HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHÍT SA MY BUNVILAY PHáT TRIểN NGUồN NHÂN LựC Chất lợng cao thành phố viêng chăn, Cộng hoà dân chủ nhân dân lào Chuyờn ngnh : Qun lý kinh t Mã số : 62 34 01 01 Tãm t¾t luËn ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ HÀ NỘI - 2014 C«ng trình đợc hoàn thành Học viện Chính trị quốc gia Hå ChÝ Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Hường TS Lê Văn Chiến Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi , ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực tài sản quý giá quốc gia, vừa mục tiêu, tiền đề, vừa động lực để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bước vào kỷ XXI, trước xu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, kinh tế tri thức hình thành coi xu hướng phát triển kinh tế chủ yếu thời đại Tri thức, trí tuệ trở thành nguồn gốc sức mạnh quan trọng định trình độ phát triển quốc gia Bởi vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trị quan trọng, nhân tố định đến phát triển hưng thịnh đất nước Sự phát triển thần kì nhiều nước khu vực Đơng Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan tốc độ tăng trưởng nhanh chóng nước ASEAN, Trung Quốc phần lớn nhờ vào nguồn nhân lực có chất lượng cao Thực tế cho thấy, quốc gia công nghiệp hóa thành cơng phải có sách ưu tiên xây dựng phát triển đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng CHDCND Lào bước hội nhập vào kinh tế giới, tiếp cận với trình độ khoa học cơng nghệ cao nên địi hỏi lực lượng lao động có trình độ cao để đáp ứng yêu cầu làm việc môi trường Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chun mơn đặc biệt có khả thích ứng với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội CHDCND Lào theo hướng đại bền vững Do vậy, đầu tư vào người sở vững cho phát triển nhanh bền vững bối cảnh Trong năm qua, Đảng, Nhà nước Lào quan tâm đến việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 2006 khẳng định: “Con người yếu tố định cho phát triển coi người đối tượng ưu tiên nghiệp phát triển Việc phát triển đất nước có hiệu hay khơng, hay nhiều ln phụ thuộc vào yếu tố người” Song nay, đội ngũ lao động chất lượng cao Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào cịn ít, chưa đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao có đủ lực giải vấn đề phát triển đất nước bối cảnh yêu cầu cấp bách Thành phố Viêng Chăn, nước CHDCND Lào có vị trí chiến lược quan trọng, trái tim nước; đầu não trị, hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Viêng Chăn địa phương có tốc độ phát triển cao kinh tế, văn hóa, xã hội so với nước Sự phát triển thành phố phải trở thành động lực lan tỏa đầu tầu lôi kéo phát triển địa phương khác nước Muốn vậy, yếu tố có ý nghĩa định nguồn lực người Nhận thức vai trò quan trọng nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, năm gần đây, lãnh đạo cấp Thành phố Viêng Chăn xây dựng chiến lược phát triển nguồn lực người bước đầu đạt số thành tựu định Tuy vậy, q trình thực chiến lược cịn nhiều bất cập như: chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa; cấu đào tạo chưa hợp lý; đời sống phận lao động thành phố cịn gặp khơng khó khăn Do đó, tình trạng thiếu cán kỹ thuật lành nghề, cán quản lý cán chuyên môn khác cấp, ngành vấn đề phổ biến không thành phố, mà trở thành vấn đề chung nước Do vậy, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hòa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành nhiệm vụ cấp thiết Viêng Chăn Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh chọn chủ đề “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu luận án Trên sở làm rõ lý luận đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCN để đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục tiêu trên, luận án tập trung vào làm rõ nội dung sau đây: - Hệ thống hóa bổ sung sở lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cao số địa phương nước khu vực Từ đó, rút số học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Viêng Chăn từ 2005 đến 2013 - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào bối cảnh tầm nhìn 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố - thủ đô 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn giới hạn đội ngũ công chức thành phố số sở đào tạo địa bàn thành phố - Về nội dung: Luận án nghiên cứu động thái phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao sách thành phố nhằm thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Thời gian nghiên cứu luận án từ 2005-2013 định hướng đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu luận án - Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với nghiên cứu đường lối, chủ trương đổi Đảng, Nhà nước Lào, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh tiếp cận hệ thống để nghiên cứu giải vấn đề đặt - Đặc biệt luận án sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để có đánh giá khách quan sách phát triển nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn Đồng thời, luận án tham khảo, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài để giải làm rõ vấn đề luận án đặt Những đóng góp khoa học luận án - Luận án góp phần làm rõ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Phân tích đánh giá cách toàn diện thực trạng phát triển nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn - Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn - Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu cách nghiêm túc có hệ thống phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho CHDCND Lào nói chung Thành phố Viêng Chăn nói riêng Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án bao gồm chương, 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Mục tiêu chương nghiên cứu cơng trình liên quan đến đề tài, nhằm xác định vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, từ vấn đề tiếp tục nghiên cứu CHDCND Lào nói chung Thành phố Viêng Chăn nói riêng Để đảm bảo tính kế thừa khẳng định đóng góp luận án, luận án chia cơng trình thành nhóm: 1) Những cơng trình khoa học có liên quan đến nhóm nhân lực phát triển nguồn nhân lực, cơng trình nghiên cứu liên quan đến nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Các cơng trình nghiên cứu nguồn lực người, phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có nhiều với đóng góp mặt lý luận khoa học thực tiễn việc phát triển nguồn nhân lực đáng ghi nhận Tuy nhiên khẳng định rằng, nhiều nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần phải tiếp tục nghiên cứu để bổ sung đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn Vì vậy, sở kế thừa tiếp thu kết nghiên cứu nhà khoa học trước, Lào việc bổ sung vào khoảng trống vấn đề nghiên cứu tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện hơn, là: - Làm rõ khái niệm bổ sung thêm phân loại nguồn nhân lực chất lượng cao - Tiêu chí nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cơng trình công bố chưa đầy đủ, đặc biệt đội ngũ cán quản lý giảng viên - Nội dung nhân tố phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố - cấp tỉnh cần bổ sung phân tích cách có hệ thống - Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Viêng Chăn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia địa phương khu vực - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Đề xuất phân tích, luận giải hệ thống giải pháp để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn Đó lý Tác giả lựa chọn đề tài "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 2.1 NHẬN THỨC CHUNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 2.1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực chất lượng cao * Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao • Khái niệm nguồn nhân lực Luận án quan niện rằng, nguồn nhân lực lực lượng lao động xã hội quốc gia, địa phương bao gồm lực thể chất, tinh thần, trình độ tri thức, lực thực tế, kỹ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, tác phong lao động người độ lao động làm việc thất nghiệp tích cực tìm việc làm • Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng lao động có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao, có khả sáng tạo ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào hoạt động thực tiễn nhằm đem lại suất, chất lượng, hiệu cao Mặt khác, lực lượng lao động có tác phong nghề nghiệp, tính kỷ luật cao, có tinh thần u nước, tự tơn dân tộc, có ý chí tự lập, tự cường có phẩm đạo đức tốt Nó phận quan trọng nguồn nhân lực * Phân loại nguồn nhân lực chất lượng cao Một là, dựa vào chuyên môn nghề nghiệp Hai là, phân loại theo cấp đào tạo Ba là, phân loại theo học hàm 2.1.2 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao * Đối với phát triển bền vững kinh tế - Nguồn nhân lực chất lượng cao định chất lượng tăng trưởng tăng trưởng kinh tế bền vững - Nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho người lao động * Đối với phát triển bền vững xã hội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết tạo điều kiện cho người có hội tìm việc nâng cao thu nhập cho gia đình thân tảng ổn định xã hội Người có trí thức thường cởi mở hơn, quan tâm đến sức khỏe sống khỏe hạnh phúc Người có tri thức thích tham gia vào hoạt động xã hội phạm pháp * Đối với phát triển bền vững môi trường Nhân tố đóng vai trị định cho phát triển bền vững quốc gia nguồn nhân lực chất lượng cao, không nguồn cải vật chất Để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường quốc gia, địa phương cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 2.1.3 Yêu cầu tiêu chí nguồn nhân lực chất lượng cao * Yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ nhất, nguồn nhân lực phải đào tạo với trình độ chuyên mơn định có phẩm chất trí tuệ Thứ hai, cần có có tính sáng tạo cao Sáng tạo yêu cầu quan trọng bật nguồn nhân lực đại Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao cần có trình độ ngoại ngữ tin học thành thạo Bốn là, nguồn nhân lực chất lượng cao cần lực, đạo đức tốt * Tiêu chí nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ nhất, tiêu chí trí lực Trí lực nguồn nhân lực chất lượng cao biểu chủ yếu khía cạnh: trình độ học vấn; trình độ chun mơn kỹ thuật; lực sáng tạo Thứ hai, tiêu chí thể lực: Thể lực nguồn nhân lực chất lượng cao hay gọi sức khỏe, thể lực thể tình trạng sức khỏe người lao động Thứ ba, tiêu chí phẩm chất đạo đức: Nguồn nhân lực chất lượng cao phải có đạo đức nghề nghiệp 2.2 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 2.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao * Khái niệm phát triển nguồn nhân lực: Phát triển nguồn nhân lực đồng nghĩa với trình nâng cao lực xã hội tính động xã hội nguồn nhân lực mặt thể lực, trí lực, nhân cách , đồng thời, phân bố, sử dụng phát huy có hiệu lực để phát triển đất nước * Khái niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trình làm tăng lên số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Nó phận quan đặc biệt phát triển nguồn nhân lực 2.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Mục tiêu tổng quát: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao có đủ khả đáp ứng yêu cầu phát triển ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để thực thành công chiến lược phát triển quốc gia, địa phương thời kỳ phát triển Mục tiêu cụ thể: Phát triển nguồn nhân lực cao nhằm tạo lực lượng lao động với kỹ nghề nghiệp trình độ chun mơn cao có khả thích ứng với phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ - Phát triển nguồn lực chất lượng cao nhằm tạo động lực, thúc đẩy khả sáng tạo cống hiến, đạo đức phẩm chất nghề nghiệp ngày cao lực lượng lao động xã hội - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng sống người cách toàn tất mặt đời sống vật chất, thể lực tinh thần gắn liền với văn hóa truyền thống địa phương, địa phương 2.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 2.2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao * Chiến lược, quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao: Chiến lược, quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao phận chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong đó, dự báo phát triển ngành, lĩnh vực công nghệ cao lĩnh vực mũi nhon giai đoạn định sở quan trọng việc xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao * Về kế hoạch - phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Mục tiêu kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hướng vào mục tiêu chủ yếu như: nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ ngắn hạn, trung hạn, dài hạn; làm sở cho xây dựng tiến độ, giải pháp thực chương trình, dự án kinh tế - xã hội; sở để Nhà nước xây dựng, ban hành thực sách liên quan đến phát triển toàn diện nguồn nhân lực chất lượng cao 2.2.3.2 Tổ chức máy thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nguồn nhân lực quốc gia địa phương khơng có máy nhà nước riêng mà máy phát triển nguồn lực gồm nhiều Sở, ban, ngành, đoàn thể phối hợp thực như: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Lao động, Thương binh Xã hội… 2.2.3.3 Xây dựng sách thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao * Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - Quy hoạch xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - Xây dựng mơ hình đào tạo, chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng thực tế địa phương, quốc gia - Phát triển hạ tầng kỹ thuật hệ thống sở đào tạo: - Thu hút có sách thu nhập đãi ngộ đội ngũ giảng viên * Chính sách tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao - Xây dựng tiêu chí chức danh công việc đáp ứng yêu cầu vị trí lĩnh vực - Thực cơng khai kế hoạch tuyển dụng cán theo yêu cầu thực thi tuyển cách công minh bạch - Xây dựng chế độ tiền lương, thu nhập xứng đáng với đóng góp nguồn nhân lực có chất lượng cao * Chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao - Tạo môi trường dân chủ, cởi mở cạnh tranh lành mạnh để người 11 địa bàn thành phố để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao * Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai Một là, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống trường cao đẳng, dạy nghề khâu đột phá Hai là, triển khai mạnh mẽ hoạt động nghiên cứu khoa học, trọng tâm đề tài phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, nghiên cứu ứng dụng công nghệ đại Ba là, củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Liên hiệp Hội khoa học - kỹ thuật tỉnh, coi trọng củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Hội Khoa học phát triển nhân lực khoa học nhân tài 2.3.2 Bài học rút cho Thành phố Viêng Chăn - Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế Một là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải bắt nguồn gắn liền với trình giáo dục - đào tạo Hai là, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ nhân với sách phát triển khoa học cơng nghệ sách giáo dục - đào tạo Ba là, sách sử dụng nguồn nhân lực hợp lý tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Bốn là, huy động đóng góp toàn xã hội giải pháp quan trọng để thực thành công chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Năm là, sách dân số, kế hoạch hóa gia đình y tế có ảnh hưởng đáng kể đến chất lương dân số chất lượng nguồn lực lao động chất lượng cao 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 3.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Thành phố * Khái quát tình hình kinh tế Giai đoạn từ 2011-2013 kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng với tốc độ 12,2%, cơng nghiệp - xây dựng tăng 15,4% chiếm 45,3% GDP; dịch vụ tăng 9,9% chiếm 34,2% GDP ngành nông nghiệp tăng 5,6% chiếm 20,1% GDP, GDP bình quân đầu người theo giá thực tế từ 1.759,94 USD/người giai đoạn 2005-2010 tăng lên 2.768 USD/người vào giai đoạn 2011-2013 * Khái quát tình hình xã hội Thành phố Năm 2010, dân số Thành phố Viêng Chăn 795.160 người, chiếm khoảng 12% dân số nước với huyện, 500 thơn 117.388 hộ gia đình với tốc độ tăng dân số 2,2%/năm (mật độ dân số năm 2010 196 người/km2) Thành phố Viêng Chăn có có 46 dân tộc có ba tộc lớn, như: Lào Sủng, Lào Thâng Lào Lùm sinh sống Trong 96,26% dân tộc Lào Lùm, 2,44% dân tộc Lào Sủng, 0,82% dân tộc Lào Thâng 0,46% người nước - Lĩnh vực giáo dục - đào tạo Thành phố Viêng Chăn • Cấp I: nâng tỷ lệ nhập học tuổi từ 95% năm 2000 lên 99% năm 2015; 99,5% năm 2020 • Cấp II: nâng tỷ lệ nhập học tuổi từ 75% năm 2000 lên 90% năm 2015; 95% năm 2020 • Cấp III: nâng tỷ lệ nhập học tuổi từ 50% năm 2000 lên 65% năm 2015; 70% năm 2020 3.1.2 Ảnh hưởng tình hình kinh tế - xã hội Thành phố Viêng Chăn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương * Những tác động thuận lợi 13 - Từ thực tế đất nước thời đại, nhận thức Đảng Nhà nước NNLCLC ngày đầy đủ - Tăng trưởng kinh tế hàng năm thành phố trì mức cao, bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt mức 12,17%; năm 2011 - 2013 12,2% Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.759 USD lên 2.768 USD vào năm 2013 - Công nghiệp tăng từ 43,34% giai đoạn 2001-2005 lên 45,88% giai đoạn 2006 - 2010, tỷ trọng nông nghiệp GDP tỉnh giảm từ 20,78% giai đoạn 2001 - 2005 xuống 17,65% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch kéo theo thay đổi cấu lao động theo hướng tăng tỷ lệ lao động có trình độ chun kỹ thuật - Thành phố Viêng Chăn địa phương có số phát triển người cao so với địa phương nước Thành phố Viêng Chăn với trình độ phát triển giáo dục hệ thống y tế cao nước tạo tảng thuận lợi cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực * Những tác động gây cản trở - Điểm xuất phát kinh tế Thành phố thấp nên tăng trưởng kinh tế tăng cao GDP/ người ngân sách Nhà nước thấp - Phong tục tập quán số địa phương lạc hậu, mặt khác lợi sẵn có Thành phố điều kiện tự nhiên ưu đãi cho phát triển nông nghiệp nên ý chí vươn lên người dân chưa mạnh mẽ - Cơ cấu kinh tế nhìn chung cịn lạc hậu, ngành, lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao chưa phát triển nên chưa tạo cầu cao nguồn nhân lực chất lượng cao - Chất lượng giáo dục đại trà thấp, đầu tư cho giáo dục - đào tạo xóa đói giảm nghèo cịn hạn chế Đầu tư nhà nước giáo dục Lào khoảng 11,8% tổng số vốn đầu tư xã hội Ngân sách nhà nước dành cho giáo dục khoảng 1,48% GDP - Cơng tác chăm sóc sức khỏe, cho người nghèo, đồng bào địa phương nhiều hạn chế; tập quán sản xuất sinh hoạt lạc hậu đồng bào dân tộc thiểu số chưa khắc phục nên việc nâng cao thể lực cho người lao động cịn gặp nhiều khó khăn 14 3.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 3.2.1 Khái quát nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn từ 2005 - 2013 Tính đến năm 2013 lao động qua đào tạo đạt tỷ lệ 27,53% Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực Thủ đô tình trạng thầy nhiều thợ, điều cần khắc phục tương lai số lượng, chất lượng cấu đào tạo * Đội ngũ giáo viên số sở đào tạo Đối với Thành phố Viêng Chăn đào tạo nghề năm qua ưu tiên hàng Do vậy, luận án lấy thực trạng đội ngũ giáo viên sở dạy nghề thuộc Thành phố quản lý phân tích Hiện số giáo viên Trung tâm là 112 cán bộ, nữ giáo viên 60 * Đội ngũ cán quản lý cấp quyền Thành phố - Giai đoạn 2005-2007 cấp thành phố huyện 8.007 người Trong đó, cấp thành phố 1.815 người, nữ 594 người; cấp huyện 6.192 người, nữ 3.117 người Trình độ đào tạo đội ngũ sau: Cao đẳng 1.245 người (chiếm 15,54%), đại học 1.375 người (chiếm 17,17%), thạc sĩ 107 người (chiếm 1,33%), tiến sĩ người (chiếm 0,07%) - Giai đoạn 2008-2010, cấp Thành phố 8.414 người, nữ 4.093 người; cấp huyện 6.103 người, nữ 3.287 người Trong đó, cao đẳng 2.150 người (tăng lên 905 người), đại học 2.797 người (tăng lên 1.422 người), thạc sĩ 251 người (tăng lên 144 người), tiến sĩ 14 người (tăng lên người) - Giai đoạn 2011-2013, tổng số 15.081 người, nữ 7.615 người; thành phố 7.980 người, nữ 4.190 người số lại cấp huyện quản lý Trong đó, Tiến sĩ 15 người (có 03 nữ); Thạc sĩ 355 người (có 89 nữ); Đại học 4.882 người (có 2.032 nữ); Cao đẳng 2.842 người (có 1.586 nữ); Trung cấp 5.705 người (có 3.456 nữ) lại sơ cấp… 3.2.2 Thực trạng xây dựng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn * Mục tiêu tổng quát: Tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao có cấu trình độ chun mơn hợp lý, đạt trình độ trung bình khá, tiến dần tới trình độ khu vực vào năm 2020; đủ lực để triển khai việc ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, tiến kỹ thuật, công nghệ 15 Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, cán khoa học cơng nghệ đầu đàn Có trí thức, có khả năng, có khả nghề nghiệp - chun mơn, biết ngoại ngữ máy tính, biết sử dụng khoa học - công nghệ đại, đồng thời người cần cù, thích lao động sáng tạo, tìm hiểu ham học hỏi - Xây dựng đội ngũ cán Lào có lịng u nước chế đổ dân chủ, giữ vững lập trường xã hội chủ nghĩa, trung thành biết cống hiến nhiệm vụ mình, có tâm chí phấn đấu giám nói giám - Xây dựng đội ngũ cán Lào có lịng u nước chế độ dân chủ, giữ vững lập trường xã hội chủ nghĩa, trung thành biết cống hiến nhiệm vụ mình, có tâm chí phấn đấu giám nói giám quyết, giám chịu trách nhiệm với công việc xu hội nhập quốc tế - Phát triển đội ngũ lao động vừa có trình độ chuyên cao vừa giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Lào có lịng thiết tha nhân ái, cơng lý, đồn kết giúp đỡ lẫn yêu thích khoa học 3.2.3 Thực trạng xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Một là, quan điểm chiến lược phát triển nguồn nhân lực CHDCND Lào đến năm 2020, xác định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (2006) Đảng nhân dân cách mạng Lào Hai là, vào chiến lược kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Thành phố Viêng Chăn giai đoạn 2005-2010 2011-2015, tầm nhìn 2020 Ba là, vào nhiệm vụ chức lĩnh vực cụ thể Thành phố 3.2.3 Thực trạng tổ chức máy để thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Cho đến Thành phố Viêng Chăn chưa thành lập Trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số địa phương Việt Nam Việc huy động tổ chức xã hội cho lĩnh vực chưa có 3.2.4 Thực trạng sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn Với quan điểm, nhân tố người có vai trò định phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Giáo dục đào coi 16 khâu đột phá khẳng định Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Trên quan điểm đó, nhiều sách lĩnh vực giáo dục - đào tạo xây dựng thực Thành phố Viêng Chăn sau: - Chính sách phát triển đội ngũ giáo viên - Xây dựng chương trình giảng dạy đáp ứng nhu cầu thực tiễn - Xây dựng hoàn thiện sở vật chất sở đào tạo Thành phố - Chính sách thu hút học sinh vào học trường đại học địa bàn Thành phố - Bước đầu Thành phố có sách giáo dục tạo nguồn cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Thành phố coi trọng hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 3.2.5 Thực trạng sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn - Chính tuyển dụng nhân lực Thành phố - Chính sách tiền lương thu nhập cán - Chính đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tài Thành phố 3.2.6 Một số sách khác thành phố phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Thành phố ý tạo môi trường dân chủ tổ chức nghiên cứu khoa học - công nghệ để cá nhân phát huy lực sáng tạo tạo sức sáng tạo tập thể - Hệ thống pháp luật phát triển dịch vụ hỗ trợ thị trường lao động có nhiều cải thiện - Bằng sách phát triển kinh tế để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Thành phố bước tao nhu cầu cao nguồn nhân lực chất lượng cao 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN 3.3.1 Những kết đạt Một là, số lượng nguồn nhân lực có trình độ đào tạo số lĩnh vực tăng đáng kể 17 Hai là, chất lượng nguồn nhân lực có nhiều cải thiện ngày đáp ứng tốt nhu cầu phát triển thành phố Ba là, đào tạo nhân lực có trình độ cao có chuyển biến theo hướng tồn diện Bốn là, sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực cao bước thay đổi theo chiều hướng tích cực Năm là, nhờ kết đạt trên, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế * Những hạn chế Một là, số lượng chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao mức thấp so với nhu cầu phát triển thành phố Hai là, chất lượng quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế Ba là, đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao chưa tầm Bốn là, sách thu hút sử dụngnguồnnhân lực chất lượng cao chưa thực theo chế cạnh tranh lành mạnh Năm là, Thành phố chưa có tổ chức chịu trách nhiệm triển khai kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao * Nguyên nhân hạn chế Một là, trình độ phát triển CHDCND Lào Thành phố Viêng Chăn thấp chưa tạo tiền đề cho nâng cao chất lượng dân số phát triển nguồn nhân lực cao Hai là, nhận thức đội ngũ cán nhà nước cộng đồng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đầy đủ Ba là, quản lý nhà nước giáo dục đào tạo nguồn nhân chất lượng cao hạn chế Bốn là, huy động nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa cao hiệu thấp 18 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2020 4.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2020 4.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội chiến lược nâng cao toàn diện chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn đến năm 2020 4.1.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Viêng Chăn giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020 * Các quan điểm phát triển Một là, phát triển bền vững Thành phố Viêng Chăn bền mà trọng tâm bền vững vững kinh tế Hai là, bảo đảm ổn định trị - xã hội an ninh quốc phòng bước phát triển kinh tế thành phố đất nước Ba là, phát triển Thành phố Viêng Chăn địi hỏi phải có tầm nhìn xa, bảo đảm chất lượng mơi trường bền vững * Các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Một là, mục tiêu kinh tế Hai là, mục tiêu xã hội Ba là, mục tiêu môi trường 4.1.1.2 Chiến lược nâng cao toàn diện chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020 Một là, coi việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề đột phá để phát triển giai đoạn đến năm 2020 Hai là, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải khâu then chốt có ảnh hưởng quan trọng chất lượng 19 nguồn nhân lực 4.1.2 Quan điểm định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Thành phố Viêng Chăn giai đoạn 2011 - 2020 Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Thứ hai, giáo dục - đào tạo giữ vai trò định chiến lược phát triển nguồn lực người, nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhân tố định để hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế trí thức thành phố Viêng Chăn,CHDCND Lào Thứ tư, phải thực coi nguồn nhân lực vốn lớn nhất, quan trọng cho phát triển nhanh bền vững 4.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN GIAI ĐOẠN ĐẾN 2020 4.2.1 Nhóm giải pháp hồng thiên xây dựng thực quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nâng cao chất lượng dự báo nguồn nhân lực chất lượng lĩnh vực trọng yếu - Cần khẩn trương xây dựng tiêu chí cụ thể cho chức danh công việc để làm sở cho công tác quy hoạch, bố trí đánh giá cán - Tuân thủ nguyên tắc quy hoạch cán theo hướng "động" "mở", hàng năm rà soát đánh giá quy hoạch để bổ sung, sửa đổi theo tình hình thực tế; ý nâng cao tỷ lệ cán trẻ, cán nữ diện quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng phát triển lâu dài; trọng công tác luân chuyển cán tuân thủ nguyên tắc bổ nhiệm cán diện quy hoạch phê duyệt - Cần nâng cao nhận thức vai trò quy hoạch cán coi nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công 20 tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài cơng chức, đảng viên mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quy hoạch cán - Cần mở rộng dân chủ để phát giới thiệu nguồn cho quy hoạch trước cấp ủy bàn bạc định - Cần mở rộng dân chủ để phát giới thiệu nguồn cho quy hoạch trước cấp ủy bàn bạc định Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu việc giới thiệu nguồn quy hoạch chất lượng quy hoạch - Cần trọng xây dựng quy hoạch công chức chun mơn, nghiệp vụ để đào tạo, bồi dưỡng công chức, chuyên gia giỏi - Giữ vững nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy, lãnh đạo quan công tác quy hoạch cán bộ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, phải công tâm, khách quan, coi quy hoạch cán nhiệm vụ trọng tâm công tác cán - Chú trọng công tác đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch Đề nghị Ban Tổ chức Trung ương Bộ Nội vụ có hướng dẫn cụ thể phù hợp cơng tác quy hoạch cán tiêu chí đánh giá nhận xét cán trước đưa vào quy hoạch, đặc biệt cần sát với đặc điểm quan khối Bộ, ngành - Thực công khai quy hoạch cán bộ, tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia phát hiện, giới thiệu giám sát cán Đồng thời, vào tiêu chuẩn quy trình quy hoạch cán để công chức phấn đấu, rèn luyện - Tăng cường công tác quản lý thực quy hoạch, chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán Phải gắn kết quy hoạch cán với khâu khác công tác cán bộ; việc đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm cán phải sở quy hoạch phê duyệt 21 - Thành lập trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để làm đầu mối kết nối tập trung nguồn lực thực chương trình, đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 4.2.2 Nhóm giải pháp nhằm mở mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Một là, mở rộng qui mô đào tạo nhân lực nước quốc tế Hai là, đổi nội dung, phương pháp qui trình đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực chất lượng cao Ba là, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao theo quy hoạch, kế hoạch phù hợp với yêu cầu định hướng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Bốn là, triển khai thực chương trình đào tạo ngắn hạn lớp bồi dưỡng để đào tạo lại nhân lực chất lượng cao 4.2.3 Nhóm giải pháp đổi tồn diện chế, sách thu hút, sử dụng quản lý nguồn nhân lực chất lượng cao Một là, xây dựng chiến lược thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Hai là, thực quán sách tuyển dụng sử dụng lao động theo chế thị trường Ba là, đánh giá toàn diện định kỳ hoạt động phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố 4.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng để tăng cường thể lực cho nguồn nguồn nhân lực chất lượng cao Mở rộng mạng lưới y tế xuống sở, thực sách khám chữa bệnh có miễn phí khơng miễn phí với mục đích, mục tiêu rõ ràng, đặc biệt ý quan tâm chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người lao động, người nghèo… Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân; đầu tư đội ngũ cán y tế, sở vật chất ngành y tế nhằm phục vụ tốt nhu 22 cầu thông tin chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tăng cường cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho người dân, đặc biệt phụ nữ có thai trẻ em Tổ chức thực tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình để đảm bảo cho việc ni dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho thành viên gia đình Tăng phần dinh dưỡng cải thiện cấu bữa ăn hàng ngày nhân dân nhằm tăng cường lượng cho người dân, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em nâng cao thể lực cho người lao động Cải thiện vệ sinh môi trường sống, điều kiện vệ sinh an toàn cho người lao động, người làm việc ngành công nghiệp nặng nhọc, độc hại ngành khai thác mỏ, thuộc da Thực phòng, chống tệ nạn xã hội gây ảnh hưởng đến sức khỏe nghiện hút, mại dâm kết hợp với tuyên truyền lối sống văn hóa lành mạnh cho người dân Tạo điều kiện thuận lợi tổ chức tốt việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho nhân dân - từ việc tham quan, du lịch, nghỉ mát, thưởng thức nghệ thuật hoạt động lễ hội truyền thống Phát động phong trào thể dục thể thao, rèn luyện thân thể doanh nghiệp sở sản xuất công nghiệp nhằm tăng cường thể lực người lao động 4.2.5 Nhóm giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án phát triển ngành kinh tế công nghệ cao vào Thành phố Viêng Chăn - Xây dựng hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội theo yêu cầu phát triển bền vững, yêu cầu bảo vệ môi trường phải phải xem xét đầy đủ - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Viêng Chăn Trong cần có 23 sách ưu tiên cho dự án có trình độ cơng nghệ cao - Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật thành phố, đặc biệt khu công nghiệp - Huy động nguồn lực đặc biệt mở rộng liên kết với nước khu vực phát triển khoa học - cơng nghệ 4.2.6 Nhóm giải pháp tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tổ chức thực tốt có hiệu chủ trương sử dụng ngân sách nguồn lực Nhà nước việc đào tạo nguồn nhân lực nước ngoài, số ngành mũi nhọn Tranh thủ dự án tổ chức quốc tế nước ngồi giáo dục - đào tạo, mở nhiều hình thức liên kết đào tạo với nước Nhà nước tăng cường kinh phí mở rộng quy mơ đưa người đào tạo nước ngồi, đồng thời khuyến khích học nước ngồi tự túc sách sử dụng người học nước trở phục vụ Tổ quốc Đa dạng hóa hình thức đào tạo, sử dụng chun gia nước ngồi sách trả lương cao để hợp tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho Thành phố Viêng Chăn Mở rộng hợp tác với nước phát triển nguồn nhân lực trình độ đại học Tích cực gửi sinh viên giỏi, có lực sang nước tiên tiến để đào tạo cấp đại học sau đại học để họ tiếp cận với tri thức khoa học - công nghệ kinh nghiệm quản lý đại Vậy, phải biết dựa vào tiềm lực quốc tế nguồn nhân lực nâng cao chất lượng có hiệu Đối với lĩnh vực nghiên cứu khoa học, phải tranh thủ giúp đỡ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế nước phát triển nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật 24 KẾT LUẬN Thành phố Viêng Chăn thủ đô CHDCND Lào, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng - an ninh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Để thực vai trò đầu não trung tâm phát triển nước, nguồn nhân lực chất lượng cao có tầm quan trọng định Bỡi lẽ, nguồn lực góp phần chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại; nhân tố quan trọng thực có hiệu việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ nâng cao lực, trình độ nguồn nhân lực trước yêu cầu thực tiễn; nhân tố chủ yếu để nâng cao suất lao động, phát triển bền vững kinh tế - xã hội môi trường; thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tri thức Tuy nhiên, nguồn nhân lực chất lượng thành phố thiếu số lượng hạn chế chất lượng Do vậy, Học viên lựa chọn “ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào” để làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sỹ kinh tế Với đề tài lựa chọn trên, luận án đạt kết sau đây: - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án hướng : công trình nghiên cứu nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực cơng trình nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Từ đó, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án; - Hệ thống hóa làm rõ có bổ sung sở lý luận phát triển nguồn nhân chất lượng - Phân tích đánh giá tương đối toàn diện thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố từ năm 2005 - 2013 Trong đó, luận án đưa đánh giá kết đạt được, đặc biệt hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực địa phương - Đề xuất định hướng nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Thành phố Viêng Chăn đến năm 2020 Với kết đạt được, NCS hy vọng đáp ứng yêu cầu luận án tiến sỹ kinh tế Tuy nhiên, lực thân hạn chế nguồn lực khác nguồn tài liệu thiếu, ngoại ngữ … nên luận án chắn nhiều khiếm khuyết NCS mong nhà khoa học Hội đồng thầy cô, bạn bè ủng hộ giúp đỡ để NCS tiếp tục hồn thiện luận án 25 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Phít Sa Máy Bunvilay (2013), "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Những định hướng bản", Tạp chí Giáo dục lý luận, (206) Phít Sa Máy Bunvilay (2013), "Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng số quốc gia học cho Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào", Tạp chí Kinh tế Quản lý, (8) ... niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trình làm tăng lên số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Nó phận quan đặc biệt phát triển. .. cho Thành phố Viêng Chăn - Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế Một là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải bắt nguồn. .. kể đến chất lương dân số chất lượng nguồn lực lao động chất lượng cao 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI