24 tồn diện, đầy đủ q trình vận động, phát triển công đổi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho báo điện tử triển khai hoạt động tuyên truyền Về phương thức, bên cạnh nhiều nghị quyết, thị, quy định quan trọng mà Trung ương Đảng, trực tiếp BCT, BBT ban hành, Đảng cần tiếp tục quan tâm, bổ sung, điều chỉnh để có hệ thống văn nghị quyết, thị, quy định có tính đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, tạo sở trị cho cơng tác lãnh đạo, đạo báo điện tử Coi trọng việc xây dựng tổ chức đảng quan báo điện tử vững mạnh mặt; đề cao vai trò đảng viên người làm báo, người giữ cương vị lãnh đạo; sở nâng cao lực lãnh đạo, đạo hoạt động theo tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ quan báo điện tử quy ước đạo đức nhà báo Nâng cao chất lượng tư tưởng, trị, văn hóa, khoa học quan báo điện tử, để báo điện tử thực tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, diễn đàn tin cậy nhân dân Hoàn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển báo điện tử Khẩn trương lập đề án đổi mới, xếp lại quan báo điện tử nước, bộ, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị theo hướng hợp lý, thiết thực, hiệu Không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý báo điện tử; đào tạo phóng viên, biên tập viên quan báo điện tử Mở rộng nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm quản lý, đào tạo báo điện tử với nước khu vực giới Tăng cường phối hợp quan đạo, quản lý báo điện tử quan chủ quản báo điện tử; lãnh đạo, đạo, quản lý ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan chủ quản với quan báo điện tử Nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, khả chi phối thông tin báo điện tử chủ lực Đầu tư thỏa đáng cho hoạt động thông tin đối ngoại Kiên đấu tranh chống thông tin, quan điểm sai trái, thù địch việc xây dựng, phát huy vai trò đội ngũ nhà báo chuyên gia giàu tâm huyết, có kiến thức kinh nghiệm, sử dụng hình thức phương tiện phù hợp Ngăn chặn có hiệu hoạt động xâm nhập báo điện tử nước ta lực thù địch, phản động từ bên Tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, điều kiện hoạt động cho quan báo điện tử MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Báo điện tử loại hình báo chí mới, truyền tải thông tin trang thông tin điện tử Báo điện tử đời từ kết hợp ứng dụng công nghệ thông tin truyền thơng Báo điện tử có tác dụng tiện ích hẳn loại hình báo chí truyền thống, với dung lượng thông tin lớn, tương tác thông tin nhanh, phát hành không bị trở ngại không gian, thời gian, biên giới quốc gia Đặc điểm nội bật báo điện tử thông tin cập nhật độc giả đọc lúc, nơi, tiện lợi Tính tương tác cao với người viết, tạo giao lưu với người đọc nhiều hình thức khác Tuy nhiên, báo điện tử nước ta số hạn chế, khuyết điểm Tính tư tưởng, tính định hướng trị, tính chiến đấu, tính khoa học, tính chuyên nghiệp số tờ báo điện tử chưa cao Một số báo thiếu cân nhắc đưa tin, vấn đề nước thiếu chọn lọc khai thác tư liệu, viết nước ngoài; nhiều tin, chạy theo thị hiếu tầm thường, giật gân, câu khách Một số báo điện tử thiếu động, chậm đổi mới, nội dung hình thức chưa hấp dẫn, thiếu sức thuyết phục người đọc Tình trạng báo điện tử cập nhật tin, bài, ảnh lên mạng khơng rõ nguồn, khơng có tên tác giả, khơng có người chịu trách nhiệm pháp lý phổ biến Ngày 22-7-2005, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 52-CT/TW “về phát triển quản lý báo điện tử nước ta nay” Thực Chỉ thị Ban Bí thư, Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (nay Ban Tuyên giáo Trung ương) có văn hướng dẫn, Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành văn quản lý báo điện tử Các quan lãnh đạo quản lý hình thành chế lãnh đạo, quản lý báo điện tử, kịp thời giải vấn đề phát sinh Cấp ủy, thủ trưởng quan chủ quản báo điện tử quan tâm lãnh đạo, đạo toàn diện quan báo điện tử Tuy nhiên, lãnh đạo báo điện tử vấn đề mới, cịn có lúng túng định Một số cấp ủy đảng, thủ trưởng quan chủ quản phận cán bộ, đảng viên chưa nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng báo điện tử, mặt tích cực tác hại nó, dẫn đến tình trạng khắt khe dễ dãi, buông lỏng lãnh đạo, quản lý Sự lãnh đạo, quản lý báo điện tử Đảng Nhà nước chưa theo kịp phát triển nhanh chóng, có phần phức tạp loại hình báo chí Thiếu phối hợp chặt chẽ, đồng quan liên quan đạo, quản lý lĩnh vực Xuất phát từ tình hình nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử giai đoạn nay”, làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn để tăng cường lãnh đạo, quản lý hệ thống báo điện tử nước ta, thúc đẩy phát triển phát huy mạnh mẽ vai trò, tác dụng loại hình báo chí tiện ích Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam; luận án đề xuất giải pháp khả thi nhằm góp phần tăng cường lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ Làm rõ vai trò, đặc điểm báo điện tử vấn đề lý luận liên quan đến lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam; đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam, xác định rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm; đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài chủ yếu khảo sát lãnh đạo Đảng cấp Trung ương số báo điện tử Việt Nam có lượng người truy cập lớn từ năm 1998 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn - Luận án nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta công tác tư tưởng, báo chí; lãnh đạo, quản lý báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng Luận án kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài - Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng hoạt động báo điện tử lãnh đạo báo điện tử cấp ủy, tổ chức đảng Trung ương Luận án tham khảo báo cáo, thống kê, tư liệu có liên quan 4.2 Phương pháp nghiên cứu 23 Một là, tăng cường trách nhiệm, lực quan chủ quản người đứng đầu quan báo điện tử Hai là, đẩy mạnh việc trẻ hóa, chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo quan báo điện tử Cần quy định thời gian người giữ cương vị đứng đầu quan báo điện tử không hai nhiệm kỳ liên tục (mỗi nhiệm kỳ năm) 4.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng báo điện tử quan chủ quản báo điện tử Một là, xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát báo điện tử để tạo chủ động, kịp thời, tránh thụ động, kiểm tra, xử lý vụ vi phạm Hai là, trình kiểm tra, giám sát không né tránh, bao che cho quan báo điện tử cá nhân nhà báo vi phạm kỷ luật đảng pháp luật Nhà nước, có biểu tiêu cực, có dư luận hoài nghi phẩm chất đạo đức Ba là, công tác kiểm tra, giám sát báo điện tử không việc riêng Ủy ban Kiểm tra Trung ương, mà cịn cơng việc cấp ủy đảng, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban cán đảng Bộ TT-TT Đảng đoàn HNB Việt Nam Bốn là, quan chức Đảng giúp cấp ủy kiểm tra báo điện tử thông qua sinh hoạt, làm việc định kỳ với đảng viên phụ trách quan báo điện tử để nắm tình hình, kịp thời uốn nắn, xử lý sai phạm KẾT LUẬN Sự phát triển nhanh, mạnh báo điện tử Việt Nam cho thấy nhanh nhạy Ban Chấp hành Trung ương Đảng, trực tiếp BCT, BBT quan hữu quan việc định cho đời báo điện tử, loại hình báo chí đáp ứng địi hỏi thực tiễn Tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí đơi với tiếp tục phát triển nghiệp báo chí đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình Khơng ngừng đổi mới, nâng cao lực, lĩnh, chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo điện tử; đổi nội dung, phương pháp, tư phong cách lãnh đạo, quản lý báo điện tử, với phương châm “lãnh đạo, quản lý để báo điện tử phát triển” Về nội dung, cấp ủy quan tham mưu chủ động việc định hướng trị, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm lợi ích đất nước, cộng đồng tồn xã hội; cung cấp kịp thời, 22 Một là, tăng cường lãnh đạo, nâng cao vị trí, vai trị, chất lượng, hiệu hoạt động HNB Việt Nam HNB Việt Nam tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp người làm báo nước Hai là, HNB cần tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế, tổ chức trao đổi kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật công tác quản lý báo điện tử với báo điện tử lớn nước cho hội viên 4.2.5 Đẩy mạnh quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên báo điện tử phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác quan báo điện tử Để đẩy mạnh công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên báo điện tử cần thực tốt số vấn đề sau: Một là, lãnh đạo cấp ủy, cấp ủy quan quản lý quan báo điện tử tiến hành rà soát, xếp tổ chức máy, cán quan báo điện tử, quan chủ quản báo điện tử, tập trung củng cố đội ngũ cán quản lý, tổng biên tập phó tổng biên tập Hai là, năm, quan chủ quản quan báo điện tử cần rà soát, đánh giá công tác quy hoạchchuẩn bị đội ngũ kế cận chức danh chủ chốt có đủ phẩm chất, lực, uy tín vào vị trí quan trọng, cán phụ trách khâu nội dung Ba là, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho vị trí làm việc quan báo điện tử; để quy hoạch xây dựng kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn chiến lược phát triển báo điện tử Để đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên báo điện tử cần thực số nhiệm vụ sau: Một là, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hoạt động báo điện tử cách tồn diện: vững trị, tư tưởng, nghiệp vụ có lực đáp ứng tốt yêu cầu thời kỳ Hai là, quan Đảng, Nhà nước, trực tiếp Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Bộ TT-TT, Bộ Giáo dục Đào tạo, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, HNB Việt Nam ban, ngành có liên quan cần xây dựng, hồn thiện hệ thống giáo dục, đào tạo cán báo chí Để phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác báo điện tử, người giữ cương vị lãnh đạo cần thực nội dung sau: Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: tổng kết thực tiễn; khảo sát, thống kê; lơgíc lịch sử, phân tích tổng hợp; quy nạp diễn dịch; so sánh… Đóng góp khoa học luận án Làm rõ đặc điểm báo điện tử Việt Nam quan niệm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu luận án tài liệu cấp ủy, tổ chức đảng tham khảo lãnh đạo báo điện tử, góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo xây dựng báo điện tử ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm chương, tiết Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những nghiên cứu nước liên quan Liên quan đến báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng, nhiều tác giả đề cập, khẳng định, tiêu biểu: - Đề tài khoa học, sách: “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin đối ngoại số quan thơng tấn, báo chí chủ lực nước ta - thực trạng giải pháp” (2011) Ban Tuyên giáo Trung ương; “Tiếp tục thực Chỉ thị số 22-CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý cơng tác báo chí, xuất bản” (2002) Ban TT-VH Trung ương, Bộ Văn hóa - Thơng tin, Hội Nhà báo (HNB) Việt Nam phối hợp phát hành; sách “Cơ sở lý luận báo chí” (2007) PGS, TS Tạ Ngọc Tấn TS Đinh Thế Huynh đồng chủ biên; sách “Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí Việt Nam phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới” (2007) Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn; sách “Báo mạng điện tử: vấn đề bản” (2011) TS Nguyễn Thị Trường Giang chủ biên; sách “Công tác lãnh đạo, quản lý báo chí 25 năm tiến hành nghiệp đổi mới” (2012) TS Nguyễn Thế Kỷ chủ biên - Các luận án, luận văn liên quan:“Sự lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới” (2003), luận án tiến sĩ Chính trị học Nguyễn Vũ Tiến; “Tính hấp dẫn báo đảng nước ta giai đoạn nay” (2012), luận án tiến sĩ Báo chí học Nguyễn Văn Sinh; “Sự lãnh đạo Tỉnh ủy Đồng Nai báo chí giai đoạn nay” (2000), luận văn thạc sĩ Chính trị học Dương Thanh Tân; “Phản biện xã hội báo chí góp phần nâng cao chất lượng hiệu “Pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí Việt Nam nay” (2009), luận văn thạc sĩ Nhà nước pháp luật Phí Thị Thanh Tâm; “Tính chủ động, kịp thời công tác đạo, định hướng nội dung thơng tin báo chí” (2013), luận văn thạc sĩ Báo chí học Nguyễn Thị Mỹ Linh - Các báo khoa học đăng báo, tạp chí, hội thảo: Nguyễn Cơng Dũng (2010): “Vì cần tăng cường quản lý báo điện tử?”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 07-7; TS Nguyễn Thị Trường Giang (2011), “Xu hướng phát triển báo mạng điện tử Việt Nam”, Báo điện tử Sóng trẻ, ngày 16-6; ThS Nguyễn Minh Huế (2012): “Nâng cao hiệu hoạt động tương tác báo mạng điện tử”, Tạp chí Tuyên giáo, số 6; ThS Doãn Thị Thuận (2012): “Thực trạng phát triển báo chí điện tử, mạng xã hội Việt Nam nay”, Tạp chí Tuyên giáo điện tử, ngày 30-9; PGS, TS Đinh Văn Hường (2009): “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác báo chí truyền thơng - thực trạng giải pháp”, kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng”; PGS, TS Phạm Văn Chúc (2009): “Góp phần quản lý phát huy tốt vai trò, tác dụng truyền thông mạng”, kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng”; Lê Phúc Nguyên (2009): “Nâng tầm trí tuệ, tăng cường sức mạnh cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí”, kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tư tưởng”, Hà Nội; Đỗ Q Dỗn (2009): “Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước thúc đẩy báo chí xuất khơng ngừng phát triển, xứng đáng vũ khí sắc bén mặt trận tư tưởng - văn hóa Đảng”, kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng”, Hà Nội 1.2 Những nghiên cứu nước liên quan 21 Bốn là, quan chủ quản báo tiện tử cần kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh báo có sai phạm, xây dựng chế kiểm tra hoạt động quan báo điện tử trực thuộc Năm là, đẩy mạnh việc đầu tư thiết bị, công nghệ đại cho quan chức (an ninh tư tưởng, an ninh mạng) việc kiểm duyệt nội dung, bảo mật thông tin báo điện tử 4.2.4 Củng cố, phát huy vai trò tổ chức đảng quan báo điện tử, Hội Nhà báo hội viên công tác báo điện tử Một là, đảng ủy, đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc Trung ương (Đảng đoàn Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đảng đoàn Quốc hội, Đảng đoàn HNB Việt Nam, Ban cán đảng Chính phủ, Ban cán đảng Bộ TT-TT, Đảng ủy Công an Trung ương, Đảng ủy Quân Trung ương ) quan tham mưu Đảng: Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương cần nêu cao trách nhiệm trước Đảng, chủ động đề biện pháp cần thiết giúp Bộ Chính trị (BCT), Ban Bí thư (BBT) lãnh đạo kiểm tra hoạt động quan báo chí, lãnh đạo tổ chức hội, ban biên tập báo, tạp chí xây dựng quan báo vững mạnh, hoạt động động, định hướng Hai là, xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, đồng chí bí thư cấp ủy, thủ trưởng quan báo điện tử có phẩm chất, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, đủ lực cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào công việc thường xuyên; đủ khả giải vướng mắc ngày Ba là, cấp ủy đảng báo điện tử cần nâng cao chất lượng sinh hoạt, đổi phong cách lãnh đạo lề lối làm việc, bảo đảm thống ý chí hành động Bốn là, động viên tổ chức cho cán bộ, phóng viên, biên tập viên nhân viên báo điện tử tham gia xây dựng giám sát hoạt động cấp ủy đảng đảng viên công tác quan báo điện tử Năm là, gắn công tác xây dựng tổ chức đảng báo điện tử sạch, vững mạnh với nhiệm vụ xây dựng quan vững mạnh Đổi mới, nâng cao lực cụ thể hóa lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ quan nhiệm vụ trọng yếu cấp ủy đảng báo điện tử Để phát huy vai trò HNB, cần thực số nội dung sau: 20 Nhận thức cấp ủy, quyền, đồn thể, đảng viên báo điện tử sở để xây dựng chương trình, kế hoạch, thực nội dung, yêu cầu lãnh đạo Đảng báo điện tử Thực tế nay, khơng cấp ủy, quyền, đảng viên nhận thức chưa đầy đủ, mức vị trí, vai trị báo điện tử, coi báo điện tử phương tiện tuyên truyền túy, từ coi nhẹ cơng tác lãnh đạo báo điện tử Từ nhận thức đầy đủ báo điện tử cấp ủy, quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, nhân dân để khai thác tốt yếu tố “tâm lý đám đông” để định hướng dư luận, tạo kênh tuyên truyền, giáo dục tích cực, hiệu người sử dụng báo điện tử, độc giả trẻ 4.2.2 Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng báo điện tử Một là, nội dung lãnh đạo, quan lãnh đạo báo điện tử phải chủ động việc định hướng trị, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm lợi ích đất nước, cộng đồng tồn xã hội Hai là, phương thức lãnh đạo, bên cạnh nhiều thị, quy định quan trọng ban hành, Đảng cần tiếp tục quan tâm, xem xét, bổ sung, điều chỉnh để có hệ thống văn nghị quyết, thị, quy định có tính đồng bộ, đầy đủ, kịp thời…, tạo sở trị cho cơng tác lãnh đạo, đạo báo chí 4.2.3 Nâng cao lực phát huy vai trò quản lý nhà nước báo điện tử Một là, thống quản lý nhà nước báo điện tử nước BBT đạo Ban cán đảng Chính phủ nghiên cứu, ban hành quy chế nhiệm vụ, quan hệ quan chức Đảng Nhà nước từ Trung ương đến địa phương để tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước hoạt động báo điện tử Hai là, Ban Tuyên giáo Trung ương Bộ TT-TT, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Ngoại giao, Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng quy chế phân công phối hợp việc lãnh đạo, quản lý nội dung cung cấp thông tin cho báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng Ba là, Chính phủ sớm ban hành chế độ, sách báo điện tử; có ngân sách hỗ trợ việc cung cấp, lắp đặt sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, công nghệ cho báo điện tử nước đặc biệt hỗ trợ máy móc, thiết bị để lắp đặt cho vùng miền núi, hải đảo, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Vichto Aphanaxép (1995): Quyền lực thứ tư bốn đời Tổng bí thư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; A.A Grabennhicốp (2003): Báo chí kinh tế thị trường, Nxb Thơng (Cộng hịa Liên bang Nga); M.I Sotak (2003): Phóng - tính chun nghiệp đạo đức, Nxb Thơng (Cộng hịa Liên bang Nga); E.P Prokơrốp (2004): Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Thơng (Cộng hịa Liên bang Nga); Bùi Phương Dung (Trung Quốc) (2005): Công tác tuyên truyền tư tưởng thời kỳ mới, (Trần Khang Lê Cự Lộc dịch), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Điền Trung Mẫn (2007): Bàn đổi công tác tư tưởng thời kỳ mới, Tạp chí Học tập nghiên cứu lý luận (Trung Quốc), số Ở Trung Quốc, việc Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo, định hướng trị - tư tưởng báo chí chặt chẽ, thời gian gần đây, để ngăn chặn chống phá nước phương Tây qua mạng internet, đặc biệt tác động vào ý thức hệ hệ trẻ, Trung Quốc đưa “7 vạch đỏ” để giúp cán bộ, đảng viên nhân dân thực hiện, gồm: đưa vào pháp luật để quản lý internet; bảo đảm quyền lợi hợp pháp công dân; kiên định xây dựng CNXH đặc sắc Trung Quốc; chống tin giả tạo; bảo vệ lợi ích Đảng Nhà nước; bảo đảm an ninh trật tự xã hội; xây dựng đạo đức xã hội, lối sống văn hóa, truyền thống lịch sử Đồng thời, Trung Quốc đưa cách quản lý internet: “Phát triển, vận dụng, quản lý”; để thực “6 chữ” trên, phải có ý thức “vạch đỏ” nhằm kiểm soát quản lý bảo đảm tự đầy đủ hơn, pháp luật, quản lý cơng nghệ thơng tin có bốn u cầu: máy chủ đặt nước; quản lý người dùng; tăng cường quản lý phần mềm, người sử dụng mạng xã hội phải đăng ký thật phép dùng; quản lý internet dùng “hai tay”, tay phản bác tin đồn làm tổn hại lợi ích chung, cịn tay tích cực phát triển mạng với phương châm lấy “xây” để “chống” Vấn đề quản lý báo chí nước phương Tây chưa nghiên cứu có hệ thống, quan niệm, tư tự báo chí nước tư có nhiều điểm khác biệt so với Việt Nam Theo số chuyên đề giảng dạy, tập huấn báo chí Trường Đại học báo chí Lin (Pháp) Cơ quan Hợp tác quốc tế Thụy Điển (SIDA) tổ chức Việt Nam với chủ đề “Đào tạo nâng cao báo chí Việt Nam”, chuyên gia khẳng định, báo chí xã hội tư hoạt động, phản ánh theo giá trị lợi ích cộng đồng Cơng trình nghiên cứu Trường đại học Caliphcnia Béckêlêy (một trường có khoa báo chí mạnh Mỹ điều tra báo chí) khẳng định tính định hướng báo chí khơng giữ tính độc lập, báo chí khơng cịn chỗ dựa người dân, khơng bảo vệ họ, bị sai khiến lực Tổng quan cho thấy, nhiều khía cạnh vấn đề, cơng trình nghiên cứu đưa quan điểm, nhận định đề xuất giải pháp cho việc Đảng lãnh đạo báo chí Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu, hệ thống, toàn diện Đảng lãnh đạo báo điện tử Việt Nam, sở lý luận, vai trò, yếu tố chủ thể, đối tượng, phương thức lãnh đạo Luận án có nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện khung lý luận Đảng lãnh đạo báo điện tử Việt Nam; sở khái quát đặc điểm Đảng lãnh đạo báo điện tử thực trạng Đảng lãnh đạo báo điện tử Việt Nam, rút kinh nghiệm, đề xuất phương hướng giải pháp có tính đặc thù, khả thi để tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam báo điện tử đáp ứng yêu cầu thời kỳ Chương 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO BÁO ĐIỆN TỬ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 KHÁI NIỆM, QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN, VAI TRỊ, ĐẶC ĐIỂM CỦA BÁO ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 2.1.1 Khái niệm báo điện tử Trên giới Việt Nam tồn nhiều cách gọi khác loại hình báo chí Theo Bách khoa tồn thư mở Wikipedia tiếng Việt, báo điện tử loại báo mà độc giả đọc máy tính kết nối với đường truyền internet qua chia (modem) (dial-up ADSL) có dây khơng dây (Wi-Fi WiMax) Điều Luật Báo chí năm 1999, định nghĩa: “báo điện tử loại hình báo chí thực hệ thống máy tính” Báo điện tử loại hình báo chí mà thơng tin truyền tải kết hợp hai giải pháp giải pháp công nghệ thông tin giải pháp truyền thông 2.1.2 Sự đời phát triển báo điện tử Việt Nam Sự phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin tiền đề khoa học – công nghệ cho đời báo mạng điện tử Đến lượt mình, báo điện tử thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin, làm thay đổi diện mạo báo chí nhiều quốc gia Ở Việt Nam, năm 1997, tờ báo trực tuyến Việt Nam đời tờ Tạp chí Quê hương điện tử 19 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI BÁO ĐIỆN TỬ ĐẾN NĂM 2020 4.1 DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI BÁO ĐIỆN TỬ TRONG NHỮNG NĂM TỚI 4.1.1 Dự báo nhân tố tác động đến lãnh đạo Đảng báo điện tử 4.1.2 Mục tiêu Mục tiêu cụ thể việc đổi lãnh đạo Đảng báo điện tử từ đến năm 2015: là, xây dựng hệ thống báo điện tử phát triển nhanh, vững chắc, có hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật quy hoạch tổng thể hệ thống báo chí; hai là, nâng cao chất lượng nội dung thông tin báo điện tử nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ trị đáp ứng nhu cầu thơng tin người dân; ba là, ngăn chặn lực xấu lợi dụng xuyên tạc, bóp méo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; bốn là, tạo mơi trường pháp lý bình đẳng dịch vụ nước dịch vụ nước cung cấp cho báo điện tử; năm là, bảo đảm an toàn an ninh mạng 4.1.3 Phương hướng Một là, tiếp tục hoàn thiện quan điểm, bổ sung chủ trương lãnh đạo báo điện tử Hai là, đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng báo điện tử, khắc phục khuynh hướng bao biện, làm thay khuynh hướng buông lỏng lãnh đạo báo điện tử Ba là, huy động sức mạnh tổng hợp phát huy nỗ lực tổ chức cấp ủy đảng, quan tham mưu Đảng lĩnh vực tư tưởng – văn hóa (TT-VH) quan quản lý nhà nước báo điện tử 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI BÁO ĐIỆN TỬ ĐẾN NĂM 2020 4.2.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên việc phát triển lãnh đạo, quản lý báo điện tử 18 Nguyên nhân chủ quan Một là, số cấp ủy đảng chưa nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng báo điện tử, mặt tích cực tác hại nó, dẫn đến tình trạng khắt khe, cấm đốn, dễ dãi, bng lỏng đạo, quản lý Hai là, lực, lĩnh, trách nhiệm đội ngũ người làm báo, người đứng đầu quan báo điện tử, bất cập, hạn chế Ba là, công tác quản lý cán bộ, phóng viên cịn nhiều yếu kém, bất cập Bốn là, lãnh đạo báo điện tử lĩnh vực mới, chưa cấp ủy tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá lãnh đạo Đảng báo điện tử Nguyên nhân khách quan Một là, vấn đề nảy sinh hoạt động quản lý báo điện tử, đa dạng, phong phú thơng tin loại hình hoạt động báo điện tử ảnh hưởng đến lãnh đạo Đảng Hai là, Đảng lãnh đạo báo điện tử điều kiện bùng nổ thông tin cạnh tranh thông tin diễn liệt, phức tạp Ba là, hoạt động môi trường kinh tế thị trường, cấp ủy đảng đứng trước nhiều thách thức lĩnh trị, trình độ yêu cầu Bốn là, lực hội, thù địch lợi dụng báo điện tử, số cán bộ, phóng viên, biên tập viên khơng vững lĩnh trị, bị vật chất chi phối, nguyên nhân gây tác động đến lãnh đạo Đảng báo điện tử Năm là, lãnh đạo báo điện tử có nhiều khó khăn so với lãnh đạo loại hình báo chí khác 3.2.3 Một số kinh nghiệm Một là, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng báo điện tử, tích cực đổi lãnh đạo Đảng, song không xa rời nguyên tắc Hai là, phối hợp chặt chẽ lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước báo điện tử theo chế rõ ràng Ba là, phải lãnh đạo, quản lý báo điện tử theo phương pháp dân chủ, sở luật pháp phù hợp với đặc thù loại hình báo điện tử Bốn là, chọn quản lý chặt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý báo điện tử Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn ngừa uốn nắn kịp thời lệch lạc, có biện pháp xử lý sai phạm cần thiết Qua gần 15 năm hình thành phát triển, báo điện tử Việt Nam khẳng định vị hệ thống phương tiện thơng tin đại chúng; báo có nội dung đa dạng, phong phú, hình thức “bắt mắt”, thu hút hàng triệu lượt người truy cập ngày, chứng tỏ phương tiện thơng tin hiệu quả, hữu ích, đồng thời thực tốt chức thông tin, tuyên truyền, giáo dục 2.1.3 Vị trí, vai trị báo điện tử Việt Nam Một là, loại hình báo chí, loại hình báo chí mới, báo điện tử có vị trí, vai trị báo chí nói chung số nét đặc thù Hai là, báo điện tử đóng vai trị tích cực việc phổ biến, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước, mở rộng hiệu thơng tin đối ngoại, nâng cao dân trí đáp ứng nhu cầu thơng tin, hưởng thụ văn hóa nhân dân Ba là, báo điện tử giữ vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, nâng cao dân trí, giáo dục thẩm mỹ, góp phần vào việc phát hiện, bảo tồn, phát huy sắc văn hóa dân tộc, sáng tạo giá trị văn hóa mới, xây dựng người Việt Nam đại Bốn là, báo điện tử góp phần quan trọng thơng tin đối ngoại Năm là, số đối tượng khác sinh viên, cán bộ, nhà nghiên cứu thường xuyên sử dụng cơng cụ tìm kiếm báo điện tử để phục vụ cho công việc học tập, nghiên cứu, sản xuất 2.1.4 Đặc điểm báo điện tử Việt Nam 2.1.4.1 Đặc điểm chung báo điện tử Ra đời sau loại hình báo chí khác, báo điện tử có đầy đủ đặc trưng báo in, báo nói, báo hình (đọc, nghe, nhìn thực đồng thời ba loại hình thơng tin) Thêm vào đó, với trợ giúp cơng nghệ thơng tin, báo điện tử có đặc trưng hồn tồn mới, nâng trình độ thơng tin lên bước cao nhiều Đặc điểm chung báo điện tử là: là, tính đa phương tiện; hai là, tính tức thời phi định kỳ; ba là, tính tương tác cao; bốn là, tính khơng bị giới hạn khả lưu trữ tìm kiếm thơng tin số trang, khuôn khổ hay thời lượng chương trình loại hình báo chí khác 2.1.4.2 Đặc điểm riêng báo điện tử Việt Nam Một là, môi trường phát triển, định hướng nội dung, xu hướng phát triển Theo quy luật vận động, phát triển công nghệ thông tin internet, báo điện tử Việt Nam có điều kiện để phá lên nhờ “đi tắt, đón đầu” Xu phát triển xã hội đại thời đại bùng nổ thông tin chứng minh thực tế: giữ vững tính định hướng trị xã hội văn hóa báo điện tử Việt Nam ngày lên ngôi, chiếm ưu ngày lớn so với loại hình báo chí khác Trong giới thơng tin internet, bạn đọc bị lạc lối, sai đường Vì vậy, định hướng tính xác thơng tin yếu tố níu giữ bạn đọc Hai là, quan chủ quản, lực lượng làm báo độc giả Đội ngũ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên giỏi chuyên môn, trình độ khoa học cơng nghệ nên tác nghiệp lúc, nơi; độc giả, không giống với loại hình báo chí khác, để đọc báo điện tử, độc giả xem qua phương tiện: máy tính, điện thoại, ipad kết nối internet Ba là, sở kỹ thuật, công nghệ Sự kết hợp internet báo chí hịa nhập tất yếu thời kỳ bùng nổ cách mạng thông tin Thực tế năm qua chứng minh, báo điện tử nước ta ngày nhiều số lượng, phong phú, hấp dẫn nội dung, đa dạng hình thức Trong tương lai, nhu cầu thơng tin, hưởng thụ văn hóa, khoa học báo điện tử tăng đột biến, cạnh tranh báo điện tử với loại hình báo chí khác, kể với truyền hình diễn ngày gay gắt 2.2 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO BÁO ĐIỆN TỬ KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC VÀ VAI TRÒ 2.2.1 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử nhằm góp phần xây dựng, xác lập, phát triển hệ tư tưởng XHCN; động viên, cổ vũ tích cực sáng tạo tồn xã hội, góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo điện tử tác động trị, tư tưởng, tổ chức Đảng báo điện tử quan liên quan nhằm định hướng phát triển hoạt động báo điện tử theo chức năng, nhiệm vụ vai trò báo chí cách mạng Chủ thể lãnh đạo Đảng báo điện tử Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư sở phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên quan quản lý, quan báo điện tử quan tham mưu Đối tượng lãnh đạo Đảng báo điện tử trước hết quan báo điện tử (gồm đội ngũ cán bộ, phóng viên, người làm báo điện tử); quan quản lý; tổ chức, quan có liên quan hệ thống trị, trực 17 thực nhân dân, độc giả, hệ trẻ, hiểu sử dụng báo điện tử theo định hướng, có hiệu Năm là, số cấp ủy chưa coi trọng, chí bng lỏng cơng tác kiểm tra, giám sát báo điện tử Sáu là, cấp ủy đảng chưa coi đảng viên quan báo điện tử chiến sĩ xung kích mặt trận báo chí, lực lượng nịng cốt quan báo, nên chưa có chế phát huy tối đa vai trò họ 3.2.2 Nguyên nhân 3.2.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Nguyên nhân chủ quan Một là, Đảng có nhận thức đặc thù báo điện tử tầm quan trọng, trách nhiệm lãnh đạo báo điện tử, thấy rõ khó khăn, phức tạp, đặc biệt tác động chế thị trường chống phá liệt lực thù địch Hai là, Ban Tuyên giáo Trung ương trì thường xuyên chế độ giao ban báo chí để đạo, định hướng nội dung tuyên truyền; thường xuyên tham mưu, hướng dẫn công tác kiểm tra, biểu dương việc tốt, uốn nắn lệch lạc, khuyết điểm hoạt động báo chí, có báo điện tử Ba là, phần lớn nhà báo làm việc báo điện tử thể rõ trách nhiệm người cầm bút, thực tốt quy ước đạo đức báo chí, trách nhiệm xã hội nghĩa vụ công dân, bám sát định hướng trị Đảng Bốn là, có phối hợp quan tham mưu, quan quản lý quan liên quan Nguyên nhân khách quan Một là, phát triển đất nước đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo điện tử tạo hội tốt cho báo điện tử Hai là, cách mạng khoa học – công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin có bước phát triển nhanh Ba là, báo điện tử giới năm qua liên tục có đổi mới, phát triển nhanh, mạnh, thúc đẩy báo điện tử nước ta phải đổi Bốn là, kinh tế thị trường đòi hỏi cấp ủy đạo báo điện tử không ngừng vươn lên, chủ động, phát huy hết khả 3.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 16 Ba là, Đảng lãnh đạo quan báo điện tử, quan chủ quản, HNB Việt Nam quan chức có liên quan thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo điện tử có thời điểm khơng sát, chí buông lỏng lãnh đạo Bốn là, năm qua, Trung ương Đảng, trực tiếp BCT, BBT ban hành nghị quyết, kết luận, thị, Đảng đoàn Quốc hội, Đảng đoàn HNB Việt Nam, Ban cán đảng Chính phủ, Ban cán đảng Bộ Giáo dục Đào tạo, trực tiếp Ban cán đảng Bộ TT-TT chưa tham mưu đắc lực để thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, bổ sung, hoàn chỉnh sách, pháp luật, tạo chế tài đủ mạnh để xử lý kịp thời, nghiêm túc sai phạm Năm là, Đảng lãnh đạo việc phân công, phối hợp quan đạo, quản lý báo điện tử quan chủ quản thiếu chặt chẽ, rõ ràng Sáu là, thực tốt việc cung cấp thơng tin cho báo điện tử, có nhiều nội dung thời điểm, Đảng chưa, chí không cung cấp thông tin đầy đủ kịp thời chủ trương Đảng thông tin tình hình thực cơng đổi đất nước cho quan báo điện tử Bảy là, bên cạnh đa số cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo bảo đảm kinh phí, phát triển sở vật chất - kỹ thuật, công nghệ cho báo điện tử hoạt động, số cấp ủy chưa lãnh đạo tạo điều kiện sở vật chất - kỹ thuật, đặc biệt công nghệ thông tin, trang thiết bị khoa học đại phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ Về phương thức lãnh đạo Một là, việc ban hành nghị quyết, thị, kết luận định hướng báo điện tử thời gian qua chưa trọng thường xuyên, mức Hai là, có thời điểm Đảng chưa lãnh đạo liệt quan nhà nước thực chức quản lý nhà nước báo điện tử Ba là, công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức, cán quan báo điện tử chưa coi trọng mức Bốn là, cấp ủy tổ chức đảng, đoàn thể trị - xã hội, quan thơng tin đại chúng chưa tổ chức tốt việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, phổ biến sâu rộng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo điện tử để cán bộ, phóng viên báo điện tử tiếp tổ chức đảng thủ trưởng quan chủ quản báo chí, quan báo điện tử quan báo có báo điện tử Mục đích lãnh đạo Đảng báo điện tử định hướng phát triển, hoạt động báo điện tử theo phục vụ đắc lực hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần nâng cao dân trí, phát triển đời sống tinh thần xã hội; quảng bá đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, hình ảnh đất nước, người, văn hóa Việt Nam giới; làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch 2.2.2 Nội dung Đảng lãnh đạo báo điện tử 2.2.2.1 Đảng định hướng phát triển nội dung hoạt động báo điện tử Đảng lãnh đạo báo điện tử để hạn chế, trái lại để báo điện tử thực hồn thành tốt chức Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng tạo điều kiện thuận lợi cho báo điện tử hoạt động Đường lối đắn Đảng có ý nghĩa to lớn báo điện tử Đường lối đắn chứa đựng nội dung thơng tin có sức sống, sức hấp dẫn, tính bổ ích cho báo chí; xã hội đón nhận thơng tin từ báo điện tử để hiểu sâu sắc, đầy đủ, kịp thời đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 2.2.2.2 Đảng lãnh đạo Nhà nước thực tốt chức quản lý nhà nước báo điện tử, tạo điều kiện cho báo điện tử phát triển đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Từ quan điểm báo điện tử đặt lãnh đạo Đảng, Đảng lãnh đạo Nhà nước cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng thành nội dung quản lý nhà nước báo chí, bảo đảm cho báo điện tử hoạt động theo định hướng Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển báo điện tử Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo điện tử; xây dựng chế độ, sách báo điện tử; tổ chức thơng tin cho báo chí; quản lý thông tin báo điện tử; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán báo điện tử; tổ chức, quản lý hoạt động khoa học, công nghệ lĩnh vực báo điện tử 10 2.2.2.3 Đảng lãnh đạo quan báo điện tử, quan chủ quản, Hội Nhà báo Việt Nam quan chức có liên quan thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo điện tử Việc Đảng lãnh đạo quan báo điện tử, lãnh đạo quan chủ quản báo điện tử nội dung quan trọng Đảng thực để quan - phạm vi chức năng, nhiệm vụ - tổ chức thực việc đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo chí nói chung, báo điện nói riêng vào thực tiễn Đảng lãnh đạo quan chủ quản cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành quy chế, quy định cụ thể vai trò lãnh đạo, đạo quan chủ quản báo điện tử 2.2.2.4 Lãnh đạo xây dựng hệ thống báo điện tử, đội ngũ phóng viên, người làm báo điện tử xây dựng, phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên quan báo điện tử Để báo điện tử phát triển, hoạt động định hướng thực theo chức năng, nhiệm vụ, Đảng lãnh đạo tổ chức đảng, quan chức phối hợp xây dựng hệ thống báo điện tử đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đi đôi với lãnh đạo xây dựng hệ thống báo điện tử, Đảng tập trung lãnh đạo củng cố, kiện tồn tổ chức đảng thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đánh giá, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, phóng viên, người làm báo điện tử để họ thực người vững trị, giỏi chun mơn, nịng cốt quan báo điện tử 2.2.2.5 Đảng lãnh đạo, tổ chức phối hợp báo điện tử với quan báo chí, loại hình, phương tiện thông tin Đảng lãnh đạo, tổ chức phối hợp phương tiện thông tin đại chúng lãnh đạo tạo lập phối hợp thiết chế xã hội, báo chí, xuất bản, thơng việc thu thập, xử lý phổ biến thông tin quy mô rộng lớn sở quy luật xã hội, thiết chế hoạt động với đặc tính chung phổ biến nhanh, thường xuyên thông tin đến với nhiều người xã hội 2.2.2.6 Đảng cung cấp thơng tin xác, đầy đủ kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tình hình thực cơng đổi cho quan báo điện tử Đảng cung cấp thông tin xác thực, toàn diện, cập nhật cần thiết cho công tác tuyên truyền báo Đây yếu tố cần thiết, 15 Bốn là, Đảng lãnh đạo xây dựng hệ thống báo điện tử, đội ngũ phóng viên, người làm báo điện tử xây dựng, phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức đảng đội ngũ đảng viên quan báo điện tử Năm là, lãnh đạo, tổ chức phối hợp quan báo điện tử với quan báo chí, loại hình, phương tiện thơng tin Sáu là, Đảng cung cấp thơng tin xác, đầy đủ kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tình hình thực cơng đổi đất nước cho quan báo điện tử thường xuyên, kịp thời Bảy là, Đảng lãnh đạo bảo đảm kinh phí, phát triển sở vật chất kỹ thuật, công nghệ cho báo điện tử Về phương thức lãnh đạo Một là, việc Đảng lãnh đạo báo điện tử nghị quyết, thị, kết luận định hướng Hai là, Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua việc phát huy vai trò quản lý Nhà nước Ba là, Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua công tác tổ chức, cán bộ, phóng viên, người làm báo điện tử, tổ chức đảng đội ngũ đảng viên quan báo, hội nhà báo, quan chủ quản quan báo điện tử Bốn là, việc Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục Năm là, Đảng lãnh đạo báo điện tử công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy tổ chức đảng quan nhà nước, quan tuyên giáo, hội nhà báo, quan chủ quản quan báo điện tử Sáu là, Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua gương mẫu, trách nhiệm trị đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, đảng viên quan báo điện tử 3.2.1.2 Hạn chế, khuyết điểm Về nội dung lãnh đạo Một là, báo điện tử nước ta trở thành phương tiện thông tin quan trọng lĩnh vực báo chí, Đảng chưa quan tâm kịp thời, mức; việc đề quan điểm đạo, định hướng cho phát triển hoạt động báo điện tử chưa thường xuyên đáp ứng yêu cầu Hai là, lãnh đạo Đảng Nhà nước việc thực chức quản lý nhà nước báo điện tử chưa sát, thường xuyên, liên tục 14 Tình trạng báo điện tử xa rời tơn chỉ, mục đích ghi giấy phép, thiếu nhạy cảm trị, cịn để sai sót định hướng thơng tin báo điện tử có tần suất cao loại hình báo chí khác, so với báo quan trọng 3.1.1.2 Về đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên Các thành viên báo điện tử thừa nhận mục đích hoạt động tập thể, động chi phối chưa hồn tồn thống nhất, tính tích cực cịn tản mạn, tính tổ chức kỷ luật chưa cao, có khác ý thức sẵn sàng tham gia công việc chung Trong số tổng biên tập, phó tổng biên tập báo điện tử hoạt động độc lập có 40% kinh qua hoạt động báo chí 3.1.1.3 Về trình độ cơng nghệ Trình độ trang bị kỹ thuật báo điện tử nhìn chung có bước phát triển nhanh, chưa theo kịp trình độ chung giới Thiết kế báo cịn lạc hậu, hình thức chưa đẹp Tốc độ truy cập chậm An ninh mạng chưa cao Báo điện tử chưa thu hút ý để lại ấn tượng tốt cho bạn đọc 3.1.1.4 Về kinh phí, sở vật chất – kỹ thuật Điều đáng lưu ý là, số báo khó khăn tài Kinh phí cấp thu từ nguồn khác đáp ứng hoạt động 3.2 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO BÁO ĐIỆN TỬ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.2.1 Thực trạng Đảng lãnh đạo báo điện tử 3.2.1.1 Ưu điểm Về nội dung lãnh đạo Một là, Đảng đề quan điểm đạo, nhiệm vụ để định hướng phát triển nội dung hoạt động báo điện tử kịp thời, sát thực tế yêu cầu đặt Hai là, Đảng lãnh đạo Nhà nước thực tốt chức quản lý nhà nước báo điện tử, tạo điều kiện cho báo điện tử phát triển chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ba là, Đảng lãnh đạo quan báo điện tử, quan chủ quản, HNB Việt Nam quan chức có liên quan thực chủ trương, đường lối, nghị quyết, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo điện tử 11 sức sống báo chí cách mạng Được Đảng cung cấp thơng tin, báo chí hồn thành tốt chức thơng tin tham gia quản lý xã hội, qua báo chí, quần chúng nhân dân biết “ý Đảng” 2.2.2.7 Đảng lãnh đạo bảo đảm kinh phí, phát triển sở vật chất - kỹ thuật, công nghệ cho báo điện tử Trên sở chủ trương, đường lối Đảng, trình hình thành, xây dựng phát triển báo điện tử Việt Nam, báo điện tử cần quan tâm lãnh đạo giúp đỡ cấp ủy đảng Về kinh phí sở vật chất - kỹ thuật báo trực thuộc Trung ương Văn phịng Trung ương, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thông tin Truyền thông (TT-TT), Bộ Công an đạo, phối hợp, tạo điều kiện cho báo điện tử hoạt động tốt 2.2.3 Phương thức lãnh đạo Đảng báo điện tử 2.2.3.1 Đảng lãnh đạo nghị quyết, thị, kết luận định hướng lớn báo điện tử Lãnh đạo nghị quyết, thị phương thức quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng Việc Đảng đề nghị quyết, thị, kết luận đề cập đến báo điện tử thể quan tâm lãnh đạo Đảng báo điện tử 2.2.3.2 Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua phát huy vai trò quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành luật, văn pháp quy, lập kế hoạch kiểm tra công tác quản lý quan nhà nước, để quan quản lý nhà nước sở đạo, quản lý báo điện tử Từ quan điểm báo điện tử nói riêng, báo chí nói chung đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động khuôn khổ pháp luật, Nhà nước cụ thể hóa thành nội dung quản lý nhà nước báo điện tử, bảo đảm cho báo điện tử hoạt động theo định hướng Đảng 2.2.3.3 Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua công tác tổ chức, cán bộ, phóng viên, thơng qua tổ chức đảng đội ngũ đảng viên quan báo điện tử, quan tuyên giáo, hội nhà báo, quan chủ quản Nói tổ chức đảng quan báo điện tử hội nhà báo (HNB) nói tới tổ chức sở đảng (TCCSĐ) quan báo điện tử, tới cấp ủy đảng cấp HNB Cùng với hệ thống quan điểm báo chí Đảng, lãnh đạo Đảng vấn đề cụ thể, ngày dựa 12 vào TCCSĐ đảng viên quan báo điện tử cấp HNB 2.2.3.4 Đảng lãnh đạo báo điện tử thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục Công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục giúp cấp ủy đảng, bộ, ngành, địa phương quán triệt, nắm bắt, hiểu triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển báo điện tử, đồng thời giúp tầng lớp nhân dân, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, phóng viên, người làm báo, đặc biệt độc giả báo điện tử nước, nước hiểu đồng thuận với chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc đánh giá sử dụng, truy cập định hướng tạo điều kiện sở vật chất, chế, sách để phát triển báo điện tử 2.2.3.5 Đảng lãnh đạo báo điện tử công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy tổ chức đảng quan nhà nước, tuyên giáo, Hội Nhà báo, quan chủ quản quan báo điện tử Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Việc kiểm tra, giám sát Đảng tiến hành từ trình xây dựng nghị trình tổ chức thực nghị nhằm tăng tính đắn, xác chủ trương, đường lối Đảng đề 2.2.3.6 Đảng lãnh đạo báo điện tử thơng qua gương mẫu, trách nhiệm trị đạo đức nghề nghiệp đội ngũ đảng viên quan báo điện tử Việc cán bộ, đảng viên quan báo điện tử nêu gương, thể tính tiền phong cách thức cần thiết, thể vai trò người cán bộ, đảng viên Đảng quan báo chí, thể việc làm, viết phong trào quan phát động 1.2.4 Vai trò lãnh đạo Đảng báo điện tử 2.2.4.1 Đảng lãnh đạo để báo điện tử tuyên truyền, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Có lãnh đạo Đảng, báo điện tử không định hướng chức năng, nhiệm vụ, dễ dẫn đến lệch lạc, đồng thời đường lối, chủ trương Đảng thiếu kênh tuyên truyền vào sống 13 2.2.4.2 Đảng lãnh đạo để báo điện tử tham gia trực tiếp vào công tác xây dựng Đảng Có Đảng lãnh đạo, báo điện tử quan tâm đầy đủ, góp phần thiết thực vào nhiệm vụ xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, đồng thời thực phương châm dựa vào dân để xây dựng Đảng 2.2.4.3 Sự lãnh Đảng yếu tố cần thiết cho phát triển báo điện tử Việt Nam Đảng định hướng cho báo chí xử lý vấn đề tư tưởng, lý luận, quan điểm phát sinh, có ý kiến khác nhau, bảo đảm cho báo điện tử ln có lập trường trị tình phức tạp thực tiễn, có luồng thơng tin trái chiều, từ báo điện tử thực hồn thành tốt chức cơng cụ tư tưởng Chương 3: THỰC TRẠNG BÁO ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO BÁO ĐIỆN TỬ 3.1 THỰC TRẠNG BÁO ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 3.1.1 Thành tựu 3.1.1.1 Về quy mô, số lượng báo điện tử Tính đến tháng 12-2013 nước có 92 báo, tạp chí điện tử (trong có 20 báo, tạp chí điện tử độc lập), số lượng trang thông tin điện tử tổng hợp quan báo chí 265 3.1.1.2 Về đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên 3.1.1.3 Về trình độ cơng nghệ Về trạng quản lý, vận hành kỹ thuật, báo cung cấp thêm máy tính trạm máy văn phòng phục vụ cho hoạt động tòa soạn tốt 3.1.1.4 Về kinh phí, sở vật chất – kỹ thuật Hiện nay, tính đặc thù loại hình báo chí, báo điện tử hoạt động nguồn kinh phí khác nhau, số báo hoạt động nguồn ngân sách nhà nước cấp 100%, số báo thực hoạt động theo đơn vị nghiệp có thu tự chủ kinh phí 3.1.2 Hạn chế, khuyết điểm 3.1.2.1 Về quy mô, số lượng báo điện tử ... thức lãnh đạo Luận án có nhiệm vụ tiếp tục hồn thiện khung lý luận Đảng lãnh đạo báo điện tử Việt Nam; sở khái quát đặc điểm Đảng lãnh đạo báo điện tử thực trạng Đảng lãnh đạo báo điện tử Việt Nam, ... cường lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ Làm rõ vai trò, đặc điểm báo điện tử vấn đề lý luận liên quan đến lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam; đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng. .. điểm báo điện tử Việt Nam quan niệm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng báo điện tử Việt Nam giai đoạn