Tiểu luận Đề tài: Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, những vướng mắc còn tồn tại trong quá trình cổ phần hoá 1 M Ở ĐẦU Ch ủ trương c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c đã đượ c đề c ậ p đế n l ầ n đầ u tiên trong ngh ị quy ế t h ộ i ngh ị l ầ n th ứ II- Ban ch ấ p hành Trung ương khoá VII (tháng 11/1991); trong đó có đo ạ n vi ế t: “Chuy ể n m ộ t s ố doanh nghi ệ p qu ố c doanh có đi ề u ki ệ n thành công ty c ổ ph ầ n và thành l ậ p m ộ t s ố công ty qu ố c doanh c ổ ph ầ n m ớ i. Ph ả i làm thí đi ể m ch ỉ đạ o ch ặ t ch ẽ , rút kinh nghi ệ m chu đáo tr ướ c khi m ở r ộ ng trong ph ạ m vi thích h ợ p” Ti ế p theo đó, tháng 1/1994 Ngh ị quy ế t h ộ i ngh ị đạ i bi ể u toàn qu ố c gi ữ a nhi ệ m k ỳ khoá VII đã kh ẳ ng đị nh m ụ c đích c ủ a c ổ ph ầ n hoá là “Thu hút thêm v ố n, t ạ o nên độ ng l ự c, ngăn ch ặ n tiêu c ự c, thúc đẩ y doanh nghi ệ p Nhà n ướ c làm ăn có hi ệ u qu ả , c ầ n th ự c hi ệ n các h ì nh th ứ c c ổ ph ầ n hoá có m ứ c độ thích h ợ p v ớ i tính ch ấ t và m ứ c độ s ả n xu ấ t kinh doanh, trong đó Nhà n ướ c chi ế m t ỷ l ệ c ổ ph ầ n chi ph ố i” Như v ậ y, c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c là m ộ t trong nh ữ ng gi ả i pháp h ữ u hi ệ u c ủ a Nhà n ướ c, nh ằ m huy độ ng v ố n, t ạ o vi ệ c làm , nâng cao thu nh ậ p, nâng cao sưc c ạ nh tranh, t ạ o đi ề u ki ệ n để ng ườ i lao độ ng đượ c làm ch ủ , thay đổ i phương th ứ c qu ả n l ý , t ạ o độ ng l ự c kinh doanh có hi ệ u qu ả . Trong ph ạ m vi bài vi ế t này, em xin tr ì nh bày ng ắ n g ọ n m ộ t s ố n ộ i dung cơ b ả n c ủ a c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c, nh ữ ng v ướ ng m ắ c c ò n t ồ n t ạ i trong quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá, trên cơ s ở đó l ấ y m ộ t ví d ụ c ụ th ể v ề m ộ t doanh nghi ệ p Nhà n ướ c đã th ự c hi ệ n thành công vi ệ c c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p. 2 I-N HỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC . Tr ướ c khi đi vào phân tích n ộ i dung quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c, ta c ầ n ph ả i hi ể u th ế nào là m ộ t công ty c ổ ph ầ n 1-Khái ni ệ m và đặ c đi ể m c ủ a công ty c ổ ph ầ n Là lo ạ i h ì nh doanh nghi ệ p đượ c thành l ậ p do nhi ề u ng ườ i b ỏ v ố n ra. Ti ề n v ố n đượ c chia thành các c ổ ph ầ n b ằ ng nhau, ng ườ i hùn v ố n v ớ i tư cách là các c ổ đông s ẽ mua m ộ t s ố c ổ ph ầ n đó. C ổ đông ch ị u trách nhi ệ m h ữ u h ạ n trong ph ạ m vi s ố ti ề n c ổ ph ầ n m ì nh đã xu ấ t v ố n và c ổ đông đượ c quy ề n t ự do sang nh ượ ng l ạ i c ổ ph ầ n thông qua vi ệ c mua bán các c ổ phi ế u. Theo lu ậ t công ty ở n ướ c ta, công ty c ổ ph ầ n là công ty trong đó -S ố thành viên g ọ i là c ổ đông mà công ty ph ả i có trong su ố t th ờ i gian ho ạ t độ ng ít nh ấ t là b ả y. -V ố n đi ề u l ệ c ủ a công ty đượ c chia thành nhi ề u ph ầ n b ằ ng nhau g ọ i là c ổ ph ầ n. Giá tr ị m ỗ i c ổ ph ầ n g ọ i là m ệ nh giá c ổ phi ế u. M ỗ i c ổ đông có th ể mua m ộ t ho ặ c nhi ề u c ổ phi ế u. -C ổ phi ế u đượ c phát hành có th ể ghi tên ho ặ c không ghi tên. C ổ phi ế u c ủ a sáng l ậ p viên, c ủ a thành viên h ộ i đồ ng qu ả n tr ị ph ả i là nh ữ ng c ổ phi ế u có ghi tên. -C ổ phi ế u không ghi tên đượ c t ự do chuy ể n nh ượ ng. C ổ phi ế u có ghi tên ch ỉ đượ c chuy ể n nh ượ ng n ế u đượ c s ự đồ ng ý c ủ a h ộ i đồ ng qu ả n tr ị . -Công ty c ổ ph ầ n đượ c t ự do đặ t tên, trên b ả ng hi ệ u, hoá đơn, qu ả ng cáo, báo cáo, tài li ệ u gi ấ y t ờ giao d ị ch khác c ủ a công ty đề u ph ả i ghi tên công ty kèm theo ch ữ “Công ty c ổ ph ầ n” và v ố n đi ề u l ệ . 2- Th ế nào là c ổ ph ầ n hoá 3 C ổ ph ầ n hoá là chuy ể n th ể m ộ t doanh nghi ệ p t ừ d ạ ng chưa là công ty c ổ ph ầ n thành công ty c ổ ph ầ n Ví d ụ : Chuy ể n doanh nghi ệ p Nhà n ướ c thành công ty c ổ ph ầ n Chuy ể n công ty TNHH thành công ty c ổ ph ầ n Chuy ể n công ty liên doanh thành công ty c ổ ph ầ n. 3-M ụ c tiêu c ủ a c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p -Huy độ ng v ố n c ủ a cán b ộ công nhân viên trong doanh nghi ệ p; cá nhân, các t ổ ch ứ c kinh t ế trong n ướ c và n ướ c ngoài để đầ u tư, đổ i m ớ i công ngh ệ , phát tri ể n doanh nghi ệ p. -T ạ o đi ề u ki ệ n để nh ữ ng ng ườ i góp v ố n và cán b ộ công nhân viên trong doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n, nâng cao vai tr ò làm ch ủ th ự c s ự , t ạ o thêm độ ng l ự c thúc đẩ y doanh nghi ệ p kinh doanh có hi ệ u qu ả . 4- Đố i t ượ ng doanh nghi ệ p đượ c c ổ ph ầ n hoá Ngh ị đị nh 28/CP ngày 7/5/1996 c ủ a Chính ph ủ đã quy đị nh tiêu chu ẩ n để ch ọ n m ộ t s ố doanh nghi ệ p Nhà n ướ c để c ổ ph ầ n hoá. -Các doanh nghi ệ p có quy mô v ừ a và nh ỏ -Nh ữ ng doanh nghi ệ p đang kinh doanh có l ã i ho ặ c tr ướ c m ắ t tuy có g ặ p khó khăn nhưng tri ể n v ọ ng s ẽ ho ạ t độ ng t ố t. -Không thu ộ c di ệ n các doanh nghi ệ p Nhà n ướ c c ầ n thi ế t ph ả i gi ữ 100% v ố n đầ u tư c ủ a Nhà n ướ c. Căn c ứ lu ậ t doanhnghi ệ p Nhà n ướ c đã đượ c qu ố c h ộ i khoá IX, k ỳ h ọ p th ứ VII thông qua ngày 20 tháng 04 năm 1995 để phân lo ạ i doanh nghi ệ p th ì có th ể phân ra: Lo ạ i 1: Nh ữ ng doanh nghi ệ p Nhà n ướ c tr ự c ti ế p ph ụ c v ụ an ninh, qu ố c ph ò ng, m ộ t s ố doanh nghi ệ p trong m ộ t s ố l ĩ nh v ự c độ c quy ề n (đi ệ n, xăng d ầ u, vi ễ n thông, đườ ng s ắ t, b ả o hi ể m, ngân hàng) m ộ t s ố daonh nghi ệ p công ích ph ụ c v ụ đờ i s ố ng s ả n xu ấ t (n ướ c máy ph ụ c v ụ sinh ho ạ t, v ệ sinh môi tr ườ ng. Nh ữ ng doanh nghi ệ p này không c ổ ph ầ n hoá. 4 Lo ạ i 2: Nh ữ ng doanh nghi ệ p Nhà n ướ c trong m ộ t s ố ngành then ch ố t có tác d ụ ng đi ề u ph ố i kinh t ế ho ặ c chi ph ố i th ị tr ườ ng (xi măng, phân bón), m ộ t s ố l ĩ nh v ự c thương m ạ i, xu ấ t nh ậ p kh ẩ u d ặ c bi ệ t… tr ướ c m ắ t chưa c ổ ph ầ n hoá nh ữ ng doanh nghi ệ p này, ho ặ c n ế u có th ì ch ỉ c ổ ph ầ n hoá m ộ t s ố b ộ ph ậ n nh ỏ (phân x ưở ng s ả n xu ấ t, m ộ t s ố công ty nh ỏ mang tính h ỗ tr ợ ). Khi c ổ ph ầ n hoá nh ấ t thi ế t Nhà n ướ c ph ả i n ắ m gi ữ trên 50% t ổ ng s ố v ố n. Lo ạ i 3: M ộ t s ố doanh nghi ệ p Nhà n ướ c trong l ĩ nh v ự c ph ụ c v ụ công c ộ ng, có quy mô v ừ a ho ặ c nh ỏ (s ả n xu ấ t hàng tiêu dùng, khách s ạ n, du l ị ch, các xí nghi ệ p s ả n xu ấ t r ượ u, bia, thu ố c lá, v ậ n t ả i đườ ng b ộ , đườ ng sông…) Nh ữ ng doanh nghi ệ p này có th ể c ổ ph ầ n hoá, nhưng nhà n ướ c v ẫ n gi ữ t ỷ l ệ c ổ ph ầ n chi ph ố i (trên 30%) Lo ạ i 4: Nh ữ ng doanh nghi ệ p khác, không có ý ngh ĩ a quan tr ọ ng v ề qu ố c k ế dân sinh, không có vai tr ò chi ph ố i th ị tr ườ ng (may m ặ c, s ả n xu ấ t v ậ t li ệ u xây d ự ng, v ậ n t ả i nh ỏ , các c ử a hàng thương nghi ệ p.v.v ) C ầ n ti ế n hành c ổ ph ầ n hoá các doanh nghi ệ p này và Nhà n ướ c có th ể không ho ặ c gi ữ m ộ t t ỷ l ệ c ổ phi ế u nh ỏ theo quy đị nh hi ệ n nay d ướ i 10%. 5-Nh ữ ng h ì nh th ứ c c ổ ph ầ n hoá, và cơ quan có th ẩ m quy ề n quy ế t đị nh danh sách doanh nghi ệ p Nhà n ướ c c ổ ph ầ n hoá thành công ty c ổ ph ầ n. a)Nh ữ ng h ì nh th ứ c c ổ ph ầ n hoá Có 3 h ì nh th ứ c c ổ ph ầ n hoá đã quy đị nh trong Ngh ị đị nh 28/CP ngày 7/5/1996 c ủ a Chính ph ủ đó là -Gi ữ nguyên giá tr ị hi ệ n có c ủ a doanh nghi ệ p, phát hành c ổ phi ế u theo quy đị nh nh ằ m thu hút thêm v ố n để phát tri ể n doanh nghi ệ p -Bán m ộ t ph ầ n giá tr ị hi ệ n có c ủ a doanh nghi ệ p -Tách m ộ t b ộ ph ậ n DNNN (phân x ướ ng, xí nghi ệ p, độ i s ả n xu ấ t, v ậ n t ả i ) đủ đi ề u ki ệ n để c ổ ph ầ n hoá. Vi ệ c xác đị nh giá tr ị doanh nghi ệ p d ự a trên nguyên t ắ c: 5 -Giá tr ị doanh nghi ệ p ph ả i do m ộ t h ộ i đồ ng th ẩ m đị nh có quy ề n thông qua. -Giá tr ị c ủ a doanh nghi ệ p ở th ờ i đi ể m đưa ra c ổ ph ầ n hoá là giá tr ị th ự c c ủ a doanh nghi ệ p mà ng ươì bán (Nhà n ướ c) và ng ườ i mua c ổ ph ầ n có th ể ch ấ p nh ậ n đượ c. -Căn c ứ xác đị nh giá tr ị doanh nghi ệ p là b ả n ki ể m kê tài s ả n, văn b ả n giao v ố n có tính các h ệ s ố đi ề u ch ỉ nh tăng, gi ả m theo th ờ i giá do B ộ tài chính h ướ ng d ẫ n và theo k ế t qu ả phân tích, đánh giá th ự c tr ạ ng c ủ a doanh nghi ệ p nhà n ướ c đượ c c ổ ph ầ n hoá. Th ự c tr ạ ng c ủ a doanh nghi ệ p g ồ m; Th ự c tr ạ ng v ề tri ể n v ọ ng tài chính, th ự c tr ạ ng v ề công ngh ệ c ủ a doanh nghi ệ p và nh ữ ng ưu th ế v ề c ạ nh tranh c ủ a doanh nghi ệ p, các y ế u t ố th ị tr ườ ng khác như kh ả năng sinh l ờ i, trong nh ữ ng năm s ắ p t ớ i c ủ a ngành kinh doanh trên th ị tr ườ ng trong n ướ c và qu ố c t ế , uy tín, hi ệ u qu ả kinh t ế th ự c t ế hi ệ n nay c ủ a doanh nghi ệ p., th ự c tr ạ ng v ề đấ t đai (h ệ s ố l ợ i th ế c ủ a doanh nghi ệ p). H ệ s ố l ợ i th ế c ủ a doanh nghi ệ p là v ị trí đị a l ý thu ậ n ti ệ n, nh ã n mác có uy tín, tr ì nh độ qu ả n l ý t ố t, hi ệ u qu ả kinh doanh đượ c tính vào giá tr ị doanh nghi ệ p khi ti ế n hành c ổ ph ầ n hoá. b) Cơ quan có th ẩ m quy ề n quy ế t đị nh danh sách DNNN để c ổ ph ầ n hoá thành công ty c ổ ph ầ n. Căn c ứ vào đi ề u ki ệ n quy đị nh t ạ i Đi ề u & Ngh ị đị nh 28/CP ngày 7/5/96 các B ộ tr ưở ng, th ủ tr ưở ng cơ quan ngang b ộ , th ứ tr ưở ng cơ quan thu ộ c Chính ph ủ , Ch ủ t ị ch u ỷ ban nhân dân t ỉ nh, thành ph ố tr ự c thu ộ c trung ương sau khi nh ấ t trí v ớ i ban cán s ự Đả ng h ợ ac t ỉ nh u ỷ (thành u ỷ ) quy ế t đị nh danh sách m ộ t s ố doanh nghi ệ p Nhà n ướ c để c ổ ph ầ n hoá . Th ẩ m quy ề n quy ế t đị nh th ự c hi ệ n c ổ ph ầ n hoá DNNN đượ c quy đinh nha sau: - Đố i v ớ i nh ữ ng doanh nghi ệ p có v ố n Nhà n ướ c trên 10 t ỷ đồ ng, B ộ tr ưở ng các b ộ , Ch ủ t ị ch u ỷ ban nhân dân các c ấ p t ỉ nh xây d ự ng phương án c ổ ph ầ n hoá g ử i v ề Ban ch ỉ đạ o Trung ưoưng để tr ì nh Th ủ t ướ ng Chính Ph ủ để 6 phê duy ệ t cho phép th ự c hi ệ n d ướ i s ự tham gia ch ỉ đạ o tr ự c ti ế p c ủ a Ban ch ỉ đạ o trung ương co ỏ ph ầ n hoá. - Đố i v ớ i nh ữ ng doanh nghi ệ p có v ố n Nhà n ướ c t ừ 10 t ỷ đồ ng tr ở xu ố ng, B ộ tr ưở ng và Ch ủ t ị ch u ỷ ban nhân dân t ỉ nh, (thành ph ố ) tr ự c thu ộ c trung ương t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n c ổ ph ầ n hoá trên cơ s ở Ngh ị đị nh 28/CP và h ướ ng d ẫ n ki ể m tra c ủ a các B ộ có liên quan, d ướ i s ự h ướ ng d ẫ n, theo d õ i, giám sát c ủ a ban ch ỉ đạ o Trung ương c ổ ph ầ n hoá - Đố i v ớ i vi ệ c c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p thành viên t ổ ng công ty Nhà n ướ c do th ủ t ướ ng chính ph ủ quy ế t đị nh thành l ậ p, H ộ i đồ ng qu ả n tr ị xây d ự ng phương án c ổ ph ầ n hoá g ử i v ề ban ch ỉ đạ o Trung ương c ổ ph ầ n hoá để thưcj hi ệ n d ướ i s ự tham gia tr ự c ti ế p c ủ a Ban ch ỉ đạ o trung ương c ổ ph ầ n hoá. 6-Nh ữ ng ưu đã i mà doanh nghi ệ p đượ c h ưở ng sau khi c ổ ph ầ n hoá. Đượ c gi ả m thu ế l ợ i t ứ c 50% trong 2 năm liên ti ế p sau khi chuy ể n sang ho ạ t độ ng theo lu ậ t công ty. Đượ c s ử d ụ ng qu ỹ khen th ưở ng- phúc l ợ i chia cho cán b ộ công nhân viên mua c ổ phi ế u Đượ c mi ễ n l ệ phí tr ướ c b ạ đố i v ớ i vi ệ c chuy ể n nh ữ ng tài s ả n thu ộ c quy ề n qu ả n l ý và s ử d ụ ng c ủ a doanh nghi ệ p Nhà n ướ c c ổ ph ầ n hoá thành s ở h ữ u c ủ a công ty c ổ ph ầ n. Đượ c ti ế p t ụ c vay v ố n t ạ i ngân hàng thương m ạ i c ủ a Nhà n ướ c theo cơ ch ế và l ã i su ấ t áp d ụ ng đố i v ớ i doanh nghi ệ p Nhà n ướ c. Đượ c ti ế p t ụ c xu ấ t nh ậ p kh ẩ u hàng hoá theo ch ế độ quy đị nh c ủ a Nhà n ướ c. Các kho ả n chi phí h ợ p l ý và c ầ n thi ế t cho quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá đượ c tính vào giá tr ị doanh nghi ệ p do B ộ tài chính quy đị nh. 7- Đố i t ượ ng mua c ổ phi ế u và cơ quan qu ả n l ý vi ệ c phát hành c ổ phi ế u c ủ a các doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá 7 Nh ữ ng ng ườ i sau đây có quy ề n mua c ổ phi ế u c ủ a doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá -Các t ổ ch ứ c kinh t ế cs tư cách pháp nhân -Các t ổ ch ứ c x ã h ộ i đượ c pháp lu ậ t công nh ậ n. -Công dân Vi ệ t nam t ừ 18 tu ổ i tr ở lên. -Vi ệ c bán c ổ phi ế u cho các t ổ ch ứ c cá nhân n ướ c ngoài theo quy đị nh riêng c ủ a chính ph ủ . C ổ phi ế u đượ c bán công khai t ạ i doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá ho ặ c bán thông qua các ngân hàng thương m ạ i và các công ty tài chính đượ c ch ỉ đị nh. S ố ti ề n thu đượ c t ừ bán c ổ phi ế u ch ỉ đượ c s ử d ụ ng để đầ u tư phát tri ể n doanh nghi ệ p nhà n ướ c. Quy ề n s ở h ữ u và m ọ i quy ề n l ợ i h ợ p pháp c ủ a ng ườ i mua c ổ phi ế u đượ c Nhà n ướ c b ả o v ệ theo quy đị nh t ạ i đi ề u 6 và đi ề u 175 c ủ a B ộ lu ậ t dân s ự và theo các quy đị nh khác c ủ a pháp lu ậ t hi ệ n hành. Tr ậ t t ự ưu tiên v ề bán c ổ phi ế u như sau: -Th ứ nh ấ t là bán cho công nhân viên ch ứ c đang làm vi ệ c t ạ i doanh nghi ệ p, m ộ t s ố công nhân viên ch ứ c có hàon c ả nh khó khăn đượ c ưu tiên tr ả ch ậ m ti ề n mua c ổ phi ế u không quá 12 tháng. Danh sách công nhân viên ch ứ c này do Công đoàn xét ch ọ n và công b ố công khai. -Th ứ hai là các t ổ ch ứ c kinh t ế x ã h ộ i trong n ướ c, đặ c bi ệ t là các đơn v ị kinh t ế như ngân hàng, công ty b ả o hi ể m, công ty tài chính. Th ứ ba là các cá nhân trong n ướ c. Cơ quan qu ả n l ý vi ệ c phát hành c ổ phi ế u c ủ a các doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá: B ộ tài chính th ố ng nh ấ t qu ả n l ý vi ệ c phát hành c ổ phi ế u ở các doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá. Đì nh ch ỉ vi ệ c phát hành c ổ phi ế u khi công ty c ổ ph ầ n vi ph ạ m các quy đị nh hi ệ n hành. Vi ệ c qu ả n l ý v ố n Nhà n ướ c t ạ i công ty c ổ ph ầ n đượ c th ự c hi ệ n như sau: -Chuy ể n toàn b ộ doanh nghi ệ p độ c l ậ p thành công ty c ổ ph ầ n. T ổ ng c ụ c tr ưở ng t ổ ng c ụ c qu ả n l ý v ố n và tài s ả n Nhà n ướ c t ạ i doanh nghi ệ p c ử 8 ng ườ i tr ự c ti ế p quanr l ý v ố n c ủ a Nhà n ướ c t ạ i công ty c ổ ph ầ n, sau khi tho ả thu ậ n -Chuy ể n m ộ t b ộ ph ậ n c ủ a doanh nghi ệ p Nhà n ướ c độ c l ậ p, t ổ ng công ty Nhà n ướ c thành công ty c ổ ph ầ n. Trên đây là m ộ t s ố n ộ i dung cơ b ả n v ề c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c, tuy nhiên do gi ớ i h ạ n c ủ a bài vi ế t cho nên em ch ỉ nêu lên đượ c nh ữ ng đi ế m chính trong n ộ i dung co ỏ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c. Ngoài ra c ò n r ấ t nhi ề u v ấ n đề khác liên quan đế n quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c như; ch ế độ chính sách đố i v ớ i lao độ ng trong doanh nghi ế p tr ướ c khi ti ế n hành c ổ ph ầ n hoá, nh ữ ng ưu đã i mà ng ườ i lao độ ng đượ c h ưở ng sau khi doanh nghi ệ p đã đượ c c ổ ph ầ n hoá., vai tr ò ch ứ c năng c ủ a Công Đoàn trong doanh nghi ệ p c ổ ph ầ n hoá…v v ho ặ c nh ữ ng v ấ n đề liên quan đế n th ị tr ườ ng ch ứ ng khoán khi doanh nghi ệ p Nhà n ướ c đượ c phép tham gia d ướ i h ì nh th ứ c công ty c ổ ph ầ n II-T HỰC TRẠNG CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA- MỘT VÍ DỤ CỤ THỂ MÀ SINH VIÊN ĐƯỢC BIẾT . T ừ năm 1999, khi H ộ i đồ ng b ộ tr ưở ng (nay là Chính ph ủ ) ra quy ế t đị nh 143/HĐBT ngày 10/5/1990 cho phép thí đi ể m chuy ể n m ộ t s ố doanh nghi ệ p Nhà n ướ c thành công ty c ổ ph ầ n đế n tháng 12/ 2000 m ớ i có 636 DNNN và b ộ ph ậ n DNNN đượ c th ự c hi ệ n c ổ ph ầ n hoá ho ặ c các h ì nh th ứ c chuy ể n đổ i khác. C ụ th ể s ố doanh nghi ệ p nhà n ướ c đượ c c ổ ph ầ n hoá nh ữ ng năm 1990- 1992 là 0, giai đo ạ n 1992-1995 là 7, năm 1996 là 6, năm 1997 là 7, năm 1998 là 100, năm 1999 là 250, năm 200 là 212 và 5 tháng đầ u năn 2001 là 54… Trong s ố 636 DNNN đượ c c ổ ph ầ n hoá, chuy ể n sang ho ạ t độ ng theo lu ậ t doanh nghi ệ p th ì 45,5% thu ộ c l ĩ nh v ự c công nghi ệ p và xây d ự ng, 37,7% thu ộ c d ị ch v ụ thương m ạ i, 10,7% thu ộ c giao thông v ậ n t ả i, hơn 5% thu ộ c các l ĩ nh v ự c c ò n l ạ i. Như v ậ y hi ẹ n nay trên th ự c t ế chúng ta m ớ i ch ỉ c ổ ph ầ n hoá đượ c 11% trên t ổ ng s ố doanh nghi ệ p Nhà n ướ c. 9 Hoà chung vào xu th ế chung c ủ a c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c, Liên hi ệ p v ậ n t ả i Gemadept là m ộ t trong năm đơn v ị c ủ a ngành v ậ n t ả i đườ ng bi ể n c ủ a Vi ệ t nam đượ c c ổ ph ầ n hoá, nhưng t ớ i nay k ế t qu ả v ẫ n chưa đượ c là bao nhiêu. Hi ệ n nay ngành v ậ n t ả i đườ ng bi ể n Vi ệ t nam đang t ừ ng b ướ c thúc đẩ y quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá nh ữ ng doanh nghi ệ p thành viên thu ộ c t ổ ng công ty công nghi ệ p tàu thu ỷ Vi ệ t nam. Bên c ạ nh nh ữ ng n ỗ l ự c mà liên hi ệ p Gemadept đã đạ t đượ c trong th ờ i gian qua, Nhà n ướ c c ũ ng c ầ n có nh ữ ng ch ủ trương chính sách để nh ữ ng doanh nghi ệ p đã đượ c c ổ ph ầ n hoá ho ạ t độ ng ngày m ộ t hi ệ u qu ả hơn, bên c ạ nh đó nh ằ m khuy ế n khích và t ạ o đi ề u ki ệ n cho các doanh nghi ệ p c ò n l ạ i trong ngành v ậ n t ả i dd ườ ng bi ể n nói riêng và các doanh nghi ệ p nhà n ướ c nói chung ti ế n hành c ổ ph ầ n hoá. Như v ậ y, c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c là m ộ t chi ế n l ượ c c ả i cách doanh nghi ệ p . Quy lu ậ t t ấ t y ế u s ẽ d ẫ n đế n phá s ả n hàng lo ạ t các doanh nghi ệ p v ừ a và nh ỏ n ế u nhà n ướ c không có mo ọ t chi ế n l ượ c h ỗ tr ợ toàn di ệ n, n ế u chính b ả n thân các doanh nghi ệ p này không ch ủ độ ng t ì m ki ế m nh ữ ng phương th ứ c liên k ế t r ộ ng l ớ n thay cho h ì nh th ứ c liên k ế t “tay đôi” ph ổ bi ế n hi ệ n nay. M ộ t phương th ứ c lliên k ế t đượ c đề xu ấ t và h ì nh thành nh ữ ng nhóm doanh nghi ệ p có h ạ y nhân n ò ng c ố t đó là là m ộ t doanh nghi ệ p l ớ n d ướ i d ạ ng công ty c ổ ph ầ n [...]...10 KẾT LUẬN Muốn doanh nghiệp nhà nước thực sự mạnh để cùng với các yếu tố khác cấu thành kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần thì không có cách nào khác là phải tiếp tục đẩy mạnh, sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp Nhà nước, mà trong đó cổ phần hoá là một biện pháp rất quan trọng Nghị quyết đại hội lần thứ IX của Đảng, phần nói về đường lối chiến... của Đảng, phần nói về đường lối chiến lược phát triển kinh tế- xã hội một lần nữa nhấn mạnh: Trong 5 năm tới 2001-2005, cơ bản hoàn thành việc củng cố, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp Nhà nước hiện có”, “Thực hiện tốt chủ trương cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu đối với các doanh nghiệp Nhà nước không cần năm 100% vốn” 11 . Tiểu luận Đề tài: Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, những vướng mắc còn tồn tại trong quá trình cổ phần hoá 1 M Ở ĐẦU Ch ủ trương c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà. I-N HỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC . Tr ướ c khi đi vào phân tích n ộ i dung quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c, ta c ầ n ph ả i hi ể u. đi ế m chính trong n ộ i dung co ỏ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c. Ngoài ra c ò n r ấ t nhi ề u v ấ n đề khác liên quan đế n quá tr ì nh c ổ ph ầ n hoá doanh nghi ệ p Nhà n ướ c như;