i L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a cá nhân Các s li u k t qu nêu lu n án trung th c Nh ng k t lu n, gi i pháp ki n ngh c a lu n án chưa t ng ñư c cơng b b t kỳ cơng trình khoa h c Tác gi lu n án PHONESAY VILAYSACK ii L I C M ƠN Trong trình th c hi n lu n án ti n s kinh t t i trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, tơi nh n đư c s quan tâm, giúp đ t n tình t o ñi u ki n c a r t nhi u ngư i, sau ñây l i c m ơn chân thành c a tôi: Trư c h t, xin c m ơn sâu s c th y giáo hư ng d n: GS.TS Phan Công Nghĩa - Phó Hi u trư ng trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân th y giáo hư ng d n: PGS.TS T Quang Phương - Phó trư ng Khoa ð u tư v s hư ng d n nhi t tình nh ng ý ki n đóng góp q báo đ lu n án đư c hoàn thành t t Xin chân thành c m ơn Vi n Sau ñ i h c trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân ñã t o ñi u ki n thu n l i cho tơi q trình làm lu n án, c m ơn giáo sư, phó giáo sư, ti n s , th y cô giáo trư ng nói chung Khoa ð u tư nói riêng C m ơn ñ ng nghi p, b n bè ñ c bi t C c khuy n khích ñ u tư, B K ho ch ð u tư Lào ñã t o ñi u ki n v th i gian, hư ng d n n i dung cung c p nh ng thông tin, tài li u c n thi t cho vi c phân tích lu n án, nh ng góp ý đ hồn thành lu n án Cu i cùng, đ c bi t xin chân thành c m ơn t i gia đình, v đ ng viên tơi, t o ñi u ki n v th i gian, kinh phí, giúp đ cơng vi c gia đình cho tơi su t th i gian vi t lu n án ti n s kinh t đư c hồn thành Kính PHONESAY VILAYSACK iii M CL C Trang ph bìa L I CAM ðOAN i M C L C iii DANH M C CÁC T VI T T T vii DANH M C B NG BI U .ix M ð U .1 Chương NH NG V N ð LÝ LU N CƠ B N V THU HÚT FDI C A M T QU C GIA 1.1 B N CH T C A FDI 1.1.1 Khái ni m ñ c ñi m c a FDI 1.1.1.1 Khái ni m v FDI 1.1.1.2 ð c ñi m c a FDI 11 1.1.2 Các hình th c đ u tư FDI 13 1.1.2.1 H p ñ ng h p tác kinh doanh (Business Co-operation by Contract - BCC) 14 1.1.2.2 Doanh nghi p liên doanh (Joint Ventures Company- JVC) 14 1.1.2.3 Doanh nghi p 100% v n nư c (100% Foreign - Owned Enterprises -FOE) 15 1.1.2.4 Các hình th c BOT, BTO, BT 16 1.1.2.5 Mua l i sáp nh p (M&A) 17 1.2 TÁC ð NG C A FDI 17 1.2.1 Tác đ ng tích c c c a FDI ñ i v i nư c nh n ñ u tư 17 1.2.2 Tác ñ ng tiêu c c c a FDI ñ i v i nư c nh n ñ u tư 25 1.3 M T S LÝ THUY T V ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI .31 1.3.1 Các lý thuy t kinh t vĩ mô 31 1.3.2 Các lý thuy t kinh t vi mô 33 1.4 CÁC NHÂN T NH HƯ NG THU HÚT FDI 36 1.4.1 Nh ng nhân t thu c nư c nh n FDI 36 iv 1.4.1.1 M i quan h kinh t qu c t c a qu c gia ti p nh n 36 1.4.1.2 S n đ nh v tr , kinh t - xã h i 37 1.4.1.3 H th ng lu t pháp sách 38 1.4.1.4 S phát tri n s h t ng 40 1.4.1.5 S phát tri n ñ i ngũ lao ñ ng 41 1.4.1.6 S hoàn thi n th t c hành 42 1.4.1.7 Cơng tác xúc ti n ñ u tư 43 1.4.2 Nh ng nhân t thu c bên 44 1.4.2.1 Môi trư ng kinh t th gi i 44 1.4.2.2 Xu hư ng c nh tranh h p tác qu c t 45 1.4.2.3 Xu hư ng t hố thương m i đ u tư qu c t 46 1.4.2.4 Cách m ng khoa h c cơng ngh thúc đ y ñ u tư qu c t 47 1.4.2.5 Vai trị c a cơng ty xun qu c gia (TNCs) 48 1.4.2.6 Nh ng nhân t ph thu c nhà ñ u tư 49 1.5 S V N ð NG C A DÒNG FDI TRÊN TH GI I VÀ KINH NGHI M C A M T S NƯ C ASEAN .49 1.5.1 S v n ñ ng c a FDI th gi i 49 1.5.2 Kinh nghi m thu hút FDI c a m t s nư c ASEAN 53 1.5.2.1 Kinh nghi m c a Thái Lan 53 1.5.2.2 Kinh nghi p c a Malaysia 55 1.5.2.3 Kinh nghi m c a Vi t Nam 56 1.5.2.4 Bài h c kinh nghi m cho vi c thu hút FDI c a Lào 60 K t lu n chương 1: .62 Chương TH C TR NG THU HÚT FDI VÀO C NG HOÀ DÂN CH NHÂN DÂN LÀO TH I KỲ 1988 – 2008 .63 2.1 T NG QUAN CHUNG V ðI U KI N T NHIÊN, KINH T , Xà H I CHDCND LÀO CÓ NH HƯ NG ð N VI C THU HÚT FDI 63 2.1.1 ði u ki n t nhiên 63 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 64 2.1.3 Nh ng thu n l i khó khăn 71 v 2.2 H TH NG LU T PHÁP, CHÍNH SÁCH ð I V I FDI T I CHDCND LÀO 76 2.2.1 Khuôn kh pháp lý cho ho t ñ ng FDI c a CHDCND Lào 76 2.2.2 Chính sách thu hút FDI t i CHDCND Lào 78 2.2.3 Ho t ñ ng xúc ti n ñ u tư hi n t i CHDCND Lào 79 2.3 TH C TR NG THU HÚT FDI VÀO CHDCND LÀO TH I KỲ 1988-2008 81 2.3.1 T ng quan tình hình thu hút FDI vào CHDCND Lào 81 2.3.2 Các hình th c FDI th c hi n 2.3.3 FDI theo ngành th c hi n CHDCND Lào 86 CHDCND Lào 91 2.3.4 FDI th c hi n theo c u vùng c a CHDCND Lào 93 2.3.5 FDI theo c u ñ i tác nư c 96 2.4 ðÁNH GIÁ VI C THU HÚT FDI VÀO CHDCND LÀO .98 2.4.1 Nh ng k t qu ñ t ñư c 98 2.4.1.1 FDI b sung ngu n v n quan tr ng cho ñ u tư phát tri n 98 2.4.1.2 FDI thúc ñ y tăng trư ng chuy n d ch c u kinh t c a CHDCND Lào 100 2.4.1.3 FDI góp ph n nâng cao kim ng ch xu t kh u, m r ng th trư ng qu c t , tăng ngu n thu ngo i t 102 2.4.1.4 FDI t o ngu n thu ngân sách Nhà nư c 106 2.4.1.5 FDI t o thêm vi c làm, tăng thu nh p phát tri n ngu n nhân l c 108 2.4.2 Như c ñi m c a vi c thu hút FDI 111 2.4.2.1 FDI vào vùng ngành m t cân ñ i 111 2.4.2.2 FDI gây tác ñ ng tiêu c c c u lao ñ ng 112 2.4.2.3 FDI gây ô nhi m môi trư ng 113 2.4.3 M t s h n ch 114 2.4.4 Nguyên nhân y m vi c thu hút FDI Lào 119 K t lu n chương 2: 133 Chương GI I PHÁP TĂNG CƯ NG THU HÚT FDI 3.1 QUAN ðI M VÀ ð NH HƯ NG THU HÚT FDI CHDCND LÀO 135 CHDCND LÀO TRONG B I C NH M I 135 vi 3.1.1 Các b i c nh phát tri n qu c t nư c 135 3.1.1.1 B i c nh qu c t 135 3.1.1.2 B i c nh nư c 137 3.1.2 M c tiêu phát tri n kinh t c a Lào ñ n năm 2020 138 3.1.3 Nhu c u v n phát tri n kinh t c a Lào 140 3.1.4 Quan ñi m thu hút FDI Lào 142 3.1.5 ð nh hư ng thu hút FDI ñ n năm 2020 144 3.2 CÁC GI I PHÁP TĂNG CƯ NG THU HÚT FDI CHDCND LÀO 147 3.2.1 Ti p t c c ng c n đ nh tr - xã h i 148 3.2.2 Hoàn thi n h th ng pháp lu t v FDI 149 3.2.3 Ti p t c hoàn thi n sách thu hút FDI 151 3.2.4 Nâng cao hi u qu qu n lý Nhà nư c ñ i v i v n FDI 159 3.2.5 Nâng cao ch t lư ng cán b lao ñ ng cho doanh nghi p có v n đ u tư nư c 161 3.2.6 H tr giúp ñ sau d án ñư c c p gi y phép ñã tri n khai 162 3.2.7 Tăng cư ng ñ u tư xây d ng h th ng s h t ng 163 3.2.8 Xây d ng chi n lư c thu hút FDI 165 3.2.9 Tăng cư ng ho t ñ ng xúc ti n ñ u tư 166 3.3 ðI U KI N ð TH C HI N GI I PHÁP 168 3.3.1 Ki n ngh v i Chính ph 168 3.3.2 Ki n ngh v i B K ho ch ð u tư 169 3.3.3 Ki n ngh v i B , Ngành có liên quan 170 K t lu n chương 3: 171 K T LU N .172 DANH M C CƠNG TRÌNH C A TÁC GI 175 TÀI LI U THAM KH O .176 vii DANH M C CÁC T Vi t t t VI T T T Ti ng Vi t Ti ng Anh ADB Ngan hàng Châu Á Asean Development Bank AFTA Khu v c m u d ch t ASEAN Asean Free Trade Area APEC Di n ñàn h p tác Kinh t châu Á - Asia Pacific Economic Cooperation Thái Bình Dương ASEAN Hi p h i qu c gia ðông Nam Á Association of South East Asian Nations ASEM Di n ñàn h p tác kinh t Á - Âu Asean European Meeting CEPT Chương trình thu quan ưu đãi có Common Effective Preferential Tariffs hi u l c chung Scheme CHDCND C ng hoà Dân ch Nhân dân CNH - HðH Cơng nghi p hố - hi n đ i hoá Industrialisation - Mordernisation EU Liên minh châu Âu European Union FDI ð u tư tr c ti p nư c Foreign Direct Investment GDP T ng s n ph m qu c n i Gross Domestic Production GNP T ng s n ph m qu c gia Gross National Production GSP H th ng hư ng ưu ñãi thu quan Generalised System of Preference IMF Qu ti n t qu c t International Monetary Fund M&A Mua l i sáp nh p Merger & Acquitition MFN Quy ch t i hu qu c Most Favored Nation MIDA C c phát tri n công nghi p Malaixia Malaysian Industrial Development Authority MNCs Cơng ty đa qu c gia Multinational Corporations NAFTA Hi p ñ nh thương m i t B c M North American Free Trade Agrreement NEP Chính sách kinh t m i New Economic Policy NICs Các nư c công nghi p m i Newly Industrialized Countries NTR Quy ch thương m i bình thương Normal Trade Relations viii ODA Vi n tr phát tri n th c Official Development Assistance OECD T ch c H p tác Phát tri n Kinh Organization for Economic Cooperation t and Development R&D Nghiên c u Phát tri n Research and Development RM ð ng Ringít Malaixia Ringit Malaysia TNCs Cơng ty xun qu c gia Transnational Corperations UNCTAD T ch c Liên Hi p qu c v thương United Nations Conference on Trade and m i Phát tri n UNIDO Development T ch c Phát tri n Công nghi p Liên United Nations Industrial Development Hi p qu c Organisation USD ðô la M United States Dollar WB Ngân hàng th gi i World Bank WTO T ch c thương m i th gi i World Trade Organization XHCN Xã h i ch nghĩa Socialist ix DANH M C B NG BI U Danh m c b ng B ng 1.1: S v n FDI 10 nư c nh n nhi u nh t Nam, B c Nam-B c Châu Á (T USD) 52 B ng 2.1 Tình hình thu hút đ u tư tr c ti p nư c c a Lào giai ño n 1988 – 2008 82 B ng 2.2: S v n d án FDI theo ngành lĩnh v c Lào 91 B ng 2.3: FDI vào Lào phân theo vùng giai ño n 1988 - 2008 94 B ng 2.4: T ng k t ngu n FDI vào Lào theo qu c gia 97 B ng 2.5: V n ñ u tư phát tri n kinh t xã h c a Lào th i kỳ 2001 - 2008 98 B ng 2.6: S bi n ñ i c u ngành kinh t Lào 101 B ng 2.7: Xu t kh u c a doanh nghi p FDI t năm (2000 - 2008) 104 B ng 2.8: th t x p hàng 178 nư c th gi i v th tuc c p gi y phép ñ u tư 130 B ng 3.1: Cân ñ i ngu n v n theo phương án phát tri n b n 141 Danh m c bi u đ Mơ hình MacDougall - Kemp (1964) 31 Bi u ñ 1.1: V n FDI ho t ñ ng th gi i t năm 1980 – 2007 50 Bi u ñ 1.2: V n FDI vào khu v c nư c th gi i 51 Bi u ñ 2.1: T c ñ tăng trư ng GDP c a Lào (1981 - 2009) 67 Bi u ñ 2.2: T l l m phát Lào (1996 - 2008) 68 Bi u ñ 2.3: T giá h i đối đ ng ti n kíp (1985 - 2008) 69 Bi u đ 2.4: GDP trung bình đ u ngư i giai ño n 2000 - 2008 71 Bi u đ 2.5: Quy mơ bình qn m t d án giai ño n Lào 84 Bi u ñ 2.6: S v n th c hi n v n ñăng ký năm 2000 – 2008 85 x Bi u ñ 2.7: S v n theo hình th c FDI năm 1988 - 2008 86 Bi u ñ 2.8: S d án theo hình th c FDI năm 1988 - 2008 87 Bi u ñ 2.9: S v n đăng ký theo hình th c FDI ch y u th i kỳ 2000 - 2008 88 Bi u ñ 2.10: T l v n ñăng ký hình th c FDI ch y u th i kỳ 20002008 88 Bi u ñ 2.11: S dư án theo hình th c FDI ch y u th i kỳ 2000 2008 89 Bi u đ 2.12: T l d án hình th c FDI ch y u th i kỳ 2000-2008 90 Bi u ñ 2.13: T l s d án theo c u ngành (%) 92 Bi u ñ 2.14: T l s v n ñ u tư theo c u ngành (%) 92 Bi u ñ 2.15: Su t tăng trư ng ngành kinh t 102 Bi u đ 2.16: Tình hình xu t nh p kh u c a Lào giai ño n 2000 - 2008 105 Bi u ñ 2.17: Ngu n thu ngân sách Nhà nư c 107 Bi u ñ 2.18: S vi c làm tr c ti p khu v c FDI t năm (2000 – 2007) 109 Bi u ñ 2.19: T l ngư i lao ñ ng theo ngành 2005 – 2008 111 169 lý nhà nư c vào vi c t o d ng mơi trư ng sách đ u tư kinh doanh thu n l i nh t Nhà nư c c n t o m i ñi u ki n cho vi c hình thành đ ng b lo i th trư ng, khuy n khích c nh tranh, t o s bình đ ng gi a thành ph n kinh t S m xác ñ nh r ch ròi nh ng lĩnh v c c n ph i qu n lý nh ng lĩnh v c c n khuy n khích t kinh doanh Ti p t c th c hi n sách c i cách th th c hành chính, th c hi n tri t đ sách m t c a khâu th m ñ nh c p gi y phép ñ u tư + Ti p t c ñ i m i phương th c v n ñ ng, xúc ti n ñ u tư – nên có văn phịng xúc ti n ñ u tư nư c ð ng th i, nên s m ñưa Qu xúc ti n ñ u tư vào ho t ñ ng ñ h tr cho công tác qu ng bá, cung c p thông tin tr giúp ho t ñ ng thu hút ñ u tư c a ñ a phương nư c nư c ngồi B trí ngu n tài cho ho t đ ng xúc ti n đ u tư kinh phí ngân sách chi thư ng xuyên hàng năm c a B , Ngành, ñ a phương + Tăng cư ng ñ u tư trang thi t b phù h p cho trư ng d y ngh , công nhân k thu t, ph c v cho đơn v có v n FDI k c ngh qu n lý cho cán b tham gia qu n lý liên doanh có v n FDI 3.3.2 Ki n ngh v i B K ho ch ð u tư + Ch ñ ng ph i h p v i b , ngành, c p ñ a phương tham kh o th ng nh t v danh m c vùng, ngành kinh t c n ñ u tư phát tri n v ngành vùng trình Chính ph đ cơng b cho nhà ñ u tư bi t + Ph i h p v i B Tài B liên quan vi c nghiên c u so n th o sách ưu đãi khuy n khích cho ngành, vùng kinh t c n ñ u tư phát tri n đ đ trình Chính ph ban hành + Ph i h p v i B Ngo i giao, ð i s quán Lào nư c qu ng cáo tuyên truy n môi trư ng ñ u tư c a Lào cho nhà ñ u tư, nhà kinh doanh nư c hi u bi t ñ vào ñ u tư ñ ng FDI Lào Phát tri n h th ng s li u th ng kê v ho t Lào, h th ng thơng tin liên l c v i nư c ngồi B trí cán b làm 170 cơng tác xúc ti n ñ u tư m t s nư c ti m ñ a bàn tr ng ñi m Tăng cư ng cán b làm công tác xúc ti n ñ u tư B , Ngành, ñ a phương + C i cách th t c hành chính, hoàn thi n văn b n pháp quy hư ng d n thi hành nh m t o ñi u ki n thu n l i t i ña cho nhà ñ u tư nhanh chóng nh n ñư c gi y phép ñ u tư th c hi n d án ñ u tư 3.3.3 Ki n ngh v i B , Ngành có liên quan + Các B , ngành có liên quan ch đ ng có trách nhi m cung c p thông tin s li u v ngành kinh t ho c vùng kinh t mà có ti m năng, có l i th s có hi u qu kinh t - xã h i cao thi u v n cho B K ho ch ñ u tư Chính ph đ qu ng bá thu hút v n ñ u tư vào + Ch ñ ng có trách nhi m qu n lý, theo dõi, giám sát vi c th c hi n d án ñ u tư lĩnh v c ngành ngh thu c th m quy n qu n lý, đ ng th i ph i ch u trách nhi m trư c Chính ph v hi u qu kinh t - xã h i + Ph i h p v i vi c qu n lý, giám sát theo ch c c a m i ngành, m i c p, ñ m b o s th ng nh t v m t qu n lý nhà nư c ñ t hi u qu kinh t - xã h i theo m c tiêu chi n lư c mà ð ng nhà nư c ñã ñ nh + C i ti n th t c hành liên quan đ n FDI theo hư ng ti p t c đơn gi n hố, m r ng d án thu c di n ñăng ký c p gi y phép đ u tư, rà sốt có h th ng t t c lo i gi y phép, quy ñ nh liên quan ñ n ho t ñ ng FDI s bãi b nh ng lo i gi y phép, quy ñ nh không c n thi t 171 K t lu n chương 3: Th nh t, v n FDI ñã, ñang s ti p t c ñóng vai trị r t quan tr ng q trình phát tri n n n kinh t c a Lào Trong th i gian t i, tích lu nư c c a Lào r t ít, đ u tư t ngân sách Nhà nư c h n ch nhu c u v n FDI cho đ u tư phát tri n c a Lào r t c n thi t, th gi i khu v c ñang di n cu c c nh tranh ngày gay g t ñ thu hút v n FDI gi a nư c Nh n th c ñư c t m quan tr ng c a đ u tư nư c ngồi ñ i v i s phát tri n n n kinh t ñ t nư c, ð ng Nhà nư c Lào ñã s m ñ gi i pháp có quan m đ n, kh ng đ nh v trí quan tr ng c a FDI đ i v i q tình phát tri n kinh t c a Lào th i gian t i Th hai, b i c nh nư c qu c t hi n m nhi u tri n v ng không thách th c, khó khăn địi h i Lào ph i r t c g ng, n l c vi c c i thi n môi trư ng ñ u tư ñ có th tăng cư ng thu hút ñư c nhi u FDI th i gian t i, Lào c n thi t ph i c i thi n m nh m mơi trư ng đ u tư, s c i cách m t cách ñ ng b ñi u ki n thu hút FDI Lào ñã thi t l p Th ba, th y ñư c t m quan tr ng c a FDI ñ i v i vi c gi i quy t v n đ khó khăn v v n tác đ ng tích c c c a đ i v i vi c tăng trư ng phát tri n kinh t c a Lào, ñ gi i quy t tăng cư ng thu hút FDI Lào th i gian t i có th th c hi n có hi u qu cao c n ph i th c thi m t h th ng gi i pháp như: ti p t c hoàn thi n h th ng lu t pháp sách thu hút s d ng v n FDI nh m hoàn thi n mơi trư ng đ u tư h p d n; nâng cao hi u qu qu n lý Nhà nư c; xây d ng quy ho ch thu hút FDI; c i t o nâng cao s h t ng; phát tri n giáo d c - ñào t o ngu n nhân l c; ña d ng hố hình th c đ u tư; m r ng lĩnh v c thu hút FDI; l a ch n đ i tác nư c ngồi thích h p; ñ i m i ñ y m nh cơng tác v n đ ng xúc ti n đ u tư; c i cách th t c hành gi i pháp h tr khác; tích c c tìm bi n pháp làm gi m chi phí kinh doanh cho doanh nghi p Nh ng gi i pháp nêu ph i có tính tồn di n, ñ ng b 172 K T LU N ð u tư tr c ti p nư c m t ngu n v n quan tr ng cho s tăng trư ng phát tri n kinh t c a nư c Ngu n v n FDI quan tr ng ñ i v i qu c gia phát tri n có Lào Vi c thu hút s d ng ngu n v n FDI nh m ph c v cho m c tiêu ñ y nhanh t c ñ tăng trư ng n n kinh t hi n ñư c nư c th gi i r t quan tâm ñ c bi t nư c khu v c ð th c hi n thành công s nghi p xây d ng phát tri n kinh t ñ t nư c, ð ng Nhà nư c Lào ñã ñang quan tâm ñ n t t c lĩnh v c kinh t , có v n đ thu hút v n FDI Trên th c t qua giai ño n v a qua FDI vào Lào ñã góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t c a Lào, gi i quy t ñư c nhi u công ăn vi c làm cho ngư i lao ñ ng Tuy nhiên, vi c thu hút FDI vào Lào b c l nhi u h n ch , khó khăn thách th c v y c n đư c kh c ph c hồn thi n th i gian t i Qua nghiên c u tìm hi u v vi c thu hút FDI vào Lào tác gi ñã ch n ñ tài "Thu hút ñ u tư tr c ti p nư c (FDI) vào C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào" cho lu n án ti n s c a mình, v i mong mu n đóng góp m t vài ý ki n, tìm hi u gi i pháp nh m tăng cư ng l n kh thu hút FDI vào Lào th i gian t i đ tài v a có ý nghĩa lý lu n, v a có ý nghĩa th c ti n to l n cho vi c thu hút FDI vào Lào th i gian t i T n i dung nghiên c u trình bày, lu n án hồn thành nh ng nhi m v ch y u sau ñây: Khái quát hoá s lý lu n th c ti n v FDI; phân tích vai trị đóng góp c a FDI cho s phát tri n kinh t c a m t qu c gia Theo đó, lu n án phân tích nh hư ng c a m t s nhân t quan tr ng ñ n trình thu hút FDI L a ch n ñúc k t nh ng kinh nghi m v thu hút FDI c a m t s 173 nư c ASEAN, lu n án ñã rút h c kinh nghi m thu hút FDI thành công nư c Thành cơng vi c thu hút c a m t s nư c ASEAN h th ng s h t ng có th đáp ng đư c, h th ng ch lu t pháp, sách thích h p có th t o đư c mơi trư ng đ u tư lành m nh h p d n cho ho t đ ng thu hút FDI Phân tích th c tr ng ho t ñ ng thu hút FDI Lào nh ng năm qua rút nh ng k t qu h n ch : - V k t qu , khu v c FDI ñã tr thành m t b ph n quan tr ng vi c phát tri n kinh t ñ t nư c FDI có nh ng đóng góp quan tr ng s nghi p ñ i m i, ñưa nư c Lào kh i kh ng ho ng kinh t , ñ ng th i t ng bư c nâng cao v th c a Lào trư ng qu c t Sau 20 năm m c a, dòng v n FDI thu hút ñã tác ñ ng tích c c ñ n nhi u m t ñ i s ng kinh t - xã h i c a Lào, b sung cho ngu n v n cho ñ u tư phát tri n góp ph n khai thác nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c nư c - Nh ng h n ch , hi u qu v n FDI Lào th i gian qua khơng nh t đ nh, lư ng v n FDI thu hút vào Lào q ít, khơng đ u qua th i kỳ v trí b t l i so v i nư c khu v c, bên c nh hi u qu s d ng v n FDI không cao, s v n th c hi n th p, chưa tác ñ ng nhi u ñ n n n kinh t c a Lào Nguyên nhân c a nh ng h n ch ñây b t ngu n t nhi u y u t bên bên làm cho mơi trư ng đ u tư Lào chưa có s c h p d n nhà ñ u tư nư c ngồi, là: + Nh n th c v vai trị, v trí c a FDI, n n kinh t chưa th c s th ng nh t cao chưa quán tri t ñ y ñ quan ñi m, ch trương thu hút FDI c a ð ng Nhà nư c c p, ngành, ñ a phương + H th ng lu t pháp, sách v FDI c a Lào có nhi u ti n b c i thi n đáng k nhìn chung v n chưa hoàn ch nh theo mong mu n 174 c a nhà đ u tư nư c ngồi; th t c hành cịn phi n hà, thi u s ph i h p ch t ch gi a quan ch c + Vi c thu hút v n FDI cịn thi u ch đ ng thi u quy ho ch c th nên ñ nh hư ng thu hút FDI chưa th c s rõ ràng, chưa xác ñ nh rõ m c tiêu g i v n tr ng tâm tương x ng ñ i v i ti m c a mình; cơng tác xúc ti n đ u tư cịn y u khơng có T k t qu nghiên c u, chương lu n án ñã ñưa m t s nhóm gi i pháp ch y u nh m tăng cư ng thu hút v n FDI vào Lào th i gian t i là: ti p t c c ng c ñ m b o mơi trư ng tr , xã h i n đ nh; ti p t c hồn thi n h th ng lu t pháp sách thu hút FDI, xây d ng quy ho ch thu hút FDI; tăng cư ng công tác v n ñ ng xúc ti n ñ u tư; nâng cao ch t lư ng qu n lý nhà nư c; chu n b t t s h t ng; nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a d án FDI ñã tri n khai Trong vi c nghiên c u ñ tài, m c dù tác gi c a lu n án ñã h t s c c g ng, song nhi u lý nhi u nhân t liên quan ñ n vi c nghiên c u r ng nên khơng tránh kh i đư c nh ng m khuy t Mong r ng tương lai nhà nghiên c u, nhà khoa h c s ti p t c quan tâm nghiên c u, góp ý, b sung đ đ tài đư c hồn thi n ñ ñáp ng v n d ng ñư c yêu c u th c ti n c a vi c thu hút v n FDI vào Lào có hi u qu t t 175 DANH M C CƠNG TRÌNH C A TÁC GI Phonesay Vilaysack (2008), ð u tư tr c ti p nư c thành ph Viên Chăn - Lào: Th c tr ng gi i pháp, T p chí Kinh t Phát tri n, s 137 năm th mư i b n, tháng 11/2008, ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i Phonesay Vilaysack (2009), Thu hút ñ u tư tr c ti p nư c ngồi vào ngành n nư c C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào, T p chí Kinh t Phát tri n, s đ c san năm th mư i lăm, tháng 5/2009, ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 176 TÀI LI U THAM KH O A TI NG VI T Lý Thi t Ánh (2002), C i cách m c a Trung Qu c NXB Khoa h c Xã h i, Hà N i Nguy n Kim B o (2000), ð u tư tr c ti p nư c Trung Qu c t 1997 ñ n NXB Khoa h c Xã h i, Hà N i ð ð c Bình - Nguy n Thư ng L ng (ð ng ch biên) (2006), Nh ng v n ñ kinh t - xã h i n y sinh ñ u tư tr c ti p nư c - Kinh nghi m Trung Qu c th c ti n Vi t Nam NXB Lý lu n Chính tr , Hà N i B K ho ch ð u tư Vi t Nam (2008), M t s văn b n pháp lu t v ñ u tư doanh nghi p NXB Th ng kê, Hà N i Bua Khăm Thip Pha Vông (2001), ð u tư tr c ti p nư c vi c phát tri n kinh t C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh, Hà N i Chu Văn C p (1995), Nh ng gi i pháp tr - kinh t nh m thu hút có hi u qu FDI vào Vi t Nam H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh, Hà N i Nguy n Ti n Cơi (2008), Chính sách thu hút ñ u tư tr c ti p nư c ngồi c a Malaixia q trình h i nh p kinh t qu c t - Th c tr ng, kinh nghi m kh v n d ng vào Vi t Nam Lu n án Ti n s Kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i ð i h c Kinh t Qu c dân - B môn l ch s kinh t (2006), Kinh t nư c ASEAN NXB ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i ð ð c ð nh (2003), Kinh t ñ i ngo i - xu hư ng u ch nh sách m t s nư c châu Á b i c nh tồn c u hố t hố NXB Th gi i, Hà N i 177 10 ð ng Thu Hương (2007), Thu hút ñ u tư tr c ti p nư c ngồi q trình h i nh p kinh t c a Trung Qu c th i kỳ 1978 - 2003, th c tr ng h c kinh nghi m ñ i v i Vi t Nam Lu n án ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c Dân, Hà N i 11 Nguy n Th Liên Hoa (2000), Các gi i pháp thu hút nâng cao hi u qu s d ng v n FDI t i Vi t Nam 12 Thái Văn Long (1997), V n đ mơi trư ng quan h kinh t - qu c t hi n nay, kinh t d báo 13 Nguy n H ng Minh (2008), ð u tư nư c chuy n giao cơng ngh Chương trình khoa h c, B mơn Kinh t đ u tư, Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 14 Nguy n Th Kim Nhã (2005), Gi i pháp tăng cư ng thu hút ñ u tư tr c ti p nư c (FDI) Vi t Nam Lu n án ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c Dân, Hà N i 15 Phùng Xuân Nh (2000), ð u tư tr c ti p nư c ph c v cơng nghi p hố Mailaixia - Kinh nghi m ñ i v i Vi t Nam NXB Th gi i, Hà N i 16 Nguy n Minh Phong (1999), Các h c kinh nghi m thu hút FDI th gi i 17 Tr n Anh Phương (2004), M t s gi i pháp tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngồi c a nư c nhóm G7 vào Vi t Nam Lu n án Ti n s Kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 18 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam (2005), Lu t ñ u tư Vi t Nam NXB Giao thông V n t i 19 Paul Samuelson Williem D.Nordhause (1997), Kinh t h c NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 20 Sulaphanh Phimphaphongsavath (2007), Tăng cư ng thu hút v n ñ u tư 178 tr c ti p nư c vào C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào, Lu n văn th c s kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 21 Hoàng Th Kim Thanh (2003), Nh ng gi i pháp nâng cao hi u qu v n ñ u tư tr c ti p nư c ngồi q trình cơng nghi p hố - hi n đ i hố ñ t nư c Lu n án Ti n s Kinh t , H c vi n Ngân hàng, Hà N i 22 Ngô Công Thành (2005), ð nh hư ng phát tri n hình th c đ u tư tr c ti p nư c t i Vi t Nam.Lu n án Ti n s Kinh t , H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh, Hà N i 23 Nguy n Văn Tu n (2005), ð u tư tr c ti p nư c v i phát tri n kinh t Vi t Nam NXB Tư pháp, Hà N i 24 Vương ð c Tu n (2007), Hoàn thi n ch , sách đ thu hút đ u tư nư c ngồi th Hà N i giai ño n 2001 – 2010 Lu n án Ti n s Kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 25 T Thanh Thu (2004), Khu v c Thương m i t ASEAN - Trung Qu c tác ñ ng c a đ i v i Vi t Nam T p chí Nh ng v n đ Kinh t th gi i s 12 26 Hà Thanh Vi t (2006), Thu hút s d ng v n ñ u tư tr c ti p nư c ñ a bàn duyên h i mi n Trung Lu n án ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c Dân, Hà N i 27 ðàm Quang Vinh (2003), nh hư ng c a q trình t hố thương m i khu v c m u d ch t ASEAN (AFTA) ñ n ho t ñ ng thu hút ñ u tư tr c ti p nư c t i Vi t Nam Lu n án Ti n s kinh t , Trư ng ð i h c Kinh t Qu c Dân, Hà N i 28 Vi n nghiên c u qu n lý kinh t Trung Ương, Chính sách phát tri n kinh t : kinh nghi m h c c a Trung Qu c CIEM, Hà N i 29 X m X At Un Xi ða (2004), Hoàn thi n gi i pháp tài thu hút v n đ u tư tr c ti p nư c (FDI) t i C ng hoà Dân ch 179 Nhân dân Lào ñ n năm 2010 H c Vi n Tài chính, Hà N i B TÀI LI U TI NG LÀO (d ch sang ti ng Vi t) 30 Báo Phát tri n (2009), Cơ quan qu n lý ñ t ñai th y r ng vi c cho thuê ñ t thi u nghiên c u tri t đ có th t o thành dao hai lư i, ngày 19/06/2009, Viêng Chăn, Lào 31 Báo Phát tri n Lào (2009), Hàn Qu c s nư c ñ u tiên kh i kh ng ho ng Kinh t Th gi i, ngày 23/06/2009, Viêng Chăn, Lào 32 Báo Viêng chăn m i (2009), ðánh giá vi c qu n lý hành đ t đai, ngày 18/06/2009, Viêng Chăn, Lào 33 B Cơng Thương Lào (2005), Tình hình phát tri n th trư ng nư c th trư ng nư c th i kỳ 2001 – 2005, Viêng Chăn, Lào 34 B Công Thương Lào (2005), T ng k t th c hi n k ho ch thương m i giai ño n năm 2001 - 2005 ñ nh hư ng k ho ch phát tri n qu n lý ngành thương m i năm t 2006 - 2010, Viêng Chăn, Lào 35 B Công Thương Lào (2006), Bài nghiên c u khoa h c v ñ nh hư ng bi n pháp ñ m r ng th trư ng nư c th trư ng nư c c a C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào giai ño n 2006 - 2010 t m nhìn t i năm 2020, Viêng Chăn, Lào 36 B Cơng Thương Lào (2007), T ng k t hàng hố xu t kh u c a Lào năm 2007 - 2008, Viêng Chăn, Lào 37 B Giao thông v n t i, Bưu xây d ng (2005), Tình tr ng m t ñư ng c a Lào năm 1976 - 2005, Viêng Chăn, Lào 38 B K ho ch ð u tư Lào (2005), Báo cáo gi a th i ñ i th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm l n th VI (2006 - 2010), Viêng Chăn, Lào 39 B K ho ch ð u tư Lào (2007), K ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm 2007 - 2008, Viêng Chăn, Lào 180 40 B K ho ch ð u tư Lào (2008), nghiên c u v ph c h i ch qu n lý kinh t cân đ i kinh t vĩ mơ C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào t năm 1990 ñ n nay, Viêng Chăn, Lào 41 B K ho ch ð u tư Lào (2008), K ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm 2008 - 2009, Viêng Chăn, Lào 42 B K ho ch ð u tư Lào, C c Khuy n khích ð u tư (2009), S li u v FDI năm 1988 – 2009, Viêng Chăn, Lào 43 B Lao ñ ng Phúc l i xã h i (2006), H i ngh toàn qu c v phát tri n ngu n nhân l c (2007 - 2020), Viêng Chăn, Lào 44 B Lao ñ ng Phúc l i xã h i (2006), S li u v s ngư i ñã ñào t o ngh c a c nư c năm 2007 - 2008 c tính năm 2008 -2009, Viêng Chăn, Lào 45 B Năng lư ng m (2009), S d án s v n FDI ngành lư ng m , Viêng Chăn, Lào 46 B Nông, lâm nghi p (2009), S d án s v n FDI ngành Nông, lâm nghi p, Viêng Chăn, Lào 47 B Tài (2009), Thơng tư v vi c th c hi n đóng thu giá tr gia tăng (VAT), Viêng Chăn, Lào 48 B Tài chính, C c sách ti n t (2009), T ng k t vi c thu chi ngân sách Nhà nư c năm (2001 - 2008), Viêng Chăn, Lào 49 B Tài chính, C c thu (2009), T ng k t thu ngân sách Nhà nư c năm 2004-2008), Viêng Chăn, Lào 50 Chính ph nư c CHDCND Lào (2005), Chi n lư c ñ u tư qu c gia giai ño n 2006 - 2010 t m nhìn đ n năm 2020 c a nư c C ng hoà Dân ch nhân dân Lào, Báo cáo chuyên ñ , Viêng Chăn, Lào 51 Cơ quan ngân hàng th gi i t i Lào (2006), B i c nh kinh t Dân ch Nhân dân Lào, Viêng Chăn, Lào C ng hoà 181 52 ð ng Nhân dân cách m ng Lào (2006), Văn b n h i ngh c a ð ng Nhân dân cách m ng Lào l n th VIII, Viêng Chăn, Lào 53 Ngân hàng Trung ương Lào (2005), Báo cáo kinh t năm 2005, Viêng Chăn, Lào 54 Ngân hàng Trung ương Lào (2006), Báo cáo kinh t năm 2006, Viêng Chăn, Lào 55 Ngân hàng Trung ương Lào (2007), Báo cáo kinh t năm 2007, Viêng Chăn, Lào 56 Qu c h i nư c CHDCND Lào (1988,1994, 2004), Lu t đ u tư nư c ngồi, Viêng Chăn, Lào 57 Qu c h i nư c CHDCND Lào (2005), Lu t thu , Viêng Chăn, Lào 58 Qu c h i nư c CHDCND Lào (2006), Lu t v thu giá tr gia tăng (VAT), Viêng Chăn, Lào 59 U ban K ho ch ð u tư (2006), 30 năm trình xây d ng th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào (1975 - 2005), Viêng Chăn, Lào 60 U ban K ho ch ð u tư Lào (2006), K ho ch phát tri n kinh t - xã h i qu c gia năm l n th VI (2006 - 2010), Viêng Chăn, Lào 61 U ban K ho ch ð u tư Lào, Trung tâm Th ng kê Qu c gia (2004), Báo cáo kh o sát ñơn v doanh nghi p năm 2004, Viêng Chăn, Lào 62 U ban K ho ch ð u tư Lào, Trung tâm Th ng kê Qu c gia (2002), Báo cáo kh o sát ñơn v doanh nghi p năm 2002, Viêng Chăn, Lào 63 U ban K ho ch ð u tư Lào, Trung tâm Th ng kê Qu c gia (2005), Th ng kê 1975 -2005, Viêng Chăn, Lào 64 U ban K ho ch ð u tư Lào, Trung tâm Th ng kê Qu c gia (2006), Th ng kê 2006, Viêng Chăn, Lào 65 U ban T ch c Trung ương ð ng (2008), Báo cáo t ng k t ñánh giá 182 phát tri n ngu n nhân l c năm 2007 - 2008 ñ nh hư ng k ho ch năm 2008 - 2009, Viêng Chăn, Lào 66 Văn phịng Chính Ph Lào (2001), Văn b n hư ng d n s 46/PM c a Lu t ð u tư năm 1994, Viêng Chăn, Lào 67 Văn phịng Chính ph Lào (2004), Quy t đ nh v vi c c p gi y phép qua m t c a d ch v , Viêng Chăn, Lào 68 Văn phịng Chính Ph Lào (2005), Văn b n hư ng d n s 301/PM c a Lu t ð u tư năm 2004, Viêng Chăn, Lào 69 Văn phịng Chính ph , Cơ quan qu n lý ñ t ñai qu c gia (2007), Bài T ng k t cu c h p v ñ t ñai toàn qu c gia l n th I, Viêng Chăn, Lào 70 Văn phịng Chính ph , U ban Thư ký Chính ph (2009), M t s sách c a Chính ph t i nh ng doanh nghi p ñ ngăn ch n kh ng ho ng kinh t th gi i, Viêng Chăn, Lào C TI NG ANH 71 Balasubramanian (1996), “Foreign Direct Investment and growth in EP and IS countries”, Economic Jounal, Royal Economic Society, Vol 106, No.434, pp 92-105 72 Committee for Planing and Investment, Department for Promotion and Management of Domestic and Foreign Investment (2007), Investment Guide Book for Lao PDR, Vientiane, Lao PDR 73 Deparment for Promotion and Management of Domestic and Foreign Investment - DDFI Lao PDR (2005), Lao PDR - The Promising Investment Destination, Vientiane, Lao PDR 74 Foreign Business Act (1999), Published by Bureau of Business Registration, Thailand 75 Investment Promotion Act (1977, 1991, 2001), Thailand 76 Isabel Faeth (2005), Foreign Direct Investment in Australia: 183 Determinants and Consequences, Department of Economics the University of Melbourne (Australia) 77 MacDougall, (1960), “Benefits and costs of Private Investment from abroad: A theoritical Aproach”, the Economic Record, Vol 36, pp 13-35 78 Ministry of Commerce and Tourism, Lao PDR (1998), What and How to business in the Lao PDR, Vientiane, Lao PDR 79 UNCTAD (2000), World Investment Report 2000: Gross-boder Mergers and Acquisitions and development, New York and Geneva 80 UNCTAD (2002), World Investment Report 2002: Transnational and Export Competitiveness, New York and Geneva 81 UNCTAD (2003), World Investment Report 2003: FDI in Landlocked Developing Countries at Glance, New York and Geneva 82 UNCTAD (2005), World Investment Report 2005: Transnational comporations and the Internationalization of R&D, New York and Geneva 83 UNCTAD (2006), World Investment Report 2006: FDI from Developing and Transition Economies Implications for Development, New York and Geneva 84 UNCTAD (2007), World Investment Report 2007: Transnational Corporations, Extracitve Industries and Development, New York and Geneva 85 UNCTAD (2008), Doing Business (2008), Comparing regulation in 178 Economies, the World Bank Corporation, New York and Geneva 86 UNCTAD (2008), World Investment Report 2008: Transnational corporations and the Infrastructure Challenge, New York and Geneva ... v thu hút FDI c a m t qu c gia Chương 2: Th c tr ng thu hút FDI vào C ng hồ Dân ch Nhân dân Lào giai đo n 1988 - 2008 Chương 3: Gi i pháp tăng cư ng thu hút FDI vào C ng hoà Dân ch Nhân dân Lào. .. pháp ch y u đ thu hút có hi u qu v n FDI vào CHDCND Lào ñ phát tri n kinh t [5] + "Hoàn thi n gi i pháp tài thu hút v n đ u tư tr c ti p nư c (FDI) t i C ng hồ Dân ch Nhân dân Lào đ n năm 2010"... gia v i ñ thu hút t i ña ngu n v n FDI ð phù h p v i xu hư ng đó, nư c C ng hồ Dân ch Nhân dân Lào (CHDCND Lào) có nh ng ho t đ ng tích c c tham gia vào q trình nói Vi c thu hút ñ u tư tr c ti