MỤC LỤC 1 Lời mở đầu Sau khi đánh thắng giặc ngoại xâm, nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà và Cộng hoà miền Nam Việt Nam thống nhất với tên nước là Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện đường lối xây dựng Xã hội chủ nghĩa với mô hình của Liên Xô, đây là mô hình xã hội chủ nghĩa có nhiều khuyết điểm mà hiện nay Đảng Cộng sản VN gọi là mô hình "quan liêu, bao cấp". Với mô hình "quan liêu, bao cấp" nầy, các nước XHCN đồng loạt bị khủng hoảng toàn diện, Liên Xô tiến hành công cuộc Cải tổ, Trung Quốc tiến hành công cuộc Cải cách và mở cửa, Việt Nam tiến hành công cuộc Đổi mới. Cho đến nay, công cuộc Đổi mới của Việt Nam về cơ bản hoàn thành, đất nước ta đang từng ngày phát triển. Đường lối và chính sách đổi mới từ Đại hội VI (1986) của Đảng đã đặt cơ sở, nền tảng ban đầu cho giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ của nền kinh tế nước ta. Đảng đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện, sâu sắc, trong đó có đổi mới tư duy về kinh tế. Đây là bước đột phá cho công cuộc đổi mới các lĩnh vực tiếp theo. Bước ngoặt trong đổi mới tư duy kinh tế của Đảng là chúng ta chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan lieu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa. Khi chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, nguyên Tổng bí thư Nông Đức Mạnh đã nói: "Tìm những người có tư duy Đổi mới đưa vào BCH Trung ương Đảng ". Người có tư duy Đổi mới là người biết thế nào là chế độ "quan liêu, bao cấp"? Là người biết chủ trương Đổi mới của Đảng. Hiện nay nước ta đang tiến hành công cuộc Đổi mới, trước hết là đổi mới kinh tế, địa phương nào xoá được "quan liêu, bao cấp", địa phương nào biết Đổi mới thì kinh tế địa phương đó phát triển. Đất nước hơn 20 năm Đổi mới, dấu ấn "quan liêu, bao cấp" đang phai dần nhưng hiện nay có những địa phương vẫn còn quan liêu, phải tìm "người có tư duy Đổi mới". Nội dung đề tài nghiên cứu những chủ trương, biện pháp, hậu quả của chế độ "quan liêu, bao cấp", từ đó vận dụng và phát huy công cuộc Đổi mới hiện nay của Đảng đưa Việt Nam "Sánh vai cùng với cường quốc năm châu". 2 I) BỐI CẢNH TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC TRƯỚC KHI DIỄN RA ĐỔI MỚI 1986 1.Tình hình trong nước: Kinh tế miền Bắc chủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu, cơ chế quản lý vốn nặng về tập trung quan liêu bao cấp, lại bị chi phối thêm bởi quy luật chiến tranh nên càng bị méo mó, phi kinh tế. Đối với miền Nam, do chính sách thực dân kiểu mới, yếu tố tư bản chủ nghĩa (TBCN) đã xâm nhập mạnh vào các ngành công nghiệp, thương nghiệp, tài chính ngân hàng và bước đầu trong nông nghiệp. Trong chừng mực nhất định, kinh tế ở các vùng bị tạm chiếm đã phát triển theo hướng TBCN. Sau năm 1975, chiến tranh kết thúc, cơ chế quản lý kinh tế bộc lộ rõ hơn những bất cập của nó. Quan hệ sản xuất có dấu hiệu của sự khủng hoảng. Chính vì sự kéo dài cơ chế quản lý “quan liêu bao cấp” và duy trì quá lâu một số chính sách kinh tế không còn thích hợp, các cơ quan quản lý chưa được nhạy bén trước những chuyển biến kinh tế dẫn đến nhiều hậu quả nghiêm trọng. Đặc biệt là hai cuộc đổi tiền năm 1975 ở miền Nam và 1978 trên toàn quốc làm xáo trộn trầm trọng nền kinh tế trong nước dẫn đến lạm phát tăng lên mức phi mã vào năm 1980. Đời sống của cán bộ, công nhân viên nhà nước chủ yếu xoay quanh các sợi dây rang buộc bao gồm: Lương bổng, tem, phiếu. Đời sống nhân dân ngày càng khó khăn. Hàng cung cấp, phân phối "mua như cướp, bán như cho". Sản xuất hợp tác xã ngày càng bộc lộ sự yếu kém của nó trong tình hình mới của đất nước. Hàng lậu tràn lan, tham nhũng quan liêu trở thành tệ nạn phổ biến thời bấy giờ. 2.Tình Hình Thế Giới: Cùng với Mĩ và Tây Âu, Nhật Bản trở thành một trong ba trung tâm kinh tế tài chính của thế giới nhờ những tến bộ về mặt khoa học kỹ thuật. Xu thế chạy đua phát triển kinh tế đã dẫn đến cục diện hòa hõan giữa các nước lớn, các nước ngày càng tiến gần lại với nhau để đàm phán hơn là chạy đua vũ trang. Trong khi đó tình hình kinh tế-xã hội ở các nước XHCN xuất hiện sự trì trệ và mất ổn định. Các nước công nghiệp phát triển với tốc độ tăng trưởng chậm dần. Trong bối 3 cảnh kinh tế thế giới suy giảm tốc độ tăng trưởng, các quốc gia, khu vực trên thế giới đều đi tìm con đường điều chỉnh và cải cách kinh tế. Như vậy, làn sóng cải cách kinh tế đã lan rộng khắp thế giới, phát triển kinh tế thị trường trở thành trào lưu lịch sử, đồng thời là xu hướng của thế giới. II) NGUYÊN NHÂN CẦN ĐỔI MỚI KINH TẾ NƯỚC TA SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG. 1.Những nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tình trạng khó khăn của đất nước Trước đổi mới 1986, trước bối cảnh thế giới co nhiều biến động bất lợi cho hệ thống XHCN trên toàn thế giới nói chung, tình hình kinh tế nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng về nhiều mặt. Có thể thấy rõ những điều đó khi ta xem xét kĩ lưỡng rằng, sản xuất tuy có tăng nhưng tăng rất chậm.Hiệu quả sản xuất và đầu tư thấp, tài nguyên của đất nước chưa được khai thác tốt và còn bị sử dụng lãng phí.Lưu thông chưa thông suốt, phân phối lại rối ren, giá cả tăng nhanh, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sản xuất và xã hội. Mất cân đối lớn trong nhiều mặt như giữa cung và cầu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, năng lượng, nguyên liệu…Quan hệ sản xuất XHCN chưa được củng cố. Vai trò của nền kinh tế quốc doanh ngày càng suy yếu, các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chưa được trú trọng. Những khó khăn trên có thể xuất phát từ những nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, giống như các nước XHCN khác trên thế giới, nước ta áp dụng mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung.Mô hình này từng góp phần vào thắng lợi chống đế quốc Mỹ xâm lược và xây dựng XHCN ở nước ta. Tuy nhiên, do duy trì quá lâu mô hình trên, nó đã làm cho nền kinh tế thị trường của nước ta bị sơ cứng, kém năng động. Nhà nước quản lý nền kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ trên xuống dưới. Các doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được giao.Tất cả phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức bộ máy, nhân sự, tiền lương… đều do các cấp có thẩm quyền quyết định.Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước. Lỗ thì Nhà nước bù, lãi thì Nhà nước thu.Quản lý bằng mệnh lệnh hành chính lúc nào cũng dễ hơn so với quản lý bằng quy luật thị trường bởi quản lý bằng quy luật thị trường đòi hỏi phải nghiên cứu công phu quy luật, hiểu được những tác động qua lại rồi từ đó mới đề ra chính sách thích ứng.Chính mô hình này đã làm triệt tiêu mất động lực của sản xuất kinh doanh là lợi nhuận. Sự bao cấp tràn lan với tem phiếu đă làm cho một nền kinh tế đã 4 lạc hậu càng trở nên trì trệ. Trong cái xă hội mà người lao động hay không lao động đều được hưởng những của cải vật chất như nhau đă đẩy cái xă hội đó tàn lụi, làm mất đi sức chiến đấu và sáng tạo của con người. Quản lý bằng mệnh lệnh hành chính dễ tạo ra sự ỷ lại của các nhà quản lý sau vào các nhà quản lý trước, vì việc quản lý nền kinh tế rập khuôn từ đời này sang đời khác, theo chế độ bao cấp cũ kĩ và lạc hậu, không phù hợp với tình hình phát triển của đất nước ta mỗi ngày một đi lên. Làm như vậy dẫn đến sự cạn kiệt chất xám của các nhà quản lý nền kinh tế, không chịu tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm xây dựng đất nước của các nước bạn, đặc biệt là Liên Bang Nga( Liên Xô cũ), vốn cũng là một đất nước gặp vô vàn khó khăn sau khi giành độc lập, nhưng họ có chiến lược đổi mới đất nước rất ngoạn mục, làm Liên Bang Nga ngày nay trở nên hùng mạnh trên toàn thế giới. Thứ hai, không xác định rõ và can thiệp không đúng vào quyền tự chủ về kinh tế, tài chính, quyền chủ động sáng tạo của cấp dưới, không gắn với nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm và quyền hạn, lợi ích với kết quả cuối cùng. Cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất đối với các quyết định của mình. Lãnh đạo của cơ quan hành chính cho rằng mọi quyết định của mình đều đúng đắn, ai ai cũng phải nghe theo, không cần xem xét đến ý kiến của các thành viên khác trong cơ quan hành chính. Những thiệt hại vật chất không đúng do các quyết định không đúng gây ra thì ngân sách Nhà nước phải gánh chịu, các cơ quan hành chính dường như đứng ngoài cuộc về việc thất thoát này, dủ quyết định chính là từ cơ quan của họ. Đề ra phương án, nhưng đến khi có trục trặc trong công việc thì lại thoái thác trách nhiệm của mình. Hậu quả do hai điểm nói trên mang lại là cơ quan quản lý nhà nước làm thay chức năng quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Còn các doanh nghiệp vừa bị trói buộc, vì không có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, vì không bị ràng buộc trách nhiệm đối với kết quả sản xuất. Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, chỉ là hình thức, quan hệ hiện vật là chủ yếu.Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp”.Phân phối hàng hóa, hạn chế trao đổi bằng tiền mặt. Chế độ hộ khẩu được thiết lập trong thời kì này để phân phối lương thực, thực phẩm theo đầu người. Lương đôi khi cũng được trả bằng hiện vật.Hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Vì vậy, rất nhiều hàng hóa quan trọng như sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trong không được coi là hàng hóa về mặt pháp lý, dù từ những hàng hóa trên, chúng ta mới có thể phát triển được nhiều thứ tích cực khác về sau. Đó là một lỗ hỏng rất lớn trong việc xây dựng các mối quan hệ về hàng hóa- tiền tệ ở nước ta. 5 Thứ tư, bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa kém năng động vừa sinh ra đội ngũ quản lý kém năng lực, phong cách cửa quyền, quan liêu. Chế độ bao cấp được thực hiện dưới các hình thức chủ yếu sau: Bao cấp qua giá:Nhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp hơn giá trị thực của chúng nhiều lần so với giá trị thị trường. Với giá thấp như vậy, coi như một phần những thứ đó được cho không. Do đó, hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn của ngân sách, nhưng không có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đối với các đơn vị được cấp vốn. Điều đó vừa làm tăng gánh nặng đối với ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn kém hiệu quả, nảy sinh cơ chế “xin cho”. Thứ năm, các cấp các ngành thường ỷ vào Ngân sách Nhà Nước, mọi công việc làm ăn thua lỗ đều đã có Ngân sách Nhà Nước “đỡ đần”. Vào Trung Ương, cấp dưới ỷ vào cấp trên gây lãng phí, hạn chế tính năng động của cơ sở. Thứ sáu, bộ máy quản lí cồng kềnh, chồng chéo, quan liêu. Đội ngũ quản lí về Nhà Nước, pháp luật không sâu xát với cơ sở, kém năng động. Bộ phận kém phẩm chất đă sinh ra nạn tham nhũng, gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội. Tóm lại, những mặt hạn chế vừa nêu đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình của nước ta.kinh tế không phát triển, bộ máy quản lý kém hiệu quả… đã tác động trực tiếp đến đời sống người dân và gây nên những hệ lụy đáng lo ngại. yêu cầu đổi mới đặt ra như một tất yếu khách quan nhằm giúp cải thiện những khó khăn được xem là nhu cầu cấp bách; xác định vấn đề đổi mới kinh tế phải tiến hành đồng thời với cơ chế quản lý kinh tế. 2. Động lực chính của công cuộc đổi mới Như đã biết, năm 1986, Việt Nam đã tiến hành một cuộc cải cách, đổi mới sâu rộng trên nhiều lĩnh vực. Công cuộc đổi mới ấy được xem như một bước chuyển biến kì diệu, một cuộc “hồi sinh” lần hai của đất nước Việt Nam, đưa nền kinh tế và xã hội Việt Nam ra khỏi tình trạng trì trệ, để rồi sau đó phát triển không ngừng. Đại hội Đảng toàn quốc lần VI được biết đến như là một đại hội bước ngoặt, đánh dấu sự kiện đổi mới mạnh mẽ này bao gồm cả mặt tư duy lẫn hành động của Đảng trong thời kì mới. Đó là điều chẳng ai cần bàn cãi, bởi vì nó quá rõ ràng. Vấn đề được đặt ra ở đây chính là: Theo quy luật vận động khách quan của tự nhiên, mỗi cuộc vận động phát 6 triển đều mang trong nó một động lực thúc đẩy từ trước. Vậy động lực của cuộc đổi mới ấy nằm ở đâu, và nó xuất hiện từ khi nào? Để trả lời cho câu hỏi này, chúng ta nên truy ngược trở lại từ lúc vấn đề bắt đầu nhen nhóm. Có lẽ, mốc thời gian thích hợp nhất để chúng ta tiến hành khảo sát và tìm hiểu là từ sau giải phóng 1975. Đây là thời điểm được xem là bản lề cho đất nước trong thời kì mới, khi mà việc giải phóng hoàn toàn miền Nam đồng nghĩa với việc, tất cả những gì trước kia chia cắt, nay quy tụ về một mối. Một Quốc hội mới, một Hiến Pháp mới, một nền kinh tế mới… Và dĩ nhiên, ngoài những thành công ban dầu đạt được, những người Cộng sản cũng nhanh chóng nhận ra rằng, tất cả chỉ mới là khúc dạo đầu của những khó khăn sắp tới. Một điều dễ nhận thấy rằng, ngay từ những ngày đầu tiên thực hiện công cuộc thống nhất đất nước, Đảng đã chủ trương áp dụng mô hình kinh tế của miền Bắc vào miền Nam. Lúc này đây, hơn bao giờ hết, những nhà lãnh đạo của Đảng cũng như chính phủ đang tràn hi vọng và tự tin khi bắt tay vào công cuộc đổi mới vì chính mô hình kinh tế này đã mang lại thắng lợi to lớn cho đất nước. Tuy nhiên, khi được bê nguyên si vào áp dụng ở miền Nam, cái mô hình đó lập tức chứng minh ngay sự thiếu hợp lý của nó đối với tất cả những thành quả mà miền Nam đạt được ban đầu. Chỉ còn vài năm, bắt đầu là “tiếp quản”, rồi sau đó là “cải tạo” tư sản ở thành phố, “hợp tác hóa” nông thôn. Nền sản xuất hàng hóa bị chuyển biến thành những khu vực nhỏ lẻ, chiếm lĩnh bởi các “nghành” hay “lãnh thổ”. Bất cứ cơ quan nào hay địa phương nào cũng có thể lập ra trạm gác để kiểm soát lưu thong hàng hóa và đánh thuế. Nông thôn trở về nên kinh tế tự cung tự cấp, thiếu trầm trọng máy móc, phân, giống…Thành thị thì từng bước bị nông thôn hóa khi nhà nhà trồng rau, nuôi lợn trong nhà để cải thiện và hưởng ứng phong trào tăng gia sản xuất. Sự phản ứng của xã hội trước mô hình ấy tất yếu sẽ xảy ra. Và trong những trường hợp khủng hoảng thì những mâu thuẫn nội tại sẽ tìm cách phá vỡ cái vỏ bọc bên ngoài . Để tồn tại, Đảng nhất thiết cần phải khác quan nhìn nhận lại toàn bộ vấn để để tìm cách giải quyết những mâu thuẫn đó.Trong bối cảnh đó, nghị quyết trung ương 6 (khóa IV, tháng 9/1979) đã đáp ứng được mong muốn đó. Nghị quyết này có phần nói hẳn về kinh tế mang tên Về phương hướng nhiệm vụ phát triển hàng công nghiệp tiêu dùng và công nghiệp địa phương nhưng có một phần khác toàn diện hơn gọi là Tình hình nhiệm vụ cấp bách , qua đó người ta thấy nổi bật lên mấy quan điểm nhận thức: 7 Thứ nhất, việc đánh giá tình hình đã trở nên thực tế ; đà trượt của chiến tranh cũng đã được tính đến (mất viện trợ Mỹ, chiến tranh biên giới) cùng với những hậu quả gay gắt (nạn thất nghiệp, đời sống sút kém ). Tiềm năng của miền Nam do Mỹ để lại có lúc được cán bộ “hồ hởi” đón nhận như là một thứ chiến lợi phẩm dùng đó làm bàn đạp tiến nhanh thì nay đã được đánh giá lại sau một thời gian làm cho thất thoát, hư hỏng. Thứ hai, việc đánh giá những sai lầm chủ quan của lãnh đạo cũng được đề cập thẳng thắn hơn: từ bệnh duy ý chí, muốn đốt giai đoạn, bất chất quy luật đến sự suy thoái của cán bộ và phương pháp quản lý thiếu hiệu lực đều được nêu ra. So với trước đây, đó là một bước tiến lớn vì đã phần nào đỡ huênh hoang hơn, đỡ ngạo mạn hơn. Chính từ những đánh giá trên đây mà những biện pháp đưa ra cũng tỏ ra thiết thực hơn. Cùng với tư thế “sẵn sàng chiến đầu bảo vệ Tổ quốc” (chiến tranh với Trung Quốc 1979), việc chống các hiện tượng tiêu cực (ăn cắp, hối lộ, ức hiếp quần chúng) cũng được đặt biệt nhấn mạnh bên cạnh nội dung chính yếu. Thứ ba, tháo gỡ một số hạn chế trong các chính sách, chế độ quản lý để các khu vực quốc doanh, tập thể, lưu thông phân phối “bung ra” hoạt động. Nhưng việc “bung ra” ấy, theo Nghị Quyết thì phải có kế hoạch, chứ không muốn làm gì thì làm. Thực chất đây chỉ là những biện pháp gỡ bí, cho phép các cơ sở sản xuất tự xoay xở tìm nguyên liệu, vật tư, thị trường, vốn liếng để chấm dứt tình trạng nhà máy bị đóng cửa, công nhân không có việc làm, sản xuất bế tắc, đời sống thấp kém vốn là những hiện tượng phổ biến vào lúc bấy giờ. Thứ tư, cho phép những thành phần kinh tế ngoài quốc doanh và tập thể hoạt động gọi là để “tận dụng” mọi khả năng về lao động, kỹ thuật, vốn liếng, có lợi cho sản xuất. Biện pháp này không mới nhưng nay nhắc lại cũng là để gỡ bí phần nào cho sự thất bại quá rõ rệt của khu vực quốc doanh trong việc đáp ứng các nhu cầu thiết thực của xã hội.Cần chú ý là về mặt lý luận, những biện pháp này chỉ được chấp nhận trong thời kỳ quá độ, chứ không phải là vĩnh viễn.Vì thế ngay trong khi thừa nhận sự cần thiết của các thành phần tư nhân thì cũng chỉ trong lĩnh vực sản xuất thôi, hơn nữa chỉ cho phép những xí nghiệp loại nhỏ, vừa hoạt động chứ không phải là tất cả.Đặc biệt tư thương thì phải xóa bỏ. Nói chung nếu để cho các thành phần tư nhân, cá thể (gọi là phi xã hội chủ nghĩa) lấn áp, xói mòn những thành phần quốc doanh, tập thể (gọi là xã hội chủ nghĩa) là sai lầm về quan điểm. Như vậy, có thể khẳng định một điều, những nội dung được đề cập đến trong nghị quyết hội nghị trung ương 6 (khóa IV, tháng 9/1979) là những tiền đề cơ bản, đóng vai 8 trò động lực để thúc đẩy những giải pháp đổi mới và được hoàn thiện dần qua thời gian để đến đại hội đảng lần VI, chúng ta đã tìm kiếm được con đường đi đúng đắn. III) NỘI DUNG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI NĂM 1986: 1.Tư duy của Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến đại hội VIII. So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức về kinh tế trong giai đoạn này đã có nhiều thay đổi: Một là, kinh tế thị trường không phải là cái riêng có của chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu phát triển chung của nhân loại. Trong Đại hội VI, Đảng đã có nhận định như sau:“Kinh tế thị trường không phải cái riêng có của chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu chung của văn minh nhân loại. Theo nhận định này, thị trường, đã từng tồn tại và phát triển qua những phương thức sản xuất khác nhau.Nó có trước chủ nghĩa tư bản, trong chủ nghĩa tư bản và cả sau chủ nghĩa tư bản. Nếu trước chủ nghĩa tư bản nó vận động và phát triển ở mức khởi phát, manh nha, còn trình độ thấp thì trong xã hội tư bản nó đạt tới đỉnh cao đến mức chi phối toàn bộ cuộc sống con người trong xã hội đó, làm cho người ta nghĩ rằng đó là chủ nghĩa tư bản. Như vậy, trong thời kì quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường còn tồn tại là điều tất yếu.” Thật vậy, kinh tế thị trường đã có mầm mống từ trong xã hội nô lệ, hình thành trong xã hội phong kiến và phát triển cao trong xã hội tư bản chủ nghĩa. Kinh tế hàng hóa và kinh tế thị trường đều dựa trên cơ sở phân công lao động xã hội và các hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất, làm cho những người sản xuất vừa độc lập, vừa phụ thuộc vào nhau. Tuy nhiên, kinh tế hàng hóa ra đời từ kinh tế tự nhiên, còn có trình độ thấp, chủ yếu là sản xuất hàng hóa với quy mô nhỏ bé, kỹ thuật thủ công, năng suất thấp. Còn kinh tế thị trường là kinh tế hàng hóa phát triển cao.Kinh tế thị trường lấy khoa học, công nghệ hiện đại làm cơ sở và nền sản xuất xã hội hóa cao. Hai là, kinh tế thị trường còn tồn tại khách quan trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Kinh tế thị trường chỉ đối lập với kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc, chứ không đối lập với các chế độ xã hội.Kinh tế thị trường vừa có thể liên hệ với chế độ tư hữu, vừa có thể liên hệ với chế độ công hữu và phục vụ cho chúng.Vì vậy, kinh tế thị trường tồn tại khách quan trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội. 9 Tại đại hội VII của Đảng (tháng 6-1991) trong khi khẳng định tiếp tục chủ trương xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho nhau trong nền kinh tế quốc dân thống nhất, đã đưa ra quyết định quan trọng rằng sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, nó tồn tại khách quan và cần thiết cho xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đại hội cũng xác định cơ chế vận hành ở nước ta là “cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác. Đại hội VIII của Đảng (tháng 6-1996) đề ra nhiệm vụ đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ, tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Ba là, có thể và cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Trước đổi mới do chưa thừa nhận trong thời kì quá độ nên CNXH ở nuớc ta còn tồn tại sản xuất hàng hoá và cơ chế thị truờng nên chúng ta đã xem kế hoạch là đặc trưng quan trọng nhất của nền kinh tế XHCN, đã thực hiện phân bổ cho mọi nguồn lực theo kế hoạch là chủ yếu còn thị trường chỉ đuọc coi là 1 công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch do đó không cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng CNXH. Vào thời kì đổi mới, chúng ta ngày càng nhận rõ kinh tế thị truờng, nếu biết vận dụng đúng thì nó có vai trò rất lớn đối với sự phát triển kinh tế. Có thể dùng cơ chế thị truờng làm cơ sở phân bổ các nguồn lực kinh tế, dùng tín hiệu giá cả để điều tiết chủng loại và số luợng hàng hoá, điều hoà quan hệ cung cầu, điều tiết tỷ lệ sản xuất thông qua cơ chế cạnh tranh, thúc đẩy cái tiến bộ, đào thải cái lạc hậu, yếu kém. Thực tế cho thấy, chủ nghĩa tư bản không sinh ra kinh tế thị trường nhưng đã biết thừa kế và khai thác có hiệu quả các lợi thế của kinh tế thị trường để phát triển.Thực tiễn đổi mới ở nước ta cũng đã chứng minh sự cần thiết và hiệu quả của việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng xã hội chủ nghĩa. 2.Tư duy đổi mới của Đảng về kinh tế thị trường Đại hội IX đến Đại hội XI Trong kế hoạch 5 năm (2001-2005) tại Đại hội IX (4-2001) của Đảng có nêu “tiếp tục thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và công dân đầu tư, phát triền sản xuất kinh doanh.”Đại hội IX đã khẳng định nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời ký quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội. Đại hội đã xác định, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một kiểu tổ 10 [...]... trọng nắm vững và giải quyết là các mối quan hệ lớn, mang tính chất biện chứng của đời sống xã hội, cấu thành nên nội dung của công cuộc đổi mới Đó là: Quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa, giữa phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện 19 từng bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; giữa... tiễn khách quan, với những thành tựu to lớn đạt được của công cuộc đổi mới của đất nước chúng ta hiện nay tôi cho rằng ý kiến Việt Nam đồng thời không thể thực hiện cả hai, mà chỉ kinh tế thị trường hoặc quá độ lên CNXH là không đúng, chưa chính xác Cần phải nghiên cứu và tìm hiểu thêm nội dung quá độ lên CNXH và nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam V) Ý NGHĨA CỦA CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC... sáng tỏ hơn lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, tiếp tục nghiên cứu làm rõ những đặc trưng của chủ nghĩa xã hội cũng như những phương hướng cơ bản và những mối quan hệ lớn, lý giải những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình đổi mới, khắc phục những mặt lạc hậu, yếu kém của công tác lý luận, phục vụ tốt cho sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước ta trong bối... kinh doanh và phân phối kết quả làm ra Phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý nền kinh tế của Nhà nước, chú trọng phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt trái, tiêu cực của cơ chế thị trường; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong lĩnh vực kinh tế Tại Ðại hội XI, tổng kết 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, đã xác định một trong những nguyên nhân chủ quan của hạn chế, yếu... tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ( 4) Khắc phục lối tư duy phiến diện, cực đoan, duy chí Để tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội,... đã in đậm vai trò lãnh đạo của Đảng và đánh dấu sự trưởng thành, phát triển trong tư duy cầm quyền và lãnh đạo của đảng. Đường lối đổi mới đó là kết quả của quá trình tìm tòi, thử nghiệm, vận dụng lý luận, tổng kết thực tiễn, đấu tranh với những quan điểm sai trái Thành công của Đảng là ở chỗ: đã kiên quyết đổi mới, dám nhìn thẳng vào sự thật, dám thừa nhận sai lầm; từ bỏ những cách nghĩ, cách làm không... tạo ra những đột phá quan trọng, nhưng không rơi vào cực đoan, nôn nóng Sau hai mươi năm đổi mới, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, tạo ra những tiền đề cần thiết đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sớm đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển • Thách thức: Bên cạnh những thành tựu, thuận lợi.Vẫn còn đó những. .. lành mạnh và văn minh, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Về mối quan hệ giữa hội nhập quốc tế và độc lập, tự chủ, phải chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế Về mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và phát triển văn hóa, xã hội, phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Công bằng trong... chắc của nền kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế” Tóm lại, ta có thể khẳng định những thay đổi trong tư duy của Đảng về nền kinh tế thị trường như sau: Thứ nhất, thay vì quan điểm chủ nghĩa xã hội là một chế độ sỡ hữu duy nhất kéo theo chuyện công hữu về tư liệu sản xuất thì sự đổi mới tư duy đưa ra một quan điểm mới là nền kinh tế có ba chế. .. nhũng, ăn hối lộ, mất dân chủ, bất công xã hội, vi phạm luật pháp, kỉ luật, kỉ cương và nhiều hiện tượng tiêu cực khác còn nặng nề và phổ biến… Mặc dù còn nhiều khó khăn thách thức, nhưng những thành tựu đạt được trong 5 năm đầu của công cuộc đổi mời đất nước (1986 - 1990) khẳng định đường lối đổi mới của Đảng là đúng, bước đi của công cuộc đổi mới về cơ bản phù hợp, đặt cơ sở cho sự phát triển tiếp theo . dung đề tài nghiên cứu những chủ trương, biện pháp, hậu quả của chế độ " ;quan liêu, bao cấp", từ đó vận dụng và phát huy công cuộc Đổi mới hiện nay của Đảng đưa Việt Nam "Sánh vai cùng. diện, Liên Xô tiến hành công cuộc Cải tổ, Trung Quốc tiến hành công cuộc Cải cách và mở cửa, Việt Nam tiến hành công cuộc Đổi mới. Cho đến nay, công cuộc Đổi mới của Việt Nam về cơ bản hoàn thành,. "Tìm những người có tư duy Đổi mới đưa vào BCH Trung ương Đảng ". Người có tư duy Đổi mới là người biết thế nào là chế độ " ;quan liêu, bao cấp"? Là người biết chủ trương Đổi mới của