Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tin tài liệu
Ngày đăng: 13/08/2014, 21:22
Xem thêm: Chương 5 Ngân sách Nhà nước docx
Mục lục
Chương 5 Ngân sách Nhà nước
1. Khái niệm NSNN: Là toàn bộ các khoản thu, chi của NN trong dự toán Được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Thực hiện trong 1 năm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước
2. Bản chất của NSNN * Nội dung cơ bản của NSNN: - Hoạt động NSNN: phân phối các nguồn TC thể hiện mqh KT giữa NN và XH - Quyền lực thuộc về NN * Bản chất: Là hệ thống các mqh KT giữa NN và XH phát sinh trong quá trình huy động và sử dụng các nguồn TC để thực hiện chức năng của NN
Vai trò của NSNN Đặc điểm của nền KT thị trường: - NN không can thiệp trực tiếp bằng mệnh lệnh; sử dụng thông qua các công cụ TC - Các thành phần KT được hoạt động tự do trong khuôn khổ pháp luật - Sự phát triển đa dạng của nhiều loại thị trường Khuyết tật của nền KT thị trường: - Nền KT phát triển mất cân đối - Đầu cơ, nâng giá làm thị trường rối loạn - Phân hóa giàu nghèo ngày càng cao
NSNN- công cụ huy động nguồn TC đảm bảo nhu cầu chi tiêu Hướng vào: - Mức động viên phải hợp lý - cao thấp đều có tác dụng tiêu cực. - Phù hợp với tốc độ tăng trưởng của nền KT - Đảm bảo cho đơn vị cơ sở có điều kiện tích tụ vốn để tái đầu tư sx mở rộng - Sử dụng các công cụ KT để tạo nguồn thu và thực hiện các khoản chi tiêu của NN
NSNN - công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế: * Kinh tế: NSNN định hướng hình thành cơ cấu KT, kích thích phát triển sxkd, chống độc quyền. - NSNN đầu tư cơ sở hạ tầng, hình thành DN ở các ngành then chốt - Hình thành DNNN chống độc quyền - Hỗ trợ các DN - Định hướng đầu tư , kích thích hoặc hạn chế sxkd - Quyết định tiến hành các biện pháp huy động và sử dụng các nguồn vốn vay (trong & ngoài nước)
* Xã hội: - Đầu tư thực hiện các chính sách XH. - Phân phối lại thu nhập toàn XH - Thực hiện hướng dẫn tiêu dùng trong XH Cần có sự thống nhất giữa các chính sách và biện pháp khi sử dụng công cụ NSNN để điều chỉnh XH
* Thị trường: NSNN ổn định giá cả, thị trường, chống lạm phát Trên TTTC: NN tăng, giảm lãi suất vay vốn lượng cung cầu vốn đầu tư & TTCK - Dự trữ NN (hàng hóa và TC): bình ổn giá cả của hàng hóa trên thị trường. Được hình thành từ vốn cấp phát của NSNN - Chống lạm phát: cân đối NSNN, khai thác các nguồn vốn, tham gia vào TT vốn (tư cách là người mua bán) - Điều tiết thu nhập của dân cư
Nội dung của NSNN
Phân loại thu NSNN
Nội dung thu NSNN
Khái niệm về thuế
Phí và lệ phí: Phí: mang tính chất bù đắp mang tính chất bắt buộc đối với thể nhân, pháp nhân hưởng lợi ích hoặc dịch vụ do NN cung cấp Lệ phí: vừa mang tính phục vụ (thực hiện một số thủ tục hành chính) vừa mang tính chất động viên
Khái niệm hệ thống NSNN - Là tổng thể NSNN của các cấp - Hệ thống NSNN tổ chức phù hợp với hệ thống hành chính: chế độ XH, phân chia lãnh thổ. Nguyên tắc quản lý NSNN Nguyên tắc thống nhất Nguyên tắc về sự đầy đủ Nguyên tắc trung thực Nguyên tắc công khai Ở Việt Nam: quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, công khai, có sự phân công trách nhiệm gắn với quyền hạn, phân cấp quản lý giữa các ngành, các cấp
Phân cấp quản lý NSNN: Phân định nguồn thu giữa các cấp NSNN - Thu đủ chi đủ: toàn bộ thu chi do TƯ đảm nhiệm - Khoán gọn: TƯ giao cho ĐP 1 số khoản thu => đảm bảo nhiệm vụ chi của ĐP - Dự phần: ĐP hưởng theo % từ các khoản thu chung - Hỗn hợp: áp dụng hỗn hợp 3 phương pháp trên Việt Nam: áp dụng phương pháp hỗn hợp
* Phân định chi giữa các cấp NSNN Dựa trên cơ sở phân công quản lý NN về KT-XH NSTƯ: các chương trình mang tính quốc gia, các dự án phát triển định hướng NSĐP: gắn liền với nhiệm vụ của ĐP, chủ yếu là chi tiêu dùng thường xuyên của địa phương
Quá trình ngân sách: * Lập và phê chuẩn NS: Căn cứ lập NS: Nhiệm vụ phát triển KTXH Nhiệm vụ đbảo an ninh, QP Phân cấp quản lý NS Chế độ thu chi Tình hình NS năm trước UB kinh tế và NS xem xét => báo cáo QH QH thảo luận => ra nghị quyết phê chuẩn => trở thành 1 đạo luật của NN * Chấp hành: từ ngày 01/01 * Quyết toán NS: đánh giá & ktra qtrình chấp hành
Tài liệu cùng người dùng
Tài liệu liên quan