TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG BÀI GIẢNG MÔN KINH TẾ HỌC ĐẠI CƯƠNG Hà Nội - 2008 Bài Cung, cầu sách phủ Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá trần Chính sách kiểm soát giá trực tiếp – Giá sàn Chính sách thuế - Đánh vào người mua Chính sách thuế - Đánh vào người bán Hệ số co giãn ảnh hưởng thuế - Các sách đưa phủ cho thị trường tạo bất công với người mua người bán - ?? Có thực khơi phục cơng bằng?? Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá trần (Ceiling price: Pc) 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường 1.2 Tình 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường -Giá trần mức giá tối đa áp đặt cho loại hàng hố -Chính phủ áp đặt giá trần cho mức giá thị trường gây bất lợi cho người mua - Mức giá trần mà phủ áp đặt rơi vào hai trường hợp sau 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường (Tiếp) - Giá trần khơng ràng buộc -Giả sử phủ áp đặt mức Giá giá trần => cao giá S cân thị trường Giá trần - Điều xảy ra?? - (Các lực lượng thị trường điểm cân D 16 41 Lượng cách tự nhiên) -Trong trường hợp này, giá trần gọi không ràng buộc (vì khơng gây ảnh hưởng) 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường (Tiếp) - Giá trần có ràng buộc Giá giá trần => thấp giá cân thị trường S u thiế - Các lực lượng có xu hướng đẩy giá mức cân Gặp hụt giá trần => cao Giá trần D -Giả sử phủ áp đặt mức 16 41 Lượng -=> Giá thị trường phải giá trần - Giá trần (trường hợp này) điều kiện buộc 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường (Tiếp – giá trần ràng buộc - nhận xét) -Điều xảy ra?? - Nguyên tắc: Khi phủ áp đặt mức giá trần ràng buộc thị trường cạnh tranh, tình trạng thiếu hụt hàng hoá xảy người bán phải phân phối số hàng khan cho lượng lớn người mua => Thị trường phát sinh chế để phân phối lượng hàng thiếu hụt:  Xếp hàng: người đến sớm sẵn sàng chờ đợi mua hàng 1.1 Tác động giá trần tới kết hoạt động thị trường (Tiếp – giá trần ràng buộc - nhận xét)  Sự phân phối thiên vị: người bán phân phối lượng hàng khan cho người thân, quen hay theo cách thiên vị - Có hiệu công không?? - Như vậy, giá trần đưa nhằm giúp đỡ người mua, tất người mua, tất người mua hưởng lợi Một số người lợi mua hàng với giá thấp Một số người khác không mua đơn vị hàng hố 1.2 Tình – xếp hàng trại xăng P S1 P S2 S1 P2 PC PC P1 E Giá trần P1 Giá trần D Q1 Lượng Q2 QD Q1 Lượng - Khi OPEC chưa cắt giảm sản - OPEC cắt giảm sản lượng => lượng, giá cân thấp giá cung dịch chuyển sang trái trần => không ảnh hưởng đến thị - Nếu khơng có giá trần?? trường - Có giá trần? Xếp hàng đâu? 1.2 Tình – Kiểm sốt tiền thuê nhà ngắn hạn dài hạn - Chính phủ áp đặt giá trần cho tiền thuê nhà => trợ giúp người nghèo Tiền S thuê - Trong ngắn hạn:  Số hộ cho thuê xem cố định (chủ nhà thay đổi nhanh chóng số này) => đường cung thẳng đứng Giá trần PC Thiếu hụt Q D Số hộ cho thuê Ngắn hạn Người muốn thuê phản ứng khơng mạnh (để thay đổi thói quen sinh hoạt => cần phải có thời gian) => đường cầu dốc => Cung cầu không co giãn => mức thiếu hụt nhỏ Chính sách thuế - đánh vào người mua P - Giả sử phủ đánh mức thuế =0,5 vào người mua Chiếc nê m t huế (0,5) => người mua phải trả thêm S 0,5 đơn vị sản phẩm 5,2 họ mua 4,7 -Phân tích bước - Đường cầu dịch chuyển sang trái => lượng cân giảm từ D2 16 xuống 15 => thuế làm giảm sút quy mô thị trường - 5; 5,2; 4,7 mức giá gì?? 1516 D1 41 Q Chính sách thuế - đánh vào người mua (Tiếp) Mức thuế =0,5 làm cho đường cầu dịch chuyển xuống lượng 0,5 Tại sao?? (Chi phí mua hàng bao gồm thuế Để mua lượng cũ, giá thị trường phải thấp 0,5) Mặc dù người mua trực tiếp nộp toàn số thuế người chịu gánh nặng thuế?? Chính sách thuế - đánh vào người mua (Tiếp) - Kết luận:  Thuế cản trở hoạt động thị trường Khi mặt hàng bị đánh thuế, lượng bán giảm thị trường đạt trạng thái cân Người mua người bán chia sẻ gánh nặng thuế Tại trạng thái cân mới, giá người mua phải trả cao hơn, giá người bán nhận thấp Chính sách thuế - đánh vào người bán P -Giả sử phủ đánh mức thuế = 0,5 vào người bán Nêm thuế (0,5) S1 =>người bán phải nộp cho phủ 0,5 đơn vị sản phẩm họ bán S2 5,2 4,7 - Phân tích bước - Đường cung dịch chuyển sang trái => lượng cân giảm từ 16 xuống 15 => thuế làm giảm sút quy mô thị trường - 5, 5,2; 4,7 mức giá gì? D 1516 41 Q Chính sách thuế - đánh vào người bán (Tiếp)  Mức thuế =0,5 làm cho đường cung dịch chuyển lên lượng 0,5 Tại sao??  Mặc dù người bán trực tiếp nộp toàn thuế người chịu gánh nặng thuế??  Mức giá 4,7 5,2 số ngẫu nhiên hay tính tốn xác được? Nếu tính toán được, chứng minh Kết luận chung sách thuế  Thuế đánh vào người mua hay người bán Tức thuế đặt “nêm” vào giá người mua trả giá người bán nhận Chiếc nêm không thay đổi thuế thu từ  Tại trạng thái cân mới, người mua người bán chia sẻ gánh nặng thuế  Các nhà hoạch định định mức thuế, định người trực tiếp nộp thuế định phân chia gánh nặng thuế Tình - thuế thu nhập cá nhân Tiền lương Tiền lương doanh nghiệp trả Tiền lương không thuế -Đánh giá thu nhập vào cá Cung lao động nhân, thực người lao động doanh nghiệp chia sẻ gánh nặng thuế Nêm thuế Tại sao?? -=> Tiền lương người lao động nhận Thuế thu nhập cá nhân tương tự thuế Cầu lao động Lượng lao động đánh vào hàng hoá Hệ số co giãn ảnh hưởng thuế - Cầu không co giãn, cung co giãn P - Gánh nặng thuế phân chia nào?? P mua trả P Bán nhận Phần người mua chịu E S -Người bán phản ứng mạnh, người mua phản ứng với giá - => Người bán chịu phần thuế Phần người bán chịu nhỏ; người mua chịu gánh nặng D thuế lớn Q Hệ số co giãn ảnh hưởng thuế (Tiếp) - Cầu co giãn cung không co giãn P - Người bán phản ứng, người S ườ i ần n g u Ph hị bán c P mua trả E P Bán nhận D Phần người bán chịu Q mua phản ứng mạnh với giá - => Người bán chịu phần nhiều gánh nặng thuế; người mua chịu Hệ số co giãn ảnh hưởng thuế (Tiếp) - Quy luật: Bên (cung hay cầu) co giãn hơn, bên chịu gánh nặng thuế nhiều - Giải thích:  Hệ số co giãn phản ánh sẵn sàng rời bỏ thị trường bất lợi  VD: cầu co giãn lớn hàm ý rằng, người mua có nhiều phương án thay dễ rời bỏ thị trường => Bên có lựa chọn (hệ số có giãn nhỏ) => yếu => chịu gánh nặng thuế nhiều Tình – chịu thuế hàng xa xỉ  Chính phủ đánh thuế hàng xa xỉ Mục đích: tăng nguồn thu từ người giàu  Cầu hàng xa xỉ co giãn hay không??  Cung hàng xa xỉ co giãn hay không?  (Các nhà máy không dễ dàng chuyển sang hoạt động khác; công nhân không dễ dàng đổi nghề) => Gánh nặng thuế đổ dồn lên nhà cung cấp  => Thuế đánh vào hàng xa xỉ lại chủ yếu tạo gánh nặng cho công nhân tầng lớp trung lưu Tóm tắt lại học Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá trần Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá sàn ⇒ Có thể làm tổn hại người mà định trợ giúp Chính sách thuế - Đánh vào người mua Chính sách thuế - Đánh giá vào người bán ⇒ Thuế làm cản trở hoạt động thị trường Hệ số co giãn ảnh hưởng thuế => Việc phân chia gánh nặng thuế Một số câu hỏi  Giá trần; giá sàn gì? Chúng đặt để làm  Cho ví dụ giá trần, giá sàn  Yếu tố gây thiếu hụt hàng hoá – giá trần hay giá sàn? Yếu tố gây thặng dư?  Khi hàng hố khơng phép điều chỉnh để cân cung cấp, nguồn lực phân bổ theo chế nào??  Vì nhà kinh tế thường phản đối sách kiểm soát giá? Một số câu hỏi (Tiếp)  Thuế hàng hoá ảnh hưởng đến giá người mua trả, giá người bán nhận lượng hàng bán nào??  Sự khác thuế người mua trả thuế người bán trả chỗ nào? Khoản tiền mà phủ nhận có thay đổi từ hai kiểu thu thuế khơng?  Điều định phân chia gánh nặng thuế người mua người bán? Tại sao? Một số câu hỏi (Tiếp)  Trình bày số lập luận ủng hộ cho việc: không nên sử dụng mức lương tối thiểu Lập luận nhận định thực chứng hay chuẩn tắc?  Việc buôn lậu xăng, dầu qua biên giới vừa qua tác động điều gì? Nếu nhà hoạch định sách bạn có hành động giống phủ khơng (nêu ý kiến bạn)? Ý kiến bạn vừa nêu quan điểm chuẩn tắc hay thực chứng? .. .Bài Cung, cầu sách phủ Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá trần Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá sàn Chính sách thuế - Đánh vào người mua Chính sách thuế - Đánh vào người... hơn, giá người bán nhận thấp 4 Chính sách thuế - đánh vào người bán P -Giả sử phủ đánh mức thuế = 0,5 vào người bán Nêm thuế (0,5) S1 =>người bán phải nộp cho phủ 0,5 đơn vị sản phẩm họ bán S2... cung cấp  => Thuế đánh vào hàng xa xỉ lại chủ yếu tạo gánh nặng cho công nhân tầng lớp trung lưu Tóm tắt lại học Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp – Giá trần Chính sách kiểm sốt giá trực tiếp