Kinh tế thương mại Việt Nam Đề tài: Thực trạng giải pháp phát triển thương mại mặt hàng lúa gạo thị trường nội địa giai đoạn hiên Chương I: Lý thuyết Khái niệm phát triển thương mại Phát triển thương mại tầm vĩ mơ có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội Đó q trình bao gồm nhiều hoạt động nhằm tạo thay đổi lượng chất tăng trưởng thương mại quốc gia giai đoạn phát triển Phát triển thương mại gồm nhiều hoạt động, biện pháp liên quan khâu mua, bán, vận chuyển hàng hóa kho hàng, sản xuất, cung ứng, phân phối, marketing với hoạt động cụ thể khác khâu Tăng trưởng thương mại lượng thể vật giá trị tăng trưởng LCHH bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng nước, tăng trưởng tổng kim ngạch ngoại thương Đánh giá kết tăng trưởng khơng nhìn vào mặt tăng trưởng số lượng mà phải nghiên cứu, phân tích kết tăng trưởng thương mại có cách Phát triển thương mại gồm nhiều nội dung, phạm vi khác phát triển thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ nhóm, loại sản phẩm khác lĩnh vực thương mại thị trường nội địa quốc tế Trên tầm vĩ mô, thay đổi số lượng chất lượng tăng trưởng thương mại tiêu chí để đánh giá phát triển thương mại quốc gia thời kỳ Sự phát triển thương mại phải phân tích, đánh giá tác động mặt lợi ích kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường, phải dựa vào mục tiêu đặt hệ thống sở liệu thống kê thương mại thời kỳ nghiên cứu Các tiêu chí tiêu biểu phát triển thương mại - Tiêu chí tăng trưởng lượng, gồm tiêu bản: + Tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng trưởng toàn giá trị hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng bán trực tiếp cho người tiêu dùng (gồm cá nhân, hộ gia đình, tập thể), đơn vị sở kinh doanh thương mại, dịch vụ (gồm đơn vị kinh doanh chuyên không chuyên thương mại có tham gia bán hàng hóa, dịch vụ) khoảng thời gian khơng gian xác định Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam + Tăng trưởng trị giá xuất khẩu, nhập hàng hóa tăng trưởng tồn giá trị hàng hóa đưa đưa vào lãnh thổ quốc gia, làm giảm (trường hợp xuất khẩu) làm tăng (trường hợp nhập khẩu) nguồn cải, vật chất quốc gia thời kỳ định Hàng xuất gồm hàng có xuất xứ nước (kể gia công) hàng tái xuất Hàng nhập gồm hàng nhập trực tiếp từ nước hàng tái nhập + Thay đổi cán cân thương mại dựa quan hệ so sánh tăng trưởng trị giá xuất nhập Thặng dư thương mại trường hợp xuất > nhập khẩu, thâm hụt thương mại xuất < nhập + Các tiêu khác: tăng trưởng GDP thương mại - Tiêu tăng trưởng chất, gồm tiêu bản: + Tính ổn định, liên tục, bền vững tốc độ tăng trưởng + Tính hiệu sử dụng nguồn lực thương mại + Tính tối ưu cấu thị trường, loại hình, luồng thương mại Chương II: Thực trạng phát triển thương mại mặt hàng lúa gạo thị trường nội địa Tổng quan mặt hàng lúa gạo Gạo mặt hàng thuộc nhóm hàng lương thực, sản xuất tiêu dùng chủ yếu Châu Á Trong mặt hàng nơng sản gạo chiếm tỷ trọng cao (23,8%), gạo khơng góp phần ổn định tình hình lương thực nước mà chiếm tỷ lệ cao sản lượng lương thực giới Cũng mặt hàng lương thực khác, Chính phủ nước ln có sách khuyến khích tăng cung nước để đảm bảo an ninh lương thực Do khối lượng gạo trao đổi chiếm khoảng 6- 7% sản lượng gạo sản xuất giới Trong thương mại giới, khối lượng giá trị buôn bán mặt hàng gạo mức tương đương với lúa mì Cơng đổi mở cửa Việt Nam năm cuối thập kỷ 80 kỷ 20 đột phá sách đổi nông nghiệp, nông thôn Ngành hàng lúa gạo tạo tảng an ninh lương thực vững để Việt Nam n tâm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa Khơng thế, lúa gạo cịn mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Ngành lúa gạo trực tiếp đóng góp vào tiến trình cơng nghiệp hóa đất nước thông qua tạo lượng thặng dư ngoại tệ cho đất nước nhập máy Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam móc, trang thiết bị đại hóa cho nhiều ngành cơng nghiệp, đồng thời góp phần làm tăng vị Việt Nam thị trường giới Điều cho thấy mặt hàng lúa gạo đóng vai trị quan trọng đời sống người dân Việt Nam công phát triển kinh tế Việt Nam Trong giai đoạn đầu đổi mới, khu vực nông nghiệp ngành lúa gạo hoàn thành sứ mạng tiên phong cải cách cung cấp nguồn lực tài ngun cho cơng nghiệp hóa Việt Nam tiến trình cơng nghiệp hóa hội nhập mạnh mẽ, đến thời điểm kinh tế khu vực công nghiệp cần phải quay trở lại đầu tư cho khu vực nông nghiệp cho ngành hàng lúa gạo Thực trạng phát triển thương mại mặt hàng lúa gạo thị trường nội địa 2.1 Hệ thống phân phối mặt hàng lúa gạo Lúa gạo mặt hàng thiết yếu đời sống hàng ngày hộ gia đình Việt Nam tự hào quốc gia xuất gạo lớn thứ hai giới thương mại nội địa lúa gạo lại không nhận quan tâm thích đáng, chuyện khó tin lại hiển nhiều năm qua thị trường VN: gạo ngoại nhập chiếm lĩnh hầu hết điểm cung cấp lương thực cho người tiêu dùng nước Hệ thống phân phối lúa gạo nằm chung hệ thống phân phối hàng nông sản - tiêu dùng chưa xem xét riêng biệt, chưa có hệ thống phân phối quốc gia Để có nhìn tồn diện hệ thống phân phối lúa gạo phải xem xét tất khâu trình thu mua - bảo quản - tiêu thụ lúa gạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn lấy ý kiến cho dự thảo Quy hoạch, phát triển hệ thống phân phối lương thực đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Dù dự thảo góp ý để trình Chính phủ nhiều ý kiến e ngại tính khả thi dự thảo, lĩnh vực phân phối, bán lẻ lúa gạo Hệ thống phân phối, bán lẻ gạo chất lượng cao không nhiều Công ty Cổ phần phân phối - bán lẻ VNF1 (thuộc Tổng Công ty Lương thực miền Bắc) với hệ thống phân phối 10 cửa hàng địa bàn Hà Nội đơn vị bán lẻ mặt hàng gạo thương hiệu, áp dụng hệ thống tiêu chuẩn HACCP Với sứ mệnh điều tiết bình ổn giá lương thực, an ninh lương thực địa bàn thành phố, công ty chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức dự trữ hàng hóa triển khai bán hàng phục vụ nhân dân Với 49 điểm bán gạo bình ổn người tiêu dùng đến cửa hàng thương hiệu VNF1 quận, huyện treo băng rôn thông tin việc bán gạo với giá bình ổn để Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam người dân dễ nhận biết Nhằm mở rộng thêm mạng lưới phân phối, Công ty liên hệ với hệ thống nhà phân phối để đưa gạo vào bán với mức giá bình ổn hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện ích…đẩy mạnh phát triển kênh phân phối bán lẻ Hà Nội tỉnh thành miền Bắc.Với hệ thống trang thiết bị bao gồm: hệ thống chế biến, bảo quản, sản xuất gạo theo dây chuyền tiên tiến đại bậc VNF1 tổ chức WQA Vương Quốc Anh cấp chứng HACCP hệ thống quản lý chất lượng an toàn thực phẩm Lần dịch vụ mua bán gạo với phương thức bán hàng mẻ - đại, chất lượng tương xứng với giá áp dụng Điều góp phần khẳng định thị trường bán lẻ Việt Nam đủ sức cạnh tranh với nhãn hàng ngoại Siêu thị gạo VNF1 có ý nghĩa cung cấp thông tin đầy đủ sản phẩm tới người tiêu dùng Đồng thời, nơi đối thoại trực tiếp kết nối gạo VNF1 với người tiêu dùng Nhà nước có dự án đặt vấn đề xây dựng hai tổng công ty lương thực miền Bắc miền Nam thành tập đoàn lương thực nòng cốt, chiếm lĩnh chi phối thị trường quan trọng; thành lập hợp tác xã, câu lạc để người sản xuất có hội đàm phán với doanh nghiệp, thương lái Cũng theo dự án này, nước có 157 chợ đầu mối nơng sản, 35 chợ nâng cấp, mở rộng; 122 chợ xây mới, có 12 chợ đầu mối lúa gạo Dự án đưa số ưu tiên từ đến năm 2012 là: Hoàn thành hệ thống kho bãi triệu vùng đồng sông Cửu Long; xây dựng tổng kho bán bn Hà Nội TPHCM (mỗi tổng kho có sức chứa 100.000 gạo); xây dựng hệ thống siêu thị chuyên doanh tỉnh, thành phố 62 cửa hàng tiện ích huyện nghèo; xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu lúa chất lượng cao 1,2 triệu Chỉ tiêu xây dựng hệ thống kho chứa 500 ngàn Vinafood triển khai 300 ngàn tỉnh An Giang, Đồng Tháp, Hậu Giang, Cần Thơ Tiền Giang Hệ thống kho lớn đại giúp DN dự trữ gạo với số lượng lớn, dài hơi; Có thể chủ động bung thị trường giới tăng, thu lợi nhuận cao Tuy nhiên, bản, ngoại trừ DN lớn Vinafood 1, Vinafood 2, phần lớn DN tiềm lực có hạn, đầu tư kho chứa nhỏ (bình quân 10 ngàn tấn) nên khó cho mục tiêu dự trữ, chủ động kinh doanh thị trường giới có biến động Mặt khác, DN gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm vị trí xây dựng kho Đặc Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam thù kho chứa lúa gạo phải gần sông để tiện cho việc vận chuyển đường thủy Hiện phải thuê đất xây dựng kho chứa với thời hạn ngắn nhiều biến động giá DN muốn mua đất không đứng tên chủ sở hữu DN nhà nước Sau chuyển đổi kinh tế từ chế bao cấp sang kinh tế thị trường, hệ thống phân phối hàng hoá theo thương nghiệp kiểu cũ xố bỏ Điều góp phần hình thành chế thu mua, phân phối nông sản, lương thực theo hình thái mới, hình thành thị trường tự thu mua phân phối Những vấn đề tạo nên bất hợp lý lưu thông phân phối mặt hàng lúa gạo Bức tranh chung thị trường phân phối nước manh mún có nhiều loại hình mua bán thương nhân nhỏ lẻ, không tổ chức thành hệ thống Bên hàng trăm nghìn cửa hàng nhỏ độc lập hàng triệu hộ kinh doanh khơng có chủ thể đầu mối tổ chức kinh doanh Hệ thống bán lẻ tự phát đáp ứng 85 - 90% số lương thực, thực phẩm cho nhu cầu xã hội khơng có nguồn cung hàng hóa ổn định khơng thể kiểm sốt chất lượng hàng hóa Có thể chia thị trường tiêu thụ lúa gạo nước thành hai phận Một thị trường thành thị với hệ thống phân phối đại gồm trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng chuyên doanh chợ đầu mối, chợ bán buôn, chợ sinh hoạt hàng ngày…Hệ thống phân phối lúa gạo thành phố đa phần phận kinh doanh siêu thị, cửa hàng tổng hợp Các cửa hàng chuyên doanh hình thành tự phát khó kiểm sốt thống kê Do vậy, quản lý nhà nước hệ thống phân phối, đồng giá nắm bắt trữ lượng tiêu dùng điều khó thực Thị trường thứ hai thị trường nông thôn, với kênh phân phối chủ yếu tự cung tự cấp, chợ cóc, chợ q…Việc hình thành chợ chun doanh có địa phương vựa lúa nước Đa phần thị trường nông thôn bước đệm, trung gian để phân phối gạo cho thành thị Một loại hình phân phối đại hình thành phát triển gần chợ trực tuyến sàn giao kết nối cung cầu nông sản Những loại hình chưa thể hết ưu điểm chúng Hiện chuỗi giá trị thương mại lúa gạo Việt Nam chủ yếu có hai kênh xuất thị trường nội địa Đối với kênh thị trường nội địa, qua khâu từ người sản xuất (chủ yếu nông hộ nhỏ lẻ; trang trại, hợp tác xã) qua nấc trung gian thương lái, DN kinh doanh chế biến, đến người tiêu dùng qua kênh chợ, siêu thị…Hình thức giao dịch nông sản phổ biến mua bán tự giao Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam hàng khơng có hợp đồng nông dân với người thu gom (thương lái); mua bán thông qua ký kết hợp đồng doanh nghiệp với hộ nông dân, giao dịch qua chợ đầu mối, trung tâm giao dịch nông sản hạn chế Một chuỗi giá trị sản xuất nông sản nói chung lúa gạo nói riêng thường gồm: Nhà sản xuất — Thương lái — Người bán — buôn(chế biến) Người — bán lẻ Người tiêu dùng Nhà sản xuất lúa gạo hộ nơng dân Vì tính chất sản xuất nhỏ lẻ nên coi thị trường sản xuất lúa gạo cạnh tranh hoàn hảo, giá phụ thuộc thị trường, dù có thêm bớt vài hộ nơng dân tham gia thị trường bán khơng làm thay đổi thị trường Mặc dù Chính phủ có nhiều biện pháp khuyến khích đầu mối thu mua lúa, gạo cho nông dân (thực đầu ra) ổn định cho người trồng lúa Tuy nhiên, tình trạng tầng lớp trung gian (thương lái…) đầu ép giá bất hợp lý, khiến người trồng lúa không hưởng lợi nhuận giá trị đích thực sản phẩm làm Có thể nói, thương lái người hưởng lợi nhiều chuỗi giá trị Một số mơ hình liên kết thí điểm tổ chức hàng xáo liên kết với doanh nghiệp kinh doanh lương thực Đồng sông Cửu Long - vựa lúa lớn nước song bộc lộ ưu nhược điểm Theo Hiệp hội Lương thực (VFA), trước lãnh đạo Hiệp hội triển khai hướng dẫn doanh nghiệp hình thức liên kết khuyến khích: Ký biên thỏa thuận với hàng xáo; ký ghi nhớ với hàng xáo việc mua bán lúa gạo cho doanh nghiệp; ký kết hợp đồng mua bán…Tuy nhiên, "thỏa thuận miệng" theo kiểu "mua đứt bán đoạn", giao hàng đến đâu trả tiền đến doanh nghiệp ưu tiên chọn lựa Kiểu làm ăn để lại khơng lo ngại tranh chấp, thiệt hại cho doanh nghiệp Một vấn đề đáng ý khác hệ thống hạ tầng kho bãi dự trữ, bảo quản lúa gạo phân phối lương thực Việt Nam quốc gia sản xuất năm 38 triệu lúa, có - triệu gạo dành cho xuất khẩu, đứng vào hàng thứ hai giới, hệ thống kho chứa gạo (silo) có cơng suất chứa triệu mang tính tạm thời, khơng thể tồn trữ, bảo quản theo nghĩa Chỉ số sở kinh doanh lúa gạo tư nhân có đầu tư kho chứa lúa gạo, phần lớn cịn lại Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam chứa gạo bao nhựa PP, bao bố chất kho có mái che xây dựng đơn giản Các nhà kho chứa tạm thời, khơng mang tính tồn trữ hay bảo quản dài ngày Khâu BQSTH lúa, gạo theo quy trình ngược Do thói quen sản xuất thiếu phương tiện, nên công đoạn bảo quản không thực theo quy trình Đường hạt lúa, hạt gạo lịng vịng, trải qua nhiều cơng đoạn điều kiện môi trường thời tiết khác nhau, làm giảm chất lượng hạt gạo chế biến Nông dân doanh nghiệp khoảng 20% giá trị hạt gạo cho tầng nấc trung gian Trong giai đoạn Việt Nam gia nhập WTO cam kết từ 1/1/2009 thức mở thị trường phân phối nhà đầu tư nước ngồi đầu tư 100% vốn vào lĩnh vực bán lẻ điều góp phần cho hệ thống phân phối nước ta có bước phát triển mới, trung tâm siêu thị cửa hàng bán lẻ đại tăng số lượng lẫn chất lượng nhiên số lượng nhà phân phối nước chi phối thị trường bán lẻ đặt nhiều vấn đề khó khăn số sản phẩm sản xuất nước Với mặt hàng gạo, có doanh nghiệp nước đầu tư vốn, đầu tư vào sản xuất lúa giống Việt Nam, sau đóng mác sản phẩm riêng để bán siêu thị nước…Như vậy, khó ngăn chặn bành chướng doanh nghiệp nước họ chủ tâm mua lại cổ phần doanh nghiệp nước để tham gia phân phối sản phẩm Tất nhiên, với người tiêu dùng, việc doanh nghiệp nước ngồi rót vốn, trang bị cơng nghệ đại hỗ trợ khu vực phân phối bán lẻ điều đáng mừng, khơng khác, người Việt Nam khách hàng trước tiên nhận dịch vụ có chất lượng Thế nhưng, lâu dài, kinh tế không lợi hoạt động sản xuất lẫn tiêu dùng bị chi phối nhà phân phối ngoại Các doanh nghiệp kinh doanh gạo nội địa vốn bỏ quên thị trường nước, tập trung cho xuất lại có nguy thua sân nhà cam kết mở cửa thị trường hàng nông sản thực thi 2.2 Các đặc điểm khác Đa dạng hóa chủ thể thuộc thành phần kinh tế kể từ 1980 cơng đổi chế sách có đóng góp đáng kể cho phát triển hệ thống lưu thông lúa gạo tự Việt Nam Thị trường lúa gạo nước tháo gỡ khỏi hạn chế ràng buộc Hệ thống lưu thơng phân phối tiêu thụ sản Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam phẩm lúa gạo hoàn toàn tự với tham gia nhiều đơn vị, nhiều thành phần kinh tế khác Khu vực tư nhân chiếm vị trí quan trọng thị trường lúa gạo nước với thị phần ước tính khoảng 95% Về cấu mặt hàng gạo: thị trường ngày mang tính cạnh tranh với loại gạo ngoại nhập gạo nội địa Tại chợ đầu mối, siêu thị gạo TP HCM, số mặt hàng gạo Nàng hương Thái jasmine, dẻo Thái AAA, thơm Đài Loan, Hàn Quốc, thơm Hà Lan mới, thơm Nhật trở nên phổ biến quen thuộc với người tiêu dùng Trong gạo Nàng thơm chợ Đào có giá bán 7.500 đồng/kg Thái Lan AAA có giá 8.000 đồng/kg, thơm Nhật 8.200, thơm Hà Lan 9.700 Hàn Quốc lên đến 18.000 đồng/kg Không thị trường gạo cao cấp, thị trường gạo giá trung bình có cạnh tranh loại gạo ngoại nhập thơm Thái giá 5.200 đồng/kg, thơm Đài Loan 5.500 đồng/kg Tại Hà Nội, trước loại gạo tám thơm Hải Hậu, dự hương, bắc hương coi "nhất bảng" loại gạo cao cấp Thái Lan dần chiếm lĩnh thị trường Rõ ràng gạo ngoại có mạnh khó phủ nhận Về nguồn lực, hạ tầng thương mại: Tính đến 31/12/2010, nước có 8528 chợ loại (224 chợ hạng 1, 907 chợ hạng 2, 7397 chợ hạng 3) Một số địa phương chưa có chợ hạng An Giang, Tây Ninh, Yên Bái, Sơn La, Lai Châu,Hà Giang,… Nhiều địa phương chưa có có siêu thị, trung tâm thương mại Chủ yếu tập trung thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Hệ thống kho bãi chứa lúa gạo yếu kém, chưa dụng hợp lý Hầu hết silo trang bị lạc hậu, chủ yếu kho có mái vịm hay khung thép đầu tư vào năm 1980, có vài hệ thống silo đại nhập Pháp Nhật Hệ thống silo, kho chứa lúa gạo Tổng cơng ty Lương thực miền Nam có tổng công suất 800.000 - 900.000 tấn, chiếm gần nửa toàn hệ thống silo, kho chứa gạo Việt Nam Hoạt động xúc tiến thương mại: có chuyển biến tích cực Các hội chợ, triển lãm lúa gạo tổ chức quy mô nhiều hơn, đặc biệt Fesstival lúa gạo tổ chức lần I lần II 2.3 Phát triển thương mại lúa gạo với vấn đề an ninh lương thực quốc gia Đối với Việt Nam, an ninh lương thực Đảng, Nhà nước ta xác định "vấn đề trọng đại đất nước trước mắt lâu dài" Chính phủ khẳng Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam định, gạo lương thực để đảm bảo an ninh lương thực dự trữ lương thực quốc gia Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến an ninh lương thực quốc gia, phát triển thương mại lúa gạo nội địa chiếm vị trí quan trọng An ninh lương thực quốc gia nói chung sản xuất lúa gạo nói riêng nước ta thời gian qua bảo đảm đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên nhiều bất cấp Một nguyên nhân hệ thống phân phối lúa gạo Hệ thống, chế thu mua, phân phối lúa gạo số hạn chế, chưa tổ chức chặt chẽ, vai trò quản lý Nhà nước chưa đủ mạnh Hiện nay, việc xuất gạo điều hòa an ninh lương thực chủ yếu Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) phụ trách, song thực tế hoạt động VFA cịn nhiều bất cập, có lúc cịn thiếu tính kế hoạch hiệu lực cần thiết Do quy mô sản xuất nhỏ lẻ, đa phần hệ thống thu mua bán lẻ gạo tư thương đảm nhiệm nên Nhà nước khó kiểm sốt giá thu mua để bảo đảm lợi ích cho nơng dân Đầu năm 2008, khủng hoảng lương thực giới, nước nhập nước xuất chịu áp lực lớn Ở Việt Nam, sốt gạo cục bộ, giá gạo tăng vọt vựa lúa đồng sông Cửu Long đầu tháng 4-2008 phản ánh yếu việc xây dựng kênh phân phối để xảy tình trạng tư thương thao túng thị trường Cơn “sốt” lúa gạo ĐBSCL ngày 24-4 nhanh chóng lan nhiều địa phương khác nước Đến ngày 29-4, sau nỗ lực can thiệp Chính phủ, ngành Trung ương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam giá gạo bắt đầu bình ổn trở lại Có thực tế lâu để ý dân vựa lúa ĐBSCL mua gạo chợ với giá cao giá gạo xuất Vì thị trường tư nhân chiếm lĩnh chi phối giá Cơn “sốt” giá hệ lụy “đỉnh điểm” việc doanh nghiệp nhà nước chuyên lo xuất khẩu, cịn tư nhân tung hồnh thị trường nội địa Kênh phân phối nhiều “tầng” đẩy giá gạo nội địa cao giá xuất Lúa hàng hóa nơng dân từ đồng ruộng đến xuất phải qua khâu: thương lái nhỏ - > chủ vựa lúa -> nhà máy xay xát nguyên liệu-> nhà máy lau bóng -> doanh nghiệp xuất Khoảng cách “5 trung gian này” đẩy giá lúa, gạo ngày tăng, giá mua ruộng nông dân không cao “Cơn sốt giá lúa gạo phần “ảo” từ kênh phân phối lệ thuộc vào tư nhân” - ông Nguyễn Văn Đồng, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Hậu Giang, nhận định Đây “lỗ Nhóm – Lớp 1101TECO0311 Kinh tế thương mại Việt Nam hổng” dẫn đến sốt giá gạo gần Nếu khơng “bịt kín lỗ hổng” này, nguy tái diễn “sốt” giá gạo túc trực thị trường gạo giới biến động Đánh giá chung tình hình phát triển thương mại nội địa mặt hàng lúa gạo 3.1 Thành tựu - Tự thương mại với tham gia đa dạng chủ thể thuộc thành phần kinh tế, thu hút tham gia nhiều loại hình doanh nghiệp: hộ kinh doanh, tiểu thương, chủ siêu thị, doanh nghiệp chuyên doanh….Số lượng người bán lớn - Tổ chức thí điểm mơ hình hàng xáo liên kết với doanh nghiệp kinh doanh lương thực dần đưa vào hoạt động thức với nhiều ưu điểm gắn kết thành phần tham gia phân phối lúa gạo, bao gồm người nông dân sản xuất lúa, hệ thống thương lái (thường gọi hàng xáo), hệ thống xay xát, hệ thống cung ứng chế biến cung ứng gạo thành phẩm, hệ thống xuất tiêu thụ nội địa… Thông qua liên kết, giá thu mua lúa gạo giữ ổn định thời điểm điều chỉnh linh hoạt theo biến động thị trường, thuận lợi cho phía: nơng dân, hàng xáo doanh nghiệp Các xí nghiệp cam kết giữ giá ổn định thời gian thu gom hàng xáo, giá thị trường tăng xí nghiệp điều chỉnh tăng giá, đảm bảo mức lãi hợp lý cho hàng xáo, nông dân không bị ép giá doanh nghiệp mua nhiều hàng hóa - Đa dạng kênh phân phối, từ truyền thống đến đại, từ chợ đến sàn giao dịch, xuất kênh mua sắm trực tuyến hàng nơng sản nói chung lúa gạo nói riêng Mạng lưới kinh doanh ngày mở rộng - Nguồn lực, hạ tầng thương mại tăng cường, nâng cấp Nhiều chợ xây mới, nâng cấp Chợ chuyên doanh lúa gạo, sàn giao dịch lúa gạo dần xây dựng nhiều 3.2 Hạn chế Theo chuyên gia thương mại lúa gạo Việt Nam yếu toàn diện Năng lực chế biến, dự trữ lưu thơng cịn hạn chế Giá trị gia tăng khâu chế biến gạo đóng góp khoảng 19-20%, Thái Lan 26% Thất sau thu hoạch cịn chiếm tới 11-12% Hệ thống kho chứa, công tác lưu thông phân phối cịn q nhiều bất cập Các sách hỗ trợ hiệu sách vốn đầu tư Nói chuyên gia chuỗi sản xuất lúa gạo Việt Nam rời rạc chưa có tính hệ thống Nhóm – Lớp 1101TECO0311 10 Kinh tế thương mại Việt Nam - Hệ thống sở vật chất hạ tầng thương mại yếu kém: thị trường chủ yếu chợ truyền thống, cửa hàng, chưa có nhiều hệ thống siêu thị đại, sàn giao dịch, chợ thương mại điện tử cịn khơng có uy tín Đa phần lúa gạo phân phối đến tay người tiêu dùng nằm chỗ với hàng hóa khác có chợ chun doanh Kho bãi bảo quản lúa gạo phục vụ tiêu dùng nội địa ít, nhỏ thiếu tiện nghi Nhiều doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo khơng có kho tàng, sở chế biến… gây xáo trộn thị trường Doanh nghiệp chưa có chiến lược phát triển vùng nguyên liệu - Sản xuất nơng nghiệp nói chung sản xuất lúa gạo nói riêng nước ta phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, đó, nguồn hàng cung ứng cho thương mại nội địa gián tiếp chịu ảnh hưởng thời tiết, khí hậu Bên cạnh đó, doanh nghiệp thiếu kế hoạch điều kiện để dự trữ nguồn hàng (điều kiện công nghệ chế biến, kho bãi, vận chuyển…) chủ động thị trường có thiên tai xảy gây mùa - Hệ thống sách cịn chưa có nhiều ưu tiên cho thị trường nước mà chủ yếu tập trung vào thị trường nước ngoài, việc thực chậm, qua nhiều trung gian tỏ hiệu - Việc kiểm soát xử lý vi phạm đầu tích trữ, thao túng giá thị trường chậm phát chế tài xử phạt chưa nghiêm nên tình thường xuyên xảy … Hoạt động thương mại qua nhiều bước trung gian, thu mua chủ yếu qua thương lái nên khó để kiểm sốt phát sai phạm để xử lý kịp thời Bán lẻ nước hình thành giá ảnh hưởng giá gạo Thái Lan tăng lên, giao dịch lúa gạo nội địa trầm lắng, doanh nghiệp thu mua Điều cho thấy, việc kiểm soát hoạt động thương lái chưa làm tốt, xảy tình trạng đầu nâng giá, buôn lậu gạo sang Thái Lan - Hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu chưa phổ biến quan tâm, có hội chợ, festival lúa gạo,… tổ chức, đó, người dân nước biết không rõ ràng sản phẩm lúa gạo Việt, người dân khó lựa chọn phân biệt gạo VN sản xuất gạo nhập nước nhiều doanh nghiệp nước ngồi đẩy nhanh việc tìm kiếm cách thức tham gia hệ thống phân phối với mặt hàng gạo, họ đầu tư vốn, đầu tư vào Nhóm – Lớp 1101TECO0311 11 Kinh tế thương mại Việt Nam sản xuất lúa giống Việt Nam, sau đóng mác sản phẩm riêng để bán siêu thị nước - Giao dịch lúa gạo thị trường nội địa diễn nhỏ lẻ, truyền thống, manh mún, chịu ảnh hưởng thị trường giới Việt Nam nước hàng đầu xuất lúa gạo - Lĩnh vực buôn bán phân phối gạo nước ta từ trước tới mang yếu tố độc quyền, lợi ích nhóm lợi ích cục Hệ thống phân phối lương thực nước ta tự phát, từ tổ chức thu mua tiêu thụ Sản xuất lưu thông lúa gạo vùng ĐBSCL từ lâu giới chuyên môn đánh giá hệ thống bất hợp lý tồn Có nhiều trung gian trước hạt gạo bán ngồi, người nơng dân ln bị xếp cuối bảng chuỗi giá trị thứ hạng lợi ích Việc điều phối, cung cấp nguồn gạo hàng hóa thị trường nội địa lệ thuộc vào tư nhân Doanh nghiệp Nhà nước tập trung nhiều vào thị trường xuát mà chưa quan tâm mực đến thương mại nội địa - Kênh lưu thông hàng lúa gạo vừa thiếu lại vừa thừa Có thể phân kênh lưu thơng thành nhóm chính, là: kênh qua đơn vị tỉnh thu mua, chế biến bán thị trường; kênh qua đơn đặt hàng trực tiếp thu mua đơn vị tỉnh; kênh qua hệ thống chợ nông thôn kênh nơng dân tự tìm nơi tiêu thụ Nhìn chung, kênh chưa phát triển mạnh, vai trò doanh nghiệp Nhà nước, hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, hợp tác xã thương mại tham gia phân phối địa bàn mờ nhạt Rõ ràng kênh lưu thông lúa gạo thừa khâu phân phối trung gian, lại thiếu khâu phân phối có tổ chức khâu không đồng loại nông sản địa phương với - Dù Việt Nam đảm bảo an ninh lương thực quốc gia có dư để xuất phân bố sản phẩm lúa gạo không đồng địa phương Đồng sông Cửu Long chiếm 50% tổng sản lượng lúa 90% lúa hàng hóa nước Chương III Giải pháp phát triển thương mại lúa gạo thị trường nội địa Về phía Nhà nước • Quy hoạch hệ thống phân phối lúa gạo Nhóm – Lớp 1101TECO0311 12 Kinh tế thương mại Việt Nam - Trước cần có giải pháp quy hoạch hình thành vùng sản xuất tập trung lúa đặc sản, lúa thơm gắn với phát triển hệ thống công nghệ sau thu hoạch, tạo phối hợp tối ưu khâu sản xuất - mua gom - chế biến - tiêu thụ sản phẩm Hình thành vùng chuyên sản xuất gắn với chợ nơng sản chun doanh, kiểm sốt nguồn cung thị trường Phải gắn quy hoạch phân phối quy hoạch sản xuất, doanh nghiệp thu mua lúa gạo cần có vùng nguyên liệu liên kết với kho tàng, máy sấy, tồn trữ, bảo quản lúa…khuyến khích đầu mối thu mua lúa, gạo cho nông dân (thực đầu ra) ổn định cho người trồng lúa Đảm bảo nguồn cung lúa gạo ổn định, uy tín chất lượng cao - Đồng khâu hệ thống, giảm bớt khâu trung gian, gắn kết sản xuất tiêu thụ chặt chẽ đảm bảo giá phản ánh thị trường Ngăn chặn xử lý trường hợp làm giá, tránh tình trạng giá lúa gạo tiêu thụ nước cao giá xuất Điều quan trọng minh bạch thông tin chống độc quyền kinh doanh lúa gạo Ngành nông nghiệp phải tạo liên kết, bảo đảm sản xuất lúa gạo chuỗi thống từ sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ Cần phải xây dựng đội ngũ thương lái phải có đề án cấp Nhà nước riêng cho vấn đề này; cần sách kinh tế để họ trở thành lực lượng thu mua chuyên nghiệp - Cần xây dựng trung tâm mua bán lớn vùng sản xuất lúa gạo tập trung đồng bắng Sông Hồng đồng sông Cửu Long, xây dựng mạng lưới phân phối thành phố lớn vùng sâu vùng xa biên giới hải đảo Cầu mặt hàng gạo tập trung thành phố lớn cao hơn, tập trung nơi khác nên cần đặc biệt quan tâm tới phân khúc thị trường này, với thị trường yêu cầu chất lượng gạo cao so với với vùng sâu vùng xa, biên giới hải đảo - Tiếp tục thúc đẩy tham gia nhiều chủ thể thuộc thành phần kinh tế, đa dạng loại hình, hình thức thương mại Ngoài ra, cần phải trọng hệ thống phân phối hai tổng công ty lương thực Miền Bắc (Vinafood 1), Miền Nam (Vinafood 2) Có chế, sách kết nối hệ thống phân phối hai tổng công ty với hệ thống phân phối bên ngồi để lúc thị trường có vấn đề phản ứng nhanh Để làm điều này, nhà nước phải hỗ trợ hai tổng công ty vốn để xây dựng kho tàng hệ thống bán lẻ • Quy hoạch chợ đầu mối, kho hàng lúa gạo Nhóm – Lớp 1101TECO0311 13 Kinh tế thương mại Việt Nam - Các địa phương cần khuyến khích đầu tư, nâng cấp hệ thống chợ nông thôn; Việc xây dựng chợ gạo cần thiết, phát triển chợ đầu mối địa bàn nước Phát triển khai thác có hiệu mạng lưới chợ với đa dạng loại hình cấp độ chợ; đồng thời đổi tổ chức quản lý chợ tất địa bàn, địa bàn nông thôn, miền núi; góp phần mở rộng thị trường, đẩy mạnh lưu thông - Quan tâm bồi dưỡng, nâng cao lực Ban Quản lý chợ, đưa chợ nông thôn trở thành nơi giao dịch với nhiều phương thức, khắc phục tình trạng lộn xộn, hàng hóa xếp khơng hợp lý Muốn đạt điều đó, doanh nghiệp nông dân tổ chức sản xuất phải có hợp đồng Điều kiện để có gắn kết doanh nghiệp nơng dân cịn bao gồm: hành lang pháp lý, qui hoạch vùng tập trung, hợp tác với ngân hàng… - Đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, giao thông từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, xây dựng hệ thống kho bãi dự trữ bảo quản đại, đảm bảo nguồn cung, tránh phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên nhu cầu giới, phát triển sở chế biến lương thực sử dụng công nghệ nâng cao chất lượng nông sản - Việc quy hoạch kho theo địa bàn toàn tỉnh vào sản lượng lúa huyện Trong tập trung xây dựng huyện, thị có diện tích sản xuất lớn, thuận tiện giao thông đường thủy, giao thông đường hệ thống kho chứa, nhà máy xay xát có theo nhu cầu doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo • Hồn thiện sách nhằm hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo - Chính phủ Việt Nam cần tăng cường hồn thiện thể chế, sớm chuyển đổi chủ trương, sách sản xuất, kinh doanh lúa gạo thành chế khuyến khích doanh nghiệp, nơng dân, nhà khoa học đẩy mạnh hợp tác, liên kết để gia tăng giá trị chuỗi sản xuất lúa gạo - Trong bối cảnh kinh tế gặp khó khăn việc xuất hành vi cạnh tranh không lành mạnh điều khó tránh khỏi Các quan quản lý nhà nước cần làm tốt việc kiểm soát chất lượng gạo, hàng tiểu ngạch từ bên len lỏi vào, không chịu thuế nhập dẫn tới giá thành rẻ, tạo sức cạnh tranh đáng kể với lúa gạo Việt Tập trung kiểm tra hệ thống phân phối, giá để xử lý kịp thời Nhóm – Lớp 1101TECO0311 14 Kinh tế thương mại Việt Nam hành vi cạnh tranh không lành mạnh, làm giảm tính hấp dẫn thị trường nước - Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư hạ tầng thương mại: hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng, hồn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu vực xây dựng kho chứa, miễn giảm thuế cho DN kinh doanh lúa gạo… • Phát triển hệ thống lưu thông lương thực, cung cấp thông tin tạo điều kiện cho người tiêu dùng tiếp cận thuận lợi lương thực tình - Bộ Tài cần nghiên cứu đề xuất mức hợp lý lượng lúa gạo dự trữ quốc gia lượng lúa gạo dự trữ lưu thơng để đề phịng thiên tai bình ổn thị trường; sớm hoàn thành đề án bảo hiểm nông nghiệp, trước mắt bảo hiểm sản xuất lúa gạo Kết hợp tốt dự trữ lưu thông dự trữ nhà nước để bảo đảm yêu cầu cứu trợ lương thực, thực phẩm trường hợp khẩn cấp - Nâng cao tiềm lực khoa học, công nghệ thông tin phục vụ sản xuất lúa hàng hóa, xây dựng trung tâm thông tin, kiểm tra chất lượng, thực nghiên cứu cách bản, hiệu giống lúa, điều kiện khí hậu, tính chất lý hóa đất đai vùng, miền; kết hợp với việc triển khai, tập huấn ngồi đồng ruộng, đưa khoa học – cơng nghệ đến với người nông dân gần hơn, sát với sản xuất Tăng cường vốn đầu tư cho khoa học – cơng nghệ; thực tắt đón đầu việc tạo giống lúa mới, công nghệ chế biến … Về phía doanh nghiệp - Liên kết chặt chẽ DN, nông dân DN DN thương mại lúa gạo thị trường nội địa tồn thực trạng khâu sản xuất lúa tiêu thụ gạo chưa tổ chức tốt; lợi ích khâu sản xuất - tiêu thụ - xuất chưa chia sẻ công bằng; chưa đầu tư mạnh cho khâu trữ lúa gạo; doanh nghiệp thiếu gắn kết với vùng nguyên liệu để nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam, việc thiết lập nguồn cung ứng bền vững, an toàn cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thương mại ít, chưa doanh nghiệp làm nên gặp phải nhiều khó khăn thị trường biến động: lũ lụt, hạn hán, mùa… Các DN phải thực hiệu mối liên kết kinh tế nhà nước – nhà nông – nhà khoa học – nhà doanh nghiệp, tạo thành sức mạnh tổng thể nâng cao sức cạnh tranh mặt hàng lúa gạo Việt Nam thị Nhóm – Lớp 1101TECO0311 15 Kinh tế thương mại Việt Nam trường so với gạo ngoại nhập… Các doanh nghiệp cần có liên kết chặt chẽ, tạo nên sức mạnh chung cho thương hiệu lúa gạo VN, cạnh tranh với thương hiệu ngoại Đặc biệt liên kết doanh nghiệp chế biến doanh nghiệp thương mại để nâng cao giá trị sản phẩm, tạo nên hệ thống lưu thông thông suốt bền vững - Thiết lập kênh phân phối, tăng cường công tác xúc tiến thương mại Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp Việt Nam mặn mà với việc xuất lúa gạo (giá cao gạo thường 20-40 USD/tấn) mà không quan tâm đến thị trường nước Do doanh nghiệp chưa tạo dựng kênh phân phối cho nước ngại triển khai kênh phân phối khơng doanh nghiệp có quan điểm gạo ngon để xuất Đây quan điểm sai lầm thị trường xuất hấp dẫn thu nhiều lợi nhuận, điều kiện kinh tế bất ổn phủ nước hạn chế nhập siêu, trọng phát triển sản xuất nước việc xuất khó khăn, thị trường nội địa đơng dân có sức cầu tương đối lớn trở nên thu hút Các DN phải xây dựng kênh phân phối hiệu quả, coi trọng phát triển kho vận phương tiện kinh doanh nhằm hạ giá khâu kho vận gia tăng hiệu phân phối thị trường nội địa Doanh nghiệp cần đầu tư xây dựng sở chế biến, kho chứa, phương tiện vận chuyển đảm bảo đạt tiêu chuẩn, thiết bị, máy móc đại Tăng cường cơng tác thơng tin truyền thông phối hợp với quan Nhà nước để tổ chức hội thảo, hội chợ, festival nhằm quảng bá giới thiệu sản phẩm lúa gạo đến người dân nước, hưởng ứng tích cực phong trào “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Tổ chức, tăng cường công tác XTTM, tiếp thị xuất khẩu, tạo hội cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, tổ chức, quan XTTM nước gặp gỡ, giới thiệu, trao đổi quảng bá sản phẩm đến với người tiêu dùng Tìm kiếm hội hợp tác đầu tư, thu hút doanh nghiệp nước đến với thị trường lúa gạo Việt Nam Cần xây dựng thương hiệu mạnh cho gạo doanh nghiệp, thực tốt công tác tiếp thị, mở rộng thị phần, thông qua việc thực tốt biện pháp: Nâng cao chất lượng sản xuất lúa gạo; thực quy trình kỹ thuật chọn giống, trồng, chăm sóc, bón phân, tưới nước … đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất lúa gạo hàng hóa; làm tốt khâu đóng gói, bao bì; thực tốt việc dẫn địa Nhóm – Lớp 1101TECO0311 16 Kinh tế thương mại Việt Nam chỉ, mẫu mã, quy cách sản phẩm … khâu đóng gói hàng hóa; tăng cường quảng bá mặt hàng lúa gạo doanh nghiệp thị trường thông qua nhiều kênh, nhiều hình thức Đặc biệt tổ chức tốt tham gia cách hiệu hội chợ lúa gạo để nâng cao tầm ảnh hưởng sản xuất lúa gạo doanh nghiệp thị trường, phát triển thương hiệu doanh nghiệp, đưa sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp đến gần người tiêu dùng - Doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo phải có nghiên cứu thị trường để kịp thời đưa chiến lược, kế hoạch cho việc dự trữ nguồn hàng cân đối thị trường nước, cân đối sản phẩm lúa gạo nội, ngoại Các doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi thêm số liệu Nơng nghiệp tình hình sản xuất cung cầu nước để định trạng thái kinh doanh Kết luận Theo chuyên gia thương mại lúa gạo Việt Nam yếu tồn diện, lực chế biến, dự trữ lưu thơng hạn chế Giá trị gia tăng khâu chế biến gạo đóng góp khoảng 19-20%, Thái Lan 26% Thất sau thu hoạch chiếm tới 11-12% Hệ thống kho chứa, cơng tác lưu thơng phân phối cịn q nhiều bất cập Các sách hỗ trợ hiệu sách vốn đầu tư Nói chun gia chuỗi sản xuất lúa gạo Việt Nam rời rạc chưa có tính hệ thống Trên sở phân tích thực trạng phát triển thương mại lúa gạo thị trường nội địa nay, nhận thấy số thành tựu hạn chế, để từ đưa giải pháp phát triển loại hình với phối hợp quan chức năng, doanh nghiệp khơng thể thiếu tham gia tích cực từ phía người nơng dân Nhóm – Lớp 1101TECO0311 17 ... bình ổn người tiêu dùng đến cửa hàng thương hiệu VNF1 quận, huyện treo băng rơn thơng tin việc bán gạo với giá bình ổn để Nhóm – Lớp 1101TECO 031 1 Kinh tế thương mại Việt Nam người dân dễ nhận... khó phủ nhận Về nguồn lực, hạ tầng thương mại: Tính đến 31 /12/2010, nước có 8528 chợ loại (224 chợ hạng 1, 907 chợ hạng 2, 739 7 chợ hạng 3) Một số địa phương chưa có chợ hạng An Giang, Tây Ninh,... biệt gạo VN sản xuất gạo nhập nước nhiều doanh nghiệp nước ngồi đẩy nhanh việc tìm kiếm cách thức tham gia hệ thống phân phối với mặt hàng gạo, họ đầu tư vốn, đầu tư vào Nhóm – Lớp 1101TECO 031 1 11