bản đồ độ sâu ngập 21 Hình 3.2. Bản đồ vận tốc đỉnh lũ 21 Hình 3.3. Bản đồ thời gian ngập 23 Hình 3.4. Bản đồ nguy cơ lũ, ngập lụt 23 Hình 3.5. Bản đồ sử dụng đất tỉnh Quảng Nam 25 Hình 3.6. Bản đồ sự phơi nhiễm của các đối tượng trước lũ, ngập lụt 26 Hình 3.7. Yếu tố vật lý gây hại chính cho gia đình 30 Hình 3.8. Nhóm đối tượng dễ bị tổn thương 30 Hình 3.9. Khắc phục tổn thương do lũ 31 Hình 3.10. Giảm thiểu tổn thương do lũ 31 Hình 3.11. Bản đồ khả năng chống chịu của cộng đồng 35 Hình 3.12. Bản đồ tính dễ bị tổn thương do lũ, ngập lụt 37 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1. Trọng số của các yếu tố tạo lên nguy cơ lũ, ngập lụt 20 Bảng 3.2 Tình hình ngập lụt trên hệ thống sông Thu Bồn 22 Bảng 3.3. Ma trận tính toán sự phơi nhiễm của các đối tượng trước lũ 26 Bảng 3.4. Các nhóm đất chính và mức độ thiệt hại 27 Bảng 3.5. Đặc điểm kinh tế xã hội các xã 28 Bảng 3.6. Yếu tố v ật lý gây hại chính cho gia đình……………………………… 29 Bảng 3.7. Nhóm đối tượng dễ bị tổn thương ………………………………… 30 Bảng 3.8. Khắc phục tổn thương do ngập lụt…………………………………… 31 Bảng 3.9. Giảm thiểu tổn thương do lũ……………………………………………31 Bảng 3.10. Định lượng hóa các phương án trả lời của phiếu điều tra………… 34 Bảng 3.11. Ma trận tính toán mức độ tổn thương do lũ………………………… 36 iii BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT ATNĐ Áp thấp nhiệt đới CHNCND Cộng hòa nhân chủ nhân dân IPCC Intergovermental on Climate Change (Ban Liên chính phủ về Biến Panel đổi khí hậu) ISDR International Strategy for Disaster Reduction ( Chiến lược giảm nhẹ thiên tai quốc tê) PCLB Phòng chống lụt bão SAR Second Assessment Report (Báo cáo đánh giá lần II) TAR Third Assessment Report (Báo cáo đánh giá lần III) UNDP United Nations Depvelopment Programme ( Chương trình Phát triển Liên hợp quốc) 1 MỞ ĐẦU Miền Trung là vùng có chế độ khí hậu khắc nghiệt là nơi hứng chịu nhiều thiên tai: bão, áp thấp nhiệt đới, nước dâng, lũ lụt và hạn hán với tần suất và cường độ lớn nhất nước ta. Lũ lụt xảy ra do ảnh hưởng tổ hợp của các yếu tố tự nhiên nội ngoại sinh cùng với các hoạt động kinh tế xã hội của con người trên bề mặt lưu vực gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu thì sự gia tăng về quy mô và cường độ các hiện tượng cực đoan trong đó có lũ lụt cùng dẫn đến nhiều thảm họa. Đánh giá những tổn thương do lũ lụt trong bối cảnh biến đổi khí hậu ở Miền Trung là một việc làm có ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Thiên tai và những tác độ ng của nó đến kinh tế, xã hội và môi trường ngày càng gia tăng trên toàn thế giới. Theo tổng quan của Nguyễn Thanh Sơn, Cấn Thu Văn [7] trong mười năm qua, Việt Nam chịu tác động vô cùng nặng nề của lũ lụt . Các cơn bão Lina năm 1997 ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, làm chết gần 3.000 người. Năm 1999, lũ lịch sử ở miền Trung Việt Nam gây kết quả làm thiệt mạng 715 người, gần 1 triệu căn nhà bị ngập, nền kinh tế bị tổn thất khoảng 350 triệu USD, là thiệt hại lớn nhất trong th ế kỷ XX tại Việt Nam (CCFSC 2005). Vào tháng mười năm 2008, lũ lụt trong 20 tỉnh thành phố phía Bắc và Thủ đô Hà Nội làm 85 người chết, phá hủy hơn 100.000 ngôi nhà và ảnh hưởng đáng kể cơ sở hạ tầng, nông nghiệp cây trồng. So với các loại thiên tai khác, mặc dù không phải nguyên nhân gây tử vong lớn nhất, lũ lụt lại có mức độ ảnh hưởng thuộc loại lớn nhất. Để tăng c ường ứng phó với lũ lụt ngoài các biện pháp công trình như đê kè, hồ chứa cắt lũ thượng lưu… thì các biện pháp phi công trình cũng đóng vai trò rất quan trọng, mà phần lớn trong số đó có tính dài hạn và bền vững như các biện pháp quy hoạch sử dụng đất, bố trí dân cư, nâng cao nhận thức của người dân. Mặt khác, ứng phó nhanh với lũ lụt bằng các biện pháp như dự báo vùng ngập lụt, di d ời và sơ tán dân đến nơi an toàn…cũng đã tỏ ra hiệu quả trong việc hạn chế thiệt hại về người và tài sản. 2 Vì vậy, để đánh giá được tính dễ bị tổn thương do lũ lụt gây ra đối với kinh tế-xã hội thì hướng tiếp cận trong công tác quản lý tổng hợp rủ ro thiên tai là cần thiết để xây dựng các giải pháp nhằm giảm nhẹ thiệt hại do lũ gây ra. Đây là lý do dẫn đến sự hình thành luận văn “ Đánh giá tính dễ bị tổn thương do lũ đến kinh tế xã hội lư u vực sông Thu Bồn trong bối cảnh biến đổi khí hậu ”. Nhưng do cuộc điều tra thực địa cũng như quá trình phát và thu hồi phiếu điều tra đến người dân trong vùng nghiên cứu kéo dài (đến cuối tháng 10 đầu tháng 11/2013 mới nhận lại được phiếu), nên thời gian để hoàn thiện luận văn bị hạn chế, vì thế tác giả đã chưa đưa được kết quả tính tính dễ bị tổn th ương do lũ của lưu vực nghiên cứu vào nghiên cứu trong mảng bối cảnh biến đổi khí hậu. Kết quả nghiên cứu tính dễ bị tổn thương do lũ này sẽ là tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý, các nhà họach định chính sách ra quyết định chiến lược phát triển bền vững kinh tế xã hội. Bố cục luận văn bao gồm: Mở đầu Chương 1 : Tổng quan Chương 2: Phươ ng pháp đánh giá tính dễ tổn thương do lũ Chương 3: Đánh giá tính dễ tổn thương do lũ gây ra đối với kinh tế- xã hội lưu vực sông Thu Bồn. Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 3 Chương 1 TỔNG QUAN 1.1. CÁC KHÁI NIỆM VỀ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG 1.1.1. Khái niệm chung về tính dễ tổn thương. Mục đích của việc đánh giá tính dễ bị tổn thương nhằm cung cấp cho các nhà ra quyết định hay các bên liên quan về những lựa chọn nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của những mối nguy hiểm do lũ lụt. Nghiên cứu tính dễ bị tổn th ương là để đưa ra những hành động chính xác có thể làm giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Sự cần thiết của việc phân tích, đánh giá tính dễ bị tổn thương đã được trình bày trong nhiều tài liệu khoa học với các khái niệm bao gồm: tính dễ bị tổn thương tự nhiên, tính dễ tổn thương xã hội và những tổn thương kinh tế. Khái niệm về tính dễ bị tổn thương đã có nhiều thay đổi trong 20 năm qua. Đã có nhiều hướng nghiên cứu khác nhau nhằm phân loại các thành phần, yếu tố để đánh giá tính dễ bị tổn thương. Tuy nhiên, việc sử dụng các thuật ngữ liên quan đến tính dễ bị tổn thương giữa các ngành, lĩnh vực nghiên cứu vẫn còn nhiều tranh cãi trong các cộng đồng, các hướng nghiên cứu khoa học khác nhau. Theo tổng quan của Đặng Đình Khá [5], trong ngành khoa học kinh tế - xã hội: Vớ i cách tiếp cận của Ramade (1989) thì tính dễ bị tổn thương bao gồm cả con người và kinh tế - xã hội, liên quan đến khuynh hướng hàng hóa, con người, cơ sở hạ tầng, các hoạt động bị thiệt hại, sức đề kháng của cộng đồng, khi được giới thiệu trong một số nghiên cứu địa lý vào những năm 1980. Nhưng nghiên cứu đó lại không đề cập đến mặt tự nhiên, mứ c độ, tần suất xuất hiện của các hiện tượng thiên tai. Trong nghiên cứu gần đây trong lĩnh vực này đã giải thích tính dễ bị tổn thương của một hệ thống địa lý, vùng lãnh thổ là kết quả của các hoạt động, khả năng chống chịu khác nhau xã hội, bối cảnh kinh tế và công nghệ không đồng nhất. Cũng theo [5] Watts và Bohle (1993) đã xem xét đến bối cảnh xã hội củ a các mối nguy hiểm và liên hệ tính dễ bị tổn thương xã hội tới khả năng phục hồi, chống 4 chịu của cộng đồng. Họ đã cố gắng tìm mọi cách dễ dàng hơn để hiểu và đơn giản hóa khái niệm đó thông qua các nghiên cứu sâu hơn về nền tảng xã hội. Tính dễ bị tổn thương được mô tả bởi tổ chức chiến lược giảm nhẹ thiên tai thế giới (ISDR, 2004) như là các điều kiện xác định bởi các yếu tố tự nhiên, xã hội, kinh tế và môi trường hay các quá trình, làm tăng tính nhạy của cộng đồng. Trong cách tiếp cận của ngành khoa học xã hội, thì tính dễ bị tổn thương lại tập trung vào năng lực của con người để đối phó với mối nguy hiểm và kịp thời khôi phục lại các thiệt hại và những tổn thất. Cách tiếp cận này đòi hỏi ít kiến thức về hệ thống địa lý vì mục tiêu của nghiên c ứu là giải thích các hành vi xã hội. Ngành khoa học tự nhiên có một điểm khác để giải thích tính dễ bị tổn thương, họ tập trung vào các hệ thống vật lý để xác định tính dễ bị tổn thương mà ban đầu ít xét đến những đặc điểm kinh tế - xã hội của hệ thống. Trong lĩnh vực vật lý, ngành khoa học tự nhiên đã giải thích tính dễ bị tổn thương do ả nh hưởng của biến đổi khí hậu. Hội đồng Quốc tế về Biến đổi khí hậu (IPCC) đã phát triển các định nghĩa về tính dễ bị tổn thương qua nhiều năm. Năm 1992, họ xác định tính dễ bị tổn thương như mức độ không có khả năng đối phó với những hậu quả của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Năm 1996, SAR đã xác định tính dễ bị tổn thương như mức độ mà biến đổi khí hậu có thể gây tổn hại hay bất lợi cho hệ thống; không chỉ phụ thuộc vào độ nhạy của hệ thống mà còn phụ thuộc vào khả năng thích ứng của cộng đồng với điều kiện khí hậu mới. Được xem như những tác động còn lại của biến đổi khí hậ u sau khi các biện pháp thích ứng được thực hiện (Downing, 2005). Định nghĩa này bao gồm sự lộ diện, tính nhạy, khả năng phục hồi của hệ thống để chống lại các mối nguy hiểm do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu [5]. IPCC TAR (2001) [5] đã giải thích khái niệm tính dễ bị tổn thương như mức độ dễ bị ảnh hưởng của hệ thống hoặc kh ả năng không thể đối phó được với các tác động của biến đổi khí hậu. Tính dễ bị tổn thương là một hàm đặc trưng của cường độ, tốc độ biến đổi khí hậu khi hệ thống bị lộ diện, bao gồm cả độ nhạy và khả năng thích ứng. [...]... Vu Gia -Thu Bồn như sau: Hình 2.2 Bản đồ ngập lụt hạ lưu sông Vu Gia- Thu Bồn năm 2007 19 Chương 3 ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU BỒN Tính dễ bị tổn thương do lũ thường được biểu hiện qua bản đồ tổn thương Để xây dựng được nó, cần xác định được 3 thành phần: sự phơi nhiễm của các đối tượng, tính nhạy và độ phục hồi sau lũ Tính nhạy và độ phục hồi sau lũ được... trong các năm 2006 đến 2009 thiệt hại về người và kinh tế là rất cao Nguyên nhân là do các trận bão trong năm này đã đổ bộ thẳng vào khu vực Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng, trong khi nền kinh tế khu vực đang trong thời kỳ phát triển nên đã gây ra thiệt hại nặng nề [10] 15 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ 2.1 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ 2.1.1 Phương pháp... Tổn thương do lũ lụt Theo Nguyễn Thanh Sơn, Cấn Thu Văn [7], khái niệm tính dễ bị tổn thương sử dụng dựa trên khái niệm của UNESCO-IHE “ Tính dễ bị tổn thương là mức độ gây hại có thể được xác định trong những những điều kiện nhất định thông qua tính nhạy, sự tổn thất và khả năng phục hồi” Để tăng cường tính ứng dụng của các nghiên cứu trong thực tế, đặc biệt là trong chủ động đánh giá tính dễ bị tổn. .. nhiều trong các lĩnh vực như: kinh tế - xã hội, môi trường, tự nhiên, thiên tai…Tuy nhiên các nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương do ngập lụt thì mới được nghiên cứu trong những năm gần đây theo các cách tiếp cận khác nhau Theo [5], trong nghiên cứu của Viet Trinh (2010) đã đánh giá rủi ro do lũ cho lưu vực sông Thạch Hãn tỉnh Quảng Trị dựa trên bản đồ nguy cơ do lũ và bản đồ tính dễ bị tổn thương, ... liệu kinh tế xã hội dựa trên phiếu thứ hai bao gồm 15 câu hỏi liên quan đến: tổng số dân trong xã, số dân là dân tộc thiểu số, số hộ dân trong xã, số hộ dân có nguy cơ ngập lụt… 27 Từ hơn 40 phiếu thu thập thông tin về tình hình kinh tế xã hội, thu được đặc điểm kinh tế xã hội của từng xã, thể hiện trong bảng 3.5 Bảng 3.5 Đặc điểm kinh tế xã hội các xã %hộ dân nguy cơ ngập lụt Tỷ lệ nam/ nữ Tỷ lệ trong. .. kinh tế, xã hội và môi trường trong nghiên cứu tổn thương lũ ở lưu vực sông Đáy Tác giả chưa đánh giá được khả năng chống chịu của cộng đồng, khả năng tự phục hồi của hệ thông và tính nhạy của cộng đồng (sự hiểu biết, khả năng nhận thức rủi ro, sự chuẩn bị, các công trình và biện pháp phòng chống lũ ) Với các cách tiếp cận ở trên, tuy đã sử dụng khía cạnh kinh tế để đánh giá tính dễ bị tổn thương lũ, ... phần xã hội để giải thích tính dễ bị tổn thương Trong những năm 1980 và đặc biệt là những năm 1990 thì những nghiên cứu về mối quan hệ giữa các hoạt động con người và tác động của thiên tai theo chiều hướng tổn thương kinh tế xã hội đã tăng lên Các định nghĩa về tính dễ bị tổn thương đã dần được cải thiện thể hiện một cái nhìn toàn diện của xã hội, liên quan đến lĩnh vực tự nhiên và kinh tế xã hội của... hợp thành dòng chính Thu Bồn và các sông nhánh Vu Gia, Ly Ly, Túy Loan Lưu vực hệ thống sông Thu Bồn nằm ở phía Đông dãy Trường Sơn Nam, phía Bắc giáp lưu vực sông Hương, phía Tây giáp sông Xê Công (nhánh sông Mê Công) ở lãnh thổ Lào, phía Nam giáp các lưu vực sông: Tam Kỳ, Sê San, Ba, Trà Bồng, Trà Khúc, phía Đông giáp biển Với diện tích 10.350km2, lưu vực hệ thống sông Thu Bồn bao gồm phần lớn địa... được trình bày chi tiết trong chương 2, đồng thời áp dụng để đánh giá tổn thương lũ lưu lưu vực sông Thu Bồn 1.4 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 1.4.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên a)Ví trí địa lý Hệ thống sông Thu Bồn là một sông lớn thu c tỉnh Quảng Nam và cũng là một trong những con sông lớn trong các tỉnh duyên hải Trung Bộ, trải ra trong phạm vi từ 107007’ – 108037’ độ kinh Đông và 16015’... đều trong lưu vực, từ dưới 2000mm ở thung lũng sông Bung tăng lên tới trên 4000mm ở vùng núi, trong đó trung tâm mưa lớn Trà My – thượng nguồn sông Thu Bồn là trung tâm mưa lớn nhất ở Nam Trung Bộ, và là một trong một số trung tâm mưa lớn ở nước ta [8] f) Mạng lưới sông ngòi trên lưu vực Với hình dạng lưu vực hình bầu nên mạng lưới sông trên lưu vực Thu Bồn phát triển tới các phụ lưu cấp IV và trong tổng . bước đánh giá tính dễ bị tổn thương do lũ, ngập lụt 17 2.2. BẢN ĐỒ NGẬP LỤT LƯU VỰC SÔNG VU GIA- THU BỒN 18 Chương 3. ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU. XÃ HỘI 8 1.5. LŨ LỤT VÀ NHỮNG TỔN THƯƠNG TRÊN LƯU VỰC SÔNG THU BỒN 14  Chương 2. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ 16  2.1. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ. TỰ NHIÊN Đỗ Thị Ngọc Hoa ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO LŨ ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI LƯU VỰC SÔNG THU BỒN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC